土地整理项目施工组织管理办法

1、土地整理项目施工组织管理办法第一节 项目施工组织机构1、项目施工组织机构的建立 我公司将按照招标文件要求根据本工程的特点及施工 的具体要求组织精干高效的项目经理部，严格实行项目经理 责任制， 组织实施本合同工程的施工管理， 并与建设、 设计、 监理等单位通力配合，全面履行合同，使业主满意。项目部 设项目经理、技术负责人、行政办公室、计划财务处、物资 装备处、工程处、 质检处，项目部下设土地平整施工队一个、 农田水利施工队一个、田间道路施工队一个，以作业班组为 基本作业单位，在项目部的统一管理下，负责工程的具体施 工作业。组织机构框图见下表，具体人员见（项目管理机构配 备）。项目组织机构框图项目

2、经理部项目经理部经理总工程师（技术负责人）土地平整作业队农 田 水 利 作 业 队田 间 道 路 施 工 队其他工 程 作 业 队2、施工队伍布置及任务划分根据本合同工程数量、工期要求，结合本单位的综合实力及现有的具体情况，充分发挥动态管理，弹性编制，灵活 组织，实现流水、平行、交叉作业。本工程拟安排土地整理 施工队一个、农田水利施工队一个和田间道路施工队一个。3、项目管理机构（1）我公司高度重视本工程的建设，把本工程列为重点 工程，采用全新的管理模式，成立项目经理部，实行公司法 人代表授权的项目经理负责制。我公司向贵业主承诺：针对 此工程项目，本工程项目经理仅负责此工程，项目经理将对 工程质

3、量、工期、安全、成本及文明施工等全面负责，各施 工管理人员在项目经理的直接领导下做到有计划地组织施 工，确保工程质量、工期、安全等方面达到目标要求。（2）我公司的指导方针为“优质、高效、安全文明” 地建设好每一个工程，为公司创造良好社会效益和经济效 益，为社会奉献“精品” ，根据本工程的规模和特点，本公 司委派优秀的项目经理为本工程项目经理，组建项目经理 部。选派思想好、业务精、能力强、能融洽、合作好的具有 丰富实践经验的年富力强、颇具开拓精神的管理人员进入项 目管理班子，对外适应业主管理的要求，充分发挥公司的经 济技术优势和精诚合作的诚意，对内建立健全项目经理、项 目技术负责人、工长、内业、

4、材料、机械、劳资等岗位责任 制，由工程领导小组定期对各专业进行考核，确保预定目标 的最终实现。3）项目部将严格按照公司IS09001 ：2000 质量管理 手册、程序文件及工程施工管理手册等文件，对该工程进行 质量监督、质量控制，对技术难度大，质量易波动，对整个 工程质量有重要影响，易出质量问题的施工过程进行管理， 通过质量保证体系的有效运行，确保工程验收合格达优。（4）本工程的施工管理模式为：推行工程项目法施工， 实行项目目标责任管理，组成精干的项目管理领导班子，严 密组织技术、质检、劳务、材料、设备、安全等生产要素部 门，对工程施工进行全员、全过程的系统综合管理。最终使 本工程优质、快速、

5、安全、低耗地建成，为业主提供符合设 计意图的优质建筑产品，确保业主的工程投资效益及建筑使 用功能。（5）建立完整的组织机构。组织强有力的工程项目经 理部，根据本工程的特点，项目管理机构由三个层次组成。a、指挥决策层工程领导小组工程领导小组是项目施工决策和保障机构，在公司整个 范围内，对项目施工所需要的人员、机械、材料、资金等进 行统一协调和调配，为项目提供可靠的保障。b、项目管理层一一项目经理部按照“项目经理负责制”组成的项目经理部，对工程进 度、质量、安全、文明施工、合同履行全面实现负责，并协 调各专业分工之间的工序和进度、场地、交叉作业的相互配 合。确保工程按照既定质量、进度交付使用。项目

6、经理部设项目经理 1 名、项目技术负责人 1 名，实行项目经理负责制。下设工程处、质检处、行政办公室、计 划财务处和物资装备处，并配备足够的管理人员，具体实施 项目部的职能。C、施工作业层直接参与施工的作业班组 精选曾施工过多项优质工程、有过施工同类型工程经验 的各专业组进行施工。第二节 施工组织机构的启动与高效本项目经理部直属公司总部，实行独立核算承担本工程 施工。 下设工程管理科、 工程技术科、 计划经营科、 财会科、 材料设备科、安全质监察科。项目经理负责全面工作，技术 负责人负责技术工作，下属各部门分工配合、相互协作。各 部门设科长各一名，并配备相应的技术、管理人员；测量组 直属工程技

7、术科负责整个工程的测量及相应工作。作业层为 各作业班组，负责整个工程的施工作业任务。1、生产指挥机构总指挥由项目经理担任，施工现场直 接由技术负责人负责。2、施工现场生产管理机构由技术负责人主持，责任工 长抓现场管理，以工程管理科为基础组成。主要负责现场各 项施工生产管理，施工进度管理，现场安全文明施工生产及 施工现场人员、机械、材料的调度、协调各单位间的关系。3、技术管理机构负责人由项目技术负责人担任，工程 技术科人员为基础，主要负责施工生产中技术管理工作，分 别由技术、测量、试验、计量环保等组成。4、材料供应机构由物资供应部主持，以项目经理部材 料科为基础，负责材料的采购、定货，负责提供各

8、种材料的 出厂证明材料，负责现场材料的搬运、贮存、保护及对不合 格材料的处理，对不合格的材料应坚决予以退回，并确保材 料及时供应。5、经营管理由经营经理主持，财务、经营科为基础， 负责工程中的合同管理，成本控制资金的供保，施工概算的 编制及结算，外埠施工队及劳动监察管理。6、后勤保障机构由项目行政后勤人员为基础，积极做 好后勤保障工作，给参加施工的职工创造一个良好的工作， 学习和生活环境。关心广大职工和民工的衣、食、住、行。 使之安心工作无后顾之忧。7、项目部管理人员职责（1）项目经理职责a、认真履行IS09001质量体系文件管理手册中的 职责。b、按弹性编制组建项目经理部的管理层和作业层；按

9、动态管理要求优化组织各项资源配置。全面负责生产指挥， 保证按合同工期完成建设任务。C、合理使用和调配资金。用好自有启动资金和建设单 位拨付的预付款和计价款。d、认真履行施工合同，协调内外关系，解决施工中存 在的问题。e、加强全面质量管理，保证工程质量达到国家规定标 准和合同要求。代表公司处理本合同内的一切相关事宜。f 、切实抓好安全生产，努力改善劳动条件，提高职工 的安全意识，杜绝人身伤亡、机械损坏、火灾事故及行车事 故。g、有权临时处置意外情况，但事后必须及时向公司报 告。（2）技术负责人职责a、对工程质量负技术责任。b、主持该项目施工组织设计和质量计划编制工作，并 交底实施。c、采用和推广

10、新技术、新工艺，不断提高工程质量。QC成d、组织并指导质量管理活动，向公司总工办报送 果。e、负责处理本项目的技术质量问题。f 、掌握本项目全部技术、质量文件和资料。（3）质量员职责a、严格按有关质量的政策、法规、规范和施工图，对成品、半成品进行质量检查、监督b、按检查工作程序对成品、半成品质量进行检查、核 定，做好分项工程质量和隐蔽工程质量的检验核定工作，提 交质量评定资料，对资料的真实性负责。c、做好过程控制，对不合格的工序，填写整改通知单， 直到验收合格方可进行下道工序。d、组织隐蔽、测量等分部分项工程的验收工作。e、建立检查日记，记录施工质量情况，认真填写违章 记录，并向有关质量负责人

11、及时报告质量情况。f 、质量员的工作程序：过程检查工作程序：过程检查中发现的问题以书面形式 或口头形式反馈给工长t工长组织整改t整改完成通知质 检员复查t复查合格后进行下道工序验收评定程序：工长组织检查验收合格后T通知质检人 员、技术人员进行检查验收T质检人员验收合格后进行评定 签字认可。（4）安全员职责a、负责贯彻国家、地方和企业的安全法规、规定，认 真进行检查、督促、落实各项规章制度的执行情况。b、对进场施工队伍进行入场安全教育培训，考试合格 后方可上岗，并做好培训记录；c、做好特殊工种的培训、登记记录。d、做好并组织设备的安全检查验收工作。e、对施工现场所存在的安全隐患提出整改意见并下发

12、整改通知书，督促整改落实，没有整改的不准使用或进行下 道工序的施工。f 、对公司或安监部门提出的问题要及时督促整改落实， 并负责整改信息的反馈工作。g、负责施工现场的安全宣传工作，对施工现场的五牌 一图进行日常的维护工作。h、对施工现场的施工用电进行日常巡视，发现问题及 时通知电工进行整改。i 、负责对施工现场的文明施工进行检查和验收，及时 反馈信息，对不符和要求的进行处理。j 、做好安全施工日志，建立安全检查台帐、安全教育 台帐、 特殊工种花名册、 设备检查验收台帐、 安全事故月报、 安全事故台帐。组织安全宣传标示的张贴、维护。（5）施工员职责 负责现场工程进度计划的落实和对外协调工作，配合

13、项 目经理做好项目部的管理；负责工程施工技术方案及技术交 底的编制，及时处理施工中存在的技术问题。（ 6）材料员职责负责物资调配与采购，对现场材料保管进行检查。（ 7）造价员职责负责验工计价、合同管理，统计工程完成情况并编制下达工程进度计划。（8）各部门职责 工程科：负责编制实施性施工组织设计、现场交接、施工测量、图纸审核，对下进行施工技术交底、技术指导、设计变更、工程试验，对上配合专家组一道进行重点项目的 施工方案编制和科技攻关。 技术科：主要负责质量、安全及现场文明施工的管理工作。对本项目的安全质量定期组织检查，确保ISO9001 质量体系在本项目正常运行。 物料设备科： 主要负责物资、

14、工程材料的采购、 保管、供应和机械设备的管理、使用、维修工作，确保施工的顺利 进行。 经营科：负责收集整理统计资料、编制施工计划、组织计量支付并作好成本核算和财务管理工作。 办公室：主要负责日常事务工作、后勤保障工作和对 外公共事务工作。第三节 施工组织机构高效运作的保证措施1、项目经理部直接隶属公司总部，由公司法人代表授权项目经理处理施工现场一切事务。2、组织强有力的项目班子，由项目经理选用思想好、 业务精、能力强、善合作、服务好的管理人员进入项目管理班子。3、建立健全项目管理、施工、内业、材料、机械、试 验、测量、劳资等岗位责任制，定期对各专业进行考核。项 目经理、业主或监理认为不称职的管

15、理人员及施工班组立即 更换。4、强化激励与约束机制，制定业绩评比，奖罚办法， 定期组织项目经理部管理人员会议，检查工作质量。5、每月召开一次现场办公会，重点解决项目的资金、 质量、进度等难题，以确保资金为前提，带动项目各项工作 的高效运转。6、每天下午召开由项目经理主持的班子碰头会，对次 日的工作进行协调安排。7、实行劳动用工管理，选用组织能力强，技术水平高， 能打硬仗的人员，建立连续作战的精神，确保工期按合同工 期完成。8、实施目标考核，公司针对本项目制定“工程项目管 理责任目标考核法” ，以推动项目整体管理水平的提高，激 发全体管理人员的工作积极性。9、工程资金由项目经理部在银行设专用帐户

16、，由项目 经理直接支配。若施工过程中出现一时资金短缺，公司提供 周转资金确保工程连续施工。10、项目经理部加强对项目职工进行素质教育，强化敬 业精神，提高工作技能。鼓励参战人员艰苦创业，同时提高 其福利待遇，让他们以旺盛的精力积极投入工程建设。11、项目经理部加强同业主、质检站、设计院、监理单 位的联系，及时解决工程中的重点、难点问题，保证工程有 条不紊地进行。12、在全面熟悉施工图，充分领会设计意图的前提下， 建立以公司总经理、总工程师为首的质量、安全管理、检查 保证体系、全面控制施工项目的工程质量。第四节 工程管理目标施工项目的管理目标包括：质量管理目标、进度管理目 标、安全管理目标、现场

17、文明施工管理目标、成本管理目标 等。1、工程质量管理目标我公司以“科学、求实、创新”的态度确保工程质量先 进、质量可靠、优质低耗。对工程全过程的施工管理严格按 质量体系运行；有实力、有信心将本工程建设成为一个精品 工程，为此，公司确定的质量目标是：杜绝重大质量事故发 生，确保工程合格率 100% 。2、工程进度管理目标在确保工程质量的原则下合理缩短工期，提高投资效 益，尽早交付使用是业主和施工方共同的心愿，我公司有施 工同类工程的丰富经验，经反复测算、科学编排，从各方面 考虑，我公司最后确定本工程的工期目标为 120 日历天（实 际开工日期以监理工程师发出的开工令为准） 。施工进度见 施工进度

18、表。3、工程安全管理目标 建立以公司领导挂帅，各职能负责人组成公司安全领导 小组，监督施工中安全防范措施的实施。在施工中认真执行 “安全第一、预防为主”的方针，结合本工程具体情况，制 定严密的安全管理制度，以保证安全生产，杜绝发生重大安全事故，争创“安全施工标准化现场”4、工程文明施工管理目标 严格遵守国家颁布的建筑法 ，按标准化文明工地管 理，达到建设部 土地整理工程施工现场管理规定 的标准。 在施工现场总体规划上充分考虑了施工环境，把文明施工， 降低噪音，妥善安排施工时间，保证良好的周边环境，各项 环保指标达到环保部门的控制要求，做到让业主放心，让群 众满意。5、工程成本管理目标 本工程工

19、期短，相对工程量大，采取不同的管理模式， 不同的施工安排和组织，采取何种技术措施、施工手段和机 械设备等，都对工程的成本和造价的影响较大。我公司一贯 非常重视工程成本造价的控制，在此次投标的施工组织设计 和各种施工方案的制订过程中，都经过认真研究、多方案比 选，充分考虑施工组织设计和方案的技术可行性和经济合理 性，追求技术经济综合指标的最优化选择。6、生产要素的管理目标生产要素的管理是施工项目目标得以实现的保证，生产 要素主要包括劳动力、材料、设备、资金、技术五方面，生 产要素的管理的内容包括：（ 1）分析各生产要素的特点。（2）按照一定的原则、方法对施工项目生产管理的要 素进行优化配置，并对

20、配置状况进行评价。（3）对施工项目的各生产要素进行动态管理。7、档案资料管理目标技术管理责任明确，资料管理微机化，确保内业资料完 备、及时、美观、先进，在工程项目技术管理中实现施工信 息化、工作流程标准化、技术管理规范化。8、服务目标信守合同及服务承诺，密切配合业主做好工程实施，树 立市场经济体制下的“用户第一、质量第一”的质量意识， 认真协调与各方关系，自觉接受甲方、监理单位的控制与监 督，项目经理善始善终的负责保修期间和保修期后的检查维 修，并经常与业主保持联系，严格遵守工程保修和售后服务承诺第五节 施工部署1、施工指导方针 建立精品战略、用户满意工程、科技进步受益，按质量 体系有效运行。

21、针对本工程工作量较大、工期紧、质量要求 高的特点，以优质、快速、安全、文明生产为目标，狠抓施 工准备，加强过程管理，努力做好协调工作，围绕满足合同 工期、工程质量合格的目的采取各种技术措施，严格监督、 检查、验收各工序施工质量，自觉接受建设单位、监理、设 计、质检站等单位的监督、 检查， 顺利实现施工的预期目标。2、本工程实施名牌精品工程质量战略（1）抓目标管理和生产要素的优化组合 项目建立“目标责任考核机制” ，按“管理绩效 =目标方 向X工作效率”的原理，明确各项目标，优化组合生产要素， 既对完成施工任务提出要求，又对工作效率提出要求，以目 标指导行动。做到人人职责明确、目标清楚，并定期考

22、核， 督促落实。（2）抓过程控制a、加强过程策划，做到计划、实施、控制、总结联动， 不放过任何一个可改进和提高的机会。b、区别特殊、关键与一般工序，在保证一般工序的同时，对特殊、关键工序重点布置C、做好日常的人、机、料、法、环的记录与分析，以 此作为衡量工作质量的晴雨表进行监控。（3）抓动态管理 尤其是各生产要素的动态管理，把好生产要素的验收、 使用、评定三关，加强对劳动力的控制，进场考核不合格的 坚决不收，使用中技术达不到要求或责任心不强的清理出 场。将评定时发现不足，又不加以改进的工人清理出场，从 而调动生产工人的积极性，保证使用合格的劳务人员，进而 保证工程质量。（4）抓监督保障 从公司质量体系和工程施工过程两个角度加强质量监 督，定期开展质量体系审核，注重质量管理实施和实施过程 的有效性，严格把好工程质量监督关，对工程从开工至竣工 全过程的各工序、各操作过程进行监控，杜绝不合格品流入 下道工序。（ 5）加大科技进步的投入力度，建立形成技术管理， 促进质量提高的动力机制。 “技术是质量的保证，质量是技 术的体现”，在工程项目施工中，我们把科技进步作为质量 体系有效运行的一个基本要素，创出精品工程。努力把质量 上的可靠性， 技术上的先