把煤矿安全生产摆在突出位置

1、、管理制度参考范本把煤矿安全生产摆在突出位置a.胆I时间H 卜/1 / 4XX市是河南因煤而立、因矿而兴的新兴工业城市，全市区域面积7882km2而含煤面积就达650km2保有地质储藏20.25亿t，是全 国重要的能源化工基地。安全生产历来是城市经济发展所面临的一项 重大课题XX市煤矿安全生产问题曾因乡镇煤矿数量多、规模小、 基础薄弱、管理混乱、矿主唯利是图、从业人员素质低面临极其严峻 的态势，严重影响社会稳定和平顶山的形象。为此XX市采取了一系列强有力的措施，开展了大量扎实有效的 工作，经过数年的不懈努力，现已基本遏制了煤矿事故频发的势头。自20XX年以来，煤矿安全生产形势基本平稳，特别是2

2、0XX年首次消灭了煤矿特大事故，实现百万吨死亡率为0.45的好成绩，扭转了安全 生产的被动局面。根据XX市近年来在煤矿安全生产方面所采取的措施与所取得的 成效，总结起来主要有以下几点经验:1提咼认识，强化领导，健全体制近年来，XX市各级政府、部门单位，把安全生产摆在与经济发 展同等重要的地位，摆正了安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与稳定的关系，坚决拒绝没有安全前提的经济增长。自19XX年以 来，市委、市政府一直把煤矿安全生产列入六大攻坚任务之一，坚持 双月开展安全生产专题常务会议，研究解决煤矿安全重大问题。为了 建立快速有效的安全反应机制，XX市加强了组织领导，使安全生产 真正成为一把

3、手工程，并成立安全生产执法检查大队与煤矿安全稽查 队，积极打击违法生产行为，从组织机构上确保了煤矿安全生产。2健全规章体系，加大整治力度为了从根本上彻底扭转安全生产的被动局面，xx市在贯彻落实 煤矿安全生产的政府令，制定完善了xx市安全生产十条禁令，形成 了以四个政府令和十条禁令为框架的具有地方特色的安全生产规章体 系，为安全生产制度化及长效工作机制的形成奠定了基础。安全生产法的同时，结合本市实际情况先后出台了4个关于加强根据国家煤矿安全专项整治精神，xx市严格执行七个一律关闭 政策，对发生死亡事故的矿井一律实行炸井关闭，并就炸井情况在媒 体上予以曝光，使煤矿法人铭记不是煤矿消灭事故，就是事故

4、消灭煤 矿的原则。仅19xx年至19xx年全市关闭非法与布局不合理煤矿就达 895座，目前全市煤矿数量已从 20xx年的1130座减至434座。3加大基础投入，强化现场管理xx市在狠抓煤矿整顿的同时巩固和提高煤矿安全技术水平，制定了强力整顿、改造联合、巩固提高的三步走战略，从基础工作入手, 切实解决安全生产的薄弱环节和重点问题，完善煤矿安全管理机构, 健全调度指挥系统，安装自动监控系统，配备瓦斯自动监测与监控系 统，全面实现煤矿管理上台阶、装备上水平的奋斗目标。据统计，近 几年xx市乡镇煤矿各项安全投入累计达 2.8亿元，大大提高了各类 矿井的安全生产基础水平和抗灾能力，有效遏制了各类事故的发

5、生。在加强煤矿基础建设投入的同时，强化矿井现场管理，全面实施 九个三工程，防止安全状况滑坡，为稳定安全生产起到了有效的促进 作用。4强化监督管理，严格责任追究为强化煤矿安全生产监督管理，XX市推行县级领导包矿责任制、 委派制、科级干部驻矿制，并开展市县两级不间断的煤矿安全检查和 稽查活动，制止、防止违规生产现象，切实打击违法违规生产行为， 及时发现事故隐患，督促煤矿限期整改。对于事故责任人的查处，XX市严格执行国务院34、75、302号 令和河南省政府8号令的有关规定，按照四不放过原则认真调查，严 格处理，按期批复结案，并出台相关条例，从严从快查处事故责任人。据统计，自19XX年以来，对事故责

6、任人进行党纪、政纪处理的各级干 部241人，其中地级干部1人，县级干部20人，免职5人，追究直接 刑事责任人47人。事故的及时查处与从严处理对那些法制意识淡薄、 重生产、轻安全的领导干部产生了极大震动，起到了积极的预防警示 作用。5加大宣传教育，提高人员素质1995年3月26日，XX市焦店三矿发生41人死亡的特大安全事故后，为吸取血的教训，市政府决定将每年的3月26日定为安全日,这样XX市就比外省市多了一次宣传教育活动。近几年，xx市认真组织3.26安全日和安全生产周的宣传活动，大力营造安全生产的社会氛围。宣传期间，全市开展大规模的宣传活动，宣传安全生产的法律 法规、安全知识，增强人民的安全意识，为我市安全生产奠定了广泛 的社会基础。另外，针对乡镇煤矿