XXXX年我市发展现代农业的调查与思考可编辑

1、XXXX年我市发展现代农业的调查与思考(可编辑) 我市发展现代农业的调查与思考我市发展现代农业的调查与思考 现代农业是运用现代经营理念、现代科学技术、现代物质装备、现代管理方法对传统农业的现代改造核心是产供销、贸工农“一体化”实质是转变农业发展方式的具体体现。 当前我市正处在工业化加速、城镇化提升的关键时期联动发展现代农业着力补齐农业短板既是统筹城乡发展的本质要求也是“三农”工作的首要任务更是增加农民收入的现实选择。 一、发展现代农业刻不容缓 （一）从增加农民收入看发展现代农业具有历史必然性。 “三农”的核心是农民农民的核心是增收。 “十一五”时期我市农村经济社会持续发展广大农民从一系列强农惠

2、农政策中得到了许多实惠但由于多种原因的综合影响安康农业基础薄弱的基本市情仍未改变农民收入增长缓慢的问题仍然突出。 XX年全市农民人均纯收入元仅为全国、全省平均水平的、。 分析农民收入构成情况财产性收入仅占靠盘活资产增加财产性收入受到区位限制且来源渠道狭窄转移性收入仅占靠惠农政策增加转移性收入我市与全国、全省水平都一样且落实的已经比较到位工资性收入占眼下虽是农民收入的重要来源但随着全国产业结构的调整和劳务质量要求的提高部分年龄偏大且无技能的农民工必然出现“回现象靠劳务输出增加工资性收入输出规模不会有太大增长家庭经”流营性收入占（其中第一产业占二、三产业占）一产效益低、总量小但增收空间大。 面对国

3、家宏观政策走势实现“十二五”农民收入翻番目标靠一家一户小规模的传统农业无法提高劳动生产率、土地产出率和农产品商品率难以担当挖掘家庭经营增收潜力重任。 加快发展现代农业培育壮大特色高效产业已成为历史发展的必然规律。 （二）从实施移民搬迁看发展现代农业具有现实紧迫性。 按照全省总体规划未来十年我市将要完成万户万人移民搬迁安置任务其中“十二五”末要完成万户万人今年万户万人的移民搬迁安置工作已经启动这既是安康跨越发展面临的重大机遇也是推进统筹城乡发展的浩大工程同时也随之带来农村土地、劳力、资金、技术等生产要素的重新布局“人向哪里去”与“钱从哪里来”相伴而生、密不可分。 怎样实现“搬得出、稳得住、能致富

4、”的目标成为摆在各级面前的紧迫任务。 只有加快发展现代农业通过有序推进土地流转依靠龙头企业引领发挥生产示范、农产品加工、信息服务、农产品物流、农业功能拓展等“五大功能”不断延伸产业链条创造更多就业岗位才能确保农民不因搬迁而失业、不因转移而减收真正让搬迁农民安居乐业、长治久安。 （三）从发挥资源优势看发展现代农业具有实践可行性。 发展现代农业是将资源优势转化为产业优势进而形成经济优势的过程发达地区能够率先实现落后地区也能有所作为只是实际情况不尽相同、技术路线各有千秋、发展水平高低差异。 我市虽然经济总量还不大、农业基础条件差但全市农业正在加速形成新的发展优势。 交通条件的极大改善拉近了市场距离全

5、市万亩水田发展高效鲜活农产品正当其时。 西部缺水全省缺水而我市水资源极为丰富。 水电开发项目的陆续建成全市将形成万亩优质水面为发展水产养殖开辟了新的空间。 大鲵人工繁殖技术的突破使万亩左右河沟溪流丰富洁净的冷水资源发展大鲵特养变为现实。 林权制度改革的全面推进稳步上扬的林果产品市场为全市多万亩宜林山地资源优势转变为经济优势带来了动力我市的“青山绿水”将变成“金山银山”。 富硒资源独特主打富硒品牌做强富硒产业的条件已经完全具备。 清醒认识农业资源新优势因势利导集中突破我市发展现代农业前景广阔。 二、我市现代农业初具雏型 近年来我市对发展现代农业进行了有益尝试面对土地零散实际先从推进土地流转入手继

6、而实施农业“百亿增收工程”全面推广种养示范引导的起步阶培育典型、结合循环发展模式总体处于探索路径、段主要表现在以下四个方面。 （一）产业体系正在形成。 截止XX年底全市生猪出栏万头实现产值亿元设施蔬菜万亩蔬菜产量万吨实现产值亿元水产品总量万吨实现产值亿元茶园面积万亩茶叶产量吨实现产值亿元优质魔芋示范基地万亩鲜芋总产万吨实现产值亿元烤烟、蚕桑、药材、果品等特色产业稳步发展。 全市共有农业龙头企业家其中家规模以上农产品加工企业通过定单生产、产品收购、产品代销等方式直接带动万农户户均增收元阳晨牧业、秦东和明珠魔芋、巴山丝绢等企业带动作用明显。 已登记注册农民专业合作社个入社社员万户带动农户万户分别占

7、全市农户总数的和。 （二）农业园区蓬勃兴起。 两山夹一川的地貌特征决定了现代农业的立体性分散零碎为主的土地分布决定了现代农业规模的限制性。 随着土地流转的纵深推进学习借鉴外地经验结合新型农村社区建设各地已经开始注重把创办农业园区作为农业要素聚集的新载体。 据初步统计目前全市已建连片规模亩以上的农业园区余个其中月河川道产业带上星罗棋布着大小个园区成为工商资本进入农业领域的大平台区域现代农业的孵化器。 （三）科技支撑有所增强。 传统农业靠经验现代农业靠科技。 全市农业科技贡献率达到基地建设上从品种改良入手大力推广 适用增效技术生猪良种普及率达产品加工上从提高技术创新能力入手有针对性进行技术改造。

8、茶叶通过引进加工机械带动了产业质量效益双提升。 农技推广、农产品质量监管、农业综合执法、农村沼气“四大”服务体系实现整市推进。 全市共有无公害农产品基地个农业标准化生产基地万亩国家认证无公害农产品个。 （四）典型示范亮点频现。 现代农业是贯穿于农业发展的一个渐进过程抓点示范、突破难点是其基本方法。 在各级各相关部门的倾斜扶持引导下聚焦高效农业、水产养殖、特色林业三大优势产业的现代农业典型不断涌现。 晨阳牧业科技有限公司历经多年不懈努力不仅锻造出了“阳晨精神”而且已成为西北一流、全国知名的集种猪繁育、商品猪饲养、饲料研发生产、生物质能源开发、生态农业示范为一体的现代化农业产业化龙头企业公司地址先

9、后扩张为处共占地亩拥有美国原种猪头基础母猪头商品猪万头年产饲料万吨吸收周边地区养殖会员户总资产达亿元XX年实现销售收入亿元、利润万元不仅代表着畜牧业现代化的最高水平而且成为拉动现代农业发展的投资主流堪称现代农业的一面旗帜。 泉石明星社区年出栏生猪万头彰显出我市规模化板块式现代农 业模式极具生命力和复制性。 嘉晟实业有限公司在池河五爱投资兴办多亩现代农业示范园已流转土地亩投资万元建成高标准日光温室大棚保鲜中心园区全面建成后年可实现销售收入多万元带地土地转出户户均增收过万元成为工商资本反哺农业的践行者之一。 安康汉水兄弟水产有限责任公司由位大学生创办从发展名贵鱼类起步又建设占地亩的全市最大特种鱼繁

10、殖基地XX年发展网箱口带动周边农户发展网箱多口安置返乡农民工多名年纯收入多万元今年繁育鱼苗可实现产值余万元昭示着大学生在现代农业中的生力军作用。 今年上半年全市新流转土地万亩夏粮总产万吨、油菜籽产量万吨分别增长和生猪存栏万头出栏万头分别增长和茶叶产量吨、蔬菜产量万吨分别增长和发展网箱万口大水面产鱼吨大鲵特养万尾发放蚕种万张同比下降万张蚕茧产量吨同比下降。 农民人均现金收入元同比增长。 月河川道现代农业示范带的方案制定、班子组建、政策调研等基础工作基本完成即将启动实施。 涉及个村、万亩土地以富硒设施蔬菜、生猪养殖为主导产业的汉滨区阳晨现代农业示范园已于月上旬开工建设汉滨区兴盛土地经营农民专业合作

11、社同时挂牌成立标志现代农业发展迈上了新台阶。 三、五措并举打造现代农业 “十二五”是我市加快发展现代农业的关键时期要牢固树立统筹的基”规划引领、园区承载、政策驱动、市场主体“城乡发展理念按照本路径以亩均纯收入川坝元、浅丘元、中高山元以上为效益目标着力构建三次产业融合发展的生态循环型立体产业集群力争到“十二五”末农民人均纯收入达到元以上以现代农业为主体的家庭经营性收入比重达到左右筑牢农民增收的产业根基。 第一高点起步抓规划。 规划是前提园区是载体。 好中求快发展现代农业必须坚持全域规划原则结合县区实际把工业园区、农业园区、城镇社区“三区”一体规划一步到位有机衔接协调一致避免“三区”功能错乱、相互

12、打架、重复建设确保各个园区持续健康发展。 就农业园区而言也要按照水、电、路、园、沼一体化的要求科学配套基础设施。 针对不同区域推广三种产业布局模式：一是浅丘川道“猪沼园”咬定生猪产业实行一业为主、种养结合、循环发展。 其中月河川道突出发展设施果蔬、苗木花卉现代产业浅丘重点改造茶饮、蚕桑、烤烟、黄姜等传统产业。 二是中高山因地制宜发展核桃、刺槐、木本药材等经济林林下种植魔芋衍生发展养蜂、食用菌产业实现林、芋、蜂、菌联动发展提高亩均综合效益。 三是大水面突出发展名贵鱼网箱养殖冷水资源主攻仿生态养殖大鲵。 同时注重农游结合推广生态旅游农业模式把各种观光休闲农业 作为集生产、生活、生态三位一体的农村经

13、济新业态使现代农业与二、三产业融合发展效益倍增。 通过完善规划迅速形成县县有园区、镇镇有园区的强劲态势。 第二创新体制促流转。 规模是前提流转是手段。 只有土地由分散到集中、由小块变大块才能实现规模化经营、标准化生产进而才能迈进现代农业的门槛。 关键是创新土地流转机制实行集中统一供地。 基本办法是：以村为单位组建土地合作社按照农业园区用地规划事先由土地合作社从农户手中把土地流转过来期间农民可继续耕种企业一经落地合作社即可交付土地而不是由企业同千家万户打交道也不是等到企业入驻后再来流转土地。 采取这种办法在土地的交付使用和流转费用的兑付上多了一道中间环节因此要着重把好三道关口：一是必须坚持依法、

14、自愿、有偿原则做好广大农民的宣传引导工作决不能降低规范操作标准手续要齐全、完备二是推广实物地租制依据三年常产和现实生产水平协商确定实物基数防止土地收益贬值三是流转费用必须及时足额兑付给土地转出户严禁转移挪用侵占农民利益。 第三扶强招大壮龙头。 现代农业是企业行为依靠分散农户无从谈起依靠专业大户也难担当。 产业发展快全靠龙头带。 树立扶持龙头企业就是扶持“三农”依靠龙头企业引领带动现代农业发展的思想完善领导挂联、部门帮扶、财政支持等机制市上集中持续培育个联结基地万亩以上、带动农户万户以上、年销售收入过亿元的龙头企业。 鼓励工商资本下乡、务工能人返乡创办农业企业力争每年新发展一批规模以上龙头企业。

15、 牢牢抓住东部产业升级机遇大力开展招商引资优选一批技术雄厚、管理先进、实力强大的龙头企业落户农业园区支持本地现有企业与引进企业开展多种形式的联合、重组、合作。 积极引导大户伸头发展一批合作经济组织有效发挥上连龙头下连农户的中介作用。 建立龙头企业合作组织农户有机结合、合理分工的自运行机制引导龙头企业一头抓种苗基地、一头抓市场营销标准化生产环节可由合作组织返租经营让广大农民在现代农业发展过程中持续增收。 第四资本运作配主体。 现代农业是资本密集型产业吸引市场主体投资需要政府倾力扶持。 对涉农的土地整理、扶贫开发、退耕还林、小流域治理、陕南突破发展基金等项目资金以县区为单位从项目编制、申报源头上实

16、行捆绑整合运用市场化手段和资本化运作模式按照一定比例一部分作为资本金配套给项目业主主要用于水、电、路、渠等基础设施谁建设、谁得益一部分配套给专业合作组织可作为农民的原始股金参与企业利润分红也可作为合作组织贷款担保放大基金。 这样既符合财政扶持资金投放政策广大农民也能从中得到实惠兼顾效益与公平的统一又充分发挥了财政资金“四两拨千斤”、“一花引来百花开”的作用利于形成工商企业、各类业主、金融机构多元化投入现代农业的格局。 第五优化环境重服务。 发展现代农业关联农、工、商涉及多行业需要营造良好氛围切实搞好服务形成强大发展合力。 一要大力培养企业家队伍。 工商企业进入农业领域多数是企业转型、半路出嫁业主对如何发展现代农业还较陌生。 要周密制定企业家培训计划每年精心组织一、二次现场观摩、外出学习等培训活动开阔视野拓展思