XXXX年群众路线活动调研报告关于某乡镇失地农民情况的调研报告可编辑

1、XXXX年群众路线活动调研报告：关于某乡镇失地农民情况的调研报告(可编辑) 群众路线活动调研报告：关于某乡镇失地农民情况的调研报告群众路线活动调研报告：关于某乡镇失地农民情况的调研报告近年来由于XX镇独特的地理位置和全镇经济的迅速发展以及城镇化建设步伐的加快全镇被征收的农村土地的规模与数量不断增多,失地农民的队伍逐渐扩大。 为了更加准确地了解失地农民的经济和生活现状从月上旬开始我镇采取召开座谈会、发放调查问卷、实地走访失地农民等形式对辖区内失地农民情况进行了实地调查。 一、全镇失地农民的基本情况XX镇辖个村个村民小组户（其中农业户户）农业人口人面积平方公里。 据我统计全镇因县循环经济产业园区兴

2、建、陕南移民搬迁建设、高速公路建设、西成高铁建设以及发展经济产业等造成的失地农民有户人分别占总户数、总人口的和。 其中：XX村因高速公路、西成高铁征地造成户、人失去土地戚家垭村因卧龙台电站、高速公路、西成高铁征地造成户、人失去土地韩家坝村因高速公路、工业园猪场、镇中学、西成高铁征地造成户、人失去土地薛家坝村因高速公路、安置点、西成高铁征地造成户、人失去土地赵家田坝村因高速公路、工业园、二级路、西成高铁征地造成户、人失去土地张家坪村因高速公路、安置点、二级路、西成高铁征地造成户、人失去土地筒车河村因高速公路、二级路、安置点、西成高铁征地造成户、人失去土地肖家坝村因工业园、安置点征地造成户、人失去

3、土地何家院村因工业园、安置点征地造成户、人失去土地XX村因生猪示范园、农场征地造成户、人失去土地。 二、失地农民的生活现状失地农民大幅增加这部分群体虽然得到了一些征地补偿现有的生活条件和生存环境在一定程度上得到了改观有的甚至生活水平有了较大提高。 但从长远生计考虑这些失地农民可能从此成为“种田无地就业无岗保障无份”的“三无”游民成为新的社会弱势群体这将会带来一系列社会问题可致使上访事件不断攀升。 为深入了解失地农民的基本情况我们调研组先后到全镇涉及失地的个村采取抽样调查的方式共走访调查了户失地农民代表从失地情况、人员结构、就业情况、家庭收支及社会保障等方面进行走访调查我镇失地农民呈现出一下特点

4、：（一）失地率较高。 在调查的户失地农民中有户现为完全无地户占总数的。 被调查人员中失地前人均拥有耕地亩失地后人均拥有耕地亩人均失地亩失地率为。 （二）失地农民年龄结构偏大,劳动力文化水平偏低。 被调查的户失地农民共有人其中劳动力人占人员总数的。 人员年龄结构情况为：岁以下的有人占总数的岁的有人占总数的岁的有人占总数的岁以上的有人占总数的。 劳动力文化结构为：初中及以下文化水平的人占总数的具有高中 及以上文化程度的人占总数的。 （三）农村富余劳动力人数上升。 被调查的名劳动力中原从事农业生产的有人占总数的经商的有人占总数的务工的有人占总数的闲赋在家的有人占总数的。 现从事经商的有人占总数的外出

5、务工的有人占总数的闲赋在家或耕种少许土地的有人占总数的。 三、失地农民目前面临的难题、心态及真实想法调查结果显示尽管从总体上看失地后农民的收入和生活消费水平呈下降趋势,但大部分失地农民心态都比较平和觉得征地是城镇化建设和社会发展的需要都能够正确对待予以理解和支持。 但是失地农民稳定问题也日趋严峻亟待解决。 问题突出表现在：一是认为土地是生活的保障失去土地心里不踏实担心没有退路。 有些农民尽管目前生活还过得去但由于打工不稳定担心后期生活出路希望有比较稳定的工作维持生活。 农民普遍认为种田虽然经济效益很差但是有了土地至少可以填饱肚子。 他们希望能加快土地流转让主要从事农业生产的农户扩大经营面积及规

6、模。 二是一些中老年和因病丧失劳动能力的人失去土地后再就业无望他们面临子女上学、就医等困难。 如：一些年龄稍大的失地农民说农村五六十岁的人还能干点农活 而没了土地他们还能干些什么呢？上班没人要打工没力气。 现在生活勉强维持如果遇到生病生活就更艰难了。 目前靠吃补偿费过日子补偿费吃完后就会面临更大的困难。 三是那些失去土地后只能靠打工、经商、从事饮食业等方式就业的农民担心就业不稳定怕再次“失业”生活没保障。 四是只给失地农民发一点补偿费的做法正在造成大批“种田无地上班无岗低保无份”的“三无”游民。 个别农民拿到征地款后大手大脚很快就花光了有的甚至参与赌博增添了社会不安定因素。 在调查过程中我们与

7、失去土地后收入和生活消费水平下降的部分农户进行了座谈倾听了他们的意见和想法：一是岁以上失地农民希望每月得到最低生活保障。 二是希望有关部门能够帮助解决劳动力就业的问题提供就业岗位如公益岗位、就近岗位等。 三是一些失地农民由于文化水平有限又不懂技术不会选择致富项目希望政府部门能无偿提供再就业培训掌握一技之长。 四是一些失地农民想发展养殖业、个体经营但就是缺乏资金希望政府提供一些小额贷款帮助农民自谋职业、自主经营、自负盈亏。 四、解决失地农民生活出路问题的做法一是破除失地农民“等、靠、要”思想,增强自谋职业的意识。 失地农民普遍在思想认识上对征地、拆迁工作存在两面性。 一方面,他们认为征地、拆迁支

8、持了国家重点建设,发展了项目,通他们又认为政府征占,改变贫困状态另一方面,必将增加收入,过建设了农民赖以生存的土地,政府就应该保证失地农民的生活,政府就应该给他们解决工作,提供就业岗位。 由此可见失地农民对政府的依赖性太强,坐等政府解决就业,而忽视了自身的努力。 对此,镇党委、政府应采取相应的政策措施,广泛宣传教育,引导和教育失地农民转变观念,破除“等、靠、要”思想,增强自谋职业、参与市场竞争的自觉性,积极主动地融入市场,参与市场竞争获得就业岗位。 二是强化劳动技能培训,提高失地农民的就业生存能力。 由于失地农民的文化素质和劳动技能普遍偏低,在土地以外的其它岗位竞争中处于劣势,大部分人短时间内

9、难以找到新的、适合自身条件的就业岗位。 再加上旅游项目建设目前处于起步阶段,企业提供的工资、福利待遇等非常有限,难以达到失地农民的需求。 要持续地解决失地农民的就业难题,最根本的还在提高其自身素质,增强其劳动技能。 因此,镇党委、政府应帮助他们树立全新的就业观念,鼓励其积极参加就业培训,提高劳动技能,适应企业的用工需求,努力通过劳动力市场寻找就业机会是当前的首要任务。 切实发挥镇劳动保障事务所职能,完善就业培训体系,根据不同的年龄阶段和文化层次,有针对性的安排培训内容,尽可能使他们能有一 解决就业问题。,技之长 逐步将失地农民纳入城镇就业管理服务范围,按照城市下岗职工再就业优惠政策,通过税收减

10、免政策和个人自主创业信贷政策,提供就业扶持,促进其就业。 三是建立健全失地农民基本情况信息库构建劳动信息服务网络。 以镇劳动保障所为依托成立就业服务站。 建立信息台账做到劳动力对象、文化程度、年龄结构、技术特长、培训意愿、择业意向“六清楚”全盘掌握失地农民的情况为全镇失地农民下一步就业安置提供坚强的堡垒。 针对农民信息闭塞找工作难的事实从就业信息源入手将用工单位分散招工转变为劳动管理部门统一发布招工信息畅通劳动就业信息渠道加强推荐就业。 四是建立社会救济、帮扶保障体制。 我镇高度关注失地农民中贫困群众和贫困党员的生活状况在逢年过节带去慰问金和慰问品的同时组织致富能手和富裕党员结对帮扶安排临时救

11、助款进行贫困救助帮助他们摆脱贫困。 五、对建立失地农民保障长效机制的几点建议(一)改革现有土地征用模式。 土地对农民有多方面的保障功能包括为农民提供基本的生活保障和就业机会产生直接收益和资产增值功效等土地一旦被征用这些功能随之一并丧失。 要保障失地农民的利益则应给予农民在这些权利上的等价补偿。 因此要加快改革和完善现有土地征用补偿一次性发放货币的办 法使土地补偿费的发放与失地农民的长期生活保障相结合。 对于国家重点工程、公益性建设用地要在现有基础上按照公平补偿原则适当提高土地补偿安置费的标准使之与经济发展水平相一致并为失地农民参加失业、养老、医疗保险提供一定的保障最大限度地降低因征地带来的失地农民长期基本生活的风险。 对于工商业经营用地可引入竞争机制和谈判机制在按规定土地转为建设用地后农民与用地方自行谈判确定补偿安置费数额也可允许农民以土地使用权入股、出租方式参与土地的开发分享社会进步l 要加强对失地农民的就业指导建立促进农民就业城乡间无障碍流动机制多渠道安排就业。 同时对招用失地农民的企业给予政策优惠并鼓励扶持失地农民通过自主创业等方式解决就业问题。 (三)确立社会保障机制。 解决农民失地问题没有长效的保障机制失地农民难免近忧远愁。 因为对失地农民即使一次性补偿再多的钱也总有花完的一天。 解决这一问题关键是建立完善的社会保障机制使农民失地而