XXXX年关于国税局科长队伍建设的调研思考可编辑

1、XXXX年关于国税局科长队伍建设的调研思考(可编辑) 关于国税局科长队伍建设的调研思考在市区税务分局科（股）室是最基层的办事机构直接负责税收征收管理和为纳税人提供税收服务。 市区分局科（股）长处于举足轻重的位置上级布置的工作任务靠他们组织落实工作创新靠他们在实践中探索国税形象靠他们带头树立他们是税收第一线具体工作的组织者、指挥者和实施者是不可或缺的一支骨干力量。 因此加强科（股）长队伍建设在圆满完成各项税收工作任务中显得十分重要。 一、当前科（股）长队伍存在的主要问题 、主动性不强工作中存在依赖性。 在税制改革前原市区分局的税务所是集征、管、查为一体的全职能基层单位既负责税收收入的组织工作还承

2、担着内部管理、文明创建、行风建设等行政工作其办公地点也大都与分局职能部门分开所长工作独立性、主动性相对较强。 实行征、管、查三分离后现行征管模式设立专业分局撤销税务所专业分局内设科（股）室与原税务所相比无论是行政执法权还是内部行政管理权都大大缩小。 由于权力的上收、分解办公地点的集中科（股）长主观上缺乏以前开展工作的独立性与县（市）区基层分局长相比工作独挡一面的能力相对薄弱主要依赖于分局来组织实施本应由科（股）长抓跟踪、督办的工作变得由内设职能部门（办公室、业务科）不时的跟、催、督从而影响了工作的落实和效能的发挥。 、作风不实表率作用发挥不够。 少数科（股）长工作大而化之对上级布置的工作照本宣

3、科既未把自己当作指挥员又未把自己当作战斗员只把自己当作“传话筒”仅仅满足于下任务、传口令不善于结合实际抓具体、抓落实、做表率。 由于科（股）长在工作中不能亲自参与带领群众干、干给群众看表率作用发挥不够造成对部门工作的实情不清指导不够措施不力影响到群众积极性的发挥和各项工作落到实处。 、力度不足,缺乏敢抓敢管的工作魄力。 目前科（股）长都是通过竞争上岗走上领导岗位的尽管是群众公认德才兼备、业务较强的好同志但由于他们中少数人年龄较轻缺乏一定的资历阅历因而在科内老同志居多、一些下属原本还是自己领导的现实面前缺少大胆组织指挥的气魄遇到矛盾和问题怕得罪人或管理起来缩手缩脚考核起来不敢动真格工作力度不够制

4、约了部门各项工作的有效开展。 、思路不清工作重点不突出。 目前基层单位人少事多税收任务重。 面对繁重的工作任务和市局重点工作竞赛制的考核机制少数科（股）长思路时有不清对各项工作往往眉毛胡子一把抓不善于结合实际统筹性地科学安排工作不能在工作中牵住“牛鼻子”抓住主要问题抓不住未能很好地发挥重点带动和促进和矛盾造成工作重点抓不准、一般的作用影响了管理水平和管理质量的提高。 、创新不够工作缺乏亮点。 少数科（股）长对如何针对上级要求结合本单位实际创造性地开展工作思考不深研究不够。 工作中往往凭经验办事缺少时代的节拍既没有新思路又没有新举措工作打不开局面形成不了“亮点”所取得的成效只是平平常常的“大路货

5、”出不了“精品”迈不开步子影响了基层部门争先创优目标的实现。 二、发挥科（股）长作用的实践 、加强教育学习提高科（股）长的带队能力。 市区分局部门工作的质量如何关键是靠部门领导抓落实。 为切实提高部门领导带队能力分局强化了对部门领导的教育学习。 首先教会工作方法。 针对一分局户管量大工作任务纷繁复杂干部年龄结构老化业务素质相对较弱的现状分局要求部门领导在工作中必须做到跳好“四步曲”：一是对上级部署的工作自己要知道怎么做二是组织大家一起做三是自己带头做四是帮助科内弱势人员达标做。 在抓工作的落实上要求做到月计划、周安排日督促。 其次提高学习能力。 无论是政治学习、还是业务学习要求部门领导不走过场

6、、带头学。 分局每月围绕一个主题采取结合实际谈体会的方式组织部门领 导集中政治学习在学分制业务学习中分局组成大班和小班小班的辅导员为科长科长必须利用业余时间先学一步固定每周四下午：至：对科内人员进行授课、辅导。 第三借鉴交流学习。 每月的办公会议科长对本月科内工作的亮点、存在的不足进行剖析、交流对重点工作的布置采取互动性的问答式通过科长回答工作要求相互间提出问题讨论确保科长对工作要求的明晰对各项重点工作的落实分期召开推进会由完成质量好的部门领导介绍抓落实的具体做法。 同时分局还组织部门领导走出去到兄弟单位学习税源管理、税收服务的经验。 组织开展了以“一分为二找差距真抓实干创一流”为主题的工作交

7、流会采取分局领导与群众代表现场打分评比的形式评出名交流优秀的部门领导。 、落实实体工作发挥科（股）长的表率作用。 一线的部门领导既是指挥员又是战斗员只有亲身实践做出样子当一名优秀的兵才能有说服力地为科内同志提供帮助、指导才能保证制订措施的有效和抓工作落实的到位。 为此我们实行部门领导工作实体制要求税源管理科科长必须亲自管户其它部门的领导也必须有一至二项具体亲自做的工作如业务科科长直接从事月度税收收入分析的撰写、执法责任制子系统的操作 办公室主任直接从事月度绩效考核工作和信息、宣传的撰写。 目前分局税源管理科科长人均管户在户左右主要为科内的税源大户、重大项目服务企业、风险企业从市局发布的每月责任

8、区关键考核指标看分局个税源管理科科长月月得分在分以上。 通过实行科长实体管户既提升了科长自身税源管理能力又给科内人员做出了管户的典范带动了部门整体税源管理水平的提高分局责任区关键指标平均得分在全市名列前茅。 、实行项目管理强化科（股）长的责任意识。 责任心是做好工作的第一要素。 为切实强化科（股）长的责任意识分局对重点、难点和热点工作实行项目化管理责任制。 对党风廉政建设工作分局与部门领导年年签订廉政建设责任状明确廉政责任实行廉政建设一票否决制对涉及分局的项全局和部门重点工作实行项目化责任制明确各部门的责任项目、责任科长和分阶段的推进要求对责任区管户与管事制的落实明确税源管理科科长为管户组的项

9、目责任人具体负责责任区管户工作的开展副科长为管事组的项目责任人具体负责纳税评估、减免税审核、注销清算等工作针对分局基础信息质量不高的薄弱环节分局建立了两级纠正异常信息责任制明确科长为二级责任人负责对本部门数据的二级分析与纠错督办。 由于项目管理责任制的推行部门领导的责任意识进一步增强对职责范围内的工作不管遇到多大困难险阻都能想方设法、高度负责地抓落实从而促进了本部门重点工作、难点工作的扎实推进和有所突破。 、开展“挂星”竞赛增强科（股）长的创优意识。 面对国税系统你追我赶的竞争态势为调动科长抓工作落实和创优争先的积极性去年我们在分局十个部门开展了科长评星挂星竞赛。 竞赛指标共分十项分税源管理科

10、、办税服务厅、办公室、综合业务科四类设定其中一项为部门领导的实体性工作其余九项指标反映的是部门的整体工作。 分局按月进行评比按月在各部门及会议室“挂星”上墙并与月度考核奖挂钩。 通过实行部门领导评星挂星竞赛有效地调动了科长抓工作的主动性和积极性。 在科长的带动下分局各部门间你追我赶、争先创优的氛围浓厚。 三、加强科（股）长队伍建设的思考 、健全学习机制。 随着信息化技术的日新月异和税收管理要求的日益精细化各种新情况、新问题不断涌现科（股）长面临知识储备不足的问题需要定期对他们进行更新知识的专门培训重点加强理论知识、领导艺术、管理科学等方面的培训和训练帮助他们不断更新观念和理念拓展综合知识面进一

11、步提高执政能力。 同时要通过相关激励措施鼓励科（股）长积极参加专业等级考试、注册税务师和注册会计师“双师”考试以及各类成人业余教育在全市所长业务抽考和竞赛通过加强学习提高他们的税收业务（股）开展科水平。 、落实责任机制。 市区分局要按照市局建立“目标引导、责任传递考核激励”的竞争竞优机制的要求进一步完善对部门的管理制度对重点工作、难点工作和热点工作实现科长项目责任制明确责任目标、责任要求并与绩效考核相挂钩。 通过强化一级对一级负责的层级管理使市区科（股）长主动挑起肩上的重任形成“凡职责范围内的事都要高度负责地去落实凡上级确定的重点工作都要迎难而上求最佳”的责任意识切实增强抓工作落实的使命感、责任感和事业心。 、完善考核机制。 要结合实际建立健全对科（股）长的绩效考核机制。 在指标的设定上要坚持细化、量化、全面化的原则既要包