江苏省省级未成年人社会实践基地建设

1、江苏省省级未成年人社会实践基地建设、发展、管理暂行办法第一章总则第一条 为大力推进省级未成年人社会实践基地（以下简称省级基地）建设、发展和管理，更好地发挥省级基地育人功能，全面提升未成年人综合素质，结合我省实际，特制定本暂行办法。第二条本暂行办法适用于省级未成年人社会实践基地的立项、审报、运行等。第三条 江苏省文明办为全省省级未成年人社会实践基地发展、建设和管理的牵头单位，负责省级基地建设发展的总体规划、政策制定及论证审批等工作。江苏省教育厅负责指导各省辖市教育行政部门将省级基地纳入实践课程体系和师资配备、业务培训、职称评定等工作。第四条省级基地工作要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为

2、指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见（中发【2004】8号）和国家中长期教育改革和发展规划纲要精神，以建设社会主义核心价值体系为根本，以培养未成年人创新精神和实践能力为重点，明确定位、统筹规划、健全机制、整合资源、打造特色，逐步形成布局合理的全省未成年人社会实践基地网络，使广大未成年人在丰富多彩的校外活动中增长知识、开阔眼界、陶冶情操、提升素质、愉悦身心，健康成长。第五条省级基地的功能定位是：通过对未成年人开展自然科学、社会科学、国防军事、劳动实践、生命教育、自理自立等教育实践活动，成为深化基础教育课程改革，延伸学校教育、衔接

3、社会教育、补充家庭教育的重要阵地；成为未成年人学习实践的田园、集体生活的家园与健康成长的乐园。第六条 省级基地建设的基本目标是：功能定位明确、地方特色鲜明、实践项目科学、资源保障充分、安全措施扎实、服务质量优良。第二章省级基地的发展规划、资助标准及经费使用第七条 省级未成年人社会实践基地原则上每个省辖市设立一个；经济基础较好的省辖市，可在所辖县（市、区）分别设立一个。第八条 省未成年人思想道德建设专项资金对批准设立的省级基地予以经费扶持，扶持标准为：以省辖市名义设立的省级基地，原则上每个扶持1500万元；以县（市、区）名义设立的省级基地，原则上每个扶持500万元。第九条 省级基地的发展规划为：

4、2011年前，力争在每个省辖市建立一个省级基地；2012年前，经济基础条件较好的省辖市，力争在2个以上县（市、区）分别建立省级基地。第十条 省级基地建成使用后，省文明办会同省教育厅、财政厅等部门，每年根据各基地的接待学生数量、教育效果、社会反响等，通过以奖代补的形式予以适当经费补贴。第十一条：省未成年人思想道德建设专项资金扶持经费应当用于基地活动场所的新建或扩建、活动设施设备的添置、师资培训、课程开发、活动开展等，不得挪作他用。第十二条：省级基地应当建立独立账户，实行专款专用， 各省辖市文明办应不定期会同财政、审计等部门对扶持经费使用情况进行检查，如发现有下列情况之一的，应建议省文明办、财政厅

5、暂缓或撤销、收回扶持经费：（1）资助经费主要用于发放劳务费的；（2）无正当理由，用作其它支出项目内容的；（3）未按要求建立独立帐户，实行专款专用的；（4）财会制度不健全，会计核算不规范的；（5）提供的资金使用信息资料严重失真的；（6）有其他使用不当情形的。第三章 省级基地立项条件第十三条 省级基地建设须经省辖市党委、政府同意正式立项，纳入地方经济社会发展总体规划，纳入职能部门重点工作，纳入工作奖惩考核范围，纳入财政支出预算安排，明确基地的占地规模、资金来源、建设周期、优惠政策等。第十四条 各省辖市须成立由一名市分管领导为组长，市文明办、发改局、教育局、财政局、建设局、审计局等部门领导为成员的省

6、级基地建设工作领导小组。第十五条 省级基地审报立项前，原则上应具备一定的基础设施条件，也可在现有青少年实践基地、学校等场所改扩建，基础设施条件包括一定规模的教室、室外运动场地、实践场所、生活设施等。第十六条 省级基地选址须交通便利、环境宜人、具有一定的发展空间，距离中心城市不超过2小时车程，可全年接待未成年人参加社会实践活动。第十七条 省级基地占地面积应不少于200亩，由所在地政府无偿划拨，规划配套资金不少于5千万元。第十八条 省级基地建设须坚持因地制宜的原则，统筹整合区域内的教育资源，实现资源共建共享，追求社会效益最大化。第四章省级基地的申报、审批及考核第十九条 凡符合省级未成年人社会实践基

7、地发展规划，具备省级未成年人社会实践基地立项条件的，均可以省辖市文明委名义申报省级未成年人社会实践基地。第二十条 省级基地的申报（一）申报时间：省级基地申报时间为每年6月20日前。（二）申报程序：省辖市文明办会同教育局等部门经过审核论证后形成申报材料，提交市文明委审核通过，并以市文明委名义向省文明办申报。（三）申报材料应包括规划建设、共建资源、课程建设、活动开展、规章制度、师资配备、教研成果、功能拓展、安全保障、资金保障等方面内容，并提交有效证明材料。第二十一条 省级基地的审批（一）省文明办会同省发改委、教育厅、财政厅、审计厅、建设厅等部门成立省级基地建设工作领导小组，省文明办、省教育厅分管领

8、导任组长，省各有关部门职能处室负责人为成员。下设办公室，设在省文明办未成年人思想道德建设处。（二）省级基地建设工作领导小组办公室按照省级基地立项条件，对省辖市文明委上报的省级基地申报材料，进行认真审核，报省级基地建设工作领导小组组长审批。（三）对符合省级基地立项条件的，由省级基地建设工作领导小组组织有关专家，召开省级基地现场规划论证会，并形成论证报告，报省委常委、省文明委主任、宣传部长审定。一经审定同意，及时按标准拨付扶持资金。第二十二条 经批准建立的省级基地，统一命名为“江苏省未成年人社会实践基地”。第二十三条 省级基地的考核省文明办会、省教育厅等部门定期对省级基地进行检查考核。考核结果分为

9、优秀、合格与不合格三个等级，获优秀等级的基地给予一定的表彰奖励；验收不合格的基地限期整改，整改后仍不合格的予以注销摘牌，取消一切相关优惠政策；对以赢利为目的、社会反响差或存在重大安全隐患的基地实行一票否决。第五章基地课程建设及活动开展第二十四条 省级基地要按照江苏省未成年人社会实践基地课程建设指导意见（试行）的要求，精心设计社会实践课程，开展丰富多彩、鲜活生动的社会实践活动。第二十五条 省级基地课程建设须按照延伸学校教育、衔接社会教育、补充家庭教育的要求，以提升和培育学生的综合素质、行为习惯和实践能力为重点，以实践式、体验式、互动式教育为途径，不断丰富和拓展实践教育形式。第二十六条 省级基地课

10、程建设须区分学生年龄层次，按照小学阶段、初中阶段、高中阶段，分别设计适合学生身心特点和成长规律的实践课程。第二十七条 各省级基地课程建设须结合自身实际，充分融合地方特有自然资源和历史人文资源，形成鲜明的基地特色。第二十八条 各省级基地主管部门须建立不断完善基地活动设施和内容的长效机制，以增强基地的综合服务功能，为本地区未成年人提供富有特色的校外活动载体。第二十九条 实践活动中要加强对未成年人的安全教育和管理，严禁组织未成年人参加具有安全隐患和安全措施落实不到位的活动。第三十条 基地必须坚持公益性原则，严格按照物价部门核定的标准收取成本性费用，对特困家庭的未成年人要全部免费，不得开展以赢利为目的

11、的经营性创收。第六章基地师资建设第三十一条 省级基地所在地人民政府人事编制委员会负责基地的人员核编。师资由所在地教育主管部门负责配备，基地教师享有中小学教师同等待遇。第三十二条 省级基地所在地主管部门要选派政治素质好、责任心强、有丰富教学经验和一定专业技能的教师到基地从事教学指导工作。第三十三条 省级基地要建立吸引基地管理、项目设计、活动指导等方面高层次、专家型人才的长效机制。第三十四条 省级基地所在地主管部门要结合实际，采取有效办法，解决基地指导教师的编制和待遇问题。 第三十五条 省级基地的指导教师按照中华人民共和国教师法、中小学教师职务试行条例等有关规定，执行教师专业技术职务评聘。 第三十

12、六条 省级基地所在地主管部门要将基地教师的继续教育纳入“校外教育岗位培训计划”，定期组织基地教师外出参观学习，并加强省级基地课题研究工作，对重点课题要给予适当政策和资金扶持。第三十七条 省级基地活动指导教师的数量不得低于基地接待最大容量的1/30（含行政管理人员），宿舍区须安排生活指导教师，不得低于基地接待最大容量的1/150，后勤工作人员原则上不得占用基地教师编制。第三十八条 省级基地应调动和整合社会力量，充分发挥社团组织、志愿者、离退休老同志，以及文艺、体育、科技工作者的作用，参与省级基地教育工作。第七章 基地日常管理第三十九条 省级基地在省文明办、教育厅的指导下，在所在地文明办、教育局的领导下，按照江苏省中小学常规管理要求，认真组织实施日常管理事务。省级基地所在地主管部门应加强对基地常规管理的检查、指导和管理。第四十条 省级基地应建立健全实践活动管理制度，加强实践活动过程管理，及时掌握情况，注重质量反馈，不断改进工作。第四十一条 省级基地应按照中小学生守则和中小学生日常行为规范要求，建立健全学生管理制度，加强学生行为习惯养成教育，落实对学生的全方位、全过程管理。第四十二条 省级基地应建立健全各项安全管理规章制度，落实人防、技防、物防措施，定期检查维护设施设备，加强对