2019年无业农民安置工作汇报

1、20XX年无业农民安置工作汇报自 18 年 9 月 21 日市失地无业农民安置领导小组扩大会后， 我区严格按照市委、市政府以及市失地农民安置工作领导小组的要求， 高度重视，奋力推进，安置工作进展顺利，现将近期主要工作情况汇报如下：一、落实六项举措，贯彻扩大会议精神9 月 22 日，我区召开失地农民安置补偿工作专题会，传达了市委、市政府专题扩大会议精神， 落实了六项举措： 一是将区政府相关副区长全部纳入领导小组任副组长，加强了工作力量。 二是制定了例行会议、专项信访接待等5 项制度。三是再次对基础数据进行核实，做到不重、不漏，同时建立健全台帐。四是在第二次清理数据的基础上，科学测算失地农民安置补

2、偿所需要的资金。五是克服一切困难， 积极筹措资金，确保安置补偿资金及时到位。 六是围绕失地无业农民生活、就医、子女就学等难题，探索切实可行的救助方案。二、启动九大体系，力推安置补偿工作我区出台了关于失地无业农民安置工作的实施意见 ，启动了 9 大安置保障体系。 一是启动失地农转非居民最低生活保障体系， 全面完成了清理核实工作，符合低保条件的失地农民共1271 人（19 月为失地农转非人员发放低保金54.7 万元），对后期新申请的403 户 614人的核实工作正在进行。 二是启动失地无业农民失业保险体系， 加速了对失地农民的登记工作， 18 年 1 月 1 日到 18 年 7 月 31 日应享受

3、失业保险待遇的人有 649 人，已初审 393 人，预计在月底前自愿参保人员参保率和救济金发放率达到 80%、符合条件低保参保率达 100%，1 / 5圆满完成市下目标任务。 三是启动失地无业农民就业安置体系， 对符合劳动力就业条件的 5234 人，实施了再就业培训，近期开设了 9 个再就业培训班，共培训 450 人，在 10 月 12 日市就业局招聘会上，签定意向协议 26 人，为 67 人办理了再就业优惠证。四是启动文教、卫生服务体系， 坚持“就近入学、 一视同仁”和“低费率就医”的原则，认真落实各项政策，解决了 58 名失地农民子女就学，减免教育学杂费、住院费、手术费、门诊挂号费等共 2

4、.75 万元。五是启动住房安置体系，自 18 年 9 月 1 日起，我区严格按照“先补偿安置，后实施拆迁”的原则， 落实了安置方案和措施， 住房安置预计年底前得到全部解决。六是启动信访接待体系， 成立了以区纪委书记任组长的处置突出信访问题工作组，集中力量，深入基层，深入群众认真解决失地农民信访案件，近段时间共受理安置补偿信访案件 15 件，接待信访群众 44 人次，处理 15 件，回复率达到 100%，畅通了群众诉求渠道，化解了征地拆迁中的纠纷和矛盾。七是启动司法救助体系，对失地无业农民积极开展了法律援助， 采取设立流动法庭、免费咨询点，免费代理服务，开辟救助热线等形式，重点解决工资、赡养费、

5、抚恤金等问题，共提供司法救助、法律援助10 件，做到了早受理、早执行、早解决。八是启动资金扶持体系，努力克服偿债高峰期资金短缺等实际困难，多方筹措资金，建立了补偿安置资金专户，为下一步工作打下了坚实的基础。九是启动便民服务体系，切实转变工作作风，加强政务中心建设，全区16 个行政许可实施主体资格部门、涉及69个行政许可项目进入政务中心，简化了办事程序， 确保各项扶持和救2 / 5助政策及时落实。三、强化四个到位，集中解决突出问题在集中解决突出问题活动月中，我区把解决好XXX 补偿金拖欠和XXXX“一碗水”动迁58 户未入住安置房作为失地农民安置集中兑付阶段的起点和突破口，强化措施，确保实效。一

6、是领导指挥到位，主要领导和分管领导多次到达现场听汇报、抓协调、解决安置工作中的实际问题。二是宣传引导到位， 专门组建了由所在乡镇分管书记任组长的群众工作组，深入基层，宣传政策，积极化解矛盾。三是管理监督到位，派出专门力量直接参与安置房的施工管理，特别是对工程涉及到的水、电、气等进行全程监督，确保了工程的质量，避免了出现“豆腐渣”工程。四是资金补偿到位，采取缓发机关干部职工福利、向乡属企业借款筹资、 加大现有存量资产盘活变现等措施，筹集资金349 万元，集中解决了 XXXX拖欠补偿和 XXX动迁 58 户安置房的问题。四、完善四大机制，规范安置补偿工作一是完善目标管理责任机制， 将安置工作纳入了

7、年度综合目标考核和领导干部政绩考核，并实行一票否决。结合实际，提出了“六个 100%、三个确保”的目标， 即在市下目标的基础上增加了“政策、 法规宣传到位率达 100%”和“确保失地无业农民子女全面就学”两个目标。二是完善规范运作工作机制， 工作中坚持实行“阳光操作”， 增强工作透明度，严格执行省、市征地拆迁政策，积极加强宣传，强化征地补偿费用管理，做出限时承诺，统一思想和口径，落实“三统一”、“九公开、五不征”、“两公告、一登记”等制度，切实规范安置补3 / 5偿操作。三是完善安置补偿创新机制，放开思路，大胆创新，结合市委、市政府的工作部署，全面启动了货币安置、住房安置、听证制、限时兑付制、

8、足额补偿制、 帮扶制等多项安置补偿制度，拓宽了解决渠道。四是完善严查严处督办机制，严格实行了失地无业农民补偿安置工作督查制、责任追究倒查制。五、工作中存在的问题（一）政策执行难。 按 XXX发200592 号文件的要求， 同一宗地、同一批次、不同时期签定安置补偿协议的失地无业农民（18年 12月31 日前和 18 年 1 月 1 日至 18 年 7 月 31 日期间办理的同一宗地、同一批次的失业无地农民），只有 18 年 1 月 1 日至 18 年 7 月 31 日之间签订安置补偿协议的才能享受失业保险待遇，群众难以接受。（二）政策把握难。一是对失地无业农民是否就业的调查核实难；二是对申请享受

9、低保待遇的失地无业农民的实际收入难以界定； 三是对失地无业农民是否享受失业保险、低保，在具体操作中较难把握。（三）资金筹措难。在筹措补偿安置资金中，存在财政、集体筹措资金难的问题。六、下步工作打算（一）提高认识，端正态度。区委、区政府将失地无业农民安置工作作为贯彻十六届五中全会精神、 落实科学发展观的重要内容， 作为一项政治任务、一个社会系统工程和当前工作的重中之重抓紧、抓好、抓实、抓细。（二）整合部门资源，做好失地农民保障工作。我区将由区安置办牵4 / 5头，整合部门资源，提供更多的社会保障和配套措施，加强对失地无业农民的帮扶工作，主要提供就业方面的保障，积极拓宽社保渠道，切实解决群众困难。（三）千