下辛店镇家庭农场调研报告

1、下辛店镇家庭农场调研报告下辛店镇家庭农场调研报告接到上级调研任务后，我们农口组织调研专班到走访了全镇4个类似于家庭农场的种养殖业大户北堤村王森林、白水湖村王先勇、泗州寺村罗 丙田太和村聂正伟，采取数据统计、典型解剖和查阅资料等方法，对家庭 农场发展情况进行了初步调查。总体情况是发展正常，形势很好，农民满意，但也存在一些困难和问题，需要研究解决。一、家庭农场的发展现状从调查情况看，4个家庭农场的基本情况是农场主中有3个村干部，1个农民，户平劳动力 3人；8户农场主共有机械设备 12台套获农机补贴 30万元，以种植水稻、小麦、养鱼为主；土地流转总面积555亩，其中耕地450亩、水面105亩，流转涉

2、及68户，有2个农场签订了规范的流转 合同，2户是口头协议短期流转；租金亩平约450元，最高的是水面养鱼每亩600元，最低的是60元汉北河河滩，其中流转土地的粮食补贴由土 地所有人所得。4户农场2012年纯收入44万元，户平113万元。从4家家庭农场的发展来看，主要呈现以下特点1、农场数量增长较快，发展势头良好。4 个家庭农场中，有 2 户从 1998 年就开始捡田种， 2 户从 2004 年底 开始流转，近几年规模发展越来越大。特别是随着农业机械化的推进，种植大户越来越多，土地流转进一步 加快，台湖、安定、北堤等村出现到大冶等外地地承包经营家庭农场的现 象。据统计，全镇经营 50亩以上的家庭

3、农场有 150 户。2、粮食生产得到保障，特色种植进一步显现。4 个家庭农场，全部种植粮食，去年，粮食作物种植面积 250 亩，总 产量 1941 万斤，亩平 1134 斤含小麦，一个人种粮可供 150 的口粮。在粮食生产得到保障的同时，各种特色种养殖的到充分发展，其中白 水湖村王先勇种植泥蒿 100亩，泗州寺村罗炳田发展精养鱼池 160 亩，经 济效益非常可观，极大促进家庭收入，人均纯收入 31 万元，是当年全镇 农民人均纯收入的 4 倍。3、农业机械化程度增强，劳动生产率显著提高，。4 个家庭农场中， 2012 年种植主要生产环节基本实现了机械作业，农 场主配有机械设备 12 台套，机械投

4、入 105 多万元。北堤村村民王森林，自有旋耕机、机耕船、收割机等，加上他组建的 合作社成员共有的农用机械 10台套，总价值 40 余万元。他家流转土地 200 亩，其中本村水田 50 亩、台湖农场 50 亩，汉北河 滩 100 亩，去年纯收入 20 多万元。今年，他计划秋季在本村建一座酱菜加工厂， 发展带动附近蔬菜生产； 秋播时在汉北河附近 3 个村季节性流转 1000 亩，连片种植小麦二、家庭农场发展的困难和问题1、农村土地流转困难。 一是部分农户对土地存在思想障碍。有的是土地命根子思想浓厚，担心失了地、丢了根，不愿流转；有的 是外出收入高，对那点田、那点租金无所谓，田放那也不要饭它吃，还

5、可 以领补贴，也不愿意流转；加之政府对土地流转没有硬措施，没有办法制 约农户。比如 2012 年我镇为了发展千亩螃蟹基地，在迎风、彭李、北堤三村 协调流转土地，设计 40 户的 300 多亩土地流转协议整整谈了 5 各月才签 订。二是土地零散和农业基础设施不完善，旱包子、水袋子等条件差的田 流转难度大。三是土地流转服务还没完全到位。调查的 4 个家庭农场 2 个签订了合同， 2 户是口头协议，其他散户都 没签合同。全市农户间的小面积流转 80 以上都没签合同。2、农村家庭农场融资困难，农业生产后继无人。农业生产周期较长，比较效益低，回报见效慢，缺乏有效抵押物，家 庭农场在经营初期一次性投入比较

6、集中，资金需求较大，多数农场实力不 强，加上固定资产不多，大部分投入无法通过资产抵押等方式获取银行贷 款，制约其扩大生产规模和发展设施农业。大部分专业大户、家庭农场和合作社想发展扩大规模，贷款融资很困贷款条件苛刻，无法贷款。白水湖村王先勇去年流转 100 亩土地种粮食，农户每亩的租金 500 元， 他家纯收入也很可观，两相满意。今年他想贷款 20 万元，扩大种植规模到 300 亩，因没有抵押无法落 实贷款。三是农业人才支撑困难。 农村劳动力大规模转移，从事农业劳动力年龄偏大，结构老化，在家 从事家庭农场经营的都是 50 岁以上老年人，子女全都外出工作、务工， 再过 10 年，谁来种田的问题就更

7、加突出了。3、农业社会化服务还不完善。 突出表现在农机驾驶与维修、配方施肥和病虫害防治等方面。 普遍农户信奉巧种不如拙闭施肥的老信条，不管田里缺什么，搞两包 化肥再说。一些农民一季稻谷打五六次药，人家打什么药我打什么药。 农村盲目施肥、盲目打药的问题突出，而镇农业技术服务中心只有一 名工作人员，面对全镇近 6 万亩种植面积显得力不从心4、农业基础设施仍显落后。 主要体现在三个方面，一是镇域一二三级渠道淤塞极其严重，每到旱 涝天气，水马齿苋堵塞河道，农业用水根本不能保障。而改造近 40 公里的一二级渠，以一个乡镇财政之力，就好比螳臂挡 车。二是虽然我镇部分村进行过土地平整项目，但仍然有近半村没纳

8、入进 来，农业生产仍有很大不便。三是稻谷翻晒困难，每年水稻收获季节，农民就为水稻翻晒发愁，镇 域公路到处都变成了晒场，影响了人们日常生活。三、对策建议1、加强农村土地流转服务。家庭农场与土地流转要相得益彰，专业大户和家庭农场带动土地流转， 土地有序流转才能有家庭农场的健康发展。乡镇农村土地流转服务中心或三资监管代理服务中心是基础，要联合 县经管局切实承担起指导流转合同、调节土地承包矛盾纠纷、搜集发布流 转信息等职能，为土地流转搭建便捷的沟通和交易平台；逐步探索建立土 地流转双方的价格协调机制、利益联结机制和纠纷调解机制，促进流转关 系稳定和连片集中。2、发展农村专业合作社和家庭农场相结合的道路

9、，解决家庭农场融 资难题。要大力发展壮大农民专业合作社，充分发挥农民专业合作社的引领作 用，帮助解决单个家庭农场干不了、干不好或干了不合算的事情，提高农 业组织化程度，实现家庭农场与市场的无缝对接；优化金融服务，开展家 庭农场信用等级评定，对信用等级高的家庭农场给予一定的授信额度，并 给予利率优惠，允许家庭农场以大型农用设施、流转土地经营权等抵押贷 款，创新信贷品种，简化信贷手续，提供优质服务；支持和引导农业担保 机构优先为家庭农场提供担保贷款。3、加强农业基础设施建设。争取上级农业基础项目，捆绑利用土地整理、高产农田建设、低丘岗 地改造等各项农业建设项目，疏通河道畅通，加快流转区农田基础设施建 设，为家庭农场经营提供良好的基础。4、加强农业人才培养。把新型农业经营主体人才培养作为农业农村人才队伍建设的重要内容，利用和整合各类培训资源，幵展农业职业教育和职业培训，重点培训 专业大户、家庭农场主、农民合作社经营管理人员，率先发展成为职业农 民。参照大学生村官的政策，鼓励和支持大学生特别是农业院校的大学生 到农村、回家乡，创办新