XXXX年以载体建设为突破口 加快现代服务业发展可编辑

1、XXXX年以载体建设为突破口 加快现代服务业发展(可编辑) 以载体建设为突破口加快现代服务业发展以载体建设为突破口加快现代服务业发展劳动街朱良勇江岸区第十次党代会提出了“五年翻一番建设新江岸”的奋斗目标和“建设现代服务业强区”战略黄卫国书记在区委十届十二次全体会议上又进一步明确了本届区委建设现代服务业强区的具体目标要求全区服务业占增加值和财政收入的比重要达到。 为了实现上述目标结合劳动街的发展状况本文将从制约现代服务业发展的载体建设上作一些探讨。 一、我街现代服务业的发展状况现代服务业的兴起与一个地区经济总量水平产业结构层次制造业发展高端化程度现代信息技术和管理水平高低及制度环境密不可分。 在

2、一定意义上说现代服务业是一个地区产业结构高层次化及经济服务化制造业发展到其附加值和市场竞争力的提升要更多地依靠生产性服务业来支撑现代信息技术广泛运用的产物其发展的深度和广度取决于一个地区能否为其在准入、经营、定价等方面提供富有活力的制度环境。 近几年来我街现代服务业发展也取得了一些令人可喜的成绩呈现出以下特点：、发展迅速贡献突出。 从“十五”规划以来我街财政收入年均递增率保持了以上的高速度*年全口经财政收入达到万元其中全街纳税在万元以上的重点企业有家武汉晚报等家企业纳税过千万元长委勘测规划设计研究院则一举突破了亿元大关年纳税达到万元为区街经济的发展做出了重大贡献。 *年千万元以上的纳税企业共完

3、成入库万元占我街税收总额的。 、龙头骨干企业的引领作用突出。 以长委勘测规划设计研究院为龙头长江岩土工程公司、长委水文局、长江科学院、长江工程监理咨询公司（湖北）、长江空间信息技术工程公司（武汉）、中南市政工程设计院、湖北省国土测绘院等为骨干的一批专业工程规划设计企业特色明显优势突出。 近十年以来借助国家加大对基础设施建设特别是三峡等大型水利工程建设的机遇市场竞争力在业内越来越强份额逐年增加特别是长委勘测规划设计研究院进一步确定了其在我国水利工程规划设计中的领军地位。 岩土工程公司、省国土测绘院还把触角延伸到了国外开辟了非洲市场经济效益和社会效益迅速提高。 这一批龙头骨干企业的成长壮大为我街经

4、济和现代服务业的发展起到了稳定器的作用。 、专业楼宇初显雏形。 我街现有专业写字楼宇两栋是重点引导和扶持的科技企业孵化器基地之一其中华通现代信息产业基地由于地处解放公园路周边环境优美投资氛围好同时又与市委机关及通信指挥学院毗邻引进以IT产业为主体的现代服务业企业定位准确。 目前已入驻企业家其中科技型企业家从业人员达到人年税收达 到万元。 为了更好地发挥部队院校的资源优势促进院校科研成果转化为地方经济发展的助推器由通信指挥学院、华通现代信息产业基地和劳动街联合打造的“华通现代化信息技术军转民基地”已挂牌启动长江日报、武汉晚报、电视台等媒体都作了报导称之为“武汉市第一家现代信息技术军转民基地”目前

5、已有两项科研成果正在申报科技项目。 区政府已批准华通信息产业基地组建“华通科技企业孵化器”并将作为全区第一批孵化器参加验收。 孵化器的建成将为各类技术人才投资创业和促进科技中小型企业创新发展提供优良的环境。 虽然我们在发展现代服务业方面做了大量扎实具体的工作也取得了一些令人鼓舞的成效但是与周边的区域和街道相比较差距仍然较大服务业的整体水平还较低截至*年底止全街共有各类企业家其中服务业企业家占传统服务业企业既多又分散且效益不高现代服务业企业少龙头骨干企业则更加少发展后劲严重不足资源稀缺引进发展的比较优势尚未彰显缺资金缺项目特别是缺乏空间载体日益成为发展现代现代业的瓶颈问题需要我们下大气力来破解这

6、个难题。 二、载体建设面临的问题和困难劳动街辖区面积平方公里但除去市委机关、解放公园、通院、基指等个驻军部队和所学校之外实际可以开发和引用的空间载体严重不足其表现为：、土地资源少。 基本完成。”退二进三“由于我街地处中心城区 辖区内的工业企业已基本外迁加之先期房地产公司在我街“三下四湖”地区采取“挖肉留骨头”的方式开发既浪费了的土地又因基础设施不配套留下了大量的遗留问题。 *年区政府在组织现代服务业空间布局规划调查时我们列出了沿澳门路和建设大道可供开发利用的宗土地共计亩的计划但这些土地中没有一宗熟地而是都需要经过腾退和置换方式取得。 这些地块不仅随着城市总体规划的调整有可能改变用途减少面积而且

7、由于土地权属复杂居民多、违建多、拆迁体量大导致拆迁难度大矛盾多成本高等诸多不稳定因素。 、写字楼宇少。 据调查统计我街现有写字楼两栋即金冠大厦和华通信息大厦面积万平方米系上世纪末建成的写字楼。 另外还有商居混合楼宇栋如中原国际大酒店、澳门银座、商科大厦、市中小企业培训中心、轻工部办公楼等面积达万平方米。 还有由住宅楼改造成办公的混合型楼宇如永成精英汇、翠涛苑、枫丹白鷺等。 由于多种原因我街辖区近十年都没有一栋已建或在建写字楼宇写字楼宇的供应形成了断档和掉键的被动局面而金冠和华通的入驻率则常年保持在以上。 、配套设施差效益低。 我街现有的写字楼和混合型楼宇共有栋建筑面积万平方米入驻企业共家年纳税

8、万元占税收总额的其中纳税在千万元以上的只有家纳税在万元以上的也只有家。 而办公在我街税务登记在区外或不纳税的分支机构比例较大。 由于我街写字楼、商居楼档次不高配套设施差泊车位严重缺乏也没有办公自动化设施科技、金融、财税、法律等公共服务几乎是空白一般只停留在收取房租和物业费的层面上维持简单再生产准入门槛较低写字楼每平方米月租金和物业费也只在元左右效率较低因此无力投入改善条件导致入驻企业的流动性也相当大给管理带来了较大的难度。 、规划滞后。 自*年以来我街在打造澳门路特色路街上做了大量工作尤其是在前期可行性研究、宣传造势、项目策划等方面取得一定的进展但由于至今还没有制订澳门路特色路街控制性详细规划

9、因此我们的诸多设想难以成为现实。 例如位于澳门路口的三栋烂尾楼（称澳门金融广场）共万平方米原设计用途为写字楼由于没有控制性详规的约束开发商在购得烂尾楼后已将其中的两栋万平方米改成了小户型精装修的商居楼商用面积减少了万平方米。 使我们原计划借助启动三栋烂尾楼建成澳门路特色路街第一期招商载体实现招商引资新突破的愿望落空了。 三、加快载体建设的对策和建议从现在起至“十二五”规划期间我街应把拓展经济发展空间加快载体建设优先发展金融、信息通讯、文化旅游、专业服务、房地产、现代物流等现代服务业六大产业作为关注民生促进和谐实现科学发展上水平的一项首要工作任务来抓。 、规划先行留足发展空间。 今后较长一段时期

10、内我街发展的空间主要分布在澳门路和建设大道沿线对这些地域可供开发利用的土地应不惜一切代价盯紧看牢。 应成立街道规划设计领导小组配备专职工作人员委托专业规划设计部门与市、区总体规划、产业发展规划全面对接尽快完成劳动街现代服务业发展规划和澳门路特色路街控制性详细规划的论证审批。 鉴于目前区对街道实行部门预算的财政管理体制建议区政府增加规划设计专项基金帮助街道解决制订规划时经费上的困难。 同时在政策上对街道进行倾斜注重发挥国土规划部门的作用整合资源为载体建设奠定坚实的基础。 、依托项目支撑全力推进载体建设。 武汉市汽车制动泵厂占地面积亩地处金融一条街的末端地理优势明显。 目前企业改制工作基本完成产权

11、已整体转让并移交给江岸国有资产经营公司启动开发制泵厂地块项目的条件已经具备。 为了加快推进项目建设的步伐进一步整合资源建议成立“制泵厂项目规划建设领导专班”将制泵厂、牛奶公司、后湖农村商业银行及化轻公司宿舍、牛奶公司宿舍等共亩土地连成一片统一规划分期实施。 建议按照高起点、高标准和建设现代服务业集聚区的要求规划建 设力争在四个方面有所突破：一是统一规划。 打造城市名片新老建筑结合维护历史风貌。 二是功能集聚。 依托信息网络和交通枢纽功能配套完善形成产业高地。 三是形态新颖。 开发地下空间建造空中走廊楼宇连通人车分流。 四是生态协调。 环境优美和谐注重环保节能和资源节约利用建议委托国内知名企业制

12、订项目建筑规划设计方案报市规划局审批同意后通过市场化运作项目开发争取投资亿元建设万平方米高档写字楼宇的制泵厂工程项目在*年内完成建筑规划设计审批报建工作实现破土动工。 、完善配套提档升级。 由于我街现有的写字楼及商居楼等载体档次普遍较低故引进的服务业企业一般规模小、实力弱、竞争力也不强。 因此对现有写字楼宇进行改造是当务之急。 首先提升硬件设施配套服务的质量提高准入门槛调整业态使现代服务业提档升级提高企业的经济效益和单位平方米楼宇对税收的贡献率。 其次充分发挥社会组织和市场中介机构的作用为入驻企业提供良好的投资创业环境。 再次对从区外新引进的高起点、高附加值的科技型企业在政策扶持上进行倾斜财政

13、可以给予办公楼租金补贴并在科技三项经费和各 种科技专项基金申报上予以支持。 、以招商引资为抓手促进建设发展。 缺载体、缺项目、缺资金是街道现代服务业发展中普遍存在的共性问题。 破解这个难题的最有效途径就是加大招商引资的力度。 一是进一步解放思想创造比较优势增强招商引资的吸引力。 现阶段的招商引资已不再是单纯依赖优惠政策而是比环境、比服务。 因此在载体建设和重大项目的引进上应积极主动作为注重发挥土地储备中心和国资公司以及街道熟悉辖区情况的作用做好项目引进前期基础工作在土地储备、规划建设方案及制订论证审批、资金的筹措等方面提前介入提前实施为引进项目扫清障碍切实化解立项难、征地拆迁难、融资难等难题。 二是瞄准世界强跨国公司和国内强等知名品牌企业充分发挥省市区组织的大型经贸活动等各类招商平台作用充分利用网络媒体发挥招商联络的中介作用拓宽招商渠道进一步创新招商引资方式和改善投资环境促进经济又好又快发展。 三是建立招商载体和现代服务业项目库细化责任部门和责任人力争做到项目化、政策化、资金化及落地化不断提高引进大企业、大项目的成功率做到实施一批签约一批策划一批储备一批使在