学校安全卫生管理及紧急应变.ppt

1、1,學校安全衛生管理及緊急應變,勞工安全衛生研究所 研究員張振平,工研院北區毒災諮詢中心,資料來源: 清華大學 周更生教授,2,新環境新危害,農業社會 危害形式簡單 工業社會 人造新環境，人無法適應，無法自我保護,資料來源 勞工安全衛生研究所 研究員張振平,3,流血流汗,勿以農業社會習慣過工業社會生活 勿以農業社會常識處理工業社會災害,資料來源 勞工安全衛生研究所 研究員張振平,4,意外,意外？意料之外？意料之中？ 事件 事故 災害 硬體優先 軟體配合,資料來源 勞工安全衛生研究所 研究員張振平,5,資料來源 勞工安全衛生研究所 研究員張振平,6,資料來源 勞工安全衛生研究所 研究員張振平,7

2、,資料來源 勞工安全衛生研究所 研究員張振平,8,化學事故案例,資料來源: 工研院北區毒災諮詢中心,9,資料來源: 工研院北區毒災諮詢中心,10,11,資料來源: 工研院北區毒災諮詢中心,12,資料來源: 工研院北區毒災諮詢中心,13,資料來源: 工研院北區毒災諮詢中心,14,資料來源: 工研院北區毒災諮詢中心,15,資料來源: 工研院北區毒災諮詢中心,16,資料來源: 工研院北區毒災諮詢中心,17,海洋大學實驗室火警,案件說明： 一.發生時間：2005/7/23 上午 07:35:00 二.發生地點：基隆市中正區北寧路2號 三.受傷人員：死亡：0人。受傷：0人。 四.化學品：甲醛(聯合國編號

3、：1198；勞委會有害物)。 五.事故工廠屬性： 六.事故類型： 七.簡述：於視訊媒體得知基隆海洋大學研究室於07時35分發生火警，經於消防單位確認，起火點為綜合二館五樓，火勢於09時08分撲滅，無人員傷亡，未波及毒化物,18,事故類型,資料來源: 工研院北區毒災諮詢中心,19,負責人 校長？ 教授？ 責任 勞工安全衛生法 刑法（業務過失） 民法(侵權損害賠償） 道德與良知,資料來源 勞工安全衛生研究所 研究員張振平,20,實驗室潛在危害,物理性 基於能量與人體的不當接觸 機械性傷害 高低溫度高溫影響、低溫傷害 輻射線 照明 噪音振動聽力損失、白指病 電能,資料來源 勞工安全衛生研究所 研究員

4、張振平,21,化學性 基於能量或物質與人體之不當接觸 火災爆炸 急慢性中毒 腐蝕,資料來源 勞工安全衛生研究所 研究員張振平,22,生物性 接觸感染、血液感染、空氣感染 細菌、霉菌、微生物、病毒等感染,資料來源 勞工安全衛生研究所 研究員張振平,23,人體工學 姿勢不良、超過人體機能負荷肌肉骨骼傷害 環境不適精神不濟、易疲勞、易生災害,資料來源 勞工安全衛生研究所 研究員張振平,24,實驗室需求,安全衛生需求 環境保護需求 實驗需求,資料來源 勞工安全衛生研究所 研究員張振平,25,整體安全衛生技術面措施,機械設備檢查合格，符合安全規定 高溫，噪音，輻射環境隔離 生物性危害防護，防護具確實使用

5、 化學性物質標示，排氣設施，防護具，環境測定 實驗室消防設施 緊急應變計畫,資料來源 勞工安全衛生研究所 研究員張振平,26,實驗室安全通則,僅可能使用較安全實驗方法 安全規定是諸多專家綜合數以萬計的災害所歸納得出之建議，不能僥倖 遵循安全規定及操作程序 禁止嬉戲 熟悉實驗室環境，緊急處理設備 不當防護比無防護危險 實驗安全人人有責,資料來源 勞工安全衛生研究所 研究員張振平,27,防護具,眼鏡：必須使用 手足：手套，鞋子 全身：防護衣，實驗衣 呼吸：濾毒罐或供氣式 個人衛生習慣，洗手,資料來源 勞工安全衛生研究所 研究員張振平,28,安全管理,物品歸定位 實驗室出口須兩個以上 垃圾分類，注意

6、不相容問題 任何化學品容器開口都不應對向人員方向 確實標示：化學物質、機械禁動牌 電氣安全：延長線，接地,資料來源 勞工安全衛生研究所 研究員張振平,29,安全衛生問題分析,定義 雇主 校長 勞工 領薪資者(含領取講助學金)且在實(試)驗室(廠、場)工作,自動檢查 定期檢查 重點檢查 作業檢點 教育訓練 一般教育訓練 有害作業 危害通識 主管人員 危險性機械設備,資料來源 勞工安全衛生研究所 研究員張振平,30,工作守則訂定 整體工作守則 各場所工作守則 標示與公告 場所 物品 物質安全資料表,危害通識 建立物質清單 建立計畫 進行標示及公告 建立物質安全資料表 機械設備之清查檢查 危險性機械

7、設備 通風系統 實習工廠之安全設備,資料來源 勞工安全衛生研究所 研究員張振平,31,資料來源 勞工安全衛生研究所 研究員張振平,32,資料來源 勞工安全衛生研究所 研究員張振平,33,資料來源 勞工安全衛生研究所 研究員張振平,34,資料來源 勞工安全衛生研究所 研究員張振平,35,緊急應變計畫書,理論上, 一本完整的緊急應變計畫書包括下列諸項目: 所有潛在的緊急狀況 評估各種狀況可能造成的災害 (風向有關) 評估可能的連鎖反應 敘述預防前面各種危害狀況的方法 緊急應變的程序 學校及地區的地圖 通訊系統 警報及廣播系統 水電等公用設施緊急切斷的方法 安全管制的方法,資料來源: 清華大學 周更

8、生教授,36,緊急應變計畫書(2,12. 疏散程序及路線 13. 緊急應變所需要的設備 14. 急救的方法與設備 15. 除污方法，與計畫 16. 緊急醫療 17. 教育訓練 (含演習) 18. 計畫書的修正方法,資料來源: 清華大學 周更生教授,37,本校的環安政策,38,環安室業務,1. 統籌本校環保小組、勞工安全衛生委員會、與毒性化學物質運作管理委員會業務。 2. 負責本校環保工作推動。 3. 負責全校環保業務之推動及督導。 4. 負責全校勞工安全衛生之推動及督導。 5. 督導全校環保教育工作之宣導與推行。 6. 督導全校工安衛教育工作之宣導與推行。 7. 承辦相關公文及業務。 8. 督

9、導全校工安衛檢查業務。 9. 承辦勞委會公告法令之執行,39,工安衛組織,本校之環保安衛室為一級單位 置勞工安全衛生業務主管(環保安衛室主任) 勞工安全衛生組 環境保護組,董事會,校長,主任秘書,副校長,行政會議,校務會議,安全衛生 指導委員會,環保小組會議,毒性化學物質 運作委員會,工程學院院長,工程學院 各(所)系主任,安全衛生負責人,環保安衛室,適用場所(實驗室) 負責人,管理學院院長,工程學院 各(所)系主任,安全衛生負責人,適用場所(實驗室) 負責人,電資學院院長,工程學院 各(所)系主任,安全衛生負責人,適用場所(實驗室) 負責人,人文暨科學 學院院長,工程學院 各(所)系主任,安

10、全衛生負責人,適用場所(實驗室) 負責人,40,本校自衛消防暨校園防災救災小組(平時)編組,校長(隊長,副校長(副隊長,防災救災小組,第212區隊 各所屬建物棟別,區隊長: OOO主任 副區隊長: OOO 主任,第1區隊 A,B棟,區隊長:工程學院院長 副區隊長,各(所)系主任,避難引導班,滅 火 班,通 報 班,避難引導班,滅 火 班,通 報 班,化 災 班,救 護 班,安全防護班,避難引導班,滅 火 班,通 報 班,管 制 班,指 揮 班,41,42,43,本校自衛消防暨事故災害預防及處理(緊急應變)編組,前進指揮官,安全諮詢官,現場指揮官,避難引導班,滅 火 班,通 報 班,化 災 班,

11、救 護 班,安全防護班,避難引導班,通 報 班,管 制 班,指 揮 班,校長(總指揮官,副校長(副總指揮官,緊急應變小組,通 報 中 心,財務行政組,公 關 組,119勤務指揮中心,消防大(分)隊,滅 火 組,搶 救 組,污染防治組,北區毒物諮詢中心 毒物應變諮詢中心,事故現場,前進指揮所,緊急應變小組,臨時收容所,44,災害事故分級,依災害規模將緊急應變分階段 第一階段 實驗室本身即可處理 第二階段 災害擴大到其他地區,須由系上或校內其他人員支援 第三階段 重大災害,須由校外支援(如消防隊)支援,45,縣(市)政府,縣(市)應變租織,校長(總指揮官,副校長(副總指揮官,緊急應變小組,前進指揮

12、官,安全諮詢官,化 災 班,救 護 班,安全防護班,避難引導班,通 報 班,管 制 班,指 揮 班,現場指揮官,避難引導班,滅 火 班,通 報 班,第一階段,現場人員,第二階段,第三階段,通 報 中 心,財務行政組,公 關 組,臨時收容所,46,緊急應變處理作業辦法,47,緊急應變處理作業辦法,目的及範圍 本作業係規範本校在緊急狀況時，對重大天然災害、無法抗拒、可能引起生命或財產之傷害等事件，需立即應變處理之事宜。 目的在事件發生之最短時刻，能獲得處理決策，使災害降至最低,48,緊急應變處理作業辦法,緊急應變處理小組成員： 校長、主任祕書、教務長、學務長、總務長、進修部主任、總教官等組成， 針

13、對緊急狀況發生時，執行應變處理決議之組織,49,緊急應變處理作業辦法,權責,50,緊急應變處理作業辦法,管理重點 (一)對於緊急應變程序，重大突發事件的輕重緩急，及處理作業均求把握時效。 (二)緊急應變理以維護生命為優先考量，進而依財產損害降至最低之原則處理之。 (三)突發事件處理之後續作業必需追蹤,51,緊急應變處理作業辦法,作業說明 (一)重大突發事件發生時，發生單位主管應立即電話報告校長或主任秘書、或秘書經發生單位主管報告後，立即電話查詢事件之狀況，隨即轉報校長，立即依校長指示處理。 (二)依校長指示召集緊急應變處理小組委員研議處理措施。 (三)協調各相關單位依決議措施，迅速配合處理。

14、(四)緊急應變處理過程之際，需財務支援者依預借款作業辦法(QS-J10-001)辦理借支。 (五)重大突發事件處理之後，承辦單位應填異常預防處理規範單(附件一)回報祕書室,52,事故災害通報流程,事故災害,事故場所負責人,環安室 總務處,緊急應變小組,系所主任,院長,校長,學務處 軍訓室 進修部,警衛室,教育部校安中心,行政院國家搜救指揮中心 北區勞動檢查所 桃縣環保局毒物課 教育部環保小組 北區毒物諮詢中心 毒物應變諮詢中心,學生家屬,召開,學校校安中心 值班教官,53,防災警戒通報處理流程,環安室 總務處,緊急應變小組,校長,學務處 軍訓室 進修部,警衛室,召開,學校校安中心 值班教官,防

15、災警戒通報: 農委會水保局,桃園縣政府,鄉公所,村辦公室 教育部,內政部警政單位等 事件察覺或事件發生等,教育部校安中心,學生家屬,54,龍 華 科 技 大 學異常預防處理規範單,55,緊急應變,任務預先分配 連絡電話 火災處理，禁乘電梯 人員急救 現場處理 急救醫院,56,實驗室意外狀況的緊急處理程序,發現及確認意外後，應該一方面呼叫通知同實驗室以及鄰近實驗室同學，請求協助一同處理。 另一方面立即請人打電話通知 (a) 實驗室指導教授; (b) 系主任; (c) 值班工友; (d) 系(所)上的安全衛生負責人, (e) 系上緊急應變的職員 (f) 其他人士 (校警等)。 同時立即開始動手自行

16、處理實驗室內的意外 現場指揮 在上一級指揮人員尚未到場前，到場的最高層級人士即應負責下達命令，指揮搶救應變工作,資料來源: 清華大學 周更生教授,57,自行搶救之道: 火災,火災時，立即判斷火災大小，決定是否需要外界支援滅火。(You have only a few minutes to make the right decision) 自行設法滅火時: 可以使用滅火器，滅火毯，甚至於消防栓。 你知道他們的位置，以及正確使用方法嗎? 立即協助疏散鄰近危險化學物品(易燃或毒性化學物質)。 必要時，得發出火災警報(警鈴)，通知館內其他實驗室的人員。以便及早採取預防措施 (例如準備停止實驗等動作,資

17、料來源: 清華大學 周更生教授,58,有人員受傷時,需要使用緊急淋洗設備，或者洗眼設備嗎? 需要包紮，止血嗎? Can you do it ? 附近有必要的急救材料嗎? 實驗室內的急救箱內是否有必要的用品? 有人每年定期檢查，更新，補充嗎? 需要保暖毛毯嗎? * 當需要送醫急救時，務必有同學陪伴前往，並且要記得帶一份感染到的化學品之MSDS ，拿給醫生看! (如果是藥品中毒或傷害事件時,資料來源: 清華大學 周更生教授,59,藥品外洩時,如果為毒性物質，必須立即告知鄰近人士，以及系所主管，以便判斷是否需要全館緊急疏散。 針對液態化學品外洩，使用中和劑，或吸收棉之類物質加以處理，但其廢棄物，應視

18、為有害廢棄物，必須依規定處置。 若為毒性物質: 需小心謹慎。穿戴好個人防護器具 (防護衣，適當的防毒面具)，才可以靠近處理 (例如關調閥門，或將容器放到抽風櫃內) 抽風櫃的排氣口在頂樓，其廢氣處理設施仍然有效嗎 ,資料來源: 清華大學 周更生教授,60,檢討分析報告,所有意外事件的事後，都應該寫一份檢討分析報告: 檢討事件發生的可能原因 (例如實驗進行中，但實驗者卻不在現場，尤其是假日與夜間! ) 處置程序的合宜性 未來的預防之道，改善之道等建議 他山之石可以攻錯，這一份報告的目的是協助其他人，避免重蹈覆轍,資料來源: 清華大學 周更生教授,61,入侵紅火蟻通報暨緊急應變,62,入侵紅火蟻通報

19、暨緊急應變,火蟻在國際上可說是惡名昭彰，原本生活在南美洲的巴西， 1930年左右從美國的阿拉巴馬州的摩比爾港入侵， 2001年入侵紅火蟻成功的跨越太平洋，於紐西蘭與澳洲建立新的族群，而且已造成部份區域農業與環境上的危害。 亞洲地區一直未有發現入侵紅火蟻的報告，在2003年9-10月於台灣桃園及嘉義地區發現疑似火蟻入侵農地，且陸續有民眾被螞蟻叮咬而送醫的事件，經採集螞蟻鑑定後，證實入侵紅火蟻確實已侵入台灣,63,入侵紅火蟻通報,標示警戒區,是,通報教育部校安中心及 所屬主管教育行政機關,各級學校發現 疑似紅火蟻狀況,通知農委會及本部 分區輔導團處理鑑定,1.農委會鑑定專責單位 電話：080009

20、5590 2.教育部分區輔導團電話 北部：02-83692722 中部：04-22876222 嘉南：0916-735189 高屏：08-7740229,確認紅火蟻入侵,教育部校安中心 網址： .tw/ 電話： 02-33437855 02-33437856,拆除警示標示 及持續追蹤、 監測,A,64,入侵紅火蟻通報(續,教育部分區輔導團 協助各校研擬防治計畫,教育部防治專責小組 (環保小組)發佈新聞稿 或視狀況召開應變會議,教育部防治專責小組 電話： 02-33437897,解除,是否有效控制,否,是,學校進行防治及持續追蹤監測,A,65,入侵紅火蟻緊急應變,學校確認 有入侵紅火蟻時,成立應變小組 確定工作職掌,持續追蹤、觀察,配合分區輔導團防治措施,叮咬處理冰敷、清洗、擦藥、送醫,教育宣導師生、社區民眾,公告周知、標示警戒區,定期回報,教育主管機關,教育部校安中心,教育部分區輔導團,66,防災警戒通報處理流