企业安全生产管理知识

1、企业安全生产管理知识,1 安全管理工作的目的 安全管理工作的目的就是防止事故发生,保证劳动者在生产过程中的安全和健康以及生产顺利进行。 随着社会的发展,安全管理的目标已经不仅仅停留在不出事故这一基本的层面上,而是更加深刻和广远,甚至连员工的舒适度、环境的和谐美观对员工在视觉和心理上的影响等都纳入了安全管理的范围。,2 安全管理的内容、对象和方法,2.1 安全管理的内容 安全管理是指以国家的法律、规范、条例和技术标准为依据，采取各种手段，对企业安全生产的状况，实施有效控制的一切活动。 安全管理是一个复杂的过程，这一过程涉及的内容主要包括： （1）安全管理组织机构的建立和组织再造、更新； （2）安

2、全管理组织中人员的配备和职责的确定；,（3）安全管理规章制度的制定；（4）各类人员的安全教育和培训；（5）生产过程的安全管理；（6）安全技术的管理；（7）工伤事故的管理；（8）其他。,2.2 安全管理的对象,（1）人：员工和管理者； （2）财：安全技术措施经费等； （3）物：设备、仪器、材料、能源等； （4）环境。 2.3 安全管理的方法 （1）建立职业健康安全管理体系、系统性评价等系统方法。 （2）计划管理法、目标管理法、PDCA循环管理方法。 （3）危险性分析、安全检查、安全教育等具体工作方法。,3 安全管理的过程,安全管理是通过一第列的活动构成的动态过程。包括：计划、组织、领导、控制等管

3、理过程。 3.1 计划 计划是组织在未来一段时间的目标和实现目标的途径的策划和安排。 分类： 按影响范围和影响程度分为战略计划和战术计划。如：企业是否建立职业健康安全管理体系属于战略计划，为提高中层管理人员的水平进行安全管理知识培训属于战术计划。 按时间跨度分为长期、中期、短期计划。 按业务范围分综合性计划和专业性计划。,3.2 组织和领导,组织：是指管理者的组织行为、开展组织活动的过程。 领导：指导和影响群体或组织成员的思想和行为，促使其为实现组织目标而做出努力和贡献的过程或艺术。 安全管理者做好组织和领导工作应注意几点： （1）提高个人修养、知识水平和业务素质。 （2）注意信息沟通。 （3

4、）适当分权。,3.3 控制 控制包含两层含意：一是纠正执行中的偏差；二是在必在时修改计划标准，以使计划更加适合于实际情况。 控制工作中注意的问题： （1）限制偏差的积累。如：隐患的整改不及时，可能会引发事故的发生。 （2）当情况发生变化时，调整计划也是控制工作的一项内容。如：新工艺、新技术的应用，可能会带来新的不安全因素，因此，应及时调整防护措施、培训人员等。,（3）建立合适的标准作为控制的尺度。控制标准是测定实际工作绩效的基础，对照标准管理人员可以对工作绩效做出判断。 （4）建立有效的反馈系统。反馈信息的及时性、可靠性、适用性为控制工作提供有用的信息，为纠偏提供依据。 （5）提倡员工的自我控

5、制。 3.4 目标及目标管理 目标管理的方法实质是员工参与制定目标，实现目标自我管理和自我控制的管理方法。当企业确定了某一时期的安全管理目标后，,由各部门和全体员工根据企业总目标的要求，采取自下而上和自上而下相结合以及左右各部门相互配合的方式协商确定各自的分目标，并将这些贯彻到组织的各单位和个人，最后形成一个以总目标为中心，上下、左右紧密衔接和协调一致的目标体系 目标执行过程应逐级授权，使执行者能够自行地确定实现目标的方法、手段，达到有责有权、自我管理，实现基于工作成果评价的管理控制。,3.5 PDCA循环法 PDCA循环法又称“戴明环”，是由美国质量管理专家戴明博士提出来的。 P计划，确定方

6、针和目标，确定活动计划。 D执行，实地去做，实现计划中的内容。 C检查，总结执行计划的结果，注意效果，找出问题。 A行动，对总结的结果进行处理，成功的经验加以肯定并适当推广、标准化；,失败的教训加以总结，以免重复，未解决的问题放到下一个PDCA循环。 PDCA循环不是一次就结束，而是周而复始地进行。,3.6 PDCA循环对安全管理的意义 （1）持续改进安全管理工作 （2）不断创新 （3）提高安全管理水平,安全生产规章制度、责任制,企业安全生产规章制度是企业根据其自身生产经营范围、危险程度、工作性质及其具体工作内容的不同，依据国家的有关法律、法规、规章、标准，有针对性地规定的、具有可操作性的、保

7、障安全生产的工作运转制度，是企业安全生产的管理准则。 1 安全生产规章制度分类 企业安全生产规章制度，基本上可分为四大类：,1.1 各级人员及部门的安全生产责任制,安全生产责任制是各项安全管理制度的核心，安全生产责任制一般可以分为以下几部分： 1.1.1 生产经营单位主要负责人、其他负责人的安全生产责任。 1.1.2 职能部门及其负责人的安全生产责任。 1.1.3 车间(分公司、分厂、工段)、班组及其负责人的安全生产责任。 1.1.4 岗位作业及从业人员的安全生产责任。,1.2 综合安全管理制度,(1) 安生生产责任制度；（2）安全目标管理制度；（3）安全生产会议制度；（4）安全教育培训制度；

8、（5）安全生产检查制度；（6）安全生产奖惩和责任追究制度；（7）安全生产事故统计、报告制度；（8）安全生产档案管理制度；（8）劳动保护用品购买、配备、和管理制度； （9）应急救援及演练制度；（10）他保障安全生产的规章制度。,1.3 安全技术管理制度,（1）安全生产投入及安全生产费用提取和使用制度；（2）安全技术措施审批制度；（3）现场安全管理和岗位标准化操作制度；（4）较大危险、危害因素的生产经营场所安全告知及管理制度；（5）消防安全管理制度；（6）安全生产事故隐患排查治理制度；（7）安全设施设备、工艺技术、仪表联锁、防雷接地管理和设备检修、维护保养制度；（8）特种设备管理制度；（9）特种作

9、业及特种作业人员管理制度；（10）高处作业管理制度；（11）临时用电安全管理制度；（12）重大危险源监测、监控、管理制度；（13）其他安全技术管理制度。,1.4 职业卫生管理制度,职业卫生管理、有毒有害物质监测、职业病、职业中毒管理、员工身体检查制度等。 1.5 其他管理制度 如女工保护制度、休息制度、保健食品发放制度等 2 规章制度的制定 建立安全生产规章制度，一要符合国家法规和政府规定的要求；二要保证能贯彻执行；三要切合企业实际；四要有利于企业发展。随着经济的发展，国家法规的制定和修订，以及科技进步和管理水平的提高，安全生产规章制度应及时修改补充并通告各有关方面或具体执行人。,3 安全生产

10、责任制内容,3.1 生产经营单位安全生产责任制要根据“安全生产，人人有责”，“管生产必须管安全”的原则制定，将各级负责人、各职能部门及其工作人员和各岗位生产人员在安全生产方面应做的事情和应负的责任加以明确规定，做到既规定谁负责，又规定负责什么。要横向到边，纵向到底，不留空白和死角。 3.2 制定安全生产责任制应遵循的原则,（1）“谁主管。谁负责”和“管生产必须管安全”的原则；,（2）要充分体现权责相统一的原则；如从业人员有做好本职安全工作、遵守安全操作规程的责任，同时也有拒绝违章指挥、冒险作业的权利 （3）空出重点的原则。安全重点主要包括易造成重大损失或职业危害的设备、工种、场所及其作业人员，

11、直接管理重要危险点和有害点的部门及其负责人等。,3.3 安全生产责任的内容,安全生产责任内容就是对各级领导、职能部门和个人在生产过程中应负的安全生产责 以条文的形式作出的规定。应体现以下几面： （1）安全要求。这些安全要求主要是为了保证有效地预防生产安全事故的发生。 （2）安全管理内容。为了安全生产，要进行哪些常规检查和防范工作。 （3）安全管理人员。哪个岗位由哪个人来负责，安全责任要落实到人。,（4）明确、具体的安全责任。对安全生产方面存在的问题，具体由谁负责，负什么样的责任等。,不同的生产经营单位具体规定内定不同。一般可以分为以下层次： （1）生产经营单位主要负责人的安全生产职责。在安全生

12、产法有明确规定。 （2）分管生产副厂长（副经理）的安全生产职责。主要是协助厂长（经理）做好本单位事故预防工作，对分管范围内的事故预防工作负直接领导责任。 （3）总工程师（副总工程师）的安全生产职责。主要是通过组织开展技术研究工作，积极采取先进技术和安全防护措施，防止事故发生。,（4）车间主任（副主任）的安全生产职责。主要是保证国家安全生产法规和企业规章制度在本车间贯彻执行，把安全工作列入议事日程，切实抓好。,（5）工段长、班组长的安全生产职责。主要是贯彻执行企业和车间对安全生产的规定和要求，全面负责本班组（工段）的安全生产。 （6）员工的安全生产职责。主要是认真学习并严格遵守各项规章制度，自己

13、不违章作业，并阻止他人违章作业。 生产经营单位中的安全、技术、生产、机动、人事、工会等职能部门，应在各自工作业务范围内，对实现安全生产的要求负责。,3.4 安全生产责任制落实,（1）提高对安全生产重要性的认识。 （2）加强安全生产责任制的教育。 （3）发动全员参与。 （4）使安全生产责任条文可操作化。 （5）不断完善安全责任内容。 （6）建立配套的监督、检查制度，以保证安全生产责任制正真落实。,企业安全检查内容及要求,安全检查是企业发现事故隐患、控制事故发生的主要方法，也是建立良好的安全生产作业环境和秩序的重要手段之一。 依据：国家有关安全生产的方针、政策、法规、标准、，以及企业的规章制度。

14、目的：发现不安全因素（危险因素）存在的状况，以便采取防范措施，防止或减少伤亡事故的发生。,1 安全检查的基本要求,安全检查应根据本企业的具体情况，制定相应的安全检查制度。安全检查制度中应明确各级安全检查的时间间隔。一般岗们安全检查每日进行；班组、车间每周检查厂级每月检查；不定期的安全检查视具体情况而定；总公司至少每季度检查一次。,2、安全检查分类,2.1 按检查内容分：综合性安全检查和专业性安全检查。 2.2 按检查时间分：日常安全检查、季节性安全检查、节假日安全检查、定期、不定期安全检查。,3 安全检查的组织,依据安全检查的范围、规模和内容的不同，安全检查的组织由不同的部门和人员组成，其组织

15、工作大体可分为以下几类： （1）综合性安全检查由主管安全领导组织，安全、生产、设备、技术、消防、工会等有关部门组成。 （2）车间的安全检查由车间领导组织，本车间的安全、生产、设备、技术等有关职能人员组成。 （3）专业安全检查由主管部门分别组织，各专业工程技术人员和安全管理人员组成专业检查组，负责系统和专业安全检查。,（4）班组安全检查由班组长组织，班组安全员等有关人员组成。 （5）岗位安全检查由岗位操作者在班前、班中和班后对设备和自身防护进行检查。 4 安全检查的内容 安全检查的内容根据检查的范围不同而不同，下面列举综合性安全检查和岗位安全检内容，共参考。,综合性安全检查内容：,（1）贯彻落实

16、安全生产责任制及安全管理制度的情况； （2）危险源、危险场所安全监控措施执行情况； （3）生产场所各类安全防护设施的完好情况。 （4）机器设备的防护装置、定时维护、保养情况； （5）现场的文明生产情况和环境条件。如生产现场的清洁，工具和器具的定置摆放，通风、照明、安全通道、安全出口等。,（8）安全防护设备的运行情况； （9）各单位组织机构、安全例会、责任制考核情况； （10）消防、基建、用电、仓库等专业检查情况； （11）隐整改情况； （12）员工执行安全技术操作规程情况； （13）劳动保护用品的发放和使用情况； （14）其他有关安全生产的工作。,岗位安全检查的内容,（1）是否穿戴了防护用品；

17、 （2）防护用品穿戴方法是否正确； （3）工作环境是否符合要求，如地面是否有油污、水，周围有无妨碍操作的障碍物等； （4）工具、器具是否置摆放好； （5）检查设备的控制器、仪表、防护装置是否安全、可靠； （6）是否存在其他安全隐患。,5 安全检查应注意事项 （1）将自检与互检有机结合起来； （2）坚持检查与整改相结合； （3）制定和建立安全档案。,相关安全检查表的设计和使用,安全检查表是安全检查最有效的工具。它是为检查某些系统的安全状况而事先制定的问题清单。 1 安全检查表的编制依据 （1）国家、地方的相关安全法规、规定、规程、规范和标准，行业、企业的规章制度、标准及企业安全生产操作规程； （

18、2）上级、行业和单位（企业）领导对安全生产的要求；,（4）行业及企业安全生产的经验，特别是本企业安全生产的实践经验，引发事故的各种潜在不安全因素及成功杜绝或减少事故发生的经验； （5）系统安全分析的结果。 2 编制安全检查表应注意的问题 （1）检查表内容要突出重点，简繁适当，具有启发性。 （2）各类检查表的项目、内容，应针对不同被检查对象有所侧重，分清各自职责内容，尽量避免重复。 。,（3）检查表每项内容要定义明确，便于操作。 （4）检查表的项目、内容能随工艺的改造、设备的变动、环境的变化和生产异常情况的出现不断修订、变更和完善。 （5）几能导致事故的一切不安全因素都应列出，以确保各种不安全因

19、素能及时被发现或消除。 （6）检查人员检查后要签字，对查出的问题要及时反馈到各相关部门并落实整改措施，做到责任明确。,3 安全检查表的种类,（1）按检查周期分：定期安全检查表和不定期安全检查； （2）按检查的作用分：提示（提醒）型安全检查和规范型安全检查； （3）按检查对象不同分：专业检查、厂级检查、车间检查、工段检查或岗位检查等安全检查表。,4 安全检查表的内容,安全检查表的内容决定其使用的对象和目的。安全检查表必须包括系统的全部主要部位，并从检查部位中引伸和发掘与之有关的其他潜在危险因素，不能忽略主要的、潜在的不安全因素。每项检查要点，要定义明确，便于操作。 安全检查表的格式内容应包括：分

20、类、项目、检查要点、检查情况及处理、检查日期及检查者。通常检查项目内容及检查要点要用提问方式列出。检查情况用“是”“否”或者用“”“”表示。,仓库安全检查表,举例：,单位消防安全检查表 被查单位（部位）： 年 月 日,单位消防安全检查表 被查单位（部位）： 年 月 日,单位消防安全检查表 被查单位（部位）： 年 月 日,5 应用安全检查表应注意的问题,（1）各类安全检查表都有适用对象，不宜通用； （2）应用安全检查表实施检查时，应落实安全检查人员。 （3）为保证的有效实施，应将检查表列入相关安顿检查管理制度，或制定安全检查表的实施办法。 （4）应用安全检查表检查，必须注意信息的反馈及整改。 （

21、5）应用安全检查表检查，必须按编制的内容，逐项、逐内容、逐点检查。,有关安全生产技术知识,机械安全技术： 形成机械伤害事故的主要原因有： （1）检修、检查机械忽视安全措施。如人进入设备检修、检查作业，不切断电源，未挂不准合闸警示牌，未设专人监护等。 （2）缺乏安全装置。如有的机械传动带、齿机、接近地面的联轴节、皮带轮、飞轮等易伤害人部位没有符合要求的安全防护装置。 （3）电源开关布局不合理。一种是紧急情况下不能立即停车；另一种是好几台机械,开关设在一起，易造成误开机械引发严重后果。 （4）自制或任意改造机械设备，不符合安全要求。 （5）在机械运行中进行清理、卡料、上皮带蜡等作业。 （6）任意进

22、入机械运行危险作业区。 （7）不具操作机械素质的人员上岗或其他人员乱动机械。 机械设备安全 1.1 机械设备一般安全规定 （1）布局要求,布局要合理，应便于操作人员装御工件、清除杂物，同时也应便于维修人员的检查和维修。 （2）强度、刚度要求 机械设备的零部件的强度、刚度应符合安全要求，安装应牢固，不得经常发生故障。 （3）安装必要的安全装置 （4）机械设备的电气装置应符合安全要求。 （5）操纵手柄有可靠的定位及锁紧装置，脚踏开关应有防护罩。 （6）环境要求良好，每台机械要制定有操作规程。,起重安全,起重机安全装置 1 上升极限位置限制器。 当起升机构开动时，吊具在工作高度范围内工作。在最高工作

23、位置时，吊具与其支承结构（如小车架或吊臂等）应有一定的间距。如限制器失灵或没有就可有发生吊具顶到上方支承结构，而上升动作驱动系统继续提拉吊具，就可能性造成拉断钢丝绳使吊具坠落事故。 2 运行极限位置限制器。 起重机小车或大车工作运行到行程的极限位置时，应停止运行，以保证起重机在设计规定的范围内工作。如无此限制器，当遇有操纵疏忽或者失误，,车体的运行动能将通过轨端止挡和缓冲器的碰撞，损伤起重机或轨道的支承系统，并可能造成设备和人身事故。 3 缓冲器。 主要在以下情况下起作用： （1）当起重机运行至行程终点附近时，有时因速度较快，越过行程开关后不能立刻停止，仍有一定的速度； （2）当行程开关失灵操

24、作又失误时，起重机将会以原有的运行速度冲向行程终点； （3）同一跨内装有两台或更多台，当在工作中相撞时。,桥式、门式起重机、装卸桥、门座起重机、升降机等都要求装设缓冲器。 4 超载保护器：起重机限制器和起重力矩限制器统称为超载保护器。 超载作业是造成起重事故的主要原因之一，轻者损坏起重机零部件，使得电机过载，结构变形；重者造成断梁、倒塔、折臂、整机倾覆的重大事故。使用灵敏可靠的超保护装置是提高警惕高起重机本质安全性、防止超载事故的有效措施,电气安全技术,电流对人体的伤害主要有：电击和电伤。 解电事故的种类： 单相触电：人体直接触及带电设备其中的一相时，电流通过人体流入大地的触电现象。 两相触电

25、：人体同时触及两相带电体。 跨步电压触电：人体在接地体附近，由于跨步电压作用于两脚之间造成。 常见触电事故的主要原因； （1）电气线路、设备检修中措施不落实； （2）电气线路、设备安装不符合安全要求；,（3）非电工任意处理电气事故，接线错误； （4）操作漏电的机器设备或使用漏电的电动工具。 （5）设备、工具无接地、接零保护措施。 生产作业过程中的防触电措施： （1）电气线路的装、拆、检修必须由取得电工特种作业操作证的人员做。 （2）使用手持电动机械或其他电动机械时，要由电工接好电源，安装上漏电保护器。操作者必须穿戴好绝缘鞋、绝缘手套后再进行作业。 （3）作业完毕要把电闸拉下，锁好电闸箱。电闸箱

26、内不许放置任何物件、工具。,动火作业,动火作业根据作业区或火灾危险性的大小分为特级、一级、二级三个级别。 （1）特级动火是指在处于运行状态的易燃易爆生产装置和罐区等重要部位的具有特殊危险的动火作业。特级动火作业一般指在装置、厂房内包括设备、管道上的作业。凡是在特级动火区或的动火必须办理特级动火证。 （2）一级动火是指在甲、乙类火灾区域内动火的作业。甲、乙类火灾危险区或是指生产、储存、装卸、搬运、使用易燃易爆物品或挥发、散发易燃气体、蒸汽的场所。,凡在甲、乙类生产厂房生产装置区、贮罐区、库房等与明火或散发火花地点的防火间距内的动火，均为一级动火。其区或为30m半径的范围，所以，凡是在这30m范围内的动火，均应办理一级动火证。 （3）二级动火是指特级区及一级动火以外的动火作业。即指厂区内除一级和特级动火区或外的动火和其他单位的丙类物质火灾危险场所范围内的动火。办理二级动火证。 以上分级方法只是一个原则，各单位可根据本单位的实际情况确定。,动火作业的防护措施：,（1）设置相应和足够数量的灭火器材，并放在适当的位置，便于取用，并且在场人员掌握使用方法。 （2）清理附近的易燃物品。对不能清理的易燃物品要用水