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文档简介
1、新闻大楼印务中心工地现场文明施工经验重大人身事故应急预案1 目的对事故或未遂事故进行处理和预防管理,防止电力生产发生重大人员伤亡事故,防止和减少突发性事件可能产生的人员伤害,建立紧急情况下快速、 有效的处理人身死亡事故、 群伤事故抢险、 救援和应急处理机制, 保证公司系统职工生命财产安全,降低事故损失,制定本预案。2 适用范围本应急预案适用于中国电力投资集团公司所属各单位。3 依据根据中华人民共和国劳动法、 中华人民共和国安全生产法、企业职工伤亡事故报告和处理规定、 电业生产事故调查规程、 国务院关于特大安全事故行政责任追究规定 、电业安全工作规定 、道路交通事故处理办法 、中电投集团公司安全
2、生产工作规定等法规和规定。4 专业术语定义人身事故:本预案所指的人身事故是重大人身事故。5 执行程序5.1人身事故发生后,事故单位应立即向集团公司和本单位主管部门负责人报告(集团公司值班室电话:生产调度室值班电话:。报告内容包括:发生事故的单位、事故发生的时间、详细地点、事故类别、简要经过、伤亡人数以及现场救援所需的专业人员和抢险设备等。5.2集团公司所属公司(厂)安全生产管理部门应结合生产管辖范围和生产实际,针对不同类型的人身安全事故,分别制定人身安全事故应急处理预案,整体形成应急救援与处理体系。5.3集团公司所属公司(厂)根据危险点预
3、控分别制订以下人身安全事故预案:( 1)发电单位人员伤亡事故。( 2)交通事故造成的人员伤亡事故。( 3)基建施工造成的人员群伤群亡事故。5.4发生上述人身事故时,事故区域发现者根据伤害程度立即组织实施就地抢救,并迅速用电话进行逐级汇报。发生火灾时须拨打119 进行报警。5.5事故现场保持不变,待应急指挥部到达现场查看并拍照后,才准恢复工作。5.6 集团公司所属公司(厂)的“人身事故应急处理预案”应服从于集团公司“人身事故应急处理预案” 。当发生重大人身事故时, 事故区域应急处理指挥部办公室应立即将事故情况汇报集团公司应急处理总指挥或副总指挥, 并由总指挥或常务副总指挥根据发生事故的范围和性质
4、决定是否启动集团公司 “人身事故应急处理预案”,启动命令一经发布,指挥部相关人员应立即进入工作状态,并开始 24 小时值班。遇周末或节假日休息时,人身事故应急处理办公室值班人员应立即通知指挥部成员并及时到位, 听从人身事故应急处理指挥部总指挥或常务副总指挥的统一指挥。5.6.1若集团公司“人身事故应急处理预案”未启动,由事故区域主管部门应急机构组织应急处理,并随时向集团公司应急处理指挥部报告。5.7集团公司指挥部发布启动“人身事故应急处理预案”的命令后,所属公司(厂)事故相关各单位应无条件服从,并立即启动本公司“人身事故应急处理预案”,并按照规定程序迅速做出反应, 充分利用一切有效急救办法进行
5、人身事故抢救和应急处理, 并视情况请求集团公司和地方人民政府提供必要的人身事故应急救援,尽最大努力减小事故造成的损失。5.8 发生重特人身事故时, 本事故区域内的其他单位根据情况给予协助支援,发生群伤群亡事故时, 在集团公司人身安全事故应急处理指挥部的统一指挥下进行事故应急处理工作。发生重特大人身安全事故时,事故涉及的所属公司(厂)应立即向集团公司应急处理指挥部汇报事故情况, 并按照集团公司应急处理指挥部的指令和本单位的事故应急处理预案,立即进行事故救援抢险。5.9 集团公司人身死亡和群伤事故应急处理总指挥或常务副总指挥在领导、指挥事故应急处理抢救工作的同时, 将事故简要情况报集团公司应急处理
6、指挥部和地方人民政府,并视情况请求集团公司和地方人民政府提供必要的事故应急救援;分管安全生产的副总经理 (总工程师) 率领生技、安监、调度、经营、医疗、交通等部门的专业技术人员立即赶赴现场指导、帮助现场的人身事故抢救和应急处理工作,组织对现场做有效的隔离和恢复。5.10集团公司系统各生产单位要组建长期的重特大人身事故应急抢救队伍,做到人员齐全,设备备品备件、抢险工器具、应急车辆等各种应急物资准备充分。运行设备受到影响时, 所属公司主管生产副经理担任事故应急抢修队队长, 全面负责抢修组织工作, 在接到人身事故应急处理指挥部的抢修命令后, 立即组织抢救队伍赶赴事故现场进行抢救工作。5.11 各级应
7、急处理指挥部要定期对 “应急处理预案” 进行必要的补充完善, 对急救设备的完好性、 准备情况等进行检查, 定期举行人身事故紧急救护的学习及演习,做到有备无患。6职责6.1 集团公司成立事故应急救援领导小组,由集团公司法定代表人任组长、负责安全生产的副总经理 (总工程师) 任副组长,有关副职领导及相关部门负责人组成。办公室设在安全监督与生产部。6.2集团公司所属公司(厂)分别建立人身死亡事故和群伤事故应急预案处理组织机构和应急领导小组, 总指挥由本单位行政正职担任,副组长由本单位分管生产、经营、行政工作的副职担任,成员由本单位副总工程师、各职能管理部门负责人担任,并成立相应的人身死亡事故和群伤事
8、故应急处理办公室,负责事故应急处理工作。6.3集团公司及所属公司(厂)人身安全事故应急处理领导小组根据国家和地方政府有关事故应急救援和处理的法律、 法规及有关规定、 要求,组织制定本单位人身安全紧急事故处理预案; 发布事故应急处理预案命令; 领导和组织本系统、本单位人身安全事故救援和应急处理, 调查、上报、通报事故抢险及应急处理进展情况。集团公司系统各级人身安全事故应急处理指挥部, 在集团公司人身安全事故应急处理指挥部的领导下, 履行指挥及组织协调本单位人身安全事故应急处理工作的职能。6.4在事故处理时,按照电业生产事故调查规程、企业职工伤亡事故报告和处理规定特别重大事故调查程序暂行规定、道路
9、交通事故处理办法及本预案进行事故处理。在事故处理过程中,其他任何人不得干扰、阻碍事故理。6.5发生事故时成立事故调查组或委托事故区域管辖公司(厂)成立事故调查组,事故调查组由主管领导任组长,生产管理部门及集团公司、所属公司(厂)其他部室负责人为调查组成员。6.6各相关部门的职责6.6.1总经理工作部、行政事务部等行政管理部室负责人按照人身事故抢救及应急处理的要求做好交通车辆的保障、安全保卫及生活后勤保障等工作;保卫部门在特殊时期应24 小时值班;负责应急响应的组织、调配及日常工作检查,并向集团公司汇报险情出现及处理情况。6.6.2 人事部、财务部、思想政治工作部、纪检监察、工会等党群部门负责人
10、根据事故抢救及应急处理工作的需要做好受灾职工的思想动员、家属安置、工伤、财产保险理赔、参与事故调查处理等工作。6.6.3 安全监督与生产技术部职责6.6.3.1对本预案的归口管理部门, 负责组织各有关部门进行 应急响应计划及应急预案的编写、修订、变更,跟踪落实应急措施的执行,并配合人力资源部进行事故演习(应急事故预案演练)及紧急救护的培训。6.6.3.2 负责组织协调重特大人身事故的应急救援和处理工作,重点对应急处理工作的组织、 技术措施进行督导和审查, 并对损坏设备抢修工作进行督导和协调,按照技术要求确认事故抢修方案, 跟踪、监督和检查技术措施的落实及设备修复工艺和质量,确认是否满足投运条件
11、。6.6.3.3 组织制定反事故技术措施,按照应急预案要求,统一组织和调配事故应急所需设备,组织对集团公司系统各单位事故抢救队伍和应急处理的准备情况进行监督检查。6.6.3.4组织和参加人身安全事故的调查分析、处理工作。6.6.3.5参加“事故应急处理预案”的审查工作。负责对事故应急处理及抢救工作情况进行审查、监督和落实。6.6.3.6负责与地方安全监督部门的协调、沟通和配合工作。6.6.3.7协助财务部门进行财产保险理赔。6.6.4人力资源部门负责将应急培训计划纳入年度培训计划,并组织事故演习,紧急救护的培训。6.6.5 保卫部门负责事故现场的警戒保卫、人员疏散的管制。6.7所属公司(厂)职
12、责6.7.1所属公司(厂)根据本预案和有关规定负责应急指挥,“预防为主,自救为主,统一指挥,分工负责”。6.7.2负责医疗器械的保管和急用供给。6.7.3负责生活物品的供给。6.7.4负责交通用车、抢险工器具的供给。6.8事故调查组的职责6.8.1 事故调查组根据企业职工伤亡事故报告和处理规定特别重大事故调查程序暂行规定、 道路交通事故处理办法、电业生产事故调查规程等规定、规程查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况;提出事故处理意见和防范措施的建议;写出事故报告。7 技术保障7.1集团公司系统各级安全生产管理单位及各专业班组均要针对本单位、本部门人身安全的实际, 进行危险因素分析和人身
13、安全危险点的预控, 制订可能出现的各类典型事故处理预案。7.2 在制订事故应急处理预案时, 要严格按照防止电力生产事故的 25 项重点要求中防止人身事故防范措施部分作为总体的技术保障措施规范要求。 结合事故类型和事故规律, 重点制定并落实防止重特大人身事故的预防性措施, 限制事故影响范围及防止事故扩大的紧急控制措施,以及减少事故损失并尽快恢复正常秩序的恢复控制措施。7.3为防止重特大人身伤亡事故的发生,集团公司系统所属公司(厂)认真落实春、秋季安全大检查, 认真落实人身安全设施措施的检查、完善及职业健康体系,按照人身安全评估管理办法的要求,定期开展人身安全综合评估。7.4按照制定的危险因素分析
14、和安全性评价工作管理办法和安全性评价工作实施办法的要求,要积极组织开展安全性评价工作。7.5严格按操作监护制度进行操作,防止发生误操作造成人员伤亡。7.6定期对人员进行安全技术培训,提高安全技术防护水平。7.7认真做好对防止电力生产事故的25 项重点要求防人身事故措施及交通事故措施的落实。8 事故调查及追究8.1发生重特大人身事故后,集团公司及所属公司(厂)组成事故调查组,按照电业生产事故调查规程进行事故调查。事故调查处理应按照实事求是、尊重科学的原则, 客观、公正、准确、及时地查清事故原因, 查明事故性质和责任,总结事故教训,提出防范措施,并按照“四不放过” 原则对事故提出处理意见。8.2事
15、故调查组有权向发生事故的企业和有关单位、有关人员了解有关情况和索取有关资料,任何单位和个人不得拒绝。8.3事故调查组按照电业生产事故调查规程程序对事故的原因、经过、伤亡情况、经济损失等情况进行事故调查,任何单位和个人不得阻碍、 干涉事故调查组的正常工作。8.4发生事故轻伤由事故发生单位的领导组织有关人员进行调查,事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议,由发生事故的单位及其主管部门负责处理。8.5因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、危害情况而不采取有效措施以致造成伤亡事故的,按国家有关法律、法规追究责任。8.6在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事
16、故现场,或者无正当理由, 拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的,按照国家有关法律、法规追究责任。8.7在调查、处理伤亡事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击抱负者,按国家有关法律、法规追究责任。8.8伤亡事故处理工作结案后,应当公开宣布处理结果。9 检查与评价集团公司二级公司(分公司、全资及控股子公司)以及有关发电公司(厂)负责本预案执行过程的监督检查工作,并对预案执行过程进行评价。10反馈集团公司安全监督与生产部负责预案执行过程中存在的问题和改进建议的收集工作。为进一步加强印务中心工地现场的文明施工管理工作,改善工地施工现场条件、生活环境、创造良好的城市环境和社会效益。 根据厦门市建设与管理局
17、关于加文明施工管理实施的厦建工 200352 号厦门市建设工程文明施工检查评分标准的通知及厦门市人民政府关于控制扬尘污染的通告 我司在建设单位的配合下,秉承“营造美满,建设理想,服务八方,和畅发达” 的经营理念,奉行“营造顾客满意产品、创造绿色环保工程、 保障员工健康安全、 诚信守法持续发展” 的管理方针,贯彻实施 ISO9001质量、 ISO14001 环境和 OHSAS18001职业健康安全管理标准,导入 CIS,实施优质名牌战略,创造优质达标工程。根据施工现场实际情况及施工总平面布置图,采取以下方案对施工现场进行布置:一、在批准的规划红线范围内设置高 2.4m 的空心砌块围墙,围墙内外采
18、用水泥砂浆粉刷,并涂白色涂料;其中东临金尚路绿化带处围墙采用通透式围挡。二、入口处设置 5.5m 宽钢质大门,大门两侧设置企业标志及施工标语,大门上设置灯箱, 灯箱上写企业名称及工程名称, 并在路口两侧外围墙左边设置企业经营理念牌,右边设置拟建建筑平视效果图。三、大门入口处设置洗车台, 配备高压冲水设施及污水沉淀池, 出水口与市政下水道连接,安排专人对进出车辆进行冲洗,避免对市政道路造成污染。四、大门入口设置门卫值班室, 并挂设门卫制度牌, 值班人员负责对出入人员及材料进出场进行登记。五、场区道路与施工区连接处的主干道长 80m、宽 4.5m,采用 C20砼浇灌,厚度为 15cm;非主要施工场
19、地采用石砂铺底夯实,面层采用 1:2 水泥砂浆找平压光,并在入口两侧、办公室门口及宿舍周边空地上设置绿化带,绿化面积达 1200 ,空旷场地和拟建建筑位置采用自动淋水喷头及人工辅助喷水防尘。六、宿舍与施工现场分离,采用活动房搭设,层高2.5m,地面水泥砂浆抹面。宿舍统一设置双层铁架床,生活用品放置整齐,每间宿舍设置两台电风扇,并建立宿舍管理制度,配备专门的卫生保洁员,保证宿舍卫生的整洁。七、厕所和浴室采用砖混结构,屋顶采用彩钢折型板,地面铺防滑地砖,墙面贴 2m高瓷砖,厕所蹲位采用花岗岩隔断及高水位节能水箱,浴室采用防水灯头照明,保证工人的使用安全。八、厨房地面铺防滑地砖,墙面、灶台、洗涤池、
20、售菜台贴瓷砖,天棚采用塑料吊顶,卫生制度上墙。防尘、防蝇、排烟、排气、消毒设施齐全,采用液化石油气进行生火,避免造成环境的污染。并具备卫生许可证,炊事人员持健康证上岗,在厨房边设置茶水供应处,食堂统一配置餐桌。九、厕所、浴室和食堂污水经过工地三级化粪池,出口处与市政污水管道连接。十、在宿舍区设置职工学习娱乐活动室及吸烟处, 保证施工人员的休闲时间活动丰富。十一、根据施工总平面图布置物料堆放处、仓库、机具设备;材料及仓库设置标牌,写明名称、品种和规格,机械设备挂设操作规程牌。其中砂浆和砼搅拌机四周张挂密目式安全网,减少扬尘。十二、建立卫生管理制度,设专职保洁人员,做到生活区、办公区、施工区干净整
21、洁无积水, 生活垃圾装入卫生容器, 建筑垃圾及时清理并当日清运,定时定人对工人宿舍、办公室、厕所、食堂进行消毒、灭蚊、灭蝇、灭鼠等。十三、工地设置医疗箱和急救药品, 并配备一名经过培训合格的急救人员进行管理。十四、在宿舍区与办公区绿化带前设置旗台, 中间悬挂国旗, 两边悬挂企业标志旗,定时对管理人员进行爱国主义教育。十五、根据现场实际情况布置灭火器, 主要部位有禁止吸烟标志和宣传教育材料。建立防火制度、 防火领导小组及义务消防队, 做好明火作业审批手续 ,现场明火作业有专人跟班检查。十六、现场施工人员按规定统一佩戴安全防护用品及证卡上岗。以上几点现场施工经验的总结, 希望各单位专家领导在今后的
22、实施阶段给予我司监督与指导。事故应急救援预案一、总则l 、我公司全体员工必须认真学习贯彻、执行安全生产的方针,模范遵守国家安全生产的法律、 法规,认真执行本公司有关安全生产和消防管理的各项规定,以确保员工在生产过程中的人身安全和身心健康。确保国家财产和集体财产的安全。2、搞好安全生产和消防安全工作必须要以防为主。安全生产和消防安全必须要年年讲、月月讲、天天讲。要使全体员工充分认识到搞好安全生产和消防安全工作的重要性,要充分认识到搞好预防工作的重要性,要消灭存在的各种安全隐患,要把各种事故统统消灭于萌芽状态 ! 加强对职工安全生产方面教育与培训,形成人人懂安全知识,人人管安全的良好局面。3、为应
23、对各种突发重大事故,必须要制定出切实可行的应急处理救援预案的精神原则,有条不紊地处理这些事故,而不至于临阵手忙脚乱,贻误战机。为此,特制定本重大事故应急处理救援预案。4、要求我公司全体员工人人都要熟知本救援预案的各项具体要求,人人都能按预案要求,在事故现场灵活指挥,妥善处理各种事故。二、一般规定1、如遇突发重大事故, 在事故现场的最高领导者( 指事故班组的班长及以上干部 ) ,就是处理事故的现场总指挥。2、现场总指挥必须要头脑冷静,处理事情要坚决果断,要按照救援预案的精神,立即组织员工展开营救工作。千万不要拖泥带水,耽误救援的最好时机。3、现场总指挥要本着“先救援、后汇报”的原则,首先组织在现
24、场的员工实施救援工作,待控制局面后,立即向公司领导汇报。4 、一旦出现现场局势无法控制,同时又与公司领导联系不上的情况下,现场总指挥有权处置各种突发事态:(1) 如是火灾,应立即向 119 求援。(2) 如是人身伤亡事故, 一时又找不到车, 应立即向 120 市急救中心救援。5、一旦发生事故,所有现场员工都应积极、主动地在现场总指挥的领导下,参与救援工作,而决不能遇事退缩、当逃兵,或拒不服从领导而贻误战机。一旦此类事件出现,公司必将追究责任,并予以严肃处理。三、火灾事故应急处理救援预案1、突发火灾事故后,事故班组班长应立即组织本班组员工投入到灭火工作中去,不得以任何理由延误灭火工作。2、突发火
25、灾事故后, 非事故班组操作人员应视当时火情的严重程度,在现场灭火总指挥的统一调度下,或派部分人员过去协助灭火,或采取紧急断电停机措施,派出所有人员协助灭火。四、人身伤害事故应急处理救援预案l 、突发重大人身伤害事故,班组班长和现场操作人员应采取果断措施立即停机或停电,将受害人从机器设备上或触电部位迅速解救出来。2、如受害人大量失血,现场指挥者应立即组织员工对其进行临时性的绑扎、止血。3、如受害人呼吸、心跳停止,应立即把受害者搬到空旷场地,实施人工呼吸和心脏挤压复苏,不得耽误半分半秒。4、此时,现场指挥者要争分夺秒、当机立断、紧急向120 市急救中心求助。5、现场指挥者应及时向公司领导汇报。6、如遇一般人身伤害事故,现场总指挥应立即向公司领导汇报,并及时找车将受害人送往医院进行救治。7、现场指挥者在处理人身伤害事故时,要本着迅速、稳妥地原则,立即予以处置,千万不要拖延时间! 千万不要耽误救治受害者的最佳时机 ! 时间就是生命 !五、设备事故应急处理救援预案1、突发重大设备事故,班组班长要迅速采取措施,予以停机停电,严防事故扩大。2、如果因设备事故连带发生人身伤害事故,应立即救人,在把受害者救出后,立即启动人身伤害事故应急处理救援预案程序,予以迅速救治,而后在去处理设备事故。3、发生重大设备事故后,如不是因
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