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文档简介

1、报送规范性文件制定计划的实施方案为进一步加强县政府规范性文件制定工作的计划性和科学性，提高文件制定质量， X 市规范性文件监督管理实施办法等规定，现就编制 X年规范性文件制定计划有关事项实施方案如下：一、申报内容X 年度规范性文件制定工作， 要以党的十九大精神为指导， 全面贯彻落实中共中央、国务院法治政府建设实施纲要（ X 年）和省、市党委、政府法治政府建设实施方案（ X 年），紧紧围绕县委、县政府的工作目标，把全面深化改革、城市建设、经济转型、改善民生建设、优化乡村布局、创新社会治理等方面内容作为申报制定计划的重点。二、申报范围（一）有下列情形之一的，可以申报制定规范性文件：1. 法规、规章

2、或上级规范性文件明确要求县政府制定办法或细则等规范性文件的；2. 因实际工作需要， 通过制定规范性文件调整某一社会关系，且制定条件比较成熟，并有法律法规依据的；3. 党代表、人大代表、政协委员对当前工作中存在的问题提出制定规范性文件的建议、议案、提案的；4. 原由有关部门起草，以县政府或县政府办公室名义发布的规范性文件，因上位法变动或不适应新的情况变化需要重新修改施行的；5. 规范性文件有效 X 届满，需要继续施行的。（二）有下列情形之一的，不能申报制定规范性文件：1. 无相关法律法规依据或依据不充分的；2. 国家、省、市已有具体规定，无需重复行文的；3. 属于部门、系统内部事务的；4. 实践

3、中不够成熟、意见分歧较大，且中、省、市尚无明确意见的。三、申报要求（一）规范性文件制定计划项目，要以法律、法规、规章和上级规范性文件为依据，制定内容既要符合长远发展方向，又要切合当前工作实际，要有较强的针对性、实效性和可操作性。（二）在报送计划前，各部门要对制定的计划项目广泛征求意见，使文件制定和制度设计能听民声、表民意、集民智、得民心、保民利，提高文件制定的科学性、民主性。征求意见应当包括制定的必要性、内容合法性、可行性、拟制定规范性文件的主要内容等。（三）各部门在报送制定计划时， 要认真填写X 年县政府规范性文件制定计划申报表 （附件），经部门主要负责人签署意见后于 1 月 20 日前报送县法制办。已着手起草的规范性文件，应当连同规范性文件草案一并报送。（四）凡未列入县政府X年制定计划的规范性文件，县政

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