可持续发展是人类共同的课题

1、可持续发展是人类共同的课题20 世纪以来，人类创造了前所未有的物质财富。但是，伴随着科学技术的进步和生产力的发展，人口剧增、资源浪费、环境污染、生态遭到破坏等一系列社会问题反过来又严重地威胁着人类的生存和发展。在这种形势下，人们重新审视自己走过的历程，努力寻求一条人口、经济、社会、环境和资源相互协调的、既能满足当代人的需求，而又不对后代人的发展构成危害的可持续发展道路。可持续发展最早是由环境学家和生态学家提出来的。1978 年，国际环境和发展委员会首次在文件中正式使用了这一概念，并把它定义为在不牺牲未来几代人需要的情况下，满足我们这代人的需要。20 世纪 90 年代以来，可持续发展已经成为经济

2、学和社会学领域中的重要研究课题。在制订发展战略时，追求可持续发展，已经成为国际社会的一个共同目标。我国十分重视可持续发展问题。1992 年 6 月，联合国环境与发展大会在巴西里约热内卢召开，会议通过了里约环境与发展宣言等一系列关于可持续 发展的文件，我国领导人庄严承诺：中国将认真履行会议通过的各项文件。会 后不久，我国政府就提出了促进中国环境与发展的十大对策。国务院环境保护 委员会于 1992 年决定，由有关部门负责编制中国 21 世纪议程中国 21 世 纪人口、资源、环境与发展白皮书（简称中国 21 世纪议程）。该文件指出，努力寻求一条人口、经济、社会、环境和资源相互协调的可持续发展道路，是

3、 中国在未来和下一个世纪发展的自身需要和必然选择。在 1996 年通过的中华人民共和国国民经济和社会发展九五规划和 2010 年远景目标纲要中，可持续发展和科教兴国作为两大战略放在了突出重要的地位。总之，走可持续发展道 路是一条功在当代、利在千秋的事业。积极促进这一战略的全面实施，是造福 当代、泽及子孙的大事，是实现国家富强、民族昌盛的大计。一 可持续发展是人类的共同课题资源危机、环境恶化、生态失衡等问题日益凸显并波及全球。这种状况使持续发展问题已经超越了国家和地域的界限，成为当代全球性问题。联合国开发计划署发表的2007/2008 人类发展报告认为：目前，已经有足够的科学证据表明，世界正面临

4、难以回避的不可逆的生态问题。缺乏快速应对和认真行动将会导致在我们有生之年经历人类发展的倒退，并对我们的后代带来更剧烈的影响。应对气候变化的努力一旦失败，后代子孙将遭受生态灾难。如何管理我们共同居住的地球，如何重建人与自然的和谐关系，是对全人类的挑战。人类真正共同实现可持续发展依然面临以下主要障碍：传统观念的影响。人类中心主义、以技术进步为动力的片面经济增长观、过度重视满足人类眼前需要和利益要求而忽视长远利益和未来发展需要的短视观点，依然是人类共同实现可持续发展的观念性障碍。缺乏全球意识与全球伦理的真正共识。当代人类可持续发展的全球意识、共同承担发展责任的全球伦理还没有真正确立起立。国际关系矛盾

5、及其影响。狭隘的国家利己主义依然是各国处理国际关系的立场与前提。各个主权国家之间，特别是发达国家与发展中国家在许多问题上存在着不同看法，甚至矛盾，增加了国际合作的难度。如何面对这些问题，规划、规范与引导人类发展的行为，已经成为当代人类在理论与实践上必须认真思考和对待的重要问题。在对待发展的态度上，当代人类必须重新调整人与自然、人与人的关系。二 可持续发展是当代人类共同的选择可持续发展观已经开始成为当代人类的共识。联合国环境与发展委员会在 1987 年 4 月所发表的题为我们共同的未来的报告中，正式提出并界定了 “可持续发展”概念：“可持续发展既是满足当代人的需求又不对后代人满足其需求的能力构成

6、危害的发展”。1992 年 6 月于巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会上进一步确认可持续发展问题，并通过了全球实施可持续发展战略的人类共同行动计划，即21 世纪议程，呼吁当代人类必须联合起来，建立促进可持续发展全球伙伴关系，只有这样才能实现可持续发展的长远目标。这一呼吁在世界范围内引起广泛反响，1993 年，许多国家相继制定可持续发展的战略规划与措施。欧洲联盟于 1993 年 2 月 1 日通过环境与发展新战略，推进经济发展模式的转换。1993 年 6 月，美国白宫环境政策办公室宣布成立“总统可持续发展理事会”，起草国家可持续发展战略及其行动计划框架，把生态效率、经济进步、公平和谨慎的技

7、术选为可持续发展的主题。可持续发展作为当代人类面对的共同课题，已经成为发达国家和发展中国家共同的战略选择。三 中国的可持续发展在 1992 年 6 月联合国召开环境与发展会议以后，中国国家科委，国家计委等 52 个部门共同编制了中国 21 世纪议程，提出了中国的可持续发展战略的中心思想是，经济发展必须与环境保护相协调，应把保护环境作为中国的一项基本发展战略。中国的可持续发展问题是一个具有世界意义的问题，这是因为：（1）中国是一个人口占到世界总人口 1/5 多的人口大国，中国的可持续发展战略问题至少是关系到世界 1/5 多的人的生存与发展的大事。（2）中国正处于年平均增长率达 7%的经济增长时期，而环境资源等问题是与经济增长速度成正比的，如何及时以可持续发展的正确战略来拨正其发展航向，具有非常迫切的意义。（3）中国人口虽然占世界人口的 1/5,其国土面积却仅占世界的 1/3，由于人口与资源的矛盾，中国的可持续发展面临着诸多大量农村剩余劳动力就业，环境污染，能源，水资源，矿产资源严重短缺以及耕地不足影响粮食供应等一系列严峻的挑战。可以说，中国将如何发展，是对人类可持续发展战略的重要试金石。（4）中国又是一个正在进行深刻的经济体制改革的国家，在推行经济体制改革的同时，实行可持续发展战略，意味着两大社会实