《洪涝灾害预防工作措施方案》.doc

1、精品文章洪涝灾害预防工作措施方案方案一洪涝，指因大雨、暴雨或持续降雨使低洼地区淹没、渍水的现象。雨涝主要危害农作物生长，造成作物减产或绝收，破坏农业生产以及其他产业的正常发展。其影响是综合的，还会危及人的生命财产安全，影响国家的长治久安等。城市洪灾形成的原因一到夏天，很多城市发生严重的洪涝灾害，原因有以下几点：1。夏天雨水多。2。城市雨水比农村多。城市的雨岛效应（城市温度高，上升气流多，雨水多），城区的年降雨量比农村地区高5%到10%。3。城市地表覆盖多是隔水层，不透水。雨水多了后排不掉。4。地上21世纪，地下上世纪50年代。城市规划建设重地上，重看得到的，重面子，轻地下，轻基础，轻底子。5。

2、城市地势低，外来洪水容易入侵。城市往往建设在地势地平的地方，导致外来水量多，自然排水不易。6。城市预防及应对灾害能力不足，机械排水能力不足。具体分类洪涝：洪涝灾害可分为洪水、涝害、湿害。洪水：大雨、暴雨引起山洪暴发、河水泛滥、淹没农田、毁坏农业设施等。涝害。雨水过多或过于集中或返浆水过多造成农田积水成灾。湿害。洪水、涝害过后排水不良，使土壤水分长期处于饱和状态，作物根系缺氧而成灾。洪涝灾害。中国主要发生在长江、黄河、淮河、海河的中下游地区。洪涝灾害。四季都可能发生。春涝。主要发生在华南、长江中下游、沿海地区。夏涝。夏涝是中国的主要涝害，主要发生在长江流域、东南沿海、黄淮平原。秋涝。多为台风雨造

3、成，主要发生在东南沿海和华南。等级划分编辑特大灾、大灾、中灾等级划分标准（一）一次性灾害造成下列后果之一的为特大灾。1、在县级行政区域造成农作物绝收面积（指减产八成以上，下同）：占播种面积的30%;2、在县级行政区域倒塌房屋间数占房屋总数的1%以上，损坏房屋间数占房屋总间数的2%以上;3、灾害死亡100人以上;4、灾区直接经济损失3亿元以上。（二）一次性灾害造成下列后果之一的为大灾。1、在县级行政区域造成农作物绝收面积占播种面积的10%;2、在县级行政区域倒塌房屋间数占房屋总数的0.3%以上，损坏房屋间数占房屋总间数的1.5%以上;3、灾害死亡30人以上;4、灾区直接经济损失3亿元以上。（三）

4、一次性灾害造成下列后果之一的为中灾。1、在县级行政区域造成农作物绝收面积占播种面积的1.1%;2、在县级行政区域倒塌房屋间数占房屋总数的0.3%以上，损坏房屋间数占房屋总间数的1%以上;3、灾害死亡10人以上;4、灾区直接经济损失5000万元以上。洪涝灾情等级细分等级划分标准的轻灾等级基础上，体现以人为本的理念，进一步将洪涝灾情等级细分为以下三个等级。（一）轻灾一级。灾区死亡和失踪8人以上;洪涝灾情直接威胁100人以上群众生命财产安全;直接经济损失3000万元以上。（二）轻灾二级。灾区死亡和失踪人数5人以上;洪涝灾情直接威胁50人以上群众生命财产安全;直接经济损失1000万元以上。（三）轻灾三

5、级。灾区死亡和失踪人数3人以上;洪涝灾情直接威胁30人以上群众生命财产安全;直接经济损失500万元以上。方案二1总则1.1编制目的为提高应对暴雨、洪水灾害事故的处置能力，最大限度地保障员工的生命和财产安全，制定本预案。1.2编制依据本预案依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国气象法等法律法规以及自然灾害分类应急预案编制。1.3适用范围本预案适用于及周边区域发生的可能危及员工生命、建构筑物安全的暴雨、洪水灾害事故的应急救援工作。1.4工作原则坚持统一领导、分级负责;属地管理、明确责任;预防为主，平战结合;以人为本、全员参与的原则。2组织机构及职责2.1组织机构（结构图见附录1）成立暴雨、洪水灾害事故专项应急救援指挥部。应急指挥部办公室设在安保部，作为应急管理工作办事机构。指挥部下设抢险救灾组、后勤保障、医疗救护、善后处置、治安警戒五个专业组。2.1.1应急指挥部总指挥：主任副总指挥：副主任。指挥部成员：班子其他成员、各部门负责人2.2组织机构职责2.2.1应急指挥部职责按突发公共事件应急预案中规定的职责履行。2.2.2专业组职责抢险救灾组。负责险情发生时迅速组织各方力量实施抢险救灾，落实抢险救灾措施;组织受灾人员、物资的疏散。工程技术组。负责现场抢修。医疗救护组。负责伤员医疗救护，卫生防疫及饮用水、食品卫生