工程质量监督报监与验收件

1、（一）5号令的有关内容介绍 、工程质量监督管理的基本概念、工程质量监督管理的基本概念 工程质量监督管理，指主管部门依据有关法律法规和工程建设强制性标 准，对工程实体质量和工程建设、勘察、设计、施工、监理单位（以下 简称工程质量责任主体）和质量检测等单位的工程质量行为实施监督。 ?其中：工程实体质量监督是指主管部门对涉及工程主体结构安全、主要 使用功能的工程实体质量情况实施监督。 ?工程质量行为监督是指主管部门对工程质量责任主体和质量检测等单位 履行法定质量责任和义务的情况实施监督。 2、工程质量监督机构的主要工作、工程质量监督机构的主要工作 ?（1）抽查执行法律法规和工程建设强制性标准的情况；

2、 ?（2）抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量； ?（3）抽查工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为； ?（4）抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量； ?（5）对工程竣工验收进行监督； ?（6）组织或者参与工程质量事故的调查处理； ?（7）定期对本地区工程质量状况进行统计分析； ?（8）依法对违法违规行为实施处罚。 3、工程质量监督的程序、工程质量监督的程序 ?（1）受理建设单位办理质量监督手续； ?（2）制订工作计划并组织实施； ?（3）对工程实体质量、工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量 行为进行抽查、抽测； ?（4）监督工程竣工验收，重点对验收的组织形式、程序

3、等是否符合有关 规定进行监督； ?（5）形成工程质量监督报告； ?（6）建立工程质量监督档案。 4、工程质量监督的方式、工程质量监督的方式 （1）目前的做法：主要沿袭了十几年前的做法，实行以工程项目为单位、 以定点监督为主的监督模式。具体表现为：对每个工程平均使用监督资源， 由于监督力量不足，对需重点监督的工程投入不足；对工程各方主体质量 行为监督不严；对单个工程的质量问题关注得多，对整个地区宏观质量形 势把握不够；对具体的监督检查工作花大力气，对构建监管工作长效机制 着力不多等。这种模式往往导致监督工作陷于微观，既不能充分体现政府 质量监督的行政执法特性，也无法有效提高监督效率。 （2）建质

4、 2010159 号要求严格执行规定的工程质量监督内容和程序， 加快建立健全以抽查为主要方式、以行政执法为基本特征行政执法为基本特征的工程质量监督 模式，切实加大监督执法力度，增强监督工作的权威性和威慑力。积极推 行差别化监管，根据工程类别、重要性及工程参与单位的业绩、信誉、质 量保证能力等情况实施分类监督，着力增强监督工作的针对性和有效性， 提高监督效能 。 5、工程质量监督责任、工程质量监督责任 （1）要把监督责任与企业的主体责任区分开来，工程参建单位的有关人 员按各自职责对工程质量负终身责任，而政府的质量监督则是对监督行 为负责任。 （2）监督责任作为一种政府监管责任，如果存在失职渎职行

5、为，就必然 要被追责。 （3）科学合理地界定工程质量监督工作的职责，同时要严格按照规定开 展工作，既不能缺位，也不要越位，做到尽职尽责。 （二）工程质量行为监督 1、建设单位的质量行为 ?（1）是否将工程发包给具有相应资质的单位（包括设计、施工、监理、检测 等）,是否实行总承包管理，是否肢解发包； ?（2）是否办理施工图审查与备案手续 ； ?（3）是否遵守政府规定的工程建设程序，及时办理施工许可手续； ?（4）是否提供安全作业环境和安全施工措施费用；是否要求承包单位任意压缩 合理工期；是否明示或暗示施工单位使用不合格的建筑材料、构配件、设备 ； ?（5）是否明示或暗示有关单位违反法律、法规和工

6、程建设强制性标准； ?（6）是否随意修改图纸，擅自变动主体和承重结构，或者降低节能标准； ?（7）是否按规定组织竣工验收，是否将验收不合格的工程擅自交付使用 。 2、勘察设计单位的质量行为、勘察设计单位的质量行为 ?（1）应当在其资质等级许可的范围内承揽工程，必须按照法律、法规和 强制性标准进行勘察、设计； ?（2）设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位做出详细说 明，并参加图纸会审与设计交底； ?（3）勘察、设计单位应当参与建设工程质量事故分析，并及时提出相应 的技术处理方案； ?（4）设计单位应当对涉及施工质量的重点部位和环节在设计文件中注明， 并对防范质量事故提出指导意见； ?

7、（5）采用新结构、新材料、新工艺和特殊结构的建设工程，设计单位应 当提出保障施质量安全措施的建议； ?（6）按正当程序进行设计变更。 3、监理单位的质量行为、监理单位的质量行为 ?（1）是否在其资质等级许可的范围内承揽工程，是否选派具有相应资 格的总监理工程师和监理工程师进驻现场，须专业配套； ?（2）审查施工组织设计及专项方案是否符合强制性标准等有关要求； ?（3）是否按照监理规范的要求，采取旁站、巡视和平行检验等实施监 理； ?（4）发现存在质量隐患的，是否要求施工单位整改；情况严重的，是 否要求施工单位暂时停止施工，并及时报告监督站； ?（5）是否建立监理工作报告制度； ?（6）是否对进

8、场材料设备的见证取样送检和验收； ?（7）是否参与隐蔽工程、模板支顶系统、施工设备、辅助设施等项目 的验收，对重要部位、重要工序施工按规定进行旁站监理。 4、施工单位的质量行为、施工单位的质量行为 ?（1）是否在其资质等级许可的范围内承揽工程，不得将工程转 包或违法分包；总承包单位对施工质量负总责，总承包单位对分 包工程承担连带责任； ?（2）是否建立健全施工质量保证体系和责任制度，编制切实可 行的施工组织设计和专项方案并完善审查审批手续； ?（3）施工管理人员应具备相应的资格，特别是项目经理、技术 负责人、施工员必须具备相应资格证； ?（4）是否按照设计图纸和技术标准进行施工，不得擅自修改工

9、 程设计，对变更部分须按程序办理合法变更手续后方可进行施工， 严禁先施工后变更；不得偷工减料。 、检测单位质量行为、检测单位质量行为 ?（1）检测单位承担的检测任务与其资质、检测能力是否相符，有无 检测合同或委托书； ?（2）是否严格执行见证取样送检制度； ?（3）技术负责人、审核人、试验人是否具有相应资格及上岗证书； ?（4）试验数据及结论是否准确，是否符合规定，试验报告签章手续 是否齐全； ?（5）有无涂改原始资料、编造数据或出据只对来样负责的试验报告 等行为。 ?（6）是否有健全的质量管理体系，检测程序是否符合技术标准和管 理规定 2A320030 建筑工程项目质量管理建筑工程项目质量管

10、理 ?考点一 建筑工程材料的质量管理 ?【考点内容】【考点内容】 ?进场材料质量控制的要点： ?(1)掌握材料信息，优选供货厂家 ?(2)合理组织材料供应，确保施工正常进行 ?(3)合理组织材料使用，减少材料损失 ?(4)加强材料检查验收，严把材料质量关 ?(5)要重视材料的使用认证，以防错用或使用不合格的材料 ?(6)加强现场材料管理 钢材的质量管理要求 ： ?（1）每批供应的钢材必须具有合格证书和试验报告单 ?（2）进入施工现场每一批钢材应标识品种、规格、数量必须符合 设计图纸要求 ?（3）受力钢筋的混凝土保护层厚度应符合设计要求。 ?水泥的质量管理要求： ?（1）每批供应的水泥必须具有合

11、格证书和试验报告单 ?（2）进入施工现场每一批水泥应标识品种、级别 ?（3）进场水泥必须对其强度、安定性、初凝时间进行复试。 ?考点二 建筑装饰装修材料的质量管理 ?【考点内容】【考点内容】 ?材料复试的主要项目： ?(1)水泥的凝结时间、安定性和抗压强度 ?(2)人造木板的游离甲醛释放量 ?(3)室内用天然花岗石石材或瓷质砖的放射性、外墙陶瓷面砖吸水率 ?寒冷地区外墙陶瓷面砖的抗冻性 ?(4)厕浴间使用的防水材料 （5）金属窗的抗风压性能、空气渗透性能和雨水渗透性能 ?考点三 建筑工程质量检查与检验 ?【考点内容】【考点内容】 ?基坑验槽的要求： ?基坑验槽时应重点观察柱基、墙角、承重墙下或

12、其他受力较 大部位，如有异常部位，要会同勘察、设计等有关单位进行处理 ?基坑验槽应由总监理工程师或建设单位项目负责人组织施工、 设计、勘察等单位的项目和技术质量负责人共赴现场，按设计、 规范和施工方案等的要求进行检查，并做好基坑验槽记录和隐蔽 工程记录 钢筋混凝土工程的质量检查与检验：主要包括模板工程、钢筋 工程、混凝土工程、混凝土构件安装工程及预应力钢筋混凝土 工程的检查与检验 砌体工程的检查与检验：主要包括砌体材料、砌筑砂浆、砌体 等的检查与检验 钢结构工程的检查与检验：主要包括焊接工程、紧固件连接工 程、安装工程等的检查与检验 防水工程的检查与检验：重点掌握卷材防水工程的质量要求 建筑幕

13、墙工程质量检查要求：重点掌握“三性试验”、密封胶、 玻璃、结构胶等主要材料的性能复验和相关试验 ?考点四建筑工程质量验收 ?【考点内容】【考点内容】 ?1.检验批及分项工程验收的内容程序和组织 ?2.隐蔽工程验收的内容、程序和组织 ?3.分部工程验收的内容、程序和组织 ?4.单位工程验收的内容、程序和组织 ?5.工程质量验收的要求 6.工程质量不符合要求时的处理 ?工程质量不符合要求按如下原则处理： (1)经返工重做，应重新进行验收 (2)经有资质的检测单位检测鉴定能够达到设计要求的检验批，应予 以验收 (3)经有资质的检测单位检测鉴定达不到设计要求，但经原设计单位 核算认可能够满足结构安全和

14、使用功能的榆验批，可予以验收 (4)经返修或加固处理的分项、分部工程，虽然改变外形尺寸但仍能 满足安全使用要求，可按技术处理方案和协商文件进行验收 (5)通过返修或加固处理仍不能满足安全使用要求的分部工程、单位 (子单位)工程，严禁验收 ?考点五建筑工程质量问题与处理 ?【考点内容】【考点内容】 1.工程质量事故的分类 划分为一般质量事故、严重质量事故和重大质量事故三类： (1)凡具备下列条件之一者为一般质量事故：直接经济损失在5000元 (含5 000元)以上，不满5万元的；影响使用功能和工程结构安全， 造成永久质量缺陷的 (2)凡具备下列条件之一者为严重质量事故：直接经济损失在5万元 (含

15、5万元)以上，不满10万元的；严重影响使用功能和工程结构安 全，存在重大质量隐患的；事故性质恶劣或造成2人以下重伤的 (3)凡具备下列条件之一者为重大质量事故工程倒塌或报废；由于质 量事故，造成人员死亡或重伤3人以上；直接经济损失10万元以上的 ?工程质量事故常见的成因： ?(1)违背建设程序 ?(2)违反法规行为 ?(3)地质勘察失误 ?(4)设计差错 ?(5)施工与管理不到位 ?(6)使用不合格的原材料、制品及设备 ?(7)自然环境因素 ?(8)使用不当 ?工程质量事故调查报告的主要内容 ?(1)工程质量事故情况、调查情况、原因 分析 ?(2)质量事故处理依据 ?(3)质量事故技术处理方案

16、 ?(4)实施技术处理施工中有关问题和资料 ?(5)对处理结果的检查鉴定和验收 ?(6)质景事故处理结论 ?考点六质量控制对策、过程及方法 ?【考点内容】【考点内容】 ?质量控制对策 ?(1)以人的工作质量确保工程质量 ?(2)严格控制投入品的质量 ?(3)全面控制施工过程，重点控制工序质量 ?(4)严把分项工程质量检验评定关 ?(5)贯彻“预防为主”的方针 ?(6)严防系统性因素的质量变异 质量控制过程： 施工项目的质量控制的过程是从工序质量到分项工程质量、分 部工程质量、单位工程质量的系统控制过程；也是一个由投入原材 料的质量控制开始，直到完成工程质量检验为止 质量控制方法：主要是审核有关

17、技术文件和报告，直接进行现场质 量检验或必要的试验等 现场质量检查方法：目测法、实测法和试验法 考点七影响质量的因素和材料、模板工程的控制要点 ?【考点内容】【考点内容】 ?1.影响质量的因素 ： 人、材料、机械、方法、环境，即4MlE ?2.材料质量控制的方法 ?主要是严格检查验收，正确合理地使用、建立管理台账，进行收发、储、 运等环节的技术管理，避免混料和将不合格的原材料使用到工程上 ?3. 模板工程质量预控措施 ?(1)绘制关键性轴线控制图，每层复查轴线标高一次，垂直度以经纬仪检 查控制 ?(2)绘制预留、预埋图，在自检的基础上进行抽查，看预留、预埋是否符 合要求 ?(3)回填土分层夯实

18、，支撑下面应根据荷载大小进行地基验算、加设垫块 （4）重要模板要经过设计计算，保证有足 够的强度和刚度 （5）模板尺寸偏差 按规范要求检查验收 4.质量控制点设置的原则：是根据工程的 重要程度，即质量特性 值对整个工程质量的影响程度来确定。 考点八质量问题的原因、处理程序、处理的基本要求和处理方法 ?【考点内容】【考点内容】 ?影响质量问题的原因 ?(1)违背国家建设工程的有关规范规定，违背科学规律 ?(2)地质勘探问题 ?(3)设计计算问题 ?(4)施工和管理问题 ?(5)监理问题等 ?质量问题的处理程序 ?(1)进行事故调查，了解事故情况，并确定是否需要采取防护措施 ?(2)分析调查结果，

19、找出事故的主要原因 ?(3)确定是否需要处理，若需处理，施工单位确定处理方案 ?(4)事故处理，检查事故处理结果是否达到要求 ?(5)事故处理结论 ?(6)提交处理方案 ?质量问题可采取的处理方案 ?封闭防护、结构卸荷、加固补强、限制使用、拆除重建等 ?事故处理的基本要求 ?(1)处理应达到安全可靠、不留隐患、满足生产和使用要求、施工 方便、经济合理的目的 ?(2)重视消除事故原因 ?(3)注意综合治理 ?(4)正确确定处理范围 ?(5)正确选择处理时间和方法 ?(6)加强事故处理的检查验收工作 ?(7)认真复查事故的实际情况 ?(8)确保事故处理期的安全 ?考点一材料ABC分类法的应用 ?【

20、考点内容】 ?根据ABC分类法的基本原理，累计频率属于 0 80区间的因素定为A类因素，即主要因素， 应进行重点管理；8090区间的因素定为 B类因素，即次要因素，应进行次要问题的管 理；将90100区间的因素定为C类因素， 即一般因素，按照常规方法应适当加强管理。 2A320040 施工安全控制施工安全控制 考点一建筑工程安全检查 安全检查的主要形式 (1)项目每周或每旬由主要负责人带队组织定期的安全大检查 (2)施工班组每天上班前由班组长和安全值日人员组织的班前安全检查 (3)更换前由安全生产管理人员和安全专职人员等组织的季节劳动保护 安全检查 (4)由安全管理小组、职能部门人员、专职安全

21、员和专业技术人员组成 对电气、机械设备、脚手架、登高设施没备、高处作业、用电安全、消 防保卫等进行专项安全检查 (5)由安全管理小组、安全专兼职人员和安全值日人员进行日常的安全检查 (6)对塔式起重机等起重设备、井架、龙门架、脚手架、电气设备、吊 篮、现浇混凝土模板及支撑等设施没备在安装搭设完成后进行安全验 收、检查 安全检查标准 建筑施工安全检查标准(JGJ5999)包括保证项目和一般 ?项目。保证项目为一票否决项目。在实施安全检查评分时， ?当一张检查表的保证项日中有一项不得分或保证项目小计得分 ?不足40分时，此张检查评分表不得分。 ?评价可分为优良、合格、不合格三个等级 安全检查的内容

22、 ?查思想、查制度、查机械设备、查安全设施、查安全教育培训、 查操作行为、查劳保用品使用、查伤亡事故的处理等 考点二建筑工程安全隐患的防范 建筑业发生频率最高的事故 ?(1)高空坠落(2)物体打击 ?(3)坍塌(4)机械伤害 ?(5)触电 ?考点三事故处理 ?事故原因分析：现场安全管理不到位，安全意识淡薄 ?事故发生后，单位负责人应当在1小时内向安全生产监督管理部 门报告，其内容包括 ?(1)事故发生单位概况 ?(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况 ?(3)事故的简要经过 ?(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数 ?(5)已经采取的措施 （6）其他应当报告的情况 ?“四不放过”：是指在

23、调查处理工伤事故时，必须坚持事故原因 分析不清不放过，员工及事故责任人受不到教育不放过，事故隐 患不整改不放过，事故责任人不处理不放过的原则 考点四 安全技术交底要求、内容及三级安全教 育内容 安全技术交底要求安全技术交底要求 安全技术交底工作在正式作业前进行，不但口头讲解，而且应有 书面文字材料，并履行签字手续，由项目部技术人员向施工班组 和作业人员。 ?三级安全教育内容 ?三级安全教育是指公司、项目经理部、施工班组三个层次的安全教育 ?三级教育内容、时间及考核结果要有记录。按有关规定： ?(1)公司教育内容：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、 标准、规范、规程和企业的安全规章制度等

24、 ?(2)项目经理部教育内容：工地安全制度、施工现场环境、工程施工 特点及可能存在的不安全因素等 ?(3)施工班组教育内容：本工种的安全操作规程、事故安全剖析、劳 动纪律和岗位讲评等 考点五 脚手架、洞口临边、模板工程、施工用电、物料提 升机、基坑支护的安全控制要点 ?脚手架工程交底与验收程序 ?(1)脚手架搭设前，应按照施工方案要求，结合施工现场作业条件 和队伍情况，做详细的交底 ?(2)脚手架搭设完毕，应由施工负责人组织，有关人员参加，按照 施工方案和规范规定分段进行逐项检查验收，确认符合要求后，方 可投入使用 ?(3)对脚手架检查验收应按照相应规范要求进行，凡不符合规定的 应立即进行整改

25、，对检查结果及整改情况，应按实测数据进行记录， 并由检测人员签字 2A320050 建筑工程造价控制建筑工程造价控制 ?考点一 建筑安装工程费的组成 ?建筑安装工程费的组成 ?直接费、 间接费、利润 、 税金 ?包工包料：利润=(直接费+间接费)利润率 ?包清工：利润=人工费利润率 ?包工不包料：利润=(人工费+机械费)利润率 ?税金=(直接费+间接费+利润)相应税率 ?考点二建筑工程价款的计算 ?合同价款的方式有三种：固定价格合同、可调价格合同、成本加酬金 ?合同 ?变更合同价款的原则 (1)合同中已有适用变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款 ?(2)合同中只有类似于变更工程的价格，

26、可以参照类似价格变更合同价款 ?(3)合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更 价格，经发包人确认后执行 有关工程预付款的规定： ?预付时间应不迟于约定的开工日期前7天 预付备料款的回扣公式： ?起扣点=承包工程价款总额一(预付备料款主要材料所占比重) 工程进度款计算的有关规定： ?在确认计量结果后14天内，发包人应向承包人支付工程款 竣工动态调值公式: ?P=P0 (a0+a1A/A0+a2B/B0+a3C/C0+) ?式中 P调值后合同价款或工程实际结算款 ?P0合同价款中工程预算进度款 ?A0 、B 0 、C 0基期价格指数或价格 ?A、B、C工程结算日期的价格指数或

27、价格 ?（1）工程量价款 ?（2）应签证的工程款 ?（3）应签发的付款凭证金额 ?考点三成本控制方法的应用 ?挣值法 ?已完成工作预算费用(BCWP)、计划完成工作预算费用(BCWS)和 已完成工作实际费用(ACWP) ?费用偏差=已完工作预算费用-已完工作实际费用 ?结论：费用偏差为正值时，表示项目运行节支；费用偏差为负值 时，表示项目运行超出预算费用 ?进度偏差=已完工作预算费用一计划工作预算费用 ?结论：进度偏差为正值时，表示进度提前；进度偏差为负值时， 表示项目进度滞后 考点一 建设工程施工合同组成 ?施工合同文件的组成及解释顺序 ?(1)本合同协议书 ?(2)中标通知书 ?(3)投标

28、书及其附件 ?(4)本合同专用条款 ?(5)本合同通用条款 ?(6)标准、规范及有关技术文件 ?(7)图纸 ?(8)工程量清单 ?(9)工程报价单或预算书 2A320060 施工合同管理施工合同管理 ?考点二 建筑工程施工合同 ?建设工程合同的分类 ?以工程计价方式或付款方式不同进行划分，可分为总价合同、单价合 同和成本加酬金合同 ?(1)总价合同适用于工程量小且能精确计算、工期较短、技术不太复 杂、风险不太大的项目，采用这种合同要求建设单位必须准备详细的 设计图纸和各项说明，承包单位能准确计算工程量 ?(2)单价合同的适用范围比较宽，工程风险可以得到合理的分摊，并 且能鼓励承包单位通过提高工

29、效等手段从成本节约中提高利润 ?(3)成本加酬金合同是业主须承担项目实际发生的一切费用，因此承 担了工程的所有风险，承包商无风险 ?建筑工程中分包合同的应用 ?第三人与承包人共同对发包人承担连带责任。签订分包合同后， 总承包人不仅与分包人就分包工程的质量共同承担连带责任，而 且要求总承包人对分包工程负管理之责，否则，将被认定为转包 行为 ?考点三建筑工程施工索赔 ?承包商索赔成立的条件 ?必须同时具备三个条件： ?(1)与合同相比较，已造成了实际的额外费用或工期损失 ?(2)造成费用增加或工期损失不属于承包商的行为责任和风险责任 ?(3)承包商在事件发生后的规定时间内提出了索赔的书面意向通知和

30、 索赔报告 ?索赔的内容：工期和费用 ?索赔程序 ?(1)索赔事件发生后28天内，向工程师发出索赔意向通知 (2)发出索赔意向通知后的28天内，向工程师提出补偿经济损失 和(或)延长工期的索赔报告及有关资料 ?(3)工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天 内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据 ?(4)工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后28天内未 予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可 ?(5)当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出 索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师提供索赔的有关 资料和最终索赔报告 ?索赔证据 ?(1)招标文件、工程合同及附件、业主认可的施工组织设计、工程图纸、技术 规范 ?(2)工程图纸、图纸变更、交底记录的送达份数及日期记录 ?(3)工程各项经业主或监理工程师签认的签证，工程预付款、进度款拨付的数 额及日期记录 ?(4)工程各