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文档简介
1、漯河港办公楼装饰工程监理规戈U总监理工程师: 公司技术负责人:日期:1、工程概况2、监理工作范围3、监理工作内容4、监理工作目标5、监理工作依据6、项目监理机构的组织形式7、项目监理结构的人员配备计划8、项目监理机构的人员岗位职责9、监理工作程序10、监理工作方法及措施11、监理工作制度12、监理设施漯河港办公楼装饰工程监理规划一、工程概况1、项 目 名 称: 漯河港办公楼装饰工程2、工 程 地 点:漯河市城乡一体化示范区黑龙潭镇3、建 筑 面 积: 1700 平方4、施 工 工 期:25 天5、建 设 单 位:漯河新区投资发展有限公司6、设 计 单 位:漯河市弘高装饰工程有限公司7、施 工
2、单 位:河南昌浩建筑装饰工程有限公司8、监 理 单 位: 河南四方建设管理有限公司二、监理工作范围 本工程施工阶段的质量监理、进度控制、投资控制(工程量原始数据测量、 计量及签证;工程联系单、技术核定单的技术与经济等方面审核;施工单位提 交的全套结算资料的真实性、有效性的审核) 、组织协调、合同管理、信息管理 和安全文明施工监理。包括给排水、暖通、消防、强电、弱电等安装;装饰装 修等监理工作。三、监理工作内容1、施工准备阶段1)审查承包单位各项施工准备工作,协助委托人下达开工通知书;2)参与审查承包单位的资质,并提出建议。督促承包单位建立、健全与实 施施工管理制度和质量保证体系;3)审查承包单
3、位提交的施工组织设计、施工方案、并督促其实施;4)协助委托人组织设计交底与图纸会审,对设计中存在的不合理处提出合 理化建议;5)协助委托人审查承包单位提出分包工程项目和分包单位资质。2、施工阶段1 )审查工程使用的原材料、半成品、成品和设备的质量,必要时进行抽查和 复验;2 )监督承包单位严格按规范、规程、标准和设计要求施工,控制工程质量;3 )检查工程施工质量, 对隐蔽工程进行复验签证, 包括对工程事故的分析及 处理;4 )督促执行承包合同,协助委托人与承包单位之间的争议;5 )对施工单位提出的已完合格工程量进行计量和复核; 并对施工单位上报的 工程进度款支付签署意见;6 )审查施工进度计划
4、, 分阶段协调施工进度计划及时提出调整意见, 控制工 程进度;7 )监理单位应每周主持与设计院、 各施工单位间的有关施工进度、 质量和安 全协调会议,若情况特殊, 监理单位应立即研究召开紧急会议, 解决现场的有关 事务,事后向业主书面报告;3、竣工验收阶段1)根据国家与当地地方政府整理监理文件和技术档案资料及监督施工单位竣 工资料的整理,每月向业主提交月度监理工作报告;2)组织承包单位对工程进行阶段验收工作, 并督促整改, 对工程质量提出评 估意见,协助委托人组织竣工验收;3)配合业主、施工单位进行竣工验收工作, 竣工后提出完整的监理资料归档。4、保修阶段1 )保修期间如出现有工程质量问题,
5、应积极响应业主要求, 参与调查研究、 鉴定发生工程质量问题,共同研究修补措施并督促实施;2)完成施工保修期阶段的工程修复、修补及保养的监理及工程质量鉴定、 签发缺陷责任期验收证书;3)定期对已完成工程项目进行回访, 发现问题及时与承包商讨论修补方案。四、监理工作目标1、质量控制目标合格工程,单位工程一次验收。2、进度控制目标按合同工期完成。3、安全文明控制目标施工现场为标化管理合格工地、无重大安全事故。五、监理工作依据1本工程有关文件资料1设计图纸;2)设计交底和图纸会审纪要;3)设计变更;4)业主提出 的工程变更;5)经设计和业主同意的施工单位提出的工程变更。 6)设计提供的 技术要求;7)
6、设备供应厂家的技术文件。2、国家和本市有关工程建设的法律、法规、政策和规定。1 )中华人民共和国建筑法;2)建设工程质量管理条例;3)中华人民共和 国安全生产法;4)建设工程安全生产管理条例;5)安全生产许可证管理条例;6)特种设备安全监察条例;7)建设工程检测管理条例;8)房屋建筑工程施工 旁站监理管理办法;9)工程建设监理规定;10)实施建设工程强制性标准监督 规定(建设部81号令);3、有关的施工规范、规程、标准。(不限于下列文件)序号标准号标准名称1GB50319 2000建筑工程监理规范2GB50300-2001建筑工程施工质量验收统一标准3GB50327-2001住宅装施工质量验收
7、统一标准4GB50339-2003智能建筑工程质量验收规范5GB50209-2002建筑地面工程施工质量验收规范6GB50210-2001建筑装饰装修工程质量验收规范7GB50242 - 2002建筑给水排水及米暖工程施工质量验收规范8GB50243-2002通风与空调工程施工质量的验收9GB50303-2002建筑电气工程施工质量验收规范10JGJ18-2003钢筋焊接及验收规程11JGJ103-96塑料门窗安装及验收规程12JGJ/T14-2004混凝土小型空心砌块建筑技术规程13JGJ/T29-2003建筑涂饰工程施工及验收规范六、项目监理机构的组织形式七、项目监理结构的人员配备计划姓名
8、性别专业职称职务于强男总监王克男土建专监八、项目监理机构的人员岗位职责1、总监理工程师(1)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责;(2)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则,并负责管理项目监 理机构的日常工作;(3)审查分包单位的资质,并提出审查意见;(4)检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行人员调配,对不称职的人员应调换其工作;(5)主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令;(6)审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划;(7)审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算;(8)审查和处理工程变更;(9)主持或参与工程质量事故的调查;(10)调
9、解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期;(11)组织编写并签发监理月报、 监理工作阶段报告、 专题报告和项目监理 工作总结;(12)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料, 审查承包单位的 竣工申请, 组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查, 参与工程项目的竣 工验收;(13)主持整理工程项目的监理资料。2、总监理工程师代表(1)负责总监理工程师指定或交办的监理工作;(2)经总监理工程师的授权,行使总监理工程师的部分职责和权利。3、专业监理工程师(1)负责编制本专业的监理实施细则;(2)负责本专业监理工作的具体实施;(3)组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人
10、员需要调整时, 向总监理工程师提出建议;(4)审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更等,并向 总监理工程师提出报告;(5)负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收;(6)定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告,对重大问题 及时向总监理工程师汇报和请示;(7)根据本专业监理工作实施情况做好监理日记;(8)负责本专业监理资料的收集、汇编及整理,参与编写监理月报;(9)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件 及其质量情况,根据实际情况有必要对进场材料、设备、构配件进行平行检验, 合格时予以签认;(10)负责本专业的工程计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证。
11、4、安全监理工程师(1)对施工单位的安全生产责任制,安全生产保证体系进行检查审核;(2)对施工单位在施工过程中的各项安全技术措施进行检查审核,对实施 情况进行监控;(3)按照安全生产的法规、规定标准及安全协议,督促承包商全面执行, 对可能发生的事故采取预防措施,实施施工全过程的安全生产;(4)及时制止和纠正各种违章作业,及时发现各种隐患,督促其整改,对 其重大隐患和问题有权责令承包商停工整改;(5)对承包商施工机械设备的数量、性能、检修证等进行审核、监督,确 保机械设备的正常运转,消除不安全隐患;(6)审查承包商提交的施工现场平面布置图;督促其定期或不定期检查用 电、机械设备、临边防护、消防安
12、全;(7)检查承包商特殊工种的上岗操作证,不得无证操作;(8)及时汇报安全监理的重大信息。5、监理员(1)在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作;(2)检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行 状况,并做好检查记录;(3)复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证;(4)按设计图纸及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查 和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录;(5)担任旁站工作,发现问题及时指出并向专业监理工程师报告;(6)做好监理日记和有关的监理记录。6、见证员(1)负责工程材料、成品、半成品的见证取样和送检工作,合理确定各种材料的检
13、验批次,防止少复试和漏复试;(2) 收集和统计工程材料 / 购配件 /设备审核所需的合格文件,工程材料复 试报告和现场试块、钢材连接检测报告等合格文件;(3) 及时准确地填写建设工程材料、成品、半成品监理监督台帐。7、资料员(1) 及时处理文件和资料, 如发现问题及时与有关专业监理工程师联系解 决;(2) 建立监理台帐,收集汇编监理周报、监理月报和项目监理日记 ;(3) 参加监理方召集或监理工程师参加的工地会议,整理会议纪要并印发 给有关各方;(4) 负责项目监理部的通信联络工作;(5) 负责项目监理部使用的计算机软硬件的维护和管理 ;(6) 负责项目监理部文件、资料、图书的收发、保管、借阅、
14、传递和立卷、 编、归档工作。(7) 对来自业主和承包商的文件、资料及时传递给有关监理工程师处理(8) 管理项目监理部的办公用品、劳保用品,保管工程检测工具 ;(9) 协助项目总监理工程师进行考勤 ;(10) 负责项目监理部人员的生活后勤服务工作;(11) 记录每天的现场天气情况。(12) 完成总监理工程交办的其他工作。九、监理工作程序1、工作总程序2、开工审核监理工作程序3、技术联系监理工作程序4、建筑材料审核监理工作程序5、施工阶段质量控制监理工作程序6、施工组织设计(方案)审批程序7、分包商资格审查程序不 同意8旁站监理工作程序9、隐蔽工程验收监理工作程序10、分部分项工程质量验收监理工作
15、程序12、单位工程验收监理工作程序施工单位土建工程竣工、设备完成试车调试施工单位提交工程技术资料(含竣工图)质量签证文件工程结算 资料审核竣工图、技术资料、结算专业监理工程师组织初验合格?否总监组织全面检查是验收同意验收?单位工程质量等级评定审核结算书! 是业主组织勘察、设计、施工、监理单位竣工验收处理工程索赔业主向受监机构办理工程竣工备案工程交接9使用、保修支付工程款13、施工阶段进度控制监理工作程序基本符合计划要求14、安全监理工作程序不合格15、工程质量事故处理监理工作程序16、钢筋混凝土结构质量控制程序十、监理工作方法及措施(一)工程质量控制方法1、工程项目开工建设前的准备阶段施工准备
16、阶段的监理质量控制主要包括: 设计文件的会审, 监理计划文件的 编制与交底,开工条件的审查、测量复核、单位工程划分、工程验收评定和交工 技术文件整理归档标准的确定等七个主要方面的内容。(1)设计文件的会审1)熟悉地质资料、设计图纸及相关文件,了解设计意图、明确设计要求;2)检查图纸是否有遗漏、差错、相互矛盾之处 ,图纸的表达是否清楚和符合 标准,力争把图纸中的缺陷和遗漏消灭在施工实施前;3)组织建设、勘察、设计、施工单位进行设计交底和图纸会审。进行讨论、 协商解决存在的问题,澄清疑点,并写出会议纪要;4)积极参与设计方案(包括业主拟提出的工程变更)的讨论和比选。(2)监理计划文件的编制与交底1
17、)根据设计图纸和监理大纲,编制监理规划和随工程进度编制监理实施细 则,要求有针对性和可操作性;2)按照公司的审批程序对监理计划文件进行审核和审批,待批准后及时组 织承建单位进行监理交底,明确监理要求。(3)开工条件的审查1)建设单位的报建手续已完成;2)施工许可证已签发;3)施工图纸经审图部门审核,并出具审核证明;4)施工合同、监理合同已签定;5)图纸会审、设计交底已进行,并会签;6)施工现场准备工作已完成;7)施工组织设计总监理工程师审核批准,并签字确认;8)施工单位经业主和总监理工程师审核签字确认;9)分包单位资质等经项目监理机构审核,总监理工程师已批准;10)施工单位的质量和安全保证体系
18、已建立并且人员到位;11)施工单位的施工管理人员和特种作业人员的资质经审核确认;12)施工机械、机具及测量和检测仪器的配备符合施工组织设计中的要求;13)进场施工人员安全教育已完成;14)施工测量的原始基准点和基准线经复核已确认;15)施工临时设施和生活临时设施经检查符合施工组织设计要求和天津市的有关规定;16)进场材料经项目监理机构检查确认;17)施工总进度计划经业主和总监理工程师批准;18)工地首次会议已召开, 施工单位、 监理单位企业资质和人员资质经政府 质量监督部门审查确认。(4).对承建单位编制的施工组织设计、专题技术方案进行审查的内容主要包括:1)工程概况;2)质量、安全、文明施工
19、的工作目标;3)现场管理人员组织架构及人员组成;4)工程难点、关键工序的确定及相应技术保障措施;5)工程总体施工安排、总进度计划、各专业工程的进度计划;6)分部、分项工程施工方案;7)质量保证措施;8)安全保证措施;9)文明施工保证措施;10)季节施工方案(夏季防高温、冬季防冻、雨季排水、防汛防台) ;11)模板及支架设计书;12)施工现场临时用电、用水计算书;13)工程技术(测量)复核计划表;14)隐蔽工程验收计划表;15)主要机械设备计划表;16)原材料、半成品、成品、设备检验计划表;17)工程质量验收计划表(工程划分) ;18)质量检测、计量、测量器具配备一览表;19)各施工阶段劳动力组
20、织表;20)专项施工方案编制及审批计划表;21)本工程使用的规范、标准;22)各专业工程质量控制点设置计划表;23)各专业工程施工工序流程;24)事故应急预案;25)施工总平面布置。(5)工程测量放线的复核1)对业主提供的首级控制网进行复核;2)对施工单位所设置二级控制网进行复核;3)对原始基准点和基准线,应进行计算与复核,在确认无误后才能作测量 放线的依据;4)对施工过程中的场地控制网、平面轴线控制网水准点、控制点的埋设与 保护措施应进行检查。(6)单位工程、分部工程、分项工程(工序)划分 单位工程划分和确定直接关系到施工进度计划的安排、 工程交工技术文件的 整理归档、 施工单位施工机械和劳
21、动力的安排及技术管理工作, 工程的质量验收 和评定工作,工程开工前监理项目部与施工单位和业主三方共同确定单位工程、 分部工程的划分,并以书面形式确定。(7)工程检查、验收、评定和交工技术文件整理归档标准的确定 工程开工前监理项目部与业主、 施工单位根据设计文件要求和天津市的有关 规定共同确定本工程使用的验收、 评定、 交工技术文件整理归档标准, 并以书面 形式确定。2、工程项目施工阶段 施工过程的施工程质量控制主要包括对施工单位自身质量控制系统的监控; 监理建立质量跟踪档案;对检验批、分项工程的检查验收;工程质量事故处理; 定期组织工程例会和不定期组织专题会; 做好监理工作日记; 编制监理周报
22、和监 理月报;审查工程变更;处理不合格品;检查施工单位质量保证体系运行情况。(1)质量的事前控制对施工单位自身质量控制系统的监控:1)施工单位必须建立完善的自检体系,即施工班组自检,专业工种工序交接检,专职质量检查员专检三级自检体系;2)项目监理机构对施工单位质量控制自检系统进行监督,使其在质量管理 中发挥作用;3)检查施工单位三级自检系统是否完善,发挥正常运转作用;4)检查施工单位三级自检系统人员资质;5)督促与协助施工单位完善工序质量控制, 施工单位在各专业工程施工前, 根据施工工序流程制定质量控制点,并报监理项目部审核;6)检查施工单位对重要的或复杂的施工项目或工序作重点监控;7)检查施
23、工单位提交的资料作分析,从中发现问题;8)监理项目部通过对工序质量检查验收一次合格率的统计,判断施工单位 自检体系的运行情况。(2)质量的事中控制检查施工单位资源配备1)对施工过程中的质量跟踪监控如上岗人员的变化、材料质量、配合比、 施工机械运行、计量设备、工艺操作等情况是否符合要求;2)严格工序间的交接检查, 对主要工序作业和隐蔽工程, 要在监理检查后, 确认其质量符合规范和设计要求后,才能进入下道工序;3)对重要的或有疑议的工程部位,监理认为有必要时,单独进行抽检或复 试,作出鉴定;建立工程质量跟踪档案,其中包括:1)原材料、半成品、成品、构配件、设备的合格证及复试报告统计台帐;2)分部、
24、分项工程(工序)质量验收和评定统计台帐;3)隐蔽工程质量验收统计台帐;4)检验批检查验收统计台帐;5)质量控制点检查验收统计台帐;6)工程签证统计台帐(变更现场工程量复核、进度款) ;7)工程变更(设计变更)收发统计台帐;8)图纸收发台帐。施工过程中的检查与验收:1)重要工序质量的检查验收:在施工单位质量检查员检查合格签认后,报 监理工程师复检, 复检合格签认后, 报业主现场代表 (需质量监督站检查的工序 报质监站)进行检查,确认合格签认后,方可进行下道工序施工;2)一般工序质量的检查验收: 在施工单位专职质量检查员检查合格签认后, 报项目监理机构专业监理工程师复检, 复检合格签认后, 方可进
25、行下道工序施工; 工程的变更和处理:凡是原设计内容、设计标准需要更改的均为工程变更。1)工程变更的提出: 业主单位提出的工程变更、 设计单位提出的设计变更、 施工单位提出工程变更;2)工程变更的处理:a、无论是业主单位、设计单位还是施工单位提出的工程变更均需由设计单位、业主单位确认(必要时经监理单位确认) ,并下达书面“工程变更通知单” ;b、施工单位提出的工程变更必须经业主单位、设计单位和监理单位共同确认,并下达书面“工程变更通知”或“技术核定单”后,施工单位方可实施工程 变更;c、凡是未经业主单位、设计单位和监理单位书面同意,施工单位不得擅自 变更。不合格工程的处理:1)不合格:凡是工程质
26、量出现与设计文件、验收规范、评定标准不符合的 或严重违反工艺纪律或隐蔽工程未经共检验收擅自进行下道工序施工的均为不 合格;2)监理项目部人员在现场巡视检查和工程质量验收过程中发现不合格时应 及时以口头和书面形式 (书面通知须有书面回复) 提出整改意见, 并跟踪整改情 况,作好记录,整改完成后及时验收;3)监理项目部人员发现严重不合格或严重的质量缺陷或质量事故应立即通 知总监理工程师,并做好记录和影像资料。工程质量事故的处理:1)当质量事故发生时,监理项目部人员应立即向总监理工程师报告,并做 好记录和影像资料;2)总监理工程师应立即向业主报告,并根据质量事故对工程的影响程度和 范围,发布“工程暂
27、停令” ;3)工程质量事故的处理,要坚持“三不放过”的原则。并及时编制事故的 处理方案,该方案必须经业主和总监理工程师审核批准后,方可实施;4)施工单位应举一反三,制定纠正和预防措施,防止事故再次发生。 定期组织工程例会或不定期组织专题会:1)协调会由总监参加或主持召开;2)定期协调会参加单位由业主、施工单位组成。会期共同商定。主要议为 质量、进度、安全、文明施工及相关事项;3)根据现场需要,不定期召开专题协调会;4)整理会议纪要,印发至各有关单位。 施工监理日记和安全监理日记:1)由各专业监理工程师记录当天天气情况、施工情况(部位、工序、施工状 态)、施工安全情况(主要检查特种作业人员执证上
28、岗和新进场人员的安全教育、 施工人员个人防护佩戴及施工机械和施工设施的安全状态) 、材料进场见证取样和 检验情况、需检测单位进场检测的工序监理旁站见证情况、 质量检查验收的 (质量 控制点、检验批、隐蔽工程、工序、分项工程) 、及质量签认情况、设计变更、工 地洽商、存在问题及处理情况、工程进度与计划进度对比完成情况;2)总监每周至少三次对专业监理工程师的各种监理日记进行审阅, 并对存在 问题及处理作出审定。编制监理周报和月报:定期向业主汇报工程的天气情况、 施工单位质量保证体系的运行情况 (质量 管理人员的到岗、 工程质量自检自评、 监理人员对经施工单位自检的工程质量一 次合格率的统计),工程
29、质量的验收情况(单位工程、分部工程、分项工程、隐 蔽工程、工序、检验批、质量控制点、原材料、半成品、成品、设备) ,进度(总 进度计划的形象进度、 工程进度节点的完成情况、 月季工程进度完成情况或单位 工程的进度、 分部工程的进度、 分项工程进度、 工序进度)、工程量完成情况 (形 象进度的工程量、经质量验收合格的工程量) ,存在问题及处理情况、以及下月 监理打算。(3)质量的事后控制1)按照竣工备案制度的要求,配合业主和承建单位落实竣工验收的各项条 件。2)完成竣工测量的复核,完成使用功能的实测实量。3)完成资料的审查、整理。4)编制工程质量评估报告,参加工程竣工验收,核定工程质量等级。5)
30、编制监理工作总结。6)参加交工技术文件档案验收和归档。(4)项目保修阶段1)保修期间如出现有工程质量问题, 应积极响应业主要求, 参与调查研究、 鉴定发生工程质量问题,共同研究修补措施并督促实施;2)完成施工保修期阶段的工程修复、修补及保养的监理及工程质量鉴定、 签发缺陷责任期验收证书;3)定期对已完成工程项目进行回访, 发现问题及时与承包商讨论修补方案。(二)工程进度控制方法1、项目施工阶段(1)事前进度控制1)审查施工单位编制的工程进度总体计划,总工期与合同是否符合;年度进度计划是否满足总工期的要求; 节点进度计划是否满足合同要求; 月度进度计划是否满足年度进度计划。2)审查施工组织设计中
31、的人员、机械、设备采购及进场时间是否满足节点 工期要求。3)审查开工时间是否符合合同要求。4)审查进度计划中各主要施工程序安排是否正确。5)审查关键线路是否正确。6)审查专业分包施工单位进场施工时间。7)审查施工准备阶段的各项工作安排时间。(2)事中进度控制1)根据施工单位报送的施工总进度计划、年度进度计划、月度进度计划、 周进度计划(单位工程进度计划、分部工程进度计划、分项工程进度计划)核对 工程实际完成量与计划的符合性, 发现进度滞后计划进度, 督促施工单位采取措 施或调整进度计划, 当发现工程进度与计划进度偏离较大, 直接影响了总工期和 年度计划,及时向业主报告共同研究措施;2)检查施工
32、单位的施工工艺方法和施工作业段的工作安排,能否保证进度 计划安排;3)检查施工作业人员的数量和质量能否保证进度计划安排;4)检查施工单位的材料、构配件、设备采购计划、周转材料等能否保证进 度计划安排;5)检查用于本工程的施工机械能否保证施工进度计划安排;6)检查现场施工措施能否保证施工作业人员操作要求。(3)事后进度控制 与施工单位协商制定保证工期不突破的对策措施: 1)技术措施:如缩短工艺时间,减少技术间歇期,实行平行流水和立体交 叉作业等;2)组织措施:如增加作业队数,增加工作人员数,增加工作班次等;3)经济措施:如实行包干奖金,提高计价单价,提高奖金水平等;4)合同措施:利用合同文件所赋
33、予的权力督促承包商按期完成工程项目,利用合同文件规定可采取的各种手段和措施监督承包商加快工程进度;5)其他配套措施:如改善外部配套条件,改善劳动条件,实施强有力的调 度。6)因进度差异导致原计划不能如期完成,则项目总监应书面向业主提出报 告,提出补救措施的建议,要求施工承包商调整相应的施工计划、材料计划、资 金计划等,提出新的进度计划,编写工程施工进度计划报项目总监审核。7)处理工程索赔与反索赔(主要是处理工期方面的索赔及反索赔)及延期 审核工作。8)根据实际施工进度,及时修改和调整监理工作计划,以保证下一阶段工 作的顺利开展。9)工程项目进度资料的收集整理。(三)合同管理监理工作方法1、合同
34、管理的主要工作内容及方法(1)合同管理的主要工作内容1)进行合同的跟踪管理,包括合同各方执行合同情况的检查;2)协助业主处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜;3)向业主递交有关合同管理的报表和报告。4)工程建设合同管理的监理人员设置与工程规模有关,配备一定数量的专 业工程师从事合同管理工作。5)监理工程师在工程建设合同管理中主要方法推行合同管理目标制,合同 管理目标制是各项合同管理活动应达到的预期结果和最终目的。 而合同目标管理 的过程有适宜个动态过程, 是指工程项目合同管理机构和管理人员为实现预期的 监理控制,对工程合同的订立和履行行为实行管理活动的过程, 其内容包括: 合 同订立前
35、的管理、 合同订立时的管理、 合同履行中的管理及合同发生纠纷时的管 理几个阶段。(2)合同管理的工作方法1)合同履行中的管理合同依法订立后, 当事人应认真作好履行过程中的组织和管理工作, 严格按 照合同条款,享有权利和承担义务;2)合同发生纠纷时的管理在合同履行中, 当事人之间有可能发生纠纷, 当争议纠纷出现时, 有关双方 首先应从整体、 全局利益的目标出发, 作好有关的合同管理工作, 以利纠纷的解 决。为实现上述目标的管理, 在监理软件编制中, 设立以下专用表式; 对合同进 行登记、动态管理、目标分析、评审、实施计划及监督检查。2、工程项目施工阶段合同管理(1)审查施工组织设计和施工方案。(
36、2)监督总包商合同中规定采用的规范、标准和管理程序施工,控制工程 质量、投资和进度。(3)审查重要建筑材料和主要设备订货并核实定其性能满足规范及设计要 求。(4)核定和会签设计变更和工地洽商变更方面的文件。(5)组织工程质量事故的分析和处理。(6)认定工程质量和进度,依照合同进行计量,并签署付款凭证。(7)验收隐蔽工程。(8)审查工程价款和工程竣工结算。(9)组织工程阶段验收,参与工程竣工验收。3、合同管理资料收集为防止合同在履行中发生纠纷, 合同监理人员应及时填写并保存有关签证方 面的文件和单据,主要有:(1)业主负责供应的设备、材料进场及材料规格、数量和质量情况的备忘 录。(2)材料代用议
37、定书。(3)机器设备的材料及混凝土试块、试验单。(4)经设计商和业主代表签证的设计变更通知单。(5)隐蔽工程检查验收记录。(6)质量事故签定书及其采取的处理措施。(7)合理化建议内容及节约分成协议书。(8)中间交接工程的验收文件。(9)赶工协议及提前竣工收益分享协议。(10)与工程质量、与决算和工期等有关的资料和数据。(11)与业主代表定期会谈记录, 业主或业主代表的书面指令,与业主方的 往来信函,工程照片及各种施工进度报表等。3、合同变更的处理(1)工程合同变更的要求可以由业主、监理工程师、承建方提出,但必须 经过业主的批准签字后才能生效。 根据合同条款, 如监理工程师认为确有必要变 更部分
38、工程的形式、 质量或数量或处于合适的其它理由, 应在征得业主同意后由 项目总监向承建商发出变更指令,如果这种变更是由于承建商的过失或违约所 致,则所引起的附加费用由承建商承担。(2)工程变更的指令必须是书面的,如因某种特殊原因,监理工程师可口 头下达变更令,但必须在 48 小时内予以书面确认。项目总监在决定批准工程变 更时,要求征求业主的意见并确认此变更属于本工程项目合同范围, 此项变更必 须对工程质量有保证,必须符合规范。(3)凡一般因图纸不完善所造成的设计变更,或分项工程变更所引起的投 资增减在 2 万元以下,由项目总监会同监理项目部处理, 并由项目总监征求业主 意见后发出变更指示; 对设
39、计漏项, 变更技术方案和技术标准, 以及因地质条件 引起的基础, 结构设计的变更等, 不论其投资增减情况, 均应由项目总监上报业 主共同处理,并报监理项目部备案。(4)合同变更的估价由项目总监按合同条款的有关规定会同项目监理部进 行,并报业主认可, 由项目总监书面通知承建商并留二本副本; 为了中期进度付 款方便,项目总监可根据合同条款规定定出临时单价或合价, 但必须经业主同意 批准。4、合同违约的处理(1)违约合同处理过程中的监理工程师须分清违约责任方及违约责任。1)当业主不能及时给出必须的指令、确认、批准,不安合同约定履行自己 的各项义务、 支付款项及发生其它使合同无法履行的行为, 应视作业
40、主违约, 应 承但违约责任, 相应顺延工期; 按协议条款约定制服违约金和赔偿其违约给乙方造成的窝工等损失;2)当承包商不能按合同工期竣工,施工质量达不到设计和规范的要求,或 者发生其它合同无法履行的行为, 应视作承包商违约, 应承但违约责任, 按协议 条款的约定支付违约金,赔偿因其违约给业主造成的损失。(2)违约金及赔偿损失的计算应按以下列原则进行:1)提出因违约发生的费用,应写明费用的种类,如工程的损坏及因此发生 的拆除,修复等费用支出;2)要根据合同条款写明违约金的数额或计算方法和支付时间;3)赔偿损失,应写明损失的范围和计算方法,如损失的性质是直接损失还 是间接损失,损失所包含的内容是否
41、将应得利润计入损失中。4)如现场监理工程师发现承包商有符合合同条款中承建商违约的有关事实, 应及时向项目总监提交详细报告和有关示意的处理意见, 经项目总监核实后报业 主批准处理。5)除非双方协议将合同终止, 或因一方违约使合同无法履行, 否则在违约 处理完毕后,监理工程师应督促及协助双方继续履行合同。6)因一方违约使合同不能履行,另一方欲中止或解除全部合同,应提前10天通知违约方。 项目总监应按合同条款规定, 对业主及承包商进行适当的协商工 作,协助业主确定有关费用的支付工作及善后处理事宜, 特别应注意运用自己的 经验,依据合同尽力维护业主的利益,使业主少收或不受损失。5、合同延期及延误的处理
42、(1)由于增加额外工作与附加工作,异常恶劣的气候条件,或由于不是承 包商的过失,违约或其责任范围内的特殊情况,造成工程不能按原定工期完工, 承包商可按合同有关规定要求工程延期。(2)当项目总监理工程师收到承包商 工期延长申请表 ,要组织有关监理 人员做好工地实际情况调查和记录,提出审核意见,报业主审定。(3)工期延误按施工合同条款处理。6、合同索赔的处理为保证工程的投资不超过经审批的工程投资概预算, 监理工程师应积极协助 业主防止承建商提出索赔,找出正当的理由和证据对承建商的索赔报告进行反 击,使业主不受或少受损失; 同时及时发现承建商违反合同的情况, 积极收集证 据资料,协助业主做好对承建商
43、的索赔工作,尽最大可能减少工程投资的损失7、争端与仲裁(1)工程实施期间,业主与承包商之间或监理工程师如在指令、决定、证 书或价值方面产生争端,监理工程师应在收到争议通知后 14 天之内,完成对争 议事件的全面调查与取证,并由项目总监作出对争端的处理意见。(2)监理工程师发出书面通知 14 天之内,如果业主或承包商不要求仲裁, 则监理工程师的处理意见为最终裁定。(3)如上述情况中业主与与承包商受到书面通知 14 天或之前,如一方不服, 可要求仲裁。(4)仲裁意向发出后,如双方对解决争端没有进行一次友好解决的过程则 仲裁不能开始。 出双方另有协议以外, 无论是否进行了友好解决的过程在仲裁意 向发
44、出后 56 天之后即可开始仲裁。(5)当监理工程师裁定不能成为最终裁定,或对业主和承包商不具有约束 力,以及上述规定期限内没有达成友好解决则应该进行仲裁。(6)关于仲裁机构的选择,在合同中应有明确规定。(四)信息管理的任务与分类1、监理单位信息管理任务(1)建立本工程项目的信息管理体系。本工程所指工程信息主要为监理文 件档案资料基本内容及编号, 执行公司贯标要求并使用本公司开发的计算机监理 软件辅助管理:(2)负责本工程项目各类信息及文档的收集、整理和保存。(3)运用计算机辅助监理手段对本工程项目的投资控制、进度控制、质量 控制和合同管理中形成的各种数据与信息进行收集、整理、汇总、分析,为业主
45、 决策提供依据。 向业主提供有关本工程项目的项目管理信息服务, 定期提交多种 监理报表。(4)建立工程会议制度、整理各类会议纪要,并及时发送有关单位。(5)督促施工、材料及设备供应单位及时整理工程技术、经济资料,并审 查其是否符合归档要求。2、监理信息资料的分类和编码(1)项目监理部文件资料台帐 为了对项目监理部的文件资料进行有效的管理, 应设立文件资料台帐, 对程 序文件的质量记录分成六大部分, 其具体的分类及要求参照本公司有关文件要求 确定。(2)文件清单 ( 技术性文件、法规性文件、管理性文件、外部性文件,同时 包括监理服务过程中形成的如监理合同、监理规划、细则、监理月报、工程质量 评估
46、报告等文件 )(3)收发文登记表(4)文件发放登记表(5)文件更改通知单(6)文件资料借阅申请表(7)文件销毁登记表(8)业主提供图纸及有关文件的控制业主提供图纸文件记录登记表(9)监理日报、监理日记等记录的控制(10)监理实施过程控制3、信息资料管理措施根据业主委托的监理工作范围和内容、 将建立以项目监理部为处理核心的信 息资料管理中心,协调项目业主、承建商,监理三者之间信息流通,收集来自外 部环境各类信息,全面、系统处理后,供参建各方处理造价、进度、质量事务时 使用,为整个项目建设服务。信息资料管理的日常工作包括: 负责规划建立项目信息资料管理系统, 收集 信息、信息加工整理和储存, 信息
47、资料检索和传递, 实现监理工作本身的自动化, 标准化,规范化,系统化的管理,并推动整个项目信息资料收集、处理效率。本 项目信息资料管理将使用建设工程监理专业软件系统, 最大限度利用计算机来完 成信息管理各个环节工作。信息是不断流动的,在建设过程中各个环节都有参建各方处理事务的信息产 生,只建立监理内部的信息流程是没有效率的, 也不可能收集和处理好监理工作 所需要信息, 因此必需规划整个项目信息资料管理系统, 对业主、承包商、监理、 外部信息进行统一分类, 明确各方在信息资料收集方面的职责, 同时满足各方在 信息资料使用方面要求。4、信息与文件资料收集(1)收集项目决策文件及有关资料 项目决策文
48、件包括了建设规模、建设布局、质量、进度、投资控制基本要求 等基础性依据, 是监理和参建各方对工程实施控制的重要文件, 其中包含了许多 设计文件的重要依据,指导着整个项目运作方向 。(2)设计文件及有关资料的收集工程设计文件不仅是施工的依据, 而且是监理进行质量、 进度、投资控制的 重要依据, 设计过程中所收集到一些基础性资料对编制和审核施工组织设计、 施 工方案有很大帮助。在收集工程设计文件的同时,应收集:1)初步设计资料。收集初步设计资料重点在:工程项目目的和任务,工程 的规模,总体规划,主要建筑物位置,结构形式和设计尺寸,各种建筑物材料用 量,主要技术经济指针;2)技术设计资料。技术设计是
49、对初步设计更进一步深化,其中许多资料是 对初 步设计资料补充和修整。因此重点收集和核对这些修整和补充资料;3)施工图设计资料:施工图作为设计单位最终输出产品,直接指导项目施 工。对施工图及其有关文件收集和管理, 是设计资料信息管理的工作重点。 所收 集信息包括:施工总平面图,建筑物施工平面图和剖面图、安装施工详图,各种 专门工程的施工图以及各种设备和材料的明细表等。 在收集设计资料时要收集与 设计图纸和技术说明书同时输出的概预算资料。(3)招投标文件及其有关资料收集 工程监理合同管理对象不仅是业主与承包商最终签订的合同协议书, 招投标 过程形成的一些文件同样对业主和承包商有约束力。 其中大量有
50、用信息, 要在施工期间合同管理过程予以应用。所需收集的信息如下:1)业主全部“要约”条件:业主所提供的材料供应、设备供应、水电供应、 施工道路,临时房屋、征地情况、通讯条件等等;2)承包商全部“承诺”条件:承包商投入人力、机械方面情况,工期保证, 质量保证,投资保证,施工措施,安全保证等。(4)业主方施工过程信息资料收集1)业主作为工程项目建设的组织者,在施工中要按照合同文件规定提供相 应的条件,并要不时表达对工程各方面的意见和看法,下达某些指令;2)业主负责部份材料的供应时,需提供材料的品种、数量、质量、价格、 提货地点、提货方式等信息;3)业主在建设过程中对各种有关进度、质量、投资、合同等
51、方面的意见和 看法,同时也应及时提供甲方的上级单位元对工程建设的各种意见和指令。(5)承包商施工过程信息资料收集1)承包商在施工中,现场所发生的各种情况均包含了大量的内容,承包商 自身必须掌握和收集这些内容。经收集和整理后,汇集成丰富的信息资料;2)承包商在施工中必须经常向有关单位,包括上级部门、设计单位、监理 单位及其它方面发出某些文件, 传达一定的内容。 如向监理单位报送施工组织设 计,报送各种计划、 单项工程施工措施、 月支付申请表、 各种工程项目自检报告、 质量问题报告、有关的意见等等。(6)监理单位施工过程信息资料收集1)工地日记,主要包括:现场监理人员的日报表;现场每日的天气记录;
52、 监理工作纪要; 其它有关情况与说明等。 现场每日的天气记录主要内容为: 当天 的最高、最低气温;当天的降雨、降雪量;当天的风力及天气状况;因气候原因 当天损失的工作时间等;2)周报 ,总监理工程师应每周向工程项目业主负责人汇报一周内所有发生 的重大事件;3)月报,总监理工程师应每月向业主汇报下列情况: 工程施工进度状况 ( 与 合同规定的进度作比较 ) ;工程款支付情况; 工程进度拖延的原因分析; 工程质 量情况与工程进展中主要困难与问题;监理工作总结等;4)总监理工程师对承包单位的指示,主要内容为:正式函件;日常指示, 如在每日的工地协调会中发出的指示;在施工现场发出的指示等 ;5)工程质
53、量记录:主要包括试验结果记录及样本记录等。(7)收集工地会议信息工地会议是监理组织协调工作的一种重要方法, 会议中包含着大量的监理信 息。工地会议系属监理工程师行政管理的一部分, 它包括开工前的第一次工地会 议、工地例会、专题工地例会及现场协调会。5、信息与文件资料处理监理工程师在施工过程中, 依据当时收集到的信息所作的决策或决定有如下 几个方面:(1)依据进度控制信息, 对施工进度状况的意见和指示。 监理工程师每月、 每季度都要对工程进度进行分析对比并作出综合评价, 包括当月整个工程各方面 实际量,实际完成数量与合同规定的计划数量之间的比较。如果某一部分拖后, 应分析其原因、存在的主要困难和问题,提出如何解决的意见。(2)依据质量控制信息,对工程质量情况的意见和指示。监理工程师应当 系统地将当月施工中的各种质量情况, 包括现场检查监理中发现的各种问题、 施 工中出现的重大事故,对各种情况、问题、事故的处理等情况,除在月报中进行 阶段性的归纳
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