【doc】无标底招标及其评标基准价的确定方法

1、无标底招标及其评标基准价的确定方法中华人民共和国招标投标法实行两年多来,我国大多数的建设项目实行了公开招标,取得了明显成效.但在招标投标中仍然存在一些问题,本文将对无标底招标及其评标基准价的确定方法进行探讨.一,无标底招标的优点招标评标方法按有无标底分有标底(含复合标底)招标和无标底招标.有标底招标在实施过程中存在些问题,因此越来越多采用无标底招标.标底是由招标单位自行编制或委托中介代理机构编制并经当地招标管理机构审核批准的发包价格.它是招标的t程的预期价格,也是判断投标报价合理性的依据,标底在本质上是计划经济的产物.无标底招标主要存在以下几个方面的优点:l,增加了投标的竞争性.无标底招标,采

2、用工程量清单招标的方式,增大投标报价幅度,起到节约投资的效果,符合市场经济体制投资主体追求利润最大化的经营目标.同时,促进承包商加强管理,提高技术水平,降低成本,提升市场竞争力;2,有利于有形建筑市场的运行和规范市场竞争秩序,从制度上制约,极大地减少上述腐败现象;3,无标底招标符合国际惯例,与国际通常做法接轨,为人世后建筑领域的市场开放,迎接挑战打下坚实的基础.二,无标底招标中确定评标基准价的几种常见方法作为评判各投标报价依据的评标基准价可根据投标报价的算术平均值或加权平均值确定.对投标报价进行平均时,应舍去非正常的投标报价,减少其对报价平均值的影响,使报价平均值作为评标基准价更具有代表性.常

3、用方法有:l,采用最高或最低报价高于或低于次高或次低报价一定百分比时不参与评标基准价的计算;2,规定报价平均值上下一定的百分率(可根据工程特点确定不同的取值范围),超出此限的报价舍去,不参与评标基准价的计算.上述方法优点在于可操作性强,计算方法简单.但由于人为确定取值范围,缺乏科学依据,没有针对工程特点和招投标的具体情况,不利于投标人之间的合理竞争.三,投标报价的数据分析采用无标底招标,如何确定评标基准价呢?首先,我们对投标报价的数据特征进行分析.根据笔者对大量工程投标报价分析得出:l,报价平均值占标底比例数值范围相对趋于集中(当数据样本足够大时,服从正态分布规律),其次是报价中值,报价最低值

4、和最高值.反映了报价平均值在其统计分析中数值的稳定性,且投标人在投标时仍有趋于低标或迎合低标(压价)的心理.2,报价平均值占标底的比例跨度小于报价中值的跨度,变异差也小于报价中值,说明报价平均值较之报价中值数据更加稳定和可靠.3,数据分析中报价平均值占其标底比例的均方差较小,说明采用报价平均值进行统计分析是相对稳定的数据指标.4,无论项目管理和招标方式,评标方法如何,投标人有趋于低标确定报价价位的倾向.过高或过低的报价通常是由于报价方预算不准确和对图纸理解不一造成的.所以说报价平均值占标底的比例在几个特征值中相对稳定,以其作为指导投标报价值的衡量依据是町行的.这样,_口j以克服以标底作为衡量投

5、标报价合理性的大多数问题.而且由于众多投标单位的调查,讨论,对施t1二艺的熟悉,在某种意义上其编制的投标报价应该比招标方的个别预算人员和标底审核人员短时间的审核结果更强,材料价格,施t组织等更符合t程实际和投标单位的实际情况.因此,以投标报价均值作为衡量投标报价合理性与否的主要依据是合理的.但报价平均时应排除异常的及不切实际的报价,减小偏差.四,无标底招标中确定评标基准价的一种建议方法对一些典型工程分析可知,某一具体工程,如果投标单位数量足够多,投标报价服从正态分布,可采用下面的方法确定投标正常报价:依据招标方在评标办法中确定保证率(1-ot),得出正常报价值的上下限,即s,其中:一投标报价平

6、均值;一标准正态分布中的保证率系数;s一标准差.用上述公式进行数据处理要求投标单位较多,但实际招标中,考虑到招标时间,费用等方面的因素,通常投标单位不超过lo家,上述公式无实际意义.我们可将各投标报价看作是正态总体的样本,其数据分布看作是抽样分布中的t分布问题,故采用以下方法确定正常报价的区间,即根据保证率(即置信度lot.)求出报价均值的置信区间作为正常报价区间为:(n-1),(n1)一t分布表中与vn观察个数(投标报价数)n和规定保证率l一有关的系数.剔除异常报价后,以正常报价算术平均值作为评标基准价.为了减少误差,采用上述方法投标单位应不少于5家,如去掉非正常报价后参与平均值计算的报价少

7、于4家,应保留4家.投标单位在4家以内,评标基准价取各投标报价的算术平均值.上述方法优点在于减少了人为因素,利用数理统计原理确定置信区间的方法是成熟的.且投标报价情况在评标基准价中得到反映,能更准确的反映市场供求关系和投标激烈程度.目前,我国的有形建筑市场已逐步走向正轨,无标底招标已具备一定的条件和基础,但是它的实行还面l临着思想观念认识不足,缺乏外部环境的配套,市场主体各方行为规范的监督,计价方式的改革以及无标底招标后可能出现新的腐败等方面的问题.但无标底招标是国际通行的做法,是我国建筑企业人世后打”国际牌”的必由之路.根据招标投标法第四十条规定:没有标底的,应当参考标底.既考虑了我国现实的情况,又考虑了招标投标应遵循的公平竞