2021年优化安远的经济发展环境调研报告

1、优化安远的经济发展环境调研报告 积极营造有利于安远县企业发展壮大的良好环境，是当前实现 “苏区振兴发展、提升大产业”题中应有之义。为积极推进安远“构建大交通，打造大旅游，提升大产业，发展大教育，优化大环境”，进一步优化经济发展环境，促进财源建设转型发展，摆脱安远农业大县、工业小县、财政穷县的帽子，推动安远加快发展、转型发展、跨越发展，安远县财政部门进行了深入调研，为优化安远企业发展环境积极建言献策，形成本。 良好的环境是促进地区经济发展的主要因素和条件，目前安远县企业发展总体环境呈现以下特点： (一) 经济投资发展环境日益改善。 1、“项目带动战略”深入人心、深得 _，赶超发展的氛围日渐浓厚。

2、安远县确立“工业强县”理念，以矿产品和农产品深 _、信息电子、旅游资源及产品 _以发展新型矿业、生物制药业、食品 _业、旅游产品 _业为重点，大力推进工业园区建设，加快招商引资步伐，城市建设日新月异，城市面貌蔚然改观，“三百山”城市功能、城市形象、城市影响力和美誉度得到了显著提升，这些都为经济发展提供了必要的条件。 (二)招商 _ _政策日趋成熟 1、加大政策扶持力度， _了一系列优化投资、发展环境和扶持企业发展的具体措施，为加快经济发展提供有力的政策支撑。xx年安远县财政共安排了近五百万元企业扶持资金，发挥财政的综合作用，有效推动了营业税盈利点上调、小型微利企业所得税 _、营改增税制 _、支

3、持赣南苏区振兴发展税收 _政策、享受西部大 _税收 _政策等。 2、通过引导信贷投入、设立中小企业发展专项资金、做优企业发展平台等举措，企业发展环境进一步优化。xx年安远县实施了“小 _贷通”试点工作，该政策的实施为安远县的企业解决了近1亿元的银行 _贷款，有效缓解了小微 _难、 _贵的矛盾。 (三)政务服务建设综合提高 1、机关效能建设严治实督、齐抓共管，服务企业作风进一步强化。通过抓好违法用地和违法建筑的整治工作，开展“四城同创”，治理“三乱”，清理规范市场中介 _，打击非法集资，整治“ _”，治理“收红包”，“送政策、送温暖、送服务”活动以及党的群众路线教育实践活动等相关工作, 创造性地

4、开展了财政系统“理财精细实，为政忠公能”主题活动，提升 _工作效率，转变机关工作作风，加强市场秩序整治，有效减少了对企业生产经营的干扰，经营环境进一步优化。 2、提供促进中小企业发展的 _服务，扶持企业意识进一步提升。 _部门及社会 _积极为企业提供相应服务项目，将企业的重大技术研发项目纳入地方科技发展计划，积极 _对企业员工的管理与技能培训，提供必要的资助;并为中小企业提供法律、会计、审计、资产评估、产权交易、营销策划等方面的中介服务。 这些年来，安远县的经济发展环境虽然有了较大改善，但在肯定成绩的同时，我们也看到不少亟待改进和提高的问题，既有政策上的限制，也有市场方的影响，更有安远自身发展

5、的因素，应当引起足够的重视。 (一)投资软环境有待进一步改善。 1、政务环境需要进一步改善，行政审批效率有待进一步提高。思想不解放、观念陈旧依然是困扰安远县发展软环境改善的突出问题。虽然目前正在开展效能建设，但办事效率与跨越式发展的要求相比还有差距，上面政策虽好，下面落实很难，拖沓麻痹、懒散庸冷的机关作风“顽疾”仍没有去根，导致在建项目审批过程过长等。 2、企业激励政策细化程度不足，企业贡献率还不够强。涉企 _扶持政策力度与周边县区相比情况，本县对现行各类促进工业企业激励扶持政策引导有待细化，在企业 _阶、纳税贡献、入规及对优秀企业家的奖励上存在资源分配机制不够细化，协调性不强，难以形成整体发

6、展合力。扶持重点不够突出，目前财政扶持的专项资金名目较多，资金分散化明显，难以有效发挥引导和带动重点工业投资的作用。 3、信息沟通渠道不畅。目前政企信息互通常规机制尚未完全建立， _的有关发展规划和各项扶持政策不能及时传达到企业。 (二)投资硬件要素保障有待加强。交通基础设施 _。安远县是赣南唯一一个不通高速、不通铁路、不通国道的县，交通的不便在一定程度上导致企业综合运营成本增加; _方面，受国家宏观经济下行、增速放缓影响，资金链紧张，加上房 _市场低迷、整治非法开采稀土行为以及果业黄龙病等影响，生产经营压力加大，安远县45家重点税源企业xx年生活总值、销售收入及上缴税金与上年同期都有轻微下滑

7、;用地方面，规划地上拆迁不到位，导致签约项目无法落地，部分产业转型项目、基础设施项目等待落地，用地需求存在缺口。用工方面，“普通工人难招，技术工人难留，科技人才难求，管理人才少有”，成为企业用工的共性问题，尤其是季节性、结构性用工矛盾突出。 良好的投资、发展环境是发展的第一推动力，是实现经济跨越式发展的关键所在。当前，优化经济发展环境，是推动招商引资、促进经济发展的重要保证。结合调查了解的情况和各方面 _，我们提出以下几点建议，仅供参考。 (一) 采取有力措施，改善企业投资和发展软环境。 1、进一步营造便捷高效的行政服务环境，全面促进 _工作提速增效。一是把机关效能建设活动引向深入。抓实开展企

8、业发展环境和行业不正之风突出问题集中整治工作，加快以网上 _为主要载体的政务信息系统建设，开展绿色通道建设行动，以此提高 _的行政效率，降低企业的运营成本，提高服务发展能力水平。二是 _汇编优化发展环境政策规定。 _、公示各部门的执法依据和法定职责，对涉及多部门职能确需共同 _的事项，应明确主协办关系限时 _，避免职能交叉、多头管理、相互推诿扯皮及效能低下。统筹考虑引进项目效益、本县可 _的承载度、周边地区 _力度等因素，制定较为平衡的 _政策。三是 _行政审批。继续加强行政服务中心和招投标中心建设，强化投诉受理中心建设。优化行政审批流程，逐步建立覆盖各部门行政审批事项的网上 _系统和监察系统

9、。探索“一表制”审批、“一费制”收费。根据需求适时调整完善重大产业项目等绿色通道 _度。界定中介机构与 _部门关系，督促中介机构规范开展业务。 2、强化扶持奖励政策，增强企业投资信心。 要紧紧抓住赣南苏区振兴发展，特别是国家交通运输部、供销合作总社对口支援安远的历史机遇，加大与相关央企、国企的对接力度，争取在培育状大主导产业、推进转型升级等方面取得实质性突破，以夯实财政体制保障，提供 _的政策环境。一是要发挥资源的优势，要对现有的扶持工业企业发展的政策和措施进行一次系统的清理，能兑现的要继续实施，不能兑现的应该进行调整或废止。要制定扶持和激励政策，有选择地运用加速折旧和税收手段，引导和 _企业

10、的科研 _和技改热情，同时，要放宽非公有制经济进行经济领域的限制，发展多元化的投资格局。研究 _稀土废弃物利用税收 _政策，通过落户奖励、税收 _、纳税奖励、财政补贴等措施，吸引总部企业或区域总部入驻我县。二是要整合资金，使有限的财政资金发挥更大的作用。扶持资金列入明年的年度预算，运用财政资金和政策两大手段，推动 _方式创新，针对重点发展的行业项目，完善税收返还和税率 _等政策，支持优势产业与小微企业加快发展。结合实际，认真分析我县现有 _政策与周边其他城市的差距，进一步调整、完善已有的政策措施，力争做到在政策的 _程度上，不低于其他城市;在费用的收取标准上，不高于其他城市。三是狠抓政策落实兑

11、现。要认真制定具体的奖励兑现措施，确保承诺得到切实、及时的兑现。 3、多管齐下，优化政企沟通。一是是做好与企业的牵桥搭线服务工作。严格落实对客商的 _承诺，要切实落实重大项目推进跟踪服务制度，成立专门机构，对重点项目实行跟踪服务，为企业提供信息 _服务，及时发现、协调、解决项目推进过程中出现各种问题，协调各方为企业发展创造良好外部环境，使投资商放心投资、安心建设，真正使投资商“进得来、留得住、发展得好”。二是落实服务监管制度。要落实责任。完善工业企业帮扶工作机制，对于部分企业困难和问题，会议逐一进行了研究，明确了具体帮扶措施、牵头单位、责任部门和办结时限，有关乡镇和各部门单位工作要落实到位，问

12、题解决到位，按时保质保量完成工作任务。三是强化监督问责制度。探索设立企业投诉中心，坚持铁面执纪加大督查力度，以“钉钉子”的精神，建立定期调度，定期跟踪，定期通报制度，把工业企业帮扶和工作落实情况列入机关效能督查范畴。通过走企业，走单位，走人员等方式加强对部门单位帮扶工业企业的跟踪，强化实际效果。 (二) 加大基础设施投入，优化支撑工业经济发展的硬件环境。 一是加大对基础设施和配套设施投入的力度。建议以“大建设”为契机，加快道路建设，改造老城区路网，加快濂江河河道整治和堤防建设、寻全高速(安远段)等综合交通运输体系建设，做好对现有工业园区基础设施的完善配套，实施工业园区升级改造。做到规划先行，科学编制，高标准实施，大力推进重点基础设施和配套设施的建设，进一步改善投资硬环境。二是化解 _难题。 _ _政策引进大型金融机构入驻安远，积极争取 _战略性新兴产业投资引导资金，创新银企合作模式，组建 _机构多层次风险分担机制，帮助企业缓解资金压力。三是化解用地难题。实施园区再造工程，充分利用废弃厂房建设小微企业创业园。加强对批而未供土地指标的督查，对未按要求整改到位的项目试行剥离用地指标再分配，提高利用效率。三是化解用工难题。利用安远职校、职业技术应用学校等培育技术学工的优势，有针对性地引导、参与企业招工协作，解决季节性、结构性缺工问题。 总之，相关部门和