2016年烟草市场专项整治行动方案

1、2016 年烟草市场专项整治行动方案为了进一步规范我镇烟草市场秩序， 根据区综治办 关于印发的 通知要求，经镇人民政府研究决定，于近期对全镇烟草市场开展专 项整治，特制定本方案。一、指导思想认真贯彻落实依法治镇实施意见， 稳步推进法治建设， 切实维护 国家利益和消费者权益， 充分发挥烟草市场 “三级联管 ”工作平台作用， 借助烟草、公安、 工商等部门联合办案机制，依法严厉打击各类涉烟 违法犯罪活动，着力营造公平有序的市场经营秩序和群众放心满意的 消费环境，促进全镇经济持续稳定健康发展。二、整治目标 加强无证无照清理整治工作，确保辖区证址、证人、证照相符率 均达 100%。加大对非法渠道、假烟、

2、走私烟的打击力度，做好扎边堵口和路 检路查， 有效遏制销售非法渠道卷烟的违法活动， 依法惩处违法犯罪 分子。加大大要案件查处力度， 确保国家财政税收不流失。 专项活动中， 严历打击一批涉烟案件、 非法渠道卷烟案件和网络销售案件， 全面完 成镇综治办下达的目标任务。三、组织机构为了切实加强全镇烟草市场专项整治工作的组织领导， 特成立工作领导小组。组长：副组长：成员：领导小组下设办公室于镇综治办， 具体负责专项整治行动的统筹 协调、工作安排、信息汇总和检查指导。镇综治办王建国任主任，负 责日常工作。四、职责分工镇综治办统筹安排烟草市场专项整治工作，加强协调沟通，督查考核，组 织召开领导小组联席会议

3、，研究部署工作。派出所1. 主动发现涉嫌销售假私非卷烟犯罪线索，及时受理移送的涉烟 刑事案件，进行侦查，加大对涉烟网络案件的侦破，特别是对特种行 业及相关场所、重点对象的涉烟违法行为查处和打击。2. 严格依法办案，加大抓捕追逃力度，依法严惩犯罪。3. 积极参与烟草专卖局组织的专项整治行动。4. 依法打击阻碍执行职务的违法犯罪活动，为烟草行政执法部门 提供执法支持。工商所1. 主动配合烟草部门并积极提供案件线索，及时受理烟草部门移交的线索，适时查处2. 对查货的假冒伪劣烟草制品和涉案烟草专卖品，按照相关规定 移交烟草部门统一处置。3. 积极协助烟草部门查处无证经营案件。4. 积极配合烟草稽查部门

4、组织的错时检查，夜间检查行动。5. 严格依法办案，密切与烟草部门沟通协作。社区居委会1. 积极配合在辖区内开展烟草市场专项整治行动。2. 了解、掌握辖区内卷烟零售户经营活动、商品库房、交通工具 等情况。3. 认真收集群众、网格员提供的涉烟情报信息，立即上报区网格 监管指挥中心或烟草部门。4. 积极调查处理在辖区内发生的烟草行政执法纠纷。五、整治区域 清查重点部位和场所。重点加强对长途客运、货运、公路等运输 枢纽和烟酒店、宾馆、茶楼、酒店等特种行业、场所、重点对象及城 乡结合部的清理检查，清查面和整改面要达到 100%，并实行造册登 记。加强节日期间市场监管。特别是 “元旦、春节 ”期间，贩售

5、“假、 非、私 ”烟活动处于高发期，根据季节特征，开展形式多样的集中检 查、联合检查、错时检查，制定具有灵活性、操作性强的措施，并对 经常违规户和重要线索进行严密监控， 加大案件查处力度， 严惩涉烟 犯罪分子。六、实施步骤此次专项整治行动从 2016年4月10日至 5月 10日结束，为期 一个月，共分三个阶段：第一阶段，动员部署。镇综治办统一部署，结合实际情况，成立 专项整治行动领导小组，制定实施方案，明确职责，细化目标，落实 措施；组织召开联席会议，研究专项整治行动方案，布置工作，设立 举报电话：镇综治办：第二阶段，集中行动。镇综治办组织有关部门集中开展专项整治 行动，重点加强快递、宾馆、酒

6、店、名烟名酒店、餐饮、茶楼和娱乐 场所等重点区域进行清理，严厉打击各类涉烟违法行为。第三阶段，总结巩固。镇领导小组各成员单位认真总结专项整治 行动成果和经验，查找问题，对存在的问题做好整改方案，并继续开 展工作，各村于 2016年5月 10日前将总结书面上报镇综治办。 专项 行动结束后，镇领导小组办公室认真做好专项行动的资料收集、 整理， 把综合治理与日常管理相结合， 积极探索烟草市场管理有效途径， 进 一步健全完善管理烟草市场的长效工作机制。七、工作要求加强领导。 整治镇烟草市场秩序是依法治镇的具体体现， 事关国 家财政税收和广大人民群众的切身利益， 按照 “综治主导、烟草主抓、 部门配合、

7、社会共管 ”的原则，切实加强领导， 精心组织，周密部署， 使专项整治工作抓出成效。明确责任。 为协调开展好专项整治行动， 相关部门要切实树立全局观念和大局意识，充分认识开展此次专项整治行动的重要性和紧迫 性，履行职责，协调配合，形成执法合力，高效地推进烟草市场专项 整治工作。营造氛围。充分利用各种渠道开展形式多样的宣传活动， 宣传烟 草专卖法律法规，宣传举报奖励政策，公布监督、投诉、举报电话， 扩大影响力，营造良好的执法氛围。突出重点。加强快递、宾馆、酒店、名烟名酒店、餐饮、茶楼和 娱乐场所为重点区域的整治，确保专项整治行动取得实效，切实规范 烟草经营秩序。逗硬考核。文明执法，依法办案，坚决杜绝 关系案”、人情案”， 对专项整治行动的开展和效果，镇领导小组办公室及时进行督查检查，