2019年市县级政府教育工作专项督导工作汇报

1、20XX年市县级政府教育工作专项督导工作汇报健全机制提升内涵努力办好人民群众满意的教育广州市县级政府教育工作专项督导工作汇报湖州市人民政府（ 18年 1月 20日）尊敬的各位领导、各位专家：首先，我代表湖州市政府向莅临我市检查指导教育工作的广州市督查组一行表示热烈的欢迎！ 对各位领导和专家长期以来对湖州教育事业的关心支持表示衷心的感谢 !湖州市总面积 1001 平方公里， 80 万口人，辖 13 个乡镇、4 个街道办事处、 1 个风景区管委会。全市共有各级各类学校326 所，在校学生152404 人。其中幼儿园161 所，在园幼儿31636 人；小学 118 所，在校学生 67837 人；初中

2、 31 所，在校学生 30530 人；普通高中 7 所，在校学生 16896 人；中等职业学校 7 所，在校学生 5355 人；特殊教育学校 1 所，在校学生 150 人; 高等院校 1 所（广州城市职业学院），在校学生 6140 人。近年来，我市全面贯彻国家中长期教育改革和发展规划纲要 （2010-18年）精神，始终把教育摆在优先发展的战略地位， 不断加大教育投入，着力推进教育均衡， 提升教育现代化水平， 促进各级各类教育事业不1/ 11断发展。先后荣获全国群众体育工作先进单位、全国学校艺术教育先进单位，河南省教育工作先进县、河南省义务教育均衡发展先进县、河南省职业教育强县、河南省民办教育先

3、进单位等荣誉。根据会议安排，下面我分六个方面进行汇报，不妥之处，敬请批评指正。一、中小学、幼儿园建设任务完成情况（一） 18 年建成学校投入使用情况18 年, 我市中小学长效机制改造项目总投资2226 万元，建筑面积约15600 平方米，涉及 6 个乡镇 15 个中小学建筑物。工程于18年3月开工建设，目前所有项目已全部竣工并投入使用。青屏街办事处溱水路小学教学楼与曲梁镇窦沟小学综合楼项目使用省二次批复资金，因项目批复较晚，溱水路小学项目于18 年 11 月 20 日开工建设，目前正在基础施工中；曲梁窦沟小学综合楼于18 年 9 月 1 日开工建设，目前已完成基础施工，计划18 年 6 月竣工

4、。18 年中小学全面改薄资金项目总投资325 万元，建筑面积 2600 平方米，涉及 1 个乡镇 2 个中小学建筑物， 分别是新建来集镇王堂小学综合楼和改扩建来集镇郭岗小学综合楼。2 个项目于 18 年 3 月开工建设，目前已全部竣工并投入使用。（二） 18 年中小学、幼儿园建设任务完成情况18 年城区新建政通路小学、育才街小学、东大街小学（赵坡小学）3所小学，共使用改薄资金2525 万元。目前，三所学校各项建设手续均已完成，开始动工建设。2/ 1118 年中小学校舍维修改造资金项目计划投资 2639.1 万元，总建筑面积约 16250平方米。涉及 10 个乡镇 1 个办事处的 16个中小学建

5、筑物，有关材料已上报广州市，等项目批复后尽快开工建设。二、学前教育“新三年行动计划”落实情况（一）统筹规划，加大投入，积极推进幼儿园建设为认真贯彻落实国务院关于当前发展学前教育的若干意见 ，我市制定湖州市学前教育二期三年行动计划（ 2014-18 年），确定了湖州市学前教育三年发展目标及具体措施。 18 年, 投资 468 万元，新建公办幼儿园 5 所，总建筑面积 12320 平方米， 45 个班级、 1350 个学位。两年来，湖州市共接受上级学前教育奖补资金3185 万元，其中用于公办幼儿园建设 2577.8 万，幼儿园等级创建奖补资金 80 万元，外来务工子女入学综合奖补资金 527.2

6、万元。（二）多措并举，加强培训，提升师资队伍素质一是通过招录和转岗， 弥补师资不足。 三年来为乡镇公办中心幼儿园招录幼儿教师 32 名，中小学富余教师培训转岗 65 名；二是多类型培训，提高教师素质。分别举行园长、保育员任职资格培训190 人次、高学历辅导培训110 人次；国培项目培训园长、教师141 人次；三是专家引领，提升园长管理能力。三年来邀请省市著名专家举办讲座 6 场，培训幼儿园长 900 余人次；四是抓实“百园扶百园”帮扶活动，推动城乡教育同步发展。（三）加强指导，以评促建，全面提升幼儿园办园水平以广州市幼儿园等级评定办法 、广州市幼儿园督导评估实施细则3/ 11为指引，鼓励幼儿园

7、等级创建。全市上等级幼儿园120 所，占幼儿园总数的 72.7%，在县市区中比率最高。 其中，省级示范性幼儿园2 所，广州市示范幼儿园14 所，在县市区中数量最多。目前，全市学前三年毛入园率为 98.86%，学前一年毛入园率为99.67%。三、教育经费投入与管理情况（一）“两个比例”、“三个增长”落实情况1. “两个比例”的落实情况（1）财政性教育经费占生产总值的比例。18 年我市国内生产总值为6517000 万元，国家财政性教育经费投入为86198.5 万元，占国内生产总值的比例为1.32%，比上年的 1.26%增长了 0.06%。（2）预算内教育经费拨款占财政支出的比例。18 年我市财政支

8、出为484005万元，公共财政教育支出 85955.9 万元，占财政支出的 17.76%，比上年的 17.10%增长了 0.66%。2. “三个增长”落实情况（ 1）“第一个增长”：18 年我市公共财政教育支出为 85955.9 万元，比上年的 73936.8 万元增加 12019.1 万元，增长 16.26%。我市财政经常性收入为 147593万元，比上年的 155250 万元减少了 7657 万元，下降了 4.93%，公共财政教育支出高于同期财政经常性收入 21.19%。（ 2）“第二个增长”：全市 18 年小学生均 4127.44 元，比上年的3917.84 元增加 209.6 元，增长

9、 5.35 ；初中生均 6870.23 元，比上年的 5662.38 元增加 1207.85 元，增长 21.33 ；高中生均 6439.69 元，比上年的 6208.86 元增加 230.83 元，增长 3.72 。4/ 11（3）“第三个增长”：全市 18 年小学生均 645.90 元，比上年的 603.65元增加 42.25 元，增长 7.00 ；初中生均 843.39 元，比上年的 837.19 元增加 6.20 元，增长 0.74 ；普通高中生均 1251.42 元，比上年的 1105.30 元增加 146.12 元，增长 13.22 ；中等职业学校生均 1200.70元，比上年的

10、893.37 元增加 307.33 元，增长 34.40 ；特殊教育生均 5654.12 元，比上年的 5264.17 元增加 389.95 元，增加 7.40 。（二）中小学和中等职业学校生均公用经费标准制定和落实情况1. 义务教育学校公用经费保障机制建立及实施情况我市严格按照国家确定的义务教育生均公用经费基准定额标准 （小学年生均 600 元、初中年生均 800 元、特殊教育学校生均 6000 元）落实全市公办中小学（含特殊教育学校）的公用经费，对在校学生不足100 人的学校（或教学点）按100 人补足公用经费。2. 高中阶段学校公用经费保障机制建立及实施情况中职学校： 18 年 11 月

11、，我市按照广州市有关文件制定了湖州市关于实施公办职业学校生均财政拨款预算改革的方案，明确我市公办中等职业学校生均公用经费平均标准为2100 元，近几年均按此标准运行。普通高中： 18 年之前，我市普通高中公用经费财政补助标准为每年生均 130 元至 180 元。 18 年，按照全省统一安排，财政补助标准提高到生均每年 800 元， 18 年财政预算安排为生均每年 1200 元。（三）教育费附加的征收及使用情况18 年我市应征教育附加5193.2 万元，实征教育附加5220 万元，拨5/ 11付教育部门使用 5833.5 万元；应征地方教育附加 3462.1 万元，实征地方教育附加 3480 万

12、元，上解省 1740 万元，地方留用 1740 万元；土地出让收益金计提教育资金 978 万元。四、统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展机制建立及运行情况（一）同步建设城镇学校，积极消除大班额18 年初，市政府决定将 13 所城镇学校的新建工作纳入实施新型城镇化建设新三年（ 2016-18 年）行动计划中，计划投资 8 亿元在中心城区新建小学 5 所（湖州市政通路小学、湖州市育才街小学、湖州市开阳路小学、湖州市新华路小学、湖州市东大街小学） ；初中 2 所（湖州市长乐路初中、 湖州市东大街初中）；在湖州新城新建学校 2 所（湖州新城第一小学、湖州新城第一初级中学） 。目前，政通路小学等 3

13、 校已开工建设； 开阳路小学等 4 校进入前期准备阶段。 教体局制定的消除大班额专项规划已经上报， 7 所学校在 18 年底建成后将有效地缓解中心城区学校大班额的压力，通过实施学区化、集团化办学，促进城乡义务教育均衡发展。（二）加强学校标准化建设，努力办好乡村教育按照湖州市全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划 ，积极进行义务教育学校标准化建设。 一是加强政府沟通协调力度， 各职能部门配合教体局按照省定新标准， 第一期对曲梁镇一初中等 6 所学校的运动场地进行标准化建设， 招标资金 700 万元，现已进入施工，年底交付使用；二是更新信息技术教学设备，投资 697.42 万元，为6/ 11

14、130 所中小学装配网络多媒体教学设备130 套，实现了义务教育学校现代化信息技术教学设备全覆盖。目前，全市所有学校均安装有录播教室，每个乡镇装配一套精品录播教室，通过“城乡同上一节课”，实现了城乡优质资源共享。 三是加强农村寄宿制学校建设工作，投资2610.1 万元对 7 个乡镇 17 栋中小学建筑物进行拆除重建和新建，总建筑面积 16150 平方米，目前这 17 个建设项目全部竣工，部分已投入使用。（三）统筹城乡师资配置，提高乡村教师待遇我市积极开展城乡教师交流工作， 18 年，我市城市到农村交流 61 人，招聘 150 名新教师，全部分配到农村学校任教， 有效解决了农村教师结构性缺失问题

15、。 Rhb法律法规网今后将继续扩大城乡教师交流的范围，创新交流的方式方法，为教师资源的城乡均衡配置提供制度保障。我市现执行乡村教师补贴标准为：一般农村地区学校教师每人每月60 元，边远地区农村学校教师每人每月100 元，奖励性绩效工资向边远地区学校教师每人每月多400 元。我市已制定 湖州市人民政府办公室关于印发湖州市乡村教师支持计划实施方案的通知 ，文件规定：对乡村教师按村或乡镇分别给予 700、500 元生活补助，校长 300 元、200元的生活补助，这些措施有力地保证了乡村教师的基本需求。（四）建立教育治理体系，健全控辍保学机制目前，我市积极建立以教体局为主导，人事、财政、监督等部门配合

16、的教育治理强制管理机制， 健全以全国学籍网为依托的网络管理系统，建设完备的不受教育行政部门制约的第三方专门监督机构，真正落实7/ 11对教育管理的督查与纠偏。全市义务教育阶段小学辍学率为0，初中辍学率为 0.94%，达到省定标准。下阶段将建立控辍保学目标责任制和联控联保机制，落实教体局、乡镇政府、村（居）委会、学校和适龄儿童父母或其他监护人控辍保学责任， 切实保障每个适龄儿童平等接受义务教育权利。（五）保障随迁子女就学，关爱保护留守儿童我市将随迁子女义务教育纳入城镇发展规划和财政保障范围， 建立起以居住证为主要依据的随迁子女入学政策。 对于公办学校学位不足的通过政府购买服务方式安排在普惠性民办

17、学校就读， 实现混合编班和统一管理。各级部门落实属地管理责任， 建立健全家庭学校社会全员参与的农村留守儿童关爱保护工作体系。 教体局联合上级妇联， 在我市建立留守（流动）儿童之家 8 所，配有空调、亲情电话、图书、电脑等设备，有专门教师负责， 爱心人士经常到校给留守儿童组织送爱心活动，赢得社会各界的好评。五、县域内义务教育学校办学条件达标情况（一）多渠道筹措资金，积极改善办学条件我市按照河南省中小学教育技术装备标准（试行），多渠道筹措资金，积极改善义务教育学校基本办学条件。18 年，投资 814.406万元，完成 5 个教学设施设备项目采购：为34 所中小学校（教学点）更新配置学生课桌椅 40

18、95 套，全面实现“一生一桌一椅”；为 6所中小学配置物理、化学、科学实验室仪器和体音美教学器材6965台（件）；为全市 26 所初中、 102 所小学和 19 个教学点装配步进式饮8/ 11水设备 1545 台。 18 年，投资 862.848 万元，完成了3个教学设施设备项目采购：为 19 所寄宿制学校更新配置学生双层床3132 套，实现了全市寄宿生 1 人 1 床位，消除“大通铺现象”； 为 2所初中更新配置了生物实验室；为 130 所中小学装配网络多媒体教学设备130 套。（二）认真组织自查，正视存在的问题。本次义务教育学校基本办学条件达标自查中，涉及学校设置与班额等5 个方面 21

19、项指标，我市义务教育阶段 29所初级中学、 105 所小学（含教学点）全部达标，达标率为 100%。因近年来城镇化进程加快、计划生育政策调整和进城务工子女人数增多等因素的影响， 城乡学校整体人数流动变化较大， 导致我市在办学条件方面还存在三个问题 （1）城区初中、小学和极个别农村初中、 小学存在大班额和超大班额现象。（ 2）有 2 所小学厕所蹲位达不到男 130，女 115 的要求。（3）部分学校由于配备方案调整、标准提高，如足球运动场地、运动器材等方面存在不够规范、不够完善的问题。（三）针对问题与不足，积极进行整改一是加强政府沟通协调力度，协调财政、国土、规划、建设等职能部门，分类解决关于运

20、动场地方面问题；二是加大经费投入，合理确定18 年改薄项目，将新建厕所列入规划，使厕所蹲位达到规定标准要求；三是根据我市制定的消除大班额专项规划，采取多种措施，努力实现大班额、超大班额 18 年明显改善， 18 年基本消除的目标。六、贯彻落实广州市人民政府关于加快发展现代职业教育的意见情况9/ 11（一）加强组织领导，提高职业学校基础能力湖州市委、市政府高度重视职业教育工作，根据广州市要求，研究制定湖州市关于加快发展现代职业教育的实施意见，积极筹措资金，努力改善职业学校办学条件。18 年，投资 300 万元，建设了职教中心汽车实训车间，建成了职教中心机电数控实习生产线和第二中专工艺美术生产线各一条。 18 年，投入 126 万元为职业学校装电子白板 72 块；投入 280 万元为职教中心维修教学楼 , 增添计算机 190 台、电子阅览室一个、图书 5000 多册、电子图书 20 万册；投入近百万元为二中专建设五个体育场馆。（二）实行招生改革，扩大职业教育办学规模为减少生源流失， 努力实现职普比例大体相当的