全镇应对新型冠状病毒应急预案

1、全镇应对新型冠状病毒应急预案全镇应对新型冠状病毒应急预案为做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情预防、应急处理工作，确保全镇人民的身体健康和生命安全，促进经济发展，保持社会稳定，特制定镇应对新型冠状病毒感染的肺炎应急预案（以下简称预案）。一、工作原则坚持把人民群众生命安全和身体健康放在首位。遵循“依法、科学、规范、统一”的原则，按照“五有一网格”和“一精准三确保”要求，坚持“外防输入、内防反弹”策略，依据“有力、有序、有效、有度”和“早发现、早报告、早诊断、早治疗”的防控方针，加强统一领导，充分发挥疫情联防联控工作机制作用，实施分级负责，依法、科学、规范做好全镇疫情防控工作。（一）依法管理，预防为主严

2、格执行国家有关法律法规，对新型冠状病毒预防、疫情报告、控制和救助工作实行依法管理。对于违法行为，依法追究责任。宣传普及新型冠状病毒防治知识，提高公众防护意识和全镇公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时报告并采取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情传播和蔓延。（二）统一指挥，属地管理新型冠状病毒的预防与控制工作实行条块结合、以块为主、属地管理。镇政府对本行政区域内的疫情处理工作负总责，对辖区内的医疗卫生资源统一指挥调度。各村、社区、企事业单位按照属地或行业管理的原则，对本辖区内的疫情处理工作负总责。（三）分工负责，快速反应建立预警、隔离、消毒等快速反应机制，强化人力、物力、财力储备

3、，增强应急处理能力。按照“四早”、“五有一网格”和“一精准三确保”要求，保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦出现疫情，及时准确处置。（四）依靠科技，防治结合贯彻依靠科学技术战胜新型冠状病毒的方针，实施科学防治。加强镇卫生保障网络的防控和工作人员的业务水平和疫情处理能力，规范防控措施与操作流程，实现防治工作的科学化、规范化。（五）全民动员，社会参与疫情发生时，要及时启动宣传机制。进一步建立健全疫情防控工作机制和网格化工作体系，夯实社区、农村基层组织责任，健全返程人员落地报告制度，实行“单元联防”和一对一、点对点管理，责任到人、联系到户。广泛宣传预防知识，动员全社会一切可能参与的力量，全

4、面启动群防群控网络，实行“村自为战、校自为战、企自为战”，严格落实各项防控措施。各基层单位应积极配合疾病控制部门，搞好疫情的应急处理工作。二、组织管理成立镇新型冠状病毒疫情工作领导小组，作为疫情处理的统一决策领导机构。镇党委书记、镇长任组长，人大主席任副组长，其他班子成员为成员。成立综合组、防控排查组、医疗救助组、宣传组、物资保障组、督导检查组、社会稳定组等7个工作小组。镇领导小组根据疫情发生的实际情况，不定期召开会议适时做出决策。负责全镇疫情处理工作的组织管理与协调指挥。全镇各单位各职能站办所，按照工作职责做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情预防、应急处理工作。各村、社区、各单位职责村、社区：负责

5、辖区内疫情防控工作；加强对辖区内流动人员的管理工作；大力开展辖区的卫生宣传和教育工作。党建工作办公室：负责各职能部门的协调、动员，协助镇党委、政府领导做好与防控工作有关的会议安排，文件的草拟和发布，以及专项工作的布置和督察。负责与疫情有关的预防知识的宣传教育和防控动员工作，突发事件信息的上报或经批准后的发布，严格掌握对外公布的内容和口径。卫生院：镇卫生院、村卫生室在县疾控机构和医疗机构的指导下，开展全镇的新型冠状病毒感染的肺炎防控工作，对武汉返乡人员开展体温和健康情况监测，并将具体情况及时上报卫生行政部门。负责对疫情的监测、信息收集、分析、报告、预警和救治工作。做好消毒、隔离、巡诊工作人员的培

6、训和社会预防指导。疫情发生时负责现场控制、隔离指导等工作。贮备好应急设备、药品、医疗器械，适时为政府提出防控工作建议。完成镇政府交办的其他防治工作任务。镇纪委：对全镇党员、干部在防控期间的工作进行监督和执纪；对不能正确履行职责的单位和个人进行责任追究。对瞒报、缓报、阻碍他人报告疫情的；对擅自发布疫情消息、造谣惑众，造成影响的；对在疫区封锁、病害产品无害化处理工作中执行不力，造成疫情扩散，引发严重后果的，要依照有关规定，追究有关领导和直接责任人的责任。触犯刑律的，依法追究刑事责任。综合办公室：根据疫情发展情况，适时拨付资金，保证防控工作的正常开展和所需药品物资的正常储备。派出所：疫情发生时，视情

7、况迅速调动警力维持社会秩序，全力维护社会稳定。协助卫生机构，做好对疫情的控制工作，防止事态扩大和蔓延。完成镇政府交办的其他防治工作任务。各学校：按疫情等级的相关要求，落实相应的每天对学生测量体温、对师生身体状况跟踪了解、学校停课停学等措施，完成镇政府交办的其他防治工作。市场监督管理所：负责检查、督促辖区内各类企业防控工作的落实情况，按照疫情发展的实际，配合有关部门，落实相应消毒、隔离等工作，解决企业生产经营活动中遇到的各类问题，完成镇政府交办的其他防治工作。综合执法办公室：负责外来人员的登记和管理，按照疫情发展状况，协助卫生部门做好健康体检、发放健康证及其他防控措施的落实工作。交警中队：保证突

8、发事件发生后应急所需物资的及时运送；组织落实关于暂时实行交通管制的规定；组织落实所有进出车辆的消毒工作；组织落实所有司机、乘客的卫生宣传和教育工作。农业农村办公室（综合服务中心）：负责各类养殖场所的防控工作，做好动物疫情的监测、报告、预防和救治工作，完成镇政府交办的其他工作。社会事务办公室：负责本镇娱乐场所预防控制工作的监督检查工作；组织落实娱乐场所预防控制的相关规定（如暂停营业、减少集会规定等）。劳动保障所：负责工厂、企业等预防控制工作的监督检查工作；建立、组织并落实控制外来工返乡工作的规定；组织落实工厂、企业的卫生消毒和卫生宣传工作。三、监测预警和信息报告责任单位：镇中心卫生院、各村卫生室

9、、各监测哨点。监测预警和信息报告流程：镇属医疗机构和哨点发现疑似病人后，应当立即向县疾病控制中心和镇领导小组办公室报告，并做好现场控制、消毒等必要措施；协助县疾病控制中心做好调查工作；指导隔离工作人员做好隔离、消毒工作。四、预防控制（一）日常防控各村、社区、企事业单位要严格按照预案的要求，落实各项日常防控措施。镇卫生院落实，规范管理规程，明确每个程序的责任人及其具体职责，加强监督检查，控制院内感染。镇卫生院、村卫生室要将排查机制纳入日常工作。各村委会要充分发挥自治作用，组织村民开展防控工作。学校要加强校园管理，对教室、活动场所等保持通风换气，搞好内外环境卫生。校医务室承担学生及教职工的排查工作

10、，对体温异常（体温达到或超过37.50C）并有可疑症状的人员，及时联系镇卫生院。企业、各类工地实行规范管理，改善工人居住条件。对所有新招用人员实行健康体检制度，取得健康证后方可办理务工手续。定期对出租房屋进行检查，落实外来人员登记制度。各类商业、文化娱乐场所必须保持良好的通风换气，定期对公共设施和用具消毒。镇综治办、市场监督管理所、综合执法大队、各村、社区要认真做好环境整治工作，保持干净整洁的生产生活环境。（二）应急处置镇卫生院成立巡诊小分队，确定成员及负责人，实行24小时值班制度，确保在接到报告后迅速赶到现场，做好现场消毒、密切接触者隔离工作。（三）宣传教育村民委员会、社区居民委员会、学校、

11、企事业单位要督促村民、居民、学生和职工搞好卫生防疫，发现身体不适要立即就医，尽量减少到公共场所活动。疫情发生期间，避免婚丧嫁娶等聚集活动。（四）督导检查镇领导小组对防治各项措施的落实情况进行检查，发现问题，及时纠正，保证全镇防治工作正常进行。五、疫情应急预案疫情发生后，在镇党委的领导下，实行全民动员、齐抓共管、群防群控、社会参与。把损失和危害降到最低点。（一）组织机构在镇防治领导小组的领导下，成立指挥部。党委书记任总指挥，镇长、人大主席任副总指挥。指挥部成员由镇党政班子成员、各单位、站办所负责人组成。成立镇防疫工作组7个（人员名单附后）。成立镇防疫先锋梯队（28人）立足当前防控重点难点，攻坚克

12、难、深入一线开展摸排和防控工作；主攻梯队（36人）着眼中期持续作战，深入各个自发监测点充实监测力量；预备梯队（28人）科学组织调配后备力量，确保防控关键期攻坚制胜，随时准备投入一线工作（人员名单附后）。（二）疫情处置1、各村（社区）发现疑似新型冠状病毒感染的肺炎人员后，各村（社区）和参与摸排工作人员，要立即向镇防治领导小组和镇卫生院报告，同时做好隔离防控工作，在镇卫生院医护人员未到事发地点前，村（社区）工作人员和镇摸排工作人员要做好疑似人员的隔离，不让其他人员靠近疫情发生地。2、医疗救治工作程序及措施接到急救信息，应迅速派出救护车赶赴现场，同时报告镇领导小组和县卫生局。迅速到位，畅通绿色通道，

13、做好救治准备工作，确定责任医生和责任护士。确定专人负责收集疑似人员的具体信息汇总并及时向县卫生局报告。做好疫情发生地的消毒、隔离工作。（二）应急工作体系1、信息报告体系镇指挥部设立信息报告中心，负责疫情、社情的汇总、报送、接收、反馈等工作。信息报告中心设在镇党政办公室。各类信息由主管领导审核。2、启动农村社会防控网络，充分发挥各村的联防联控作用。组建村级防治领导小组，由支部书记任组长，成立消毒、隔离、巡查等专业组织。村防治小组设立信息报送员1人，负责本行政村内的各类信息搜集、上报工作。对疫情实行日报和零报告制度，紧急情况随时上报。已经发生疫情的村，村防控小组采取措施了解村民有关情况，及时发现和

14、报告可疑病例及其密切接触者，最大限度地控制传染源，切断传播途径。各村包村领导和包村工作队，每日了解村内情况，督察防控措施的落实情况，掌握村民动态。各村发现可疑患者后，应当立即报告镇政府和卫生院。镇卫生院要立即派出巡诊小分队对其进行排查，情况可疑的，按有关程序转诊治疗。3、消毒和防护。各村成立专业消毒、巡查、隔离工作队以后，要定期对人群密集的场所展开消毒工作。实行村自为战的工作制度，排查可疑人员，特别时阻止外来人员进出本村。外来务工人员的管理工作与本村村民同等待遇，即同时预防、同时消毒、同时监控。出现确诊或疑似病例后，要组织人员在专业部门的指导下对他们生活的居所进行消毒，对密切接触者实行医学隔离。各村要妥善解决被隔离人员的生产生活问题。4、各学校要严格执