安庆市潜山县王河镇薛家岗村美好乡村建设中存在的问题调查报告

1、安庆市潜山县王河镇薛家岗村美好 乡村建设中存在的问题调查报告 2013-2014 学年度第二学期 姓名： 汪涛 学号: 2012040128 班级： 2012级人力资源管理一班 联系电话一、研究对象与研究方法 (一) 研究对象 潜山县王河镇薛家岗村 (二) 研究方法 (1) 访谈法 (2) 问卷调查法 二、调查实施与资料回收情况 (一)调查实施 1、准备阶段。制定调查问卷，联系调查地的相关负责人，其他一些必要的 准备工作。 2、实施阶段。于7.20前往目的地进行调查研究。 3、整理阶段。将相关的资料进行整理，形成初步文稿。 4、分析阶段。对调查报告反映出的问题进行总结

2、并分析。 (二)资料回收情况 发放调查问卷1000份，回收930份，资料回收率为93% 三、调查现状描述与分析 1、调查对象的现状及分析 (1)农村常住人口锐减，美好乡村建设工作无法开展。随着工业化的进- 步发展，农村居民的生活圈超出了村落这一范围，农民所需要的教育、文化、 市场等需求，远不能在农村得到满足。因此，大量农业劳动力离开农村，转移到 城市就业，农村劳动力逐步出现老龄化。在美好乡村建设过程中缺乏必要的劳动 力，一些建设工程无法开展。 (2)基层党组织战斗力削弱，不能有效推动美好乡村建设。一是党组织覆 盖不全面，部分美好乡村建设点所在地党员较少，有的建设点根本就没有党员， 组建临时党支

3、部缺少所在地党员或不够，导致示范作用不明显、工作难以推动。 “群众看党员，党员看干部”。没有党员，群众就缺少参照对象，临时党支部就 少了主动承担工作压力的主体。二是美好乡村建设临时党支部会随工程结束而解 散，导致后续许多工作难以推动。如产业还需要培育，村民的文明意识有待提高， 村落需要有人长期管理等等。美好乡村建设临时党支部的短暂性与美好乡村建设 的长期性这对矛盾亟需解决。三是党员流动性大。我县大量农民外出务工，特别 是一些文化高、能力强、有经济头脑的年青人纷纷外出，村干部没有合适人选， 造成地方班子结构不合理。一些村级组织缺乏稳定的集体经济和服务条件，无钱 办事，无法办事，在群众中的威信受到

4、影响。 （3）要素制约十分突出。首先是人才缺乏。因规划设计、农技人员普遍匮 乏，普遍存在产业发展、村庄建设、公共事业等规划不到位或者与实际脱接。其 次是投入不足。我县是山区贫困县，受地理环境限制和基础薄弱等制约， 美好乡 村建设工作量大、投入大、难度大，由于县级财政困难，投入到美好乡村建设项 目资金量小，难以发挥应有的作用。三是土地瓶颈。美好乡村建设规划涉及土地 调整，而国家的农村土地政策是保持土地承包关系稳定并长久不变，这在一定程 度上影响和制约了美好乡村建设过程中土地流转和承包地调整。在集中建设安置 点时，常常因建设用地指标问题影响到建设进度。 （4）工作推进缺乏主动意识。部分干部群众对推

5、进美好乡村建设主体意识 模糊，存在畏难情绪，强调客观的多，大胆创新的少，工作较被动。有的群众认 为，新农村建设是政府行为，群众只是配合，存在“等、靠、要”等依赖思想， 积极性和主动性没有得到很好的调动和发挥。还有不少农民认为土地、房屋是我 的，我想在哪建、想怎么建就怎么建，谁也动不了、管不了我的一亩三分地，农 民认识有待提高。也有的群众在村庄整治改建中涉及猪圈、 房前屋后的零星树木 等个人财产时，难以积极配合极大地影响了工程进度。 引导农民崇尚科学、抵制 迷信、移风易俗、破除陋习等方面缺乏力度，农村文化生活单调，不讲卫生、不 讲文明行为时有发生，健康文明的农村新风貌尚未形成。 （5）长效管理机

6、制不健全。美好乡村示范点中虽建立了管理机制， 但效果 不明显，主要表现在公共卫生保洁难、公共设施维护难、系统规划坚持难。群众 门前三包实施难，乱倒垃圾、乱倒污水的现象还不同程度的存在。 2、对策建议 一是提高认识，进一步营造美好乡村建设的良好氛围。 各级政府要真正把美 好乡村建设摆在重要位置，强化对美好乡村建设方针政策的理解，切实转变观念， 加大工作力度，千方百计解难题，集中力量抓推进。 二是加强资金保障，进一步建立多元化稳定增长的投入机制。 多渠道筹集建 设资金。一要谋划好美好乡村建设项目， 充分发挥农民投入主体作用，积极引导 和鼓励能人大户、企业、外资等社会资金参与美好乡村建设。 二要加大

7、政策扶持 力度，统筹安排支农项目资金，整体推进水、电、路、通信等基础设施建设和垃 圾污水处理设施，实现村庄硬化、亮化、美化。 三要提高农业生产力和竞争力，吸引和留住人才，鼓励本地大学生回乡支持 家乡发展，为美好乡村建设贡献出自己的一份力量。 从经济学角度分析人员流出现象，可以认为，从根本上解决问题必须提高农 业生产率，改善农业生产结构，使外出务工的农民返乡务农。我县是旅游业强县， 可以在建设美好乡村的同时，注重乡村旅游业的发展。利用生态景观、人文故事 和特色农作物打造农家乐。吸引更多的人来此投资建设。 四要加大美好乡村建设的宣传力度， 美好乡村建设，广大农民是受益者，也 是推进的主体，要最大程

8、度上调动农民积极性，使其成为美好乡村建设的主人翁。 要充分利用各类宣传媒体，开展形式多样的宣传教育活动，使村民了解和理解美 好乡村建设工作，全面参与美好乡村的建设和管理维护，强化村民自治作用。 五要拓宽党组织覆盖面。村级党组织在组织发展上要对党员的发布统筹规 划，确保党员发展的区域均衡性，避免出现党员发布在一个村民组或相邻几个村 民组无党员的现象。还要注意拓新党组织设置模式，将设立的临时党组织与已有 党组织相结合，对达到党支部设立条件的美好乡村示范点在工程建设期间设立临 时党支部，工程竣工将所在地党员另行设立党小组和党支部； 对未达条件的示范 点，可以打破区域限制可以建立跨区域党小组。 附：调

9、查问卷 美好乡村建设调查问卷 尊敬的先生/女士您好，我们的调查谨作统计分析用，请您放心填写！ 对您的帮助我们表示由衷的感谢！ ！ 一、基本情况 性别 年龄联系电话 二、调查内容 1、选择题(在你的答案前打 “ 1) 你认为美好乡村建设重要吗 ()重要 ()不重要 ()无所谓 2) 在美好乡村建设中你最担心出现哪些问题 ()自筹资金比例过高 ()有人从中以权谋私 ()出现豆腐渣工程 ()成为形象工程 3) 你对农村最不满的地方是哪里 ()规划不合理 ()卫生条件差 ()饮用水不达标 ()治安状况不理想 4) 你最希望对农村进行哪方面的建设 ()乡村道路 ()农田要标准化 ()娱乐设施 ()其他 5) 如果贵村要建设一项基础设施，你希望是什