泰顺县城乡规划管理技术规定

1、1 1总 则 泰顺城乡规划管理技术规定泰顺城乡规划管理技术规定 目 录 第一章第一章总总 则则.1 第二章第二章建设用地分类和适建范围建设用地分类和适建范围.2 第三章第三章经济技术指标控制经济技术指标控制.3 第四章第四章建筑间距建筑间距.7 第五章第五章建筑日照建筑日照.13 第六章第六章建筑高度与体量建筑高度与体量.17 第七章第七章建筑物退让建筑物退让 .19 第八章第八章竖向设计竖向设计.21 第九章第九章农村新社区和村庄建设农村新社区和村庄建设.22 第十章第十章历史文化名镇名村及传统风貌村镇保护历史文化名镇名村及传统风貌村镇保护 .29 第十一章第十一章 市政管线市政管线.31

2、第十二章第十二章 附附 则则.33 附录一附录一 名词解释和容积率计算名词解释和容积率计算 .34 附录二附录二 浙江省关于教育设施的规定性指标摘录及浙江省关于教育设施的规定性指标摘录及浙江省工业建设项目用地控制指标浙江省工业建设项目用地控制指标摘录摘录.37 附录三附录三 绿地率计算绿地率计算.41 附录四附录四 各类建设用地适建范围表各类建设用地适建范围表.42 附录五附录五 建筑项目总平面经济技术指标表表格形式建筑项目总平面经济技术指标表表格形式 .46 附录六附录六 建设项目选址论证建设项目选址论证.47 1 1总 则 第一章第一章总总 则则 第一条第一条 为加强泰顺县城乡规划管理，保

3、证城乡规划的实施，根据为加强泰顺县城乡规划管理，保证城乡规划的实施，根据中华中华 人民共和国城乡规划法人民共和国城乡规划法、浙江省城乡规划条例浙江省城乡规划条例及相关法律法规，结合泰顺及相关法律法规，结合泰顺 县城乡规划管理的实际情况，特制定本规定。县城乡规划管理的实际情况，特制定本规定。 第二条第二条 本规定适用于泰顺县城乡各级城镇、农村新社区、村庄建设用地本规定适用于泰顺县城乡各级城镇、农村新社区、村庄建设用地 范围内新建、改扩建项目及相关规划编制。范围内新建、改扩建项目及相关规划编制。 表表 1-11-1：县域农村新社区一览表：县域农村新社区一览表 位置位置农村新社区农村新社区 数量（个

4、）数量（个） 1 1 罗阳镇罗阳镇 东龙、关山、南垟、万罗、文祥、金湖、南院、仙东龙、关山、南垟、万罗、文祥、金湖、南院、仙 稔、岭北、碑排、下洪、洲岭稔、岭北、碑排、下洪、洲岭 1212 2 2 泗溪镇泗溪镇 白粉墙、下桥、南溪、白粉墙、下桥、南溪、凤垟、九峰、横坑、凤垟、九峰、横坑、玉西、玉西、 东溪、积库东溪、积库 9 9 3 3 雅阳镇雅阳镇雅中、东安、埠下、雅中、东安、埠下、柳峰、松垟柳峰、松垟 5 5 4 4 三魁镇三魁镇三魁、卢梨、戬州、三魁、卢梨、戬州、大安、垟溪、西旸大安、垟溪、西旸 6 6 5 5 仕阳镇仕阳镇仕阳仕阳章乡、章成、章乡、章成、后章、后章、龟湖、万排、雪溪、雪

5、临龟湖、万排、雪溪、雪临 8 8 6 6 筱村镇筱村镇枫岙玉溪新东垟葛垟锦库南浦枫岙玉溪新东垟葛垟锦库南浦、联云、翁山、联云、翁山 8 8 7 7 司前畲族镇司前畲族镇司前、左溪、里台、峰门、黄桥司前、左溪、里台、峰门、黄桥 5 5 8 8 彭溪镇彭溪镇彭溪、彭溪、峰文、月湖、富垟、五里牌峰文、月湖、富垟、五里牌 5 5 9 9 百丈镇百丈镇百丈、洪口、黄坑、岩上、百丈、洪口、黄坑、岩上、包垟包垟 5 5 1010 竹里畲族乡竹里畲族乡竹里竹里 1 1 1111 合计合计 6464 第三条第三条 全县实施城乡规划分区管理，具体分中心城区、普通城镇区、历全县实施城乡规划分区管理，具体分中心城区、

6、普通城镇区、历 史文化名镇、村庄、旅游区，五类不同城乡建设区。史文化名镇、村庄、旅游区，五类不同城乡建设区。 第四条第四条 详细规划编制、选址论证报告、城市设计、建筑设计等涉及建筑详细规划编制、选址论证报告、城市设计、建筑设计等涉及建筑 高度、建筑间距、建筑退让、设计标高、建筑容量、绿地率和日照等规划管理内高度、建筑间距、建筑退让、设计标高、建筑容量、绿地率和日照等规划管理内 容，应符合本规定。容，应符合本规定。 关于选址论证报告，详见附录六。关于选址论证报告，详见附录六。 在符合本规定的同时，应同时满足消防、水利、旅游、人防、交通、环保、在符合本规定的同时，应同时满足消防、水利、旅游、人防、

7、交通、环保、 国土资源、林业、国土资源、林业、电力、电信电力、电信等相关部门技术规范要求。等相关部门技术规范要求。 第五条第五条 农房建设依据不同区域及相应层级的规划进行审批，其中农房建设依据不同区域及相应层级的规划进行审批，其中乡镇乡镇政政 府所在地规划府所在地规划区，区，s331s331、s228s228 省道沿线距边沟省道沿线距边沟 5050 米米内，省级以上风景名胜区核内，省级以上风景名胜区核 心区、历史文化名镇名村核心区为规划严控区域，严格按照城乡及专项规划审批。心区、历史文化名镇名村核心区为规划严控区域，严格按照城乡及专项规划审批。 2 2建设用地分类和适建范围 第六条第六条 临时

8、建设工程按相关规定执行。临时建设工程按相关规定执行。 第二章第二章建设用地分类和适建范围建设用地分类和适建范围 第七条第七条 泰顺县城乡各级城镇、农村新社区、村庄建设用地根据其主要用泰顺县城乡各级城镇、农村新社区、村庄建设用地根据其主要用 途和功能，遵照国家现行用地分类标准进行分类。途和功能，遵照国家现行用地分类标准进行分类。 第八条第八条城镇建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按照批准的控城镇建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按照批准的控 制性详细规划执行；尚无控制性详细规划的，应按城镇总体规划和本规定附录四制性详细规划执行；尚无控制性详细规划的，应按城镇总体规划和本规定附录四

9、 城镇建设用地适建范围表城镇建设用地适建范围表执行。乡村建设用地按照已批准的农村新社区规划、执行。乡村建设用地按照已批准的农村新社区规划、 村庄规划和本规定附录四村庄规划和本规定附录四农村新社区、村庄建设用地适建范围表农村新社区、村庄建设用地适建范围表执行。执行。 附录四中未列入的建设项目，应由县规划行政主管部门根据地块对周边环境附录四中未列入的建设项目，应由县规划行政主管部门根据地块对周边环境 的影响和外部基础设施的条件，具体核定适建范围。的影响和外部基础设施的条件，具体核定适建范围。 3 3经济技术指标控制 第三章第三章经济技术指标控制经济技术指标控制 第九条第九条城市修建性详细规划及建设

10、项目总平面图、村庄建筑总平面规划上，城市修建性详细规划及建设项目总平面图、村庄建筑总平面规划上， 应标明以下主要经济技术指标：应标明以下主要经济技术指标： 1.1.总用地面积，总用地面积，建设用地面积建设用地面积及各分期建设用地面积；及各分期建设用地面积； 2.2.总建筑面积，包括地上、地下、总建筑面积，包括地上、地下、计入容积率的建筑面积、房产面积计入容积率的建筑面积、房产面积 3.3.地上总建筑面积，及分期情况；地上总建筑面积，及分期情况； 4.4.地下总建筑面积，及分期情况；地下总建筑面积，及分期情况； 5.5.建筑占地面积，及分期情况；建筑占地面积，及分期情况； 6.6.总绿地面积；总

11、绿地面积； 7.7.总建筑密度；总建筑密度； 8.8.总容积率；总容积率； 9.9.总绿地率；总绿地率； 10.10.停车泊位停车泊位( (其中机动车泊位、非机动车泊位其中机动车泊位、非机动车泊位) )，及地上和地下机动车停车泊，及地上和地下机动车停车泊 位；位； 11.11.建筑层数和建筑高度建筑层数和建筑高度 12.12.建筑类型组成和分类建筑类型组成和分类 13.13.坐标系和高程系坐标系和高程系 14.14.绿化景观广场及运动场地等设施的布局绿化景观广场及运动场地等设施的布局 15.15.工程量及投资估算。工程量及投资估算。 经济技术指标表格形式详见附录五。经济技术指标表格形式详见附录

12、五。 第十条第十条 除第十条规定的内容外，除第十条规定的内容外，总平面图上还应标明建设用地范围线总平面图上还应标明建设用地范围线 及其控制点坐标、及其控制点坐标、尺寸间距标注、多层建尺寸间距标注、多层建筑控制线、建筑高层控制线、出入口、筑控制线、建筑高层控制线、出入口、 拟建建筑及层数、现状建筑及层数、地下室范围、内部道路、围墙线、设计标高、拟建建筑及层数、现状建筑及层数、地下室范围、内部道路、围墙线、设计标高、 地下车库入口、消防登高场地、无障碍车位、机动车地面停车位、消防救援窗口、地下车库入口、消防登高场地、无障碍车位、机动车地面停车位、消防救援窗口、 用地边坡起坡位置、用地边坡起坡位置、

13、护坡范围及附属配套设施护坡范围及附属配套设施。 第十一条第十一条 容积率指建设项目计容建筑面积与建设用地面积的比值。表达容积率指建设项目计容建筑面积与建设用地面积的比值。表达 公式为：容积率计容建筑面积公式为：容积率计容建筑面积建设用地面积。建设用地面积。 第十二条第十二条 建筑面积应建筑面积应符合符合建筑工程建筑面积计算规范建筑工程建筑面积计算规范gb/t50353-gb/t50353- 20132013 及本规定要求。及本规定要求。 第十三条第十三条 山地建筑的用地界线划定山地建筑的用地界线划定 1.1. 地块与已有建筑的地块相邻的，边坡部分用地纳入地块用地范围内。地块与已有建筑的地块相邻

14、的，边坡部分用地纳入地块用地范围内。 2.2. 地块与未建设地块相邻的，边坡部分用地视边坡使用情况确定，双方共同地块与未建设地块相邻的，边坡部分用地视边坡使用情况确定，双方共同 承担，或者单方纳入。承担，或者单方纳入。 3.3. 新建道路的边坡，临路地块应承担一半的边坡所占用地。新建道路的边坡，临路地块应承担一半的边坡所占用地。 4 4经济技术指标控制 4.4. 地块与山体相邻的，边坡部地块与山体相邻的，边坡部分进行绿化应在红线范围内，除土地出让合同分进行绿化应在红线范围内，除土地出让合同 约定红线范围外用地纳入城市防护绿地，放坡和绿化的建设与日常维护工作由地约定红线范围外用地纳入城市防护绿地

15、，放坡和绿化的建设与日常维护工作由地 块业主单位负责。块业主单位负责。 第十四条第十四条 地下空间的界定地下空间的界定 建筑楼面标高不高于室外场地最低点标高建筑楼面标高不高于室外场地最低点标高 1 1 米的，该楼面以下部分为地下建米的，该楼面以下部分为地下建 筑。除地下建筑以外的建筑均为地上建筑。建设项目规划设计应结合地形，与城筑。除地下建筑以外的建筑均为地上建筑。建设项目规划设计应结合地形，与城 市道路标高合理衔接。以不合理堆土形成掩埋的建筑，不视为地下建筑。市道路标高合理衔接。以不合理堆土形成掩埋的建筑，不视为地下建筑。 地下空间示意地下空间示意 第十五条第十五条 地下空间的开发建设应符合

16、下列要求：地下空间的开发建设应符合下列要求： 1.1.地下空间的开发建设须保证规划以及现状地下空间的开发建设须保证规划以及现状建筑、城镇市政、电力电信、建筑、城镇市政、电力电信、水水 利、交通等设施的建设空间和安全使用要求，满足绿化种植的覆土要求。利、交通等设施的建设空间和安全使用要求，满足绿化种植的覆土要求。 2.2.在满足规划要求的前提下，鼓在满足规划要求的前提下，鼓励地下空间开发利用，出让用地内地下空间励地下空间开发利用，出让用地内地下空间 不计入容积率，单独开发的按建筑面积的不计入容积率，单独开发的按建筑面积的 30%30%计入容积率计入容积率。 3.3.核心商务区、连片开发的商务功能

17、区块、交通枢纽设施以及其它公共活动核心商务区、连片开发的商务功能区块、交通枢纽设施以及其它公共活动 较为集中地块的地下空间，应统一规划，合理布局，连通建设。较为集中地块的地下空间，应统一规划，合理布局，连通建设。 第十六条第十六条 城镇新建、改建和扩建建设项目，按已批准的控制性详细规划城镇新建、改建和扩建建设项目，按已批准的控制性详细规划 提出建筑容量控制指标；乡村新建、改建和扩建建设项目，按已批准的农村新社提出建筑容量控制指标；乡村新建、改建和扩建建设项目，按已批准的农村新社 区规划、村庄规划提出建筑容量控制指标。区规划、村庄规划提出建筑容量控制指标。 上文所述规划尚未批准的，应编制选址论证

18、报告，同时，其选址论证报告编上文所述规划尚未批准的，应编制选址论证报告，同时，其选址论证报告编 制应当县城、镇、村建设用地的分类按照国家有关标准执行，并符合本规定的容制应当县城、镇、村建设用地的分类按照国家有关标准执行，并符合本规定的容 积率、建筑密度控制指标表积率、建筑密度控制指标表 3-13-1 和表和表 3-23-2、表、表 3-33-3 的规定。另外，非规划区范围的规定。另外，非规划区范围 的风景名胜区用地或旅游用地也应编制选址论证报告。的风景名胜区用地或旅游用地也应编制选址论证报告。 表表 3-13-1 罗阳镇城区、其它镇一般镇区建筑容积率、建筑密度控制指标表罗阳镇城区、其它镇一般镇

19、区建筑容积率、建筑密度控制指标表 5 5经济技术指标控制 建筑类别建筑类别建筑密度建筑密度容积率容积率 低、多层低、多层 35%35% 1.81.8 住宅建筑住宅建筑 高层高层 30%30% 3.53.5 低、多层低、多层 40%40% 2.22.2 办公建筑办公建筑 高层高层 40%40% 5.05.0 低、多层低、多层 50%50% 2.52.5 商业建筑商业建筑 高层高层 50%50% 5.55.5 低、多层低、多层 混合建筑混合建筑 高层高层 按照建筑面积按照建筑面积 多的类别进行控制多的类别进行控制 按照建筑面积多按照建筑面积多 的类别进行控制的类别进行控制 表表 3-23-2 农村

20、新社区、村庄居住建筑体量控制指标表农村新社区、村庄居住建筑体量控制指标表 建筑类别建筑类别 建筑建筑 限高限高 备注备注 榴房榴房多层多层1818 米米 单榴占地面积单榴占地面积 5252 平方米，总建筑面积平方米，总建筑面积 不得超过不得超过 300300 平方米，建议采用坡屋平方米，建议采用坡屋 顶，顶，鼓励鼓励屋顶绿化屋顶绿化 院落式农居院落式农居低层低层1212 米米建议具有传统泰顺传统农居特色。建议具有传统泰顺传统农居特色。 其他住宅其他住宅多层多层1818 米米 占地面积不得超过占地面积不得超过泰政办泰政办【2014】【2014】 7171 号）中关于农民建房标准号）中关于农民建房

21、标准的规定的规定 总体指标控制总体指标控制 表表 3-33-3 旅游度假区块、农村新社区、一般村庄旅游度假区块、农村新社区、一般村庄 非住宅建筑容积率、建筑密度控制指标表非住宅建筑容积率、建筑密度控制指标表 建筑类别建筑类别建筑密度建筑密度容积率容积率 商住建筑商住建筑低、多层低、多层 35%35% 1.81.8 办公建筑办公建筑低、多层低、多层 30%30% 1.81.8 商业建筑商业建筑低、多层低、多层 40%40% 2.02.0 * *同一地块兼容不同用地性质或建筑层数混杂的建设项目，在符合相关规范同一地块兼容不同用地性质或建筑层数混杂的建设项目，在符合相关规范 的基础上，由规划行政主管

22、部门根据实际情况参照表（的基础上，由规划行政主管部门根据实际情况参照表（3-13-1）、表（）、表（3-23-2）、表）、表 （3-33-3）确定建筑控制指标。）确定建筑控制指标。 第十七条第十七条工业建设项目用地容积率按照附录二中的工业建筑容积率控制指标工业建设项目用地容积率按照附录二中的工业建筑容积率控制指标 进行控制。工业企业的建筑密度应在进行控制。工业企业的建筑密度应在 20%20%以上。工业企业内部绿地率原则上应控以上。工业企业内部绿地率原则上应控 制在制在 20%20%以内。同时，工业园区、开发区内总绿地率以内。同时，工业园区、开发区内总绿地率 10-35%10-35%，开发区内总

23、绿地率，开发区内总绿地率 不超过不超过 20%20%。详见附录二。详见附录二浙江省工业建设项目用地控制指标浙江省工业建设项目用地控制指标。 说明：工业用地指标控制下限的原因是，土地集约的要求，鼓励多层厂房，说明：工业用地指标控制下限的原因是，土地集约的要求，鼓励多层厂房， 少占土地资源。同时，不同工业项目的工艺流程不同、工艺特点不同，因而建筑少占土地资源。同时，不同工业项目的工艺流程不同、工艺特点不同，因而建筑 形式也不同，建筑密度也只能控制下限，保证一定土地集约效率。形式也不同，建筑密度也只能控制下限，保证一定土地集约效率。 6 6经济技术指标控制 第十八条第十八条 老城（镇）区更新，按照不

24、同的更新方式分为拆除改造与综合老城（镇）区更新，按照不同的更新方式分为拆除改造与综合 整治两种改造方式。拆除改造是指通过对现状建筑物的拆除重建，较为彻底地改整治两种改造方式。拆除改造是指通过对现状建筑物的拆除重建，较为彻底地改 变更新地区的空间形态，调整用地功能，消除更新地区与城市用地布局和景观面变更新地区的空间形态，调整用地功能，消除更新地区与城市用地布局和景观面 貌的严重冲突，全面提升空间环境质量。综合整治是指在现状建筑空间形态不发貌的严重冲突，全面提升空间环境质量。综合整治是指在现状建筑空间形态不发 生根本变化的基础上，采取各种手段对城市环境的净化、美化、优化改造。生根本变化的基础上，采

25、取各种手段对城市环境的净化、美化、优化改造。 老城（镇）区地块更新应制定选址论证报告，并完善相关控规内容。老城（镇）区地块更新应制定选址论证报告，并完善相关控规内容。 通过规定拆建比来控制老城（镇）区地区的开发强度，全面改造的老城（镇）通过规定拆建比来控制老城（镇）区地区的开发强度，全面改造的老城（镇） 区改建建筑拆建比为区改建建筑拆建比为 11.511.512.512.5，综合整治的老城（镇）区为，综合整治的老城（镇）区为 1111。土地。土地 利用效率较低的危房区改造，拆建比可适当加大，拆建比可达到利用效率较低的危房区改造，拆建比可适当加大，拆建比可达到 1 1：3 3。 第十九条第十九条

26、各类建设用地的绿地率应符合表各类建设用地的绿地率应符合表 3-43-4 的规定。的规定。 表表 3-43-4 建设用地绿地率一览表建设用地绿地率一览表 项目类别项目类别绿地率绿地率 居住用地居住用地 30%30% 城镇更新地区的居住用地城镇更新地区的居住用地 20%20% 行政办公用地、医疗卫生用地、学校及幼儿园用地、雨水污水处理用行政办公用地、医疗卫生用地、学校及幼儿园用地、雨水污水处理用 地、殡葬设施用地、文化娱乐用地、体育用地、科研设计用地地、殡葬设施用地、文化娱乐用地、体育用地、科研设计用地 35%35% 商业金融业用地（市场用地、商业街除外）、公共服务设施用地（学商业金融业用地（市场

27、用地、商业街除外）、公共服务设施用地（学 校及幼儿园用地除外）及其他公共设施用地校及幼儿园用地除外）及其他公共设施用地 25%25% 工业用地、仓储用地、对外交通用地、社会停车场库用地、市场用地、工业用地、仓储用地、对外交通用地、社会停车场库用地、市场用地、 市政公用设施用地（雨水污水处理用地、殡葬设施用地除外）市政公用设施用地（雨水污水处理用地、殡葬设施用地除外） 10%10%、20%20% 建设工程项目属于兼容用地性质的，其附属绿地面积比例按照所含类别综合建设工程项目属于兼容用地性质的，其附属绿地面积比例按照所含类别综合 确定。经批准的详细规划或选址论证报告对绿地率另有规定的，按详细规划或

28、选确定。经批准的详细规划或选址论证报告对绿地率另有规定的，按详细规划或选 址论证报告执行。址论证报告执行。 鼓励推广屋顶绿化。绿地面积按附录三的规定折算为附属绿地面积，普通城鼓励推广屋顶绿化。绿地面积按附录三的规定折算为附属绿地面积，普通城 镇区折算总和不得超过建设项目规划条件中要求的总绿化用地面积的镇区折算总和不得超过建设项目规划条件中要求的总绿化用地面积的 20%20%。老城。老城 （镇）区的更新地块，折算总和不得超过建设项目规划条件中要求的总绿化用地（镇）区的更新地块，折算总和不得超过建设项目规划条件中要求的总绿化用地 面积的面积的 60%60%。 第二十条第二十条城乡建设用地的停车场库

29、配建应符合城乡建设用地的停车场库配建应符合浙江省城市建筑工程停车场浙江省城市建筑工程停车场 （库）（库） 设置规则和配建标准设置规则和配建标准（20132013 年）。老城（镇）区更新地块的配建指标年）。老城（镇）区更新地块的配建指标 可进行折减，但不得低于总指标的可进行折减，但不得低于总指标的 70%70%。农村地区配建车位宜按不少于。农村地区配建车位宜按不少于 3 3 个个/ /百人百人 设置。设置。 说明：农村地区的田间地头、乡间小道，可停车空间较多，不一定都要设置停车车位。说明：农村地区的田间地头、乡间小道，可停车空间较多，不一定都要设置停车车位。 同时，农村公共设施配套在农村建设章节

30、。同时，农村公共设施配套在农村建设章节。 第二十一条第二十一条中心城区土地行政划拨类的建筑工程在配建机动车停车位的中心城区土地行政划拨类的建筑工程在配建机动车停车位的 基础上，宜增配公共停车位。公交场站、公共绿地应设置公共停车位，当用地面基础上，宜增配公共停车位。公交场站、公共绿地应设置公共停车位，当用地面 7 7建筑间距 积大于积大于 30003000 平方米时，宜设置至少一层地下车库；当用地面积小于等于平方米时，宜设置至少一层地下车库；当用地面积小于等于 30003000 平平 方米，宜结合场地条件尽可能多设置公共停车位。方米，宜结合场地条件尽可能多设置公共停车位。 第四章第四章建筑间距建

31、筑间距 第二十二条第二十二条建筑间距应符合本章的规定，并同时符合消防、卫生、环保、建筑间距应符合本章的规定，并同时符合消防、卫生、环保、 防灾、工程管线、土地合理利用和建筑保护等方面的要求。防灾、工程管线、土地合理利用和建筑保护等方面的要求。 第二十三条第二十三条住宅间距应综合考虑采光、通风、消防、防灾、管线埋设、住宅间距应综合考虑采光、通风、消防、防灾、管线埋设、 视觉卫生等要求，首先必须保证受遮挡的住宅获得符合视觉卫生等要求，首先必须保证受遮挡的住宅获得符合城市居住区规划设计规城市居住区规划设计规 范范（gbgb 50180501809393 20022002 版）及版）及浙江省工程建设标

32、准浙江省工程建设标准 城市建筑工程日照分析城市建筑工程日照分析 技术规程技术规程（ db33/1050-2008db33/1050-2008）日照要求的居住空间。）日照要求的居住空间。 第二十四条第二十四条高度高度24m24m 的建筑之间的间距的建筑之间的间距 1.1.住宅建筑正南北向及非住宅建筑位于住宅建筑南侧平行布置时，当南侧遮住宅建筑正南北向及非住宅建筑位于住宅建筑南侧平行布置时，当南侧遮 挡建筑面宽挡建筑面宽 s32ms350 每百户不低于 20 平方米。 一个基层社区（居委会）设置 1 处，用房应具备“五室五站两 栏一校一场” ，面积控制要求如 下：党组织和居委会办公室 （150m2

33、） 、警务室（20-30m2） 、 党建（老年、文体）活动室、 图书阅览室、资料档案室； “五站”是劳动保障服务站、 帮扶救助服务站（100m2） 、社 区（志愿）服务站、社区计生 服务站、社区规划联络站； “两栏”是宣传栏、居务公开 栏； “一校”是居民学校（老年学 校） （100m2） ； “一场所”是健身场所；其中 的部分内容按有关文件另行配 置的另列，总面积控制不变。 教育 设施 2 幼儿园 （含托 儿所） 13 15m2/ 生 8.8 9.9m2/ 生 3035 生/千人。 每处容积率不 得超过 0.9。 生活用房应满 应独立占地，有独立院落和出 入口。宜设 9 班或 12 班，每班

34、 30 人，按服务半径 100-300 米 均衡分布。托儿所应附设于幼 26 26农村新社区和村庄建设 类 别 序 号 项目 每处一般规模 强制性规定建议性规定 用地面 积(m2) 建筑面 积(m2) 足冬至日 3h 日 照标准，活动 场地应有 1/2 以上面积在日 照阴影线之外。 儿园。建议 1 万人设 12 班幼儿 园一所。 3 老人活 动中心 250 包括社区托老。活动室原则上 每个基层社区设置一处，服务 半径约为 1000m，宜靠近绿地公 园设置。其中老人活动不小于 150m2；社区图书阅览室不小于 50m2。 文化 娱乐 设施 4 青少年 活动中 心 250 医疗 卫生 设施 5 社

35、区医 疗卫生 站 150 一个基层社区（居委会）设置 1 处。包括残疾人康复。 体育 设施 6 社区室 外活动 场地 400 500 独立占地。旧 区改建中不得 低于规定面积 的 70% 可结合社区绿地、社区中心广 场或避难空地统筹设置。 7 公共 厕所 100 120 60120 按每 5 座/km2 设置。独立式 公共厕所与相 邻建筑的间隔 不得小于 3m， 附属式公共厕 所要求有方便 的对外出入口。 商业街和流动人口密集的闹市 区街道每 300500m 设一座，一 般道路按 800m 设，鼓励和推广 附属式公共厕所。 市政 公用 设施 8 公共 停车 宜结合基层社区中心用地功能 集中设置

36、机动停车场地，预留 1020 个停车位，以满足中心配 建停车及社会公共停车需求， 同时还预留装卸、递送、救护 等特殊车辆停车位 12 个。 第八十一条第八十一条县级以下县级以下“村房两改村房两改”项目，规模超过项目，规模超过 20002000 户时需设置社区户时需设置社区 服务用房。规模小于服务用房。规模小于 20002000 户时已有自然村委的，按自然村配置社区服务用房。户时已有自然村委的，按自然村配置社区服务用房。 27 27农村新社区和村庄建设 社区服务用房面积要求：原则上每个社区工作服务用房总面积不少于社区服务用房面积要求：原则上每个社区工作服务用房总面积不少于 350350 平方米，

37、平方米， 其中居委会其中居委会200200 平方米，治安联防站平方米，治安联防站5050 平方米；规模在平方米；规模在 20002000 户以上的社区，户以上的社区， 要按照每百户不低于要按照每百户不低于 2020 平方米配置。平方米配置。 第八十二条第八十二条农房改造集聚建设项目物业用房宜按地上总建筑面积的农房改造集聚建设项目物业用房宜按地上总建筑面积的 99配配 置。物业用房部分面积宜用作社区商业服务用房。置。物业用房部分面积宜用作社区商业服务用房。 第八十三条生活垃圾收集点的服务半径不应超过生活垃圾收集点的服务半径不应超过 7070 米，宜采用分类收集。米，宜采用分类收集。 大型社区应统

38、一规划设置垃圾转运站。大型社区应统一规划设置垃圾转运站。 第八十四条小区住宅间距，应以满足日照要求为基础，综合考虑采光、通小区住宅间距，应以满足日照要求为基础，综合考虑采光、通 风、消防、防灾、管线埋设、视觉卫生等要求确定。日照标准按照第七章执行。风、消防、防灾、管线埋设、视觉卫生等要求确定。日照标准按照第七章执行。 第八十五条农民集聚项目，小区绿地率应不小于农民集聚项目，小区绿地率应不小于 30%30%。为提高小区绿地空。为提高小区绿地空 间的质量档次，建筑设计专业和景观设计专业应密切配合，科学合理地处理好消间的质量档次，建筑设计专业和景观设计专业应密切配合，科学合理地处理好消 防车道、消防

39、登高场地和小区景观绿化之间的关系。防车道、消防登高场地和小区景观绿化之间的关系。 第八十六条第八十六条小区交通组织设计尽可能做到人车分流，安全简便。小汽车车小区交通组织设计尽可能做到人车分流，安全简便。小汽车车 位应根据控制性详细规划要求配建，如没有相关的明确要求，中心镇及以上的农位应根据控制性详细规划要求配建，如没有相关的明确要求，中心镇及以上的农 民集聚项目按浙江省民集聚项目按浙江省城市建筑工程停车场（库）设置规则和配建标准城市建筑工程停车场（库）设置规则和配建标准 （db33/1021-2005db33/1021-2005）的要求配置，其他地区项目的配建标准可酌情降低，按标准）的要求配置

40、，其他地区项目的配建标准可酌情降低，按标准 乘乘 0.70.7 系数要求配置。有条件的项目，停车库设计宜采用半地下室的形式，以降系数要求配置。有条件的项目，停车库设计宜采用半地下室的形式，以降 低造价。低造价。 28 28农村新社区和村庄建设 第四节 村庄规划成果框架体系及成果表达 第八十七条第八十七条村庄建设规划的成果由说明、图纸、附件三部分组成。村庄建设规划的成果由说明、图纸、附件三部分组成。 第八十八条第八十八条说明：着重于保证村庄基本功能、健康持续发展的内容，整体说明：着重于保证村庄基本功能、健康持续发展的内容，整体 控制指标的内容、生态保护、村庄整体建设指标等。主要包括规划范围、功能

41、定控制指标的内容、生态保护、村庄整体建设指标等。主要包括规划范围、功能定 位、人口用地规模、总建设容量；分别阐述土地利用规划和专业专项规划、特色位、人口用地规模、总建设容量；分别阐述土地利用规划和专业专项规划、特色 村庄的特别意图区设计与控制、村庄建筑风貌控制；历史街区及历史建筑的控制村庄的特别意图区设计与控制、村庄建筑风貌控制；历史街区及历史建筑的控制 内容和控制指标。内容和控制指标。 从规划管理具体的需要，作为规划审批管理的技术依据说明应对规划规定从规划管理具体的需要，作为规划审批管理的技术依据说明应对规划规定 性进行明确说明，包括建筑间距、建筑后退距离、非住宅类建筑的建筑指标控制性进行明

42、确说明，包括建筑间距、建筑后退距离、非住宅类建筑的建筑指标控制 指标及其它相关规定。指标及其它相关规定。 第八十九条第八十九条图纸主要与说明相配套，互为补充，反映规划控制要素的空间图纸主要与说明相配套，互为补充，反映规划控制要素的空间 定位，对规划规定性内容应进行相应的图式表达。主要包括以下图纸：定位，对规划规定性内容应进行相应的图式表达。主要包括以下图纸： 1.1.区位图区位图 2.2. 土地利用现状图土地利用现状图 3.3. 村庄建筑总平面图村庄建筑总平面图 4.4. 村庄风貌效果图村庄风貌效果图 5.5. 道路交通规划图道路交通规划图 6.6.市政专项规划图市政专项规划图 7.7. 生态

43、规划图生态规划图 8.8. 历史街区及历史建筑控制图历史街区及历史建筑控制图 9.9.村庄建设总平面图村庄建设总平面图 第九十条第九十条附件：包括基础资料汇编、公众参与报告和相关分析图等，是附件：包括基础资料汇编、公众参与报告和相关分析图等，是 对说明和图则的补充。对说明和图则的补充。 29 29历史文化名镇名村及传统风貌村镇保护 第十章第十章历史文化名镇名村及传统风貌村镇保护历史文化名镇名村及传统风貌村镇保护 第九十一条第九十一条历史文化名镇名村保护规划应为保护村镇遗产本体及环境的历历史文化名镇名村保护规划应为保护村镇遗产本体及环境的历 史真实性、完整性和保护利用提供政策与技术指导，达成保护

44、物质遗产的同时延史真实性、完整性和保护利用提供政策与技术指导，达成保护物质遗产的同时延 续和发扬当地优秀传统文化，保护非物质文化遗产的目标，正确处理社会经济发续和发扬当地优秀传统文化，保护非物质文化遗产的目标，正确处理社会经济发 展、历史遗产保护、人居环境改善之间的关系。展、历史遗产保护、人居环境改善之间的关系。 第九十二条第九十二条历史文化名镇名村保护规划应当遵循价值原则，严格保护，维历史文化名镇名村保护规划应当遵循价值原则，严格保护，维 护真实性和完整性；遵循保护与利用相协调原则，改善人居环境，为历史文化名护真实性和完整性；遵循保护与利用相协调原则，改善人居环境，为历史文化名 镇名村的传统

45、性和功能性注入活力；遵循公众参与原则。镇名村的传统性和功能性注入活力；遵循公众参与原则。 第九十三条第九十三条保护对象主要为保留遗存较为丰富，能够比较完整、真实地反保护对象主要为保留遗存较为丰富，能够比较完整、真实地反 映一定历史时期传统风貌或民族、地方特色，存有较多文物古迹、近现代史迹和映一定历史时期传统风貌或民族、地方特色，存有较多文物古迹、近现代史迹和 历史建筑、传统建筑，并具有一定规模的地区。历史建筑、传统建筑，并具有一定规模的地区。 第九十四条第九十四条传统风貌村镇，暂未被确认的，保存文物和历史建筑特别丰富，传统风貌村镇，暂未被确认的，保存文物和历史建筑特别丰富， 并且有重大历史价值

46、或革命纪念意义，能较完整地反映一定历史时期的传统风貌并且有重大历史价值或革命纪念意义，能较完整地反映一定历史时期的传统风貌 和地方民族特色的集镇或村庄。和地方民族特色的集镇或村庄。 第九十五条第九十五条历史文化名镇名村保护规划，应当对镇村的自然与人文资源的历史文化名镇名村保护规划，应当对镇村的自然与人文资源的 价值、特色、现状、保护情况等进行全面深入的调查，并得出分级分类评价。价值、特色、现状、保护情况等进行全面深入的调查，并得出分级分类评价。 第九十六条第九十六条历史文化名镇名村应根据资源评价结果，遵循历史文化遗产、历史文化名镇名村应根据资源评价结果，遵循历史文化遗产、 遗存及其所依托历史环

47、境完整安全的原则、历史空间格局完整性的原则、各类区遗存及其所依托历史环境完整安全的原则、历史空间格局完整性的原则、各类区 划集中成片的原则，对村镇划定核心保护区和建设控制地带等保护层级。根据实划集中成片的原则，对村镇划定核心保护区和建设控制地带等保护层级。根据实 际，可在保护范围外增加风貌协调区和环境协调区。际，可在保护范围外增加风貌协调区和环境协调区。 第九十七条第九十七条保护范围划分保护范围划分 核心保护范围历史文化名镇名村（或传统村镇）中历史风貌完整、历史建筑核心保护范围历史文化名镇名村（或传统村镇）中历史风貌完整、历史建筑 集中、保存状况完好、被划分为重点保护的区域。集中、保存状况完好

48、、被划分为重点保护的区域。 建设控制地带在保护区范围以外允许建设，但应严格控制其建建设控制地带在保护区范围以外允许建设，但应严格控制其建( (构构) )筑物的性筑物的性 质、体量、高度、色彩及形式的区域。质、体量、高度、色彩及形式的区域。 传统风貌区：能成片反映历史文化特征的村镇经管、人文环境的整体面貌。传统风貌区：能成片反映历史文化特征的村镇经管、人文环境的整体面貌。 环境协调区在建设控制地带之外，划定的以保护自然地形地貌为主要内容的环境协调区在建设控制地带之外，划定的以保护自然地形地貌为主要内容的 区域。区域。 30 30历史文化名镇名村及传统风貌村镇保护 第九十八条第九十八条对保护区内的

49、建筑物、构筑物进行分类保护，对保护区内的建筑物、构筑物进行分类保护， （1 1）文物保护单位和不可移动文物按照）文物保护单位和不可移动文物按照文物保护法文物保护法要求保护。要求保护。 （2 2）历史建筑和建议历史建筑按照）历史建筑和建议历史建筑按照历史文化名城名镇名村保护条例历史文化名城名镇名村保护条例中中 历史建筑保护要求进行保护，改善设施。历史建筑保护要求进行保护，改善设施。 （3 3）传统风貌建筑在不改变外观风貌的前提下，维护、修缮、整治，改善）传统风貌建筑在不改变外观风貌的前提下，维护、修缮、整治，改善 设施。设施。 （4 4）其他建筑根据对历史风貌的影响程度，分别提出保留、整治、改造

50、要）其他建筑根据对历史风貌的影响程度，分别提出保留、整治、改造要 求。求。 第九十九条第九十九条历史文化名镇名村、传统风貌村镇，对构成要素的建筑群体空历史文化名镇名村、传统风貌村镇，对构成要素的建筑群体空 间、建筑风格、街巷空间景观、视线通廊、自然环境应进行统一保护和整治。间、建筑风格、街巷空间景观、视线通廊、自然环境应进行统一保护和整治。 第百条第百条在核心保护区内不得新建、扩建、改建房屋。在建设控制区内，在核心保护区内不得新建、扩建、改建房屋。在建设控制区内， 宜控制新建、扩建、改建房屋，尽量减少建设。在传统风貌区进行新建、扩建、宜控制新建、扩建、改建房屋，尽量减少建设。在传统风貌区进行新

51、建、扩建、 改建等活动时，建筑风貌宜与传统风貌相统一协调，建筑高度应严格控制。在环改建等活动时，建筑风貌宜与传统风貌相统一协调，建筑高度应严格控制。在环 境协调区，建设活动不宜对地形地貌特色产生影响。境协调区，建设活动不宜对地形地貌特色产生影响。 31 31第十一章 市政管线 第十一章第十一章 市政管线市政管线 第百一条第百一条地下管线的位置应与城市规划的道路、铁路、地下通道、人防地下管线的位置应与城市规划的道路、铁路、地下通道、人防 工程等地下隐蔽性工程协调配合，地上的杆塔和线路应与城市用地规划相协调。工程等地下隐蔽性工程协调配合，地上的杆塔和线路应与城市用地规划相协调。 第百二条第百二条在

52、城市重要地段、主要道路以及居住区内的各种工程管线一般在城市重要地段、主要道路以及居住区内的各种工程管线一般 应埋入地下。对现有架空线应根据规划结合旧城改造逐步改为地下敷设。应埋入地下。对现有架空线应根据规划结合旧城改造逐步改为地下敷设。 第百三条第百三条各类管线应平行道路敷设，走向要顺直。各类管线之间的水平各类管线应平行道路敷设，走向要顺直。各类管线之间的水平 及垂直净距，应按及垂直净距，应按城市工程管线综合规划规范城市工程管线综合规划规范（gb50289-98gb50289-98）执行。管线间）执行。管线间 的水平、垂直净距确因实际困难不能达到规定要求的，按规范采取安全加固、保的水平、垂直净

53、距确因实际困难不能达到规定要求的，按规范采取安全加固、保 护措施，能达到安全要求的由城市规划行政主管部门视实际情况会同专业部门确护措施，能达到安全要求的由城市规划行政主管部门视实际情况会同专业部门确 定。定。 第百四条第百四条管线综合管线综合 1 1本县各有关主管部门应当根据城市总体规划。组织编制管线专业系统规划，本县各有关主管部门应当根据城市总体规划。组织编制管线专业系统规划， 由县规划行政主管部门综合平衡。由县规划行政主管部门综合平衡。 2.2. 工程管线的平面位置和竖向位置均采用城市统一坐标系统和高程系统。工程管线的平面位置和竖向位置均采用城市统一坐标系统和高程系统。 3.3. 城市工程

54、管线综合规划应结合城市地形的特点合理布置工程管线位置，并城市工程管线综合规划应结合城市地形的特点合理布置工程管线位置，并 应避开地质危险地带和洪峰。应避开地质危险地带和洪峰。 第百五条第百五条管线埋设管线埋设 凡在城市道路内埋设管线，均应按管线综合规划断面安排。各类管线应在道凡在城市道路内埋设管线，均应按管线综合规划断面安排。各类管线应在道 路规划红线内，平行规划红线敷设，走向顺直并有各自独立的敷设带。在适当位路规划红线内，平行规划红线敷设，走向顺直并有各自独立的敷设带。在适当位 置应安排横向过街统一管廊，并在有条件的情况下，考虑建设综合性的管沟。置应安排横向过街统一管廊，并在有条件的情况下，

55、考虑建设综合性的管沟。 第百六条第百六条管线的设置方位，一般应遵循以下原则：管线的设置方位，一般应遵循以下原则： 在城市道路的规划红线内进行管线工程建设的，管线位置的规划安排应当遵在城市道路的规划红线内进行管线工程建设的，管线位置的规划安排应当遵 循下列规定：循下列规定： 1.1.在规划红线的中心线以东、以南，主要安排雨水管、污水管、电力管（沟）在规划红线的中心线以东、以南，主要安排雨水管、污水管、电力管（沟） ； 在规划红线的中心线以西、以北；主要安排给水管、综合信息导管（沟）、燃气在规划红线的中心线以西、以北；主要安排给水管、综合信息导管（沟）、燃气 管；管； 2.2.在快车道下敷设雨水管

56、、污水管和综合管沟；在快车道下敷设雨水管、污水管和综合管沟； 3.3.在慢车道下敷设给水管、电力管（沟）、综合信息导管（沟）；在慢车道下敷设给水管、电力管（沟）、综合信息导管（沟）； 4.4.在人行道下敷设电力缆线、信息缆线、燃气管和条件允许的小口径配水、在人行道下敷设电力缆线、信息缆线、燃气管和条件允许的小口径配水、 配气管；配气管； 32 32第十一章 市政管线 5.5.在绿（林）地下敷设输水管、合流污水干管以及热力、油料、化工物料等在绿（林）地下敷设输水管、合流污水干管以及热力、油料、化工物料等 特种管线；特种管线； 6.6.弱点（通讯）管线应当遵循同沟同井的原则统一设计、统一埋设。弱点

57、（通讯）管线应当遵循同沟同井的原则统一设计、统一埋设。 第百七条第百七条下列地段的管线，宜采用综合管沟敷设：下列地段的管线，宜采用综合管沟敷设： 1.1.交通运输繁忙、管线复杂、管线安排有困难的快速路、主干道以及地下铁交通运输繁忙、管线复杂、管线安排有困难的快速路、主干道以及地下铁 道、立体交叉口等大规模工程；道、立体交叉口等大规模工程； 2.2.重要城市广场及道路交叉口；重要城市广场及道路交叉口； 3.3.道路与铁路、河流的交叉口处；道路与铁路、河流的交叉口处； 4.4.不允许随时挖掘路面的路段（如政治活动中心和外事活动中心）；不允许随时挖掘路面的路段（如政治活动中心和外事活动中心）； 5.

58、5.开挖后难以修复的路面以及某些特殊建筑物下。开挖后难以修复的路面以及某些特殊建筑物下。 第百八条第百八条架空线设置的规划要求架空线设置的规划要求 1.1.架空设置的电力电缆和信息线缆，应当采用单杆多回路方式，沿城市道路、架空设置的电力电缆和信息线缆，应当采用单杆多回路方式，沿城市道路、 公路和河流两侧架设，避免跨越城市道路、公路和河流。公路和河流两侧架设，避免跨越城市道路、公路和河流。 2.2.架空线的杆塔应当整齐、规则排列，设置牢固，符合市容景观要求。符合架空线的杆塔应当整齐、规则排列，设置牢固，符合市容景观要求。符合 有关安全技术标准的条件下，新建架空线应当与现有架空线合杆建设，避免增设

59、有关安全技术标准的条件下，新建架空线应当与现有架空线合杆建设，避免增设 杆塔。杆塔。 第百九条第百九条高压线设置要求高压线设置要求 110110 千伏以上（含千伏以上（含 110110 千伏）高压输电线路，必须严格按照城市专项工程规划千伏）高压输电线路，必须严格按照城市专项工程规划 布置，进入城市市区应敷设地下电缆。城市市区现有的布置，进入城市市区应敷设地下电缆。城市市区现有的 110110 千伏以下（含千伏以下（含 110110 千千 伏）高压输电线路，应逐步改为地下电缆。伏）高压输电线路，应逐步改为地下电缆。 第百十条第百十条管线通过桥梁和隧道的要求管线通过桥梁和隧道的要求 1.1.新建、

60、扩建桥梁和隧道的，应当根据规划要求，预留管线通过的位置；在新建、扩建桥梁和隧道的，应当根据规划要求，预留管线通过的位置；在 桥梁和隧道的人行道下，应当预先埋设电力电缆管道和综合信息线缆管道。桥梁和隧道的人行道下，应当预先埋设电力电缆管道和综合信息线缆管道。 2.2.管线在桥梁上和隧道内通过的，应当符合有关的技术规范，保证桥梁和隧管线在桥梁上和隧道内通过的，应当符合有关的技术规范，保证桥梁和隧 道的安全以及正常的维修、养护，并不得影响市容。道的安全以及正常的维修、养护，并不得影响市容。 第百十一条第百十一条在现有及规划的管线、高压走廊用地范围内不得擅自修建其他在现有及规划的管线、高压走廊用地范围