政协提高提案工作质量经验材料

1、政协提高提案工作质量经验材料努力提高提案工作质量不断提高提案质量、提案办理质量和服务质量，充分发挥提案实效，是新时期对提案工作提出的新任务和新要求，也是提案工作落实江泽民同志“三个代表”重要思想的具体体现。近几年来，我省政协提案工作以邓小平理论为指导，按照江泽民同志“三个代表”的要求，认真贯彻全国政协第四次提案工作座谈会和全国政协提案工作研讨会精神，坚持“提高质量，讲求实效”的方针，在省政协领导的高度重视和党政部门的大力支持下，提案数量逐年增加，质量不断提高。八届一次会议至今的5年间，共收到提案3418件，审查立案3325件，年均665件。比七届委员会的2383件(年均476件)增加了942件

2、；其中党派、团体、专委会提案209件，比七届委员会的181件增加了28件。今年以来共收到提案774件(委员人均15件)，立案735件，是提案数量最多的一年。充分反映了广大政协委员、民主党派、有关人民团体运用提案形式履行政协职能的政治热情和强烈的参与意识。不少提案有情况、有分析、有具体建议，经过承办单位的认真办理，产生了比较好的社会效益和经济效益，发挥了提案在履行政协职能，促进我省改革开放、经济发展和社会进步等方面的积极作用。我们的主要作法是：一、搞好宣传引导和组织征集工作，不断提高提案质量是提案工作的基础，是提案发挥实效的关键。从一定意义上讲，质量是提案工作的生命线，提案工作必须以质量求发展。

3、我们着重抓了以下工作：1采取多种方式，加大宣传引导力度。一是对提案工作的重要活动和“开门办案”等情况及时进行宣传报道，每年利用新闻媒体发表各类稿件均在40篇左右。扩大了提案工作的社会影响和政治效果，提高了提案工作的知名度。二是邀请提案工作搞的比较好的民主党派、优秀提案者在全委会大会发言，讲他们是如何组织提案和提出提案的，现身说法，介绍经验，宣传引导。三是政协提案委负责同志在全省政协干部培训班及其它场合，宣讲提案工作的重要意义、基本要求和业务知识。四是印发省政协提案工作(条例)、提案目录)、重点提案选编)等，供政协委员学习参考。2在每年全委会召开前两个月，我们重点抓好两件事：一是召开民主党派、有

4、关团体、政协专委会负责人座谈会，请省计委等经济部门的负责同志通报全省经济运行情况，围绕全省经济建设中心，专门研究为全委会组织征集和准备高质量提案的问题；二是发出致政协委员、民主党派、有关团体和政协专委会的一封信，提出提案的选题范围和具体要求，并附提案纸，引导委员树立质量意识，紧紧围绕国家大政方针在甘肃的贯彻落实和党委、政府的中心工作，及早动手，精心选题，深入调研，在全会上提出“精晶”提案。这种做法，我们已坚持了多年。3及时印发提案工作方面的材料、资料，宣传提案业务知识，通报提案工作有关情况，使委员知情知政，运用提案献计出力。例如，1998年，针对换届后新委员比较多的情况，我们在省政协民主协商报

5、)连载(人民政协提案工作知识问答)20期，收到了比较好的效果。2001年，向政协委员、民主党派、有关团体，传达、印发了全国政协提案工作研讨会上领导的讲话、西部省区市政协提案工作联席会议情况汇报和本省部分地县政协提案工作经验材料，提高思想认识，明确工作方针。同时，注意密切与政协委员和政协各参加单位的联系，加强配合协调，主动搞好服务，为委员撰写提案创造条件、提供方便。4对优秀提案进行评选表彰。经过承办单位积极推荐，提案委员会认真评选，主席会议审定，在20XX年省政协八届三次全委会上，以政协甘肃省委员会名义对评选出的八届一次、二次会议的23件优秀提案进行了表彰，反响比较好。为了使这项工作制度化，20

6、XX年底制定了政协甘肃省委员会评选表彰优秀提案实施办法)，引入竞争激励机制，促进提案质量的不断提高。八届三至五次会议优秀提案的评选工作正在进行，拟在年底前予以表彰。二、积极配合承办单位，大力开展“开门办案”，不断提高提案办理质量提高提案办理质量，真正发挥提案实效，是提案工作的最终目的和归宿，也是提案者的愿望和要求。再好的提案只有经过承办单位的认真办理，才能发挥作用，产生效益。近几年来，省政府、省政协加大丁政协提案办理工作的力度，省政府分管副省长、省政协分管副主席亲自部署、研究和参与重要提案的办理工作，并要求各承办单位大力开展“开门办案”，注重发挥提案实效。由于领导重视，措施得力，“开门办案”的

7、次数增加，效果显著。20XX年，省政府、省政协领导、提案委员会和提案者先后参加省计委等单位的“开门办案”18次，办理提案28件，其中深入地县现场办案8次。对那些关系到人民群众生产、生活方面的重要提案，经过“开门”办理取得了很好的效果，充分体现了“三个代表”重要思想，深受干部、群众的好评。例如，为了办理落实关于修建陇西渭河大桥)的提案，副省长丁泽生、政协副主席周宜兴及省计委主任等与提案者一起深入现场实地察看，座谈讨论，解决了修桥所需资金，为当地人民群众办了一件好事。今年以来，参与“开门办案”17次，办理提案23件，其中深入地县现场办案10次，办理提案16件。实践证明，“开门办案”，增加了提案办理

8、工作的深度、广度和透明度，是贯彻“三个代表”重要思想，密切联系人民群众，改进机关工作和作风的行之有效的好办法。通过“开门办案”，承办单位与提案者直接见面，交换情况，征询意见，增进感情，密切关系，有利于沟通双方的联系，增进了解，使提案中的建议更加深化、具体，合理可行；有利于加强合作，统一思想，达成共识，促进问题的落实，从而进一步调动提案者提出提案和承办者办理提案的积极性，促进提案办理质量的不断提高。三、采取新的举措，加大提案督办力度，提高提案的落实率和委员的满意率对提案进行督办，是落实提案的重要环节，也是政协提案委员会的主要职责。我们在提案督办方面，每年除了会同省政府办公厅走访承办单位、组织委员

9、视察承办单位的提案办理工作、召开提案督办会等外，还采取了一些新的举措，提高了提案的落实率和委员的满意率。1建立政协主席督办重要提案制度。1999年，我们试行了主席督办重要提案制度。在总结经验的基础上，20XX年底，由主席会议讨论制定了政协甘肃省委员会主席、副主席督办重要提案实施办法)。2001年，主席、各位副主席分别采用专题座谈、听取汇报、现场调研等方法，督办重要提案19件，取得了明显效果。例如，杨振杰主席对省民革等4个民主党派提出的涉及退耕还林还草、加快生态环境建设的7件提案进行了专题督办，对进一步加快我省生态环境建设提出了指导性意见。今年，9位副主席督办重要提案11件，目前已督办完毕。我们

10、体会到，实行主席督办重要提案制度，提高了督办协商的层次和权威性，有利于涉及面广、办理难度大的提案的落实；有利于密切与提案者的联系，充分发扬民主，促进承办单位的工作。2跟踪督办遗留“积案”和对提案进行二次答复。20XX年，我们对前几年12个承办单位列入计划、规划逐步落实的27件重要“积案”，建立档案，进行电话联系和上门催促，至年底均有了跟踪结果，其中19件已办理落实。我们将跟踪结果记录在案，并及时答复、反馈给提案者。今年筛选出了20件“积案”，向承办单位印发通知，要求年底前跟踪办复完毕。从今年开始，省政府要求各承办单位对往年列入“B类”的提案答复件进行“回头看”，根据落实进展情况，向提案者进行二

11、次答复，目前已收到二次答复52件。3提前召开交办会。从20XX年开始，将政协提案交办会安排在省上“两会”结束时进行，比往年的交办会提前了近3个月。这样做，有利于承办单位将提案办理工作与当年的工作计划、资金安排相衔接，办理时间更加充裕，有利于办理质量的提高。4改变政协提案办理情况通报方式。1999年，经主席会议决定，将每年年底由省政府办公厅向在兰委员通报提案办理情况改为列入每年第四季度召开的省政协常委会议议程，由省政府办公厅向政协常委会进行通报。这样做，提高了情况通报的档次，增加了知情知政和民主监督的力度，效果比较好。四、开展提案资源的综合利用，充分发挥提案的整体功能政协提案是一批丰富的智力资源

12、，是一笔巨大的精神财富，也是重大信息和社情民意的重要载体。综合利用这些资源和信息，发挥提案的整体功能，是提案工作的一项新任务。我们的作法是：1编写提案内容分析)。在每年全委会后，将提案情况及其内容进行整理分析，对提案中反映的主要问题分类列出，编写提案内容分析)，送省委、省政府、省政协领导参阅，以便从中了解动态和信息。2根据政协常委会讨论议题，将与议题相关的提案内容摘编汇集，供常委讨论时参阅。例如，20XX年6月召开的省政协八届十六次常委会，主要议题是讨论调整农业产业结构、增加农民收入问题。围绕这个议题，我们及时摘编了12件相关内容的提案，印发常委。今年召开的八届二十一次常委会讨论工业强省战略问

13、题，我们及时摘编与此议题有关的提案9件，印发常委参阅。3，利用甘肃政协信息)，反映提案中的社情民意和重要信息。每年我们从重点提案中筛选一些重要的建议和社情民意，在(甘肃政协信息)上刊登，报送全国政协信息中心、省以上有关领导和部门，以便及时掌握情况，为科学决策提供依据。五、建立健全规章制度，加强全省地县政协提案工作制度化、规范化建设1修订提案工作条例)，使提案工作有章可循。为适应新形势的要求，使提案工作更好地为履行政协职能服务，我们参照全国政协修订后的(提案工作条例)，结合我省实际，对1996年8月制定的(政协甘肃省委员会提案工作条例)进行丁修订，于2001年元月经政协常委会讨论通过后以中共甘肃

14、省委办 公厅、甘肃省人民政府办公厅、甘肃省政协办公厅联合行文，印发全省各地党委、政府、政协组织实施。还制定了与条例)相配套的政协主席、副主席督办重要提案和评选表彰优秀提案两个(实施办法)，并将条例)和两个实施办法)汇编成册，发政协委员、有关单位及全省各地县政协学习参考。对进一步加强全省政协提案工作制度化、规范化建设产生了积极的促进作用。2深入地县政协调研指导提案工作。自1998年以来的5年间，我们先后13次深入全省14个地、州、市的2州5市64个县市区政协，就贯彻省政协(提案工作条例)和提案工作情况进行专题调研，交流情况，总结经验，研讨问题，进行业务指导。对各地县政协提案工作中的好经验、好作法及时转发推广，互相学习，共同提高，推动全省政协提案工作深入开展。例如，去年在