钢铁项目立项报告

1、钢铁项目立项报告一、项目提出的理由2019年4月8日，国家发改委颁布了产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿），在钢铁领域，意见稿鼓励类共列举了15项，鼓励内容包括了黑色金属矿山的绿色化、智能化开采，钢铁生产的节能、环保技术开发、高性能钢材的开发应用、炼钢副产物的回收利用等。绿色化、高性能化成为钢铁行业发展主题2019年4月8日，在修订产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）的基础上，国家发改委颁布了产业结构调整指导目录（2019年本，征求意见稿），意见稿由鼓励类、限制类、淘汰类三个类别组成。本次修订的意向旨在推动产业优化升级，加快先进制造业、服务业发展。在城镇基础设施领域，意见稿

2、鼓励类共列举了15项，鼓励内容包括了黑色金属矿山的绿色化、智能化开采，钢铁生产的节能、环保技术开发、高性能钢材的开发应用、炼钢副产物的回收利用等。钢铁行业是国内主要大气污染源之一中国是世界上最大的钢铁生产国，2018年粗钢产量9.28亿吨，占世界粗钢总产量的51.3%。钢铁行业产生污染的环节多，污染排放量大。尤其焦化环节，是焦钢产业链最严重的污染环节之一。在不考虑环保治理的情况下，从钢铁生产各环节主要污染物的具体排放比重看，焦化分别占了SO2和颗粒物排放的35%和39%，烧结环节占SO2排放的33%，炼铁环节占颗粒物排放的23%。据测算，2018年钢铁行业二氧化硫、氮氧化物和颗粒物排放量分别为

3、105万吨、163万吨、273万吨，约占全国排放总量的6%、9%、19%，是目前我国主要的大气污染排放源之一。环保高压下推动钢铁行业超低排放改造2018年以来，国家层面出台多项政策推进钢铁行业超低排放改造。2018年3月5日，国务院总理李克强作2018年政府工作报告中提出：推动钢铁行业超低排放改造，提高污染排放标准，实行限期达标；2018年5月，生态环境部公布钢铁企业超低排放改造工作方案（征求意见稿），要求新建钢铁项目全部达到超低排放水平；2018年6月27日，国务院发布打赢蓝天保卫战三年行动计划，要求推动钢铁等行业实行超低排放改造；2019年5月，生态环境部正式印发关于推进实施钢铁行业超低排

4、放的意见，要求2020年底前，重点区域钢铁企业超低排放改造取得明显进展，力争60%左右产能完成改造；到2025年底前，全国力争80%以上产能完成改造。国有钢铁积极推进排放改造，效益明显2018年国有企业积极响应政策号召，推动企业生产节能减排改造，并取得良好效益。2018年1月，宝钢集团梅钢3号烧结机成功应用烧结烟气SSC干式超净（COA协同脱硝）工艺实现烧结机出口颗粒物和二氧化硫的排放大幅下降，脱硝效率达到80%以上。2018年11月，鞍钢股份鲅鱼圈分公司405m2烧结机改造项目顺利投产，烧结工序吨矿能耗下降4.38千克标准煤。二、项目名称及性质1、项目名称：钢铁项目2、承办单位名称：xx（集

5、团）有限公司3、项目性质：新建4、项目建设地点：xxx（以选址意见书为准）5、项目联系人：罗xx主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积50000.00约75亩1.1总建筑面积79192.51容积率1.581.2基底面积28000.00建筑系数56.00%1.3投资强度万元/亩289.632总投资万元28896.562.1建设投资万元22528.982.1.1工程费用万元19918.832.1.2工程建设其他费用万元2088.082.1.3预备费万元522.072.2建设期利息万元249.832.3流动资金万元6117.753资金筹措万元28896.563.1自筹资金万元18699.2

6、73.2银行贷款万元10197.294营业收入万元53500.00正常运营年份5总成本费用万元42455.266利润总额万元10760.537净利润万元8070.408所得税万元2690.139增值税万元2368.4810税金及附加万元284.2111纳税总额万元5342.8212工业增加值万元18140.3713盈亏平衡点万元22153.13产值14回收期年5.59含建设期12个月15财务内部收益率21.19%所得税后16财务净现值万元10056.39所得税后三、项目承办单位面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力

7、，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。公司秉承“诚实、信用、谨慎

8、、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。当前，国内外经济发展形势依然错综复杂。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，外部环境的不稳定不确定因素增加，中小企业外贸形势依然严峻，出口增长放缓。从国内看，发展阶段的转变使经济发展进入新常态，经济增速从高速增长转向中高速增长，经济增长方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济增长动力从物质要素投入为主转向创新驱动为主。新常态对经济发展带来新挑战，企业遇到的困难和问题尤为突出。面对国际国内经济发展新环境，公司依然面临着较大的经营压力，资本、土地等要素成本持续维持高位。公司发展面临挑

9、战的同时，也面临着重大机遇。随着改革的深化，新型工业化、城镇化、信息化、农业现代化的推进，以及“大众创业、万众创新”、中国制造2025、“互联网+”、“一带一路”等重大战略举措的加速实施，企业发展基本面向好的势头更加巩固。公司将把握国内外发展形势，利用好国际国内两个市场、两种资源，抓住发展机遇，转变发展方式，提高发展质量，依靠创业创新开辟发展新路径，赢得发展主动权，实现发展新突破。四、项目建设原则1、政策引导，市场推动。推动产业发展既要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，形成分工协作、齐抓共建的工作格局，又要发挥市场对资源配置的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境，形成符合社会主义市场经济要

10、求的体制和机制，把各种要素引导到产业发展中来，激发市场主体的内生动力，逐步形成全社会关心、重视和支持产业发展的良好氛围。2、坚持创新发展。开发高效适用新技术，拓展产品应用领域，创新行业经营模式，优化资源配置，促进融合，实现创新发展。3、坚持突出重点。着重抓好经济社会发展急需、市场潜力大的重点项目，扶持产业快速发展，带动产业全面优化升级。4、因地制宜，科学发展。充分结合各区域经济社会发展水平、资源条件，分地区、分类型制定科学合理的工作路线，指导推动产业现代化发展。5、区域协同，部门联动。深入推进区域产业发展协同发展，在更大区域范围内打造产业发展链条，形成错位发展、共同发展格局；加强部门间的统筹协

11、调，建立联动机制，形成合力。五、选址、建设规模和方案（一）项目产品及服务规模项目建成后，形成年产xx钢铁的经营能力。（二）建筑物建设规模本期项目建筑面积79192.51，其中：生产工程56120.40，仓储工程8500.80，行政办公及生活服务设施7691.71，公共工程6879.60。六、项目方向及定位坚定不移贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，坚持“全面推进、重点突出、分类实施、因地制宜、政府引导、市场推动”基本原则，采取强制与激励相结合方式，从政策法规、体制机制、标准规范、技术推广等方面全面推进产业发展。七、建设周期及实施进度12个月。八、总投资及资金构成（一）建设投资估算

12、本期项目建设投资22528.98万元，包括：工程建设费用、工程建设其他费用和预备费三个部分。（二）建设期利息按照建设规划，本期项目建设期为12个月，其中申请银行贷款10197.29万元，贷款利率按4.9%进行测算,建设期利息249.83万元。（三）流动资金流动资金是指项目建成投产后，为进行正常运营，用于购买辅助材料、燃料、支付工资或者其他经营费用等所需的周转资金。流动资金测算一般采用分项详细测算法或扩大指标法，根据企业流动资金周转情况及本项目产品生产特点和项目运营特点，该项目流动资金测算参照同行业流动资产和流动负债的合理周转天数，采用分项详细测算法进行测算。根据测算，本期项目流动资金为6117

13、.75万元。（四）项目总投资本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资28896.56万元，其中：建设投资22528.98万元，占项目总投资的77.96%；建设期利息249.83万元，占项目总投资的0.86%；流动资金6117.75万元，占项目总投资的21.17%。（五）资金筹措与投资计划本期项目总投资28896.56万元，其中申请银行长期贷款10197.29万元，其余部分由企业自筹。九、财务分析（一）经济评价财务测算1、营业收入估算本期项目正常经营年份预计每年可实现营业收入53500.00万元。2、正常经营年份增值税估算根据中华人民共和国增值税暂行条例的规

14、定和关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知及相关规定，本期项目正常经营年份应缴纳增值税计算如下：正常经营年份应缴增值税=销项税额-进项税额=2368.48万元。3、综合总成本费用估算本期项目总成本费用主要包括外购原材料费、外购燃料动力费、工资及福利费、修理费、其他费用（其他制造费用、其他管理费用、其他营业费用）、折旧费、摊销费和利息支出等。本期项目年综合总成本费用的估算是以产品的综合总成本费用为基点进行，根据谨慎财务测算，当项目达到正常生产年份时，按正常经营年份经营能力计算，本期项目综合总成本费用42455.26万元，其中：可变成本34649.84万元，固定成本7805.42万元。正常经营年

15、份项目经营成本40749.76万元。具体测算数据详见综合总成本费用估算表所示。4、税金及附加本期项目税金及附加主要包括城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加。根据谨慎财务测算，本期项目正常经营年份应纳税金及附加284.21万元。5、利润总额及企业所得税根据国家有关税收政策规定，本期项目正常经营年份利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-税金及附加=10760.53（万元）。企业所得税税率按25.00%计征，根据规定本期项目应缴纳企业所得税，正常经营年份应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额税率=10760.5325.00%=2690.13（万元）。6、利润及利润分配该项目正

16、常经营年份可实现利润总额10760.53万元，缴纳企业所得税2690.13万元，其正常经营年份净利润：净利润=正常经营年份利润总额-企业所得税=10760.53-2690.13=8070.40（万元）。（二）项目盈利能力分析1、财务内部收益率（所得税后）项目财务内部收益率（FIRR），系指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计为零时的折现率，本期项目财务内部收益率为：财务内部收益率（FIRR）=21.19%。本期项目投资财务内部收益率21.19%，高于行业基准内部收益率，表明本期项目对所占用资金的回收能力要大于同行业占用资金的平均水平，投资使用效率较高。2、财务净现值（所得税后）所得税后财务

17、净现值（FNPV）系指项目按设定的折现率（采用基准收益率ic=12.00%），计算项目经营期内各年现金流量的现值之和：财务净现值（FNPV）=10056.39（万元）。以上计算结果表明，财务净现值10056.39万元（大于0），说明本期项目具有较强的盈利能力，在财务上是可以接受的。3、投资回收期（所得税后）投资回收期是指以项目的净收益抵偿全部投资所需要的时间，是财务上投资回收能力的主要静态指标；全部投资回收期（Pt）=（累计现金流量开始出现正值年份数）-1+上年累计现金净流量的绝对值/当年净现金流量，本期项目投资回收期：投资回收期（Pt）=5.59年。本期项目全部投资回收期5.59年，要小于行

18、业基准投资回收期，说明项目投资回收能力高于同行业的平均水平，这表明项目的投资能够及时回收，盈利能力较强，故投资风险性相对较小。（三）偿债能力分析1、债务资金偿还计划本期项目按照“按月还息，到期还本”的模式偿还建设投资借款计算，还款期为10年。借款偿还资金来源主要是项目运营期税后利润。2、利息备付率测算按照建设项目经济评价方法与参数（第三版）的规定，利息备付率系指在借款偿还期内的息税前利润（EBIT）与应付利息（PI）的比值，它从付息资金来源的充裕性角度反映出项目偿还债务利息的保障程度，本期项目正常经营年份利息备付率（ICR）为27.92。本期项目实施后各年的利息备付率均高于利息备付率的最低可接

19、受值，说明本期项目建成正常运营后利息偿付的保障程度较高。3、偿债备付率测算按照建设项目经济评价方法与参数（第三版）的规定，偿债备付率系指在借款偿还期内，可用于还本付息的资金（EBITDA-TAX）与应还本付息金额（PD）的比值，它表示可用于还本付息的资金偿还借款本金和利息的保障程度，本期项目正常经营年份偿债备付率（DSCR）为24.95。根据约定的还款方式对本期项目的计算表明，在项目实施后各年的偿债率均高于偿债备付率的最低可接受值，说明项目建成后可用于还本付息的资金保障程度较高。十、投资建议(一)强化政策指导贯彻执行相关产业政策，研究制定区域行业准入条件，严格设施区域制定的相关产业政策，加强产

20、业政策与其他经济政策的系统配合，确保区域产业发展发挥国家产业政策的指导方向。(二)建立并完善知识产权和品牌保护机制强化企业品牌意识，加强自主品牌建设，重点扶持一批在品牌创建、技术研发、市场营销网络建设方面具有优势的企业。加强知识产权保护，严厉打击侵犯知名品牌合法权益的行为，在工商登记、商标注册、域名注册、市场监管等环节提供支持和服务，为知名品牌的创建创造良好的市场环境。(三)强化规划实施管理强化产业规划的约束与引导，分解落实约束性指标，加强目标责任管理，确保规划的有效实施。加强对规划实施中重大问题的后评估。管理部门要发挥主体作用，深入开展研究论证，做好与国家产业规划的衔接协调，完成工作机制，推

21、动规划任务的具体落实。建设投资估算表单位：万元序号工程费用名称建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用合计所占比例1工程费用10262.119175.79480.9319918.8388.41%1.1建筑工程费10262.1110262.1145.55%1.2设备购置费9175.799175.7940.73%1.3安装工程费480.93480.932.13%2工程建设其他费用2088.082088.089.27%2.1土地出让金1056.671056.674.69%2.2其他前期费用1031.411031.414.58%3预备费522.07522.072.32%3.1基本预备费230.45230

22、.451.02%3.2涨价预备费291.62291.621.29%4建设投资合计22528.98100.00%综合总成本费用估算表单位：万元序号项目第1年第2年第3年第4年第5年第6年第7年第8年第9年第10年1外购原材料、燃料费21102.6524349.2127595.7732465.6132465.6132465.6132465.6132465.6132465.612工资及福利费2184.232184.232184.232184.232184.232184.232184.232184.232184.233修理费837.42837.42837.42837.42837.42837.42837.42837.42837.424其他费用5262.50