（推荐）湘西自治州养殖水域滩涂规划

1、湘西自治州养殖水域滩涂规划（2018-2030）（征求意见稿）组织编制单位：湘西自治州畜牧水产局编 写 单 位：湘西自治州水产工作站 湖南农业大学动物科学技术学院 2018年6月25日目 录1、第一章 总则2、第一节 前言3、第二节 编制依据4、第三节 目标任务5、第四节 基本原则6、第五节 规划范围7、第二章 养殖水域滩涂利用评价8、第六节 水域滩涂承载力分析9、第七节 水产养殖产业发展分析10、第八节 养殖水域滩涂开发总体思路11、第三章 养殖水域滩涂功能区划12、第九节 功能区划概况13、第十节 禁止养殖区14、第十一节 限制养殖区15、第十二节 养殖区16、第四章 保障措施17、第十三

2、节 加强组织领导18、第十四节 强化监督检查19、第十五节 完善生态保护20、第十六节 发挥舆论媒体监督作用21、第五章 附则22、第十七节 关于规划效力23、第十八节 关于规划图表24、附表1：湘西州养殖水域滩涂功能区划表25、附表2：湘西州饮用水源保护区水库、河流26、附表3：湘西州禁养区河流27、附表4：湘西州限养区水库、河流湘西自治州养殖水域滩涂规划（2018-2030） （征求意见稿）第一章 总 则第一节 前言：近年来，湘西州渔业发展迅速，已成为农村经济具有活力的增长点之一，对保障消费者“菜篮子”供给，促进农民增收，繁荣农村经济具有重要意义。然而，我州部分水域的网箱和拦网养殖无序发展

3、，养殖规模过度扩张，“二次污染”严重，资源配置不合理，水体环境造成一定程度污染，同时，由于渔业产业缺乏整体规划，政策扶持力度不足，产业转型发展缓慢，特别是一些山塘水库所有权、承包权、经营权界限不明，养殖者身份识别混乱，水、电、路公用基础设施年久失修，生产条件较差，养殖水处理技术落后，设施设备陈旧，局部养殖污染风险较大。随着我国社会经济的持续发展，人民生活水平的不断提高，消费者对水产品质量的要求越来越高，对环境保护的呼声也越来越大，加强渔业供给侧结构性改革与功能性可持续发展，拓宽产业发展思路，推进传统渔业向现代渔业管理机制转变已势在必行。党的十九大提出，人与自然是生命共同体，人类必须尊重自然、顺

4、应自然、保护自然，我们建设的现化化是人与自然和谐共生的现化化，既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，还自然以宁静、和谐、美丽。全国渔业发展第十三个五年规划（2016-2020）指出，渔业发展要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民为目标，以健康养殖、适度捕捞、保护资源、做强产业为方向，大力推进渔业供给侧结构性改革，加快转变渔业发展方式，提升渔业生产

5、标准化、绿色化、产业化、组织化和可持续发展水平，提高渔业发展的质量效益和竞争力，走出一条产业高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代渔业发展道路。湘西土家族苗族自治州隶属湖南省，是全省唯一的少数民族自治州。湘西州地处湘、鄂、黔、渝四省市交界处，位于湖南省西部偏北，东邻贵州省铜仁市，重庆市酉阳土家族苗族自治县，南接怀化市麻阳县，西连怀化市沅陵县，北抵张家界市。东西宽约170公里，南北长约240公里。全州国土面积15462平方公里。东经1091011022.5，北纬2744.52938。湘西州主要河流及水域滩涂面积为21398.47公顷，占全州幅员面积的1.38%，河流水库众多，为发展全州水产养殖

6、提供了得天独厚的条件。为科学利用湘西州水域滩涂资源，加强养殖水域滩涂管理，改善养殖生产环境，促进渔业持续健康发展，妥善处理好生产发展与生态保护的关系，根据农业部2016年修订后的养殖水域滩涂规划编制工作规范和养殖水域滩涂规划编制大纲的要求，依据国民经济和地区经济发展计划，在相关规划所确定的养殖功能区及境内各县（市）水域滩涂养殖规划基础上，以改善和提升水环境质量和促进水产养殖业可持续发展为工作目标，以实施禁养区划定为手段，优化水产养殖业生产布局，推进我州水产养殖业与生态环境保护全面协调发展，保障城乡居民生活、生产用水安全和生态安全，推进城乡生态文明建设，结合全州实际，特制定本规划。第二节 编制依

7、据（1）国家法律：中华人民共和国渔业法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国农产品质量安全法（2）行政法规：中华人民共和国土地管理法实施条例中华人民共和国渔业法实施细则（3）地方性法规：湖南省渔业条例（4）部门规章：水域滩涂养殖发证登记办法水产苗种管理办法水产养殖质量安全管理规定（5）规范性文件：中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见（中发201512号）、国务院关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517号）、农业部关于加快推进渔业转方式调结构的指导意见（农渔发20161号）、农业部关于印发和的通知（农渔发201639号）、湖南省

8、人民政府办公厅关于规范水库渔业利用加强水库水质保护的意见（湘政办发201631号）、湖南省畜牧水产局办公室关于加快全省编制工作的通知（湘牧渔办发201731号）、湖南省畜牧水产局办公室关于做好养殖水域滩涂规划编制工作的通知（湘牧渔办发201712号）、湖南省畜牧水产局办公室关于加快养殖水域滩涂规划编制发布工作的通知（湘牧渔办发201843号）、湖南省农业委员会关于印发的通知（湘农发2016287号）、中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅的通知（湘办201713号）、湘西州人民政府办公室关于迅速开展天然水域违规养殖和非法捕捞行为集中整治的通知（州政办明电201737号）。（6）技术标准：地表水

9、环境质量标准（GB 3838-2002）国家渔业水质标准（GB11607）淡水池塘养殖水排放要求（SC/T9101-2007）生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）（7）其它：龙山县、永顺县、古丈县、保靖县、泸溪县、花垣县、吉首市和凤凰县养殖水域滩涂规划（2018-2030）。第三节 目标任务：规划期限、规划目标、重点任务。第一条 规划期限：规划期限2018年至2030年。第二条 规划目标：明确养殖水域滩涂功能区域划分；建立以养殖使用证（备案）为核心的养殖业管理制度，加强行业管理；确保有效供给、环境生态安全和产品质量安全，努力实现养殖生态化、生产高效化、品种优良化、经营多元化、养殖规模化

10、，达到渔业增效、渔民增收的发展目标。科学规划产业布局，大力发展稻田渔业，优化调整库区渔业，适度发展冷水渔业，稳妥推进休闲渔业。到2022年，养殖区池塘面积稳定在1万亩左右，养殖区山塘、水库面积稳定在1.2万亩左右，稻田综合种养面积稳定在20万亩左右。水产品年产量3万吨，渔业经济总产值5.2亿元。在产业发展上重点建设水产苗种繁育基地，稻田综合种养标准化基地，名特优养殖基地，休闲渔业基地。到2020年，完成州水产良种繁育场迁建工作，部分县（市）水产苗种繁育场改扩建。到2022年，建成省级水产原良种场 3家、创建农业部水产健康养殖示范场15家、稻田综合种养示范基地50个，州级以上水产龙头（加工）企业

11、5家，省级以上休闲渔业示范基地10家，通过地理标志产品1-3个。第三条 重点任务根据水域资源状况和环境承载力，科学划定“三区”，逐步实现水产养殖与环境保护的协调统一。（1）对养殖功能区进行科学布局，实施渔业发展供给侧结构性改革，加强养殖污染防控管理，推广健康养殖新技术，发展资源节约、环境友好型渔业。（2）强化禁养区、限养区管理，保护与开发并举，合理发展天然渔业。（3）理顺山塘水库管理权属，完成养殖水域确权登记，建立现代渔业管理新体制。第四节 基本原则：（1）尊重历史，照顾现实的原则。在充分调研的基础上，尊重养殖户的生产自主权和经营决策权，既正视渔民养殖的历史现实，又兼顾现代渔业发展的要求，积极

12、引导，循序渐进，分步骤、分阶段实施。坚持以渔业增效，渔民增收为目标，加大政策扶持力度，着力解决渔民生产生活中的突出问题，着力构建和谐库区。（2）生态优先，环境友好的原则。坚持可持续发展战略，依据区域环境容量，切实加强渔业资源和水域生态环境保护，强化养殖过程的有效管控。坚持适度规模开发，处理好资源开发利用与生态环境保护的关系。（3）因地制宜，发挥优势的原则。根据规划区域的自然、经济、社会、技术等条件和特点以及外部因素的影响，因地制宜进行养殖布局，突出重点，以市场需求为导向，优先发展竞争优势明显，并具有一定基础和潜力的渔业产业。（4）合理布局，调转结合的原则。调减水库网箱、拦网养殖，转为重点发展稻

13、田综合种养和名特优水产养殖，实现养殖水域滩涂的整体规划、合理储备、有序利用、协调发展。第五节 规划范围：全州所有水域滩涂和宜渔稻田。第二章 养殖水域滩涂利用评价第六节 水域滩涂承载力分析第一条 水域滩涂资源状况地理位置：湘西土家族苗族自治州隶属湖南省，是全省唯一的少数民族自治州。湘西州地处湘、鄂、黔、渝四省市交界处，位于湖南省西部偏北，酉水中游和武陵山脉中部。东邻贵州省铜仁市，重庆市酉阳土家族苗族自治县，南接怀化市麻阳县，西连怀化市沅陵县，北抵张家界市。东西宽约170公里，南北长约240公里，总面积15462平方公里。东经1091011022.5，北纬2744.52938。 地质地貌：武陵山脉

14、自西向东坐落在湘西州境内，系云贵高原东缘武陵山脉东北部，西骑云贵高原，北邻鄂西山地，东南以雪峰山为屏。湘西州境，地处云贵高原北东侧与鄂西山地南西端之结合部，武陵山脉由北东向南西斜贯全境，地势南东低、北西高，属中国由西向东逐步降低第二阶梯之东缘。地势由西北向东南倾斜，平均海拔8001200米，西北边境龙山县的大灵山海拔1736.5米，为州内最高点；泸溪县武溪镇大龙溪出口河床海拔97.1米，为州内最低点。湘西州西南石灰岩分布极广，岩溶发育充分，多溶洞、伏流；西北石英砂岩密布，因地壳作用形成小片峰，以花垣石栏镇周围最为典型。东西部为低山丘陵区，平均海拨200500米，溪河纵横其间，两岸多冲积平原。地

15、貌形态的总体轮廓是一个以山原山地为主，兼有丘陵和小平原，并向北西突出的弧形山区地貌。水域类型和面积：全州主要水域滩涂面积为21398.47公顷，水库682座，其中中型水库22座，小型139座，小型521座，总蓄水量120341万立方米。湘西州境内除泸溪县有45.5公里沅江干流、永顺县有17.5公里澧水干流外,其余均为沅江、澧水支流，流程在5公里以上的各级河流共计368条。河流总长度6308公里，干流长在100公里以上河流5条，50公里以上16条，流域面积在100平方公里以上的河流55条。第二条 自然气候条件：水文：湘西州水域资源十分丰富，境内有沅水、酉水、武水、澧水等多条水系，河网星罗棋布，纵

16、横交错，年平均径流量达132亿立方米。境内岩溶地下水资源丰富，总量约为27.37亿立方米，占年总水资源量的20.6%，且地下水与地表水相互转化，对水质有很好的净化作用。气候：湘西州地处云贵高原北东侧与鄂西山地南西端之结合部，属亚热带季风湿润气候，具有冬暖夏热、四季分明、春温多变、夏秋多旱、严寒期短、暑热期长等特征。大气环流是影响湘西州气候的主要因素，冬季盛吹偏北风，夏季盛吹偏南风。全州气侯温和，年平均气温15.86.9，最高气温40.5，最低气温零下5.5。全年无霜期250280天，年平均日照时数12401440小时，全年10的年活动积温48355200。湘西州多年平均降雨量13001500毫

17、米，多年平均水面蒸发量544799毫米，多年平均径流深669940毫米。自然灾害：湘西州是一个多元性自然灾害区，各种自然灾害频繁发生，尤以旱灾和水灾为甚。高温热害、干旱：2010年7月278月15日，全州8县市共计出现高温日122站次，各县（市）高温日数均10天（如表8）。过程极端最高气温为39.8，出现在8月5日（永顺县）。同期全州平均降水量仅为30.7毫米，蒸发明显，平均蒸发量达142.85毫米，受高温少雨影响，州内部分县（市）出现旱情，干旱导致全州63.65万亩农作物受灾，21.45万人、6.16万头大牲畜发生饮水困难。持续的高温天气导致全州用电、用水量大增，旱情进一步加剧，水稻、玉米等

18、农作物受灾严重，同时也对人体健康造成了一定的不利影响。2013年夏季，全州日最高气温35日数在32（龙山、吉首）47天（永顺）之间，平均为37天，较历年同期偏多6天，为有气象资料以来最多年份（1961年31天）。7月19日至8月18日，8县（市）连续18（龙山）31天（龙山）日最高气温35，全部达到重度高温热害标准，其中永顺县连续高温日数达31天，超过州内1962年19天的最长历史纪录。除龙山外，其余7县（市）极端最高气温均刷新了当地历史极值，极端最高气温41.1（8月10日永顺， 8月13日泸溪），为湘西州有气象资料以来极高值。2013年6月中旬至8月中旬，湘西州降水持续异常偏少，仅为140

19、.3毫米，同期蒸发为531.3毫米，比降水多391.0毫米（表7），干旱发生时间较常年提早了2030天。上述时段内降水、平均气温、最高气温、高温日数、连续高温日数、蒸发、日照等多项气象要素均突破历史极值，8月15日综合气象干旱指数监测结果表明：泸溪、吉首、凤凰达特旱标准，永顺、保靖、古丈为重旱。根据州防汛办资料统计，全州共有176.55万亩农作物受旱，其中重旱77.3万亩、干枯43.91万亩，66.13万人、12.71万头大牲畜因旱出现饮水困难，143条溪河断流、162座小型水库干涸。水灾：2014年7月1517日湘西州出现连续暴雨过程，泸溪、凤凰、吉首3县（市）发生重度洪涝。2016年6月，

20、酉水上游发生超历史洪水，里耶古城防洪堤发生漫溃，此次强降水造成龙山、保靖、永顺、古丈4个县40个乡镇18.68万人受灾，农作物受灾面积0.829万亩，公路中断4条次，供电中断8条次，损坏水利设施26处，直接经济损失8.52亿元。2016年7月17日12时05分古丈县默戎镇龙鼻村排已娄自然寨发生特大坡面泥石流。第三条 水生生物资源状况鱼类资源：全州水域共有鱼类146种，分别隶属于6目，16科，84属，主要经济鱼类有草鱼、青鱼、鲢鱼、鳙鱼、鳊鱼、鲤鱼、鲫鱼、团头鲂、鲶鱼、翘嘴鲌、黄颡鱼、翘嘴鳜、大眼鳜、麦穗鱼、赤眼鳟、细鳞斜颌鲴、黄尾密鲴、银鲴、鱤鱼、马口鱼、大鳍鳠、吻鮈、白甲鱼、稀有白甲鱼、乌鳢

21、、泥鳅、黄鳝，引进的鱼类包括斑点叉尾鮰、银鱼、虹鳟、西伯利亚鲟等。此外，还有大鲵、棘胸蛙、沼水蛙、虎纹蛙、青蛙、中华鳖、中华绒螯蟹、克氏原螯虾、青虾等。浮游生物：州内常见的种类有8门7纲18目46属；其中浮游动物包括枝角类、桡足类。原生动物共1门3纲6目14属，浮游植物7门4钢12目32属。种质资源：湘西州水产工作站原100亩水产良种繁育场处于迁建过渡期。目前仅有龙山、泸溪、永顺和保靖4个县具有水产苗种繁育场，由于县级水产苗种繁育场规模小和技术能力不强等问题，水产苗种供应能力严重不足。近年来我州稻田生态渔业发展迅速，种苗供应问题凸显，全州渔业产业发展和渔业资源人工增殖放流所需鱼苗鱼种基本上需要

22、从外地购买解决，种苗质量和成活率没有保障，同时运输成本也大幅增加。加快湘西州水产良种繁育场的迁建工作迫在眉睫。第四条 水域环境状况湘西州水资源丰富，2017年，湘西州地表水水质总体为优，类水质断面比例为96.8%。全州31个监测断面中，类水质标准的断面2个、类水质断面25个、类水质断面3个、类水质断面1个（张排汇合口万溶江段，超标因子氨氮）；无类-劣类水质断面。湘西州水域主要污染因子为氨氮、总磷、总氮等。污染物主要来源为工业、农业、生活废污水排放，以及农业面源污染等。除了县（市）城工业废水污染外，其他水域水质优良，且没有对水产养殖业构成威胁的工业污染源，大部分山塘及水库水源水质达到地表-类标准

23、，养殖水体适宜鱼类的生长和发育，整体符合国家渔业水质的规定标准（GB11607）。第五条 水域承载力评价湘西自治州境内河流总长度6308公里，干流长在100公里以上河流5条，50公里以上16条，流域面积在100平方公里以上的河流55条。境内有水库682座，总蓄水量120341万立方米。湘西州西北石英砂岩密布，因地壳作用形成小片峰；西南石灰岩分布极广，岩溶发育充分，多溶洞、伏流；境内有沅水、酉水、澧水、武水等多条水系，河网星罗棋布，纵横交错，年平均径流量达132亿立方米，湘西州境内有水田211.35万亩，宜渔稻田70万亩，适合开展稻田生态渔业；境内岩溶地下水资源丰富，总量约为27.37亿立方米，

24、占年总水资源量的20.6%，且地下水与地表水相互转化，对水质有很好的净化作用，有利于发展冷水和名优特色渔业。评价结论 淡水养殖特别是稻田生态渔业和冷水渔业在湘西州具有得天独厚的地理气候条件，不仅有本地土著鱼类，也有特有物种和引进物种。对湘西州水域滩涂类型和规模分析，湘西州水域滩涂养殖承载力如下：（1）稻田生态渔业。湘西州有宜渔稻田70万亩，规划面积稳定20万亩左右，规划产量35公斤/亩。（2）池塘水体，通过提质改造与标准化建设，养殖容量维持在500 公斤/亩。（3）中小水库，境内水库实行“人放天养”，不投饵投肥，预计天然产量20公斤/亩。第七节 水产养殖产业发展分析第一条 水产养殖发展现状：

25、2017年，全州农林牧渔业总产值140.7亿元，增长3.9%；其中农业产值101.7亿元，增长3.8%。全州水产养殖面积9.88万亩，稻田生态渔业7.14万亩，水产品总产量2.3万吨，增长4.2%。其中淡水养殖鱼类1.9万吨，增长5%。第二条 区域经济发展方向：全州生产总值为582.64亿元，增长7.6%。其中，第一产业增加值83.8亿元，增长3.8%；第二产业增加值179.4亿元，增长5.8%；第三产业增加值319.4亿元，增长9.7%。第一产业、第二产业、第三产业增加值占生产总值的比重分别为14.4%、30.8%、54.8%，其中工业增加值占生产总值比重为24.3%，第三产业比重较上年提高

26、1.2个百分点。第一、二、三产业对经济增长贡献率分别为7.4%、24.4%、68.3%。规模以上服务业企业实现营业收入33.42亿元，增长15.8%。按常住人口计算，人均生产总值为22094元。第三条 水产养殖前景预测：包括市场发展潜力、发展趋势、养殖水域滩涂需求等，形成水产养殖产业发展预测结论。从市场发展潜力来看：消费者对食品质量的要求越来越高，湘西州的湘西呆鲤、大鲵、鲟鱼、棘胸蛙、小龙虾、虹鳟等名优特色水产品深受消费者的亲睐，尤其是近年来“稻花鱼”市场价格稳定在50元/公斤左右，养殖户养殖积极性高，产业发展来势好。从渔业的发展趋势来看：一是产品供给由数量型向质量型转变，更加关注产品质量安全

27、。二是生产方式由粗放型向集约型转变，更加注重养殖环境保护。三是市场需求由大众化向差异化转变，更加关注产品个性化需求；四是经营业态由生产-消费型向生产-体验-消费型转变，更加关注产品的文化需求。借助“互联网+”，渔业新业态不断涌现。从养殖水域利用现状来看：库区池塘养殖管理粗放，库区渔业网箱养殖无序发展，养殖密度偏大。而境内岩溶地下水资源丰富，总量约为27.37亿立方米，占年总水资源量的20.6%，且水质清新无污染，为特色渔业发展提供了良好的养殖场所。当前，渔业面临的突出问题就是“保供给”与“保环境”的矛盾。要解决这一矛盾，必须重新思考渔业的发展定位，规划现代渔业的发展方向，通过调结构、转方式、提

28、品质、促融合，促进传统渔业向现代渔业迈进。具体来说，在稳定大宗鱼类生产的基础上，大力发展名特优水产品，满足市场个性化需求；着力转变生产方式，禁止水库投肥养鱼，拓展稻渔综合种养，集成水产健康养殖新技术新模式，建立以环境因子为核心指标的养殖模式评价监管体系，提升产品供给品质。借助“互联网”，“全域旅游”平台，打造渔业发展新业态，不断提升产业附加值。综上所述，在充分挖掘自身优势的情况下，湘西州渔业的发展潜力无疑是巨大的，发展前景将更为广阔。第八节 养殖水域滩涂开发总体思路：根据水域滩涂承载力评价和水产养殖产业发展预测结论，形成养殖水域滩涂开发总体思路。紧紧抓住转方式、调结构这条主线，牢固树立创新、协

29、调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民为目标，大力发展稻田生态渔业，加快湘西州水产良种繁育场的迁建工作，保障全州稻田生态渔业的优质种苗供应。到2030年，全州稻田生态综合种养面积达到30万亩。适度发展冷水渔业和特色渔业，优化调整库区渔业，稳妥推进休闲渔业，持续深化渔业供给侧结构性改革，加快推进渔业转型升级。第三章 养殖水域滩涂功能区划第九节 功能区划概述：养殖水域滩涂功能区分为禁止养殖区、限制养殖区和养殖区。（一）禁止养殖区：（1）禁止在饮用水水源地保护区、湿地公园、自然保护区核心区和缓冲区、国家级水产种质资源保护区核心区、风景名胜区等重点生态功能区开展水产养

30、殖。（2）禁止在港口、航道、行洪区、河道堤防安全保护区等公共设施安全区域开展水产养殖。（3）禁止在有毒有害物质超过规定标准的水体开展水产养殖。（4）法律法规规定的其他禁止从事水产养殖的区域。（二）限制养殖区：（1）限制在自然保护区实验区和外围保护地带、国家及水产种质资源保护区实验区等生态功能区开展水产养殖。（2）限制在重点水库等公共自然水域开展网箱、拦网养殖。（3）法律法规规定的其他限制养殖区。在以上区域内进行水产养殖的应采取污染防治措施，污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。在限制养殖区饲养滤食性鱼类的网箱、拦网总面积不超过水域面积的1%，饲养吃食性鱼类的网箱、拦网总面积不超过水

31、域面积的0.25%。（三）养殖区：养殖区包括池塘养殖区、稻田养殖区和其他养殖区。第十节 禁止养殖区第一条 饮用水源保护区等。长929.01公里，面积3398.61公顷。（一）饮用水源保护区及相关水库和河流等84处。长度151.54公里，面积2083.55公顷。详见附表2（部分河流未统计长度或面积）。（二）湘西州其他禁养区水库、河流，长792.81公里，面积1320.87公顷，详见附表3。第二条 湿地公园、自然保护区等。长472.29公里，面积4187.20公顷。（一）峒河湿地公园保护区（含峒河和万溶江饮用水源保护区）：包括峒河干流、沱江、司马河、万溶江、龙舞河、浪头河、新溪河等7条河流，面积1

32、506.05公顷。峒河干流吉首段:起矮寨镇两河口，坐标1093044E，281928N，止河溪镇新建村，坐标1095050E,281314N，长62.764千米，面积619.87公顷。沱江吉首段：起点双塘皮耳坨，坐标1094351E，280902N，终点河溪镇河溪社区，坐标1094853E，281324N，长23.39千米，面积465.12公顷；司马河吉首段：起点马颈坳镇隘口村，坐标1094724E，282624N，终点河溪镇老寨，坐标1094839E，281421N，长45.38千米，面积185.37公顷；万溶江吉首段：起点乾州街道双河社区，坐标1094015E,281258N,终点位于河溪

33、镇张排村，坐标1094733E,281457N，长度22.4千米，面积136.9公顷。龙舞河：起点位于己略乡结联村，坐标1094051E，282234N,终点位于吉首峒河游园，坐标1094403E，281922N，长度13.35千米，面积33.89公顷。浪头河：起点位于己略乡红坪村，坐标1094355E, 282020N，终点位于峒河街道五里牌，坐标1094426E，282001N，长度13.7千米，面积36.29公顷。新溪河：起矮寨镇排乃村，坐标1093257E,281546N,终点矮寨镇坪朗村新溪口，坐标1093708E,281810N，长10.47千米，面积28.6公顷。（二）猛洞河国家

34、湿地公园：湖南永顺猛洞河国家湿地公园地处湖南省永顺县西北部的灵溪镇、首车镇、两岔乡、盐井乡等4个乡（镇）的27个行政村境内。盐井乡车溪村（E109423.9，N29158.9）至灵溪镇永顺县不二门大桥（E1095037，N285920）猛洞河段位于湖南永顺猛洞河国家湿地公园保育区，包括马鞍山水库（城市饮用水水源保护区）和高家坝水库，总长64.13千米，总面积1552.8公顷。（三）酉水国家湿地公园保护区范围为东起酉水三桥（北1094155，284513，南1094153，28455），西至碗米坡电站（北1093027，284537，南1093025， 284532）之间的酉水河河面，全长27.

35、8公里，面积为656公顷；东起碗米坡电站（北1093020，284541，南1093016，284535），西至碗米坡水库与龙山交界处（北1092856，28515，南1092854，28510）之间的酉水河河面，全长11.5公里，面积为247公顷；花垣河保靖段：东起于江口（1093531，284229），西至于双容滩电站（1093259，283733），全长17公里，面积186公顷；艨艟溪：北起于三岔河电站大坝（1093825，284533）南至于艨艟溪河口（1093836，284322），全长4.4公里，面积16公顷。（四）皮渡河自然保护区。皮渡河自然保护区位于火岩乡境内,熟有乌龙山大峡各

36、之称,东与辽叶、召市镇接壤,西与湖北大河乡相连,南与桂塘镇、老兴乡接界,北与湾糖乡毗邻,全区总面积4740亩,核心区20040亩。皮渡河水源头起于桂塘的梅子坳（1092145E，291629N），止于龙山县贾坝水库坝址（109230E，297134N），全长7.0km。皮渡河是酉水一级支流，集水面积36800公顷，总河长50.0km，该段位于皮渡河源头区。此段划定为禁养区。皮渡河发源于贾坝乡北部,经贾坝、岩门、大兴街、召市,折转西流,至召市镇方坡村汆入地下阴河,伏流3.5千米km,下落160m左右,至火烧岩冒出地面。穿越火岩高山峡谷,至桂塘镇的娃娃潭（1091656E，29107N）,经来凤县

37、境注入酉水,全长53km,境内长47km。皮渡河的水流区域划定为禁养区。（五）印家界自然保护区印家界省级自然保护区处于湖南省西北部的龙山县与永顺县的交界处,东与永顺县万民乡接壤,南与永顺县万坪镇、盐井乡、龙山县的农车乡毗邻,西与比溪乡相连,北与水田乡相依。全区总面积 10206公顷，核心区3057公顷,缓冲区面积352300公顷。境内主要有两条河流流经此区域：（1）缺台河:起源于水田坝镇缺台河（1094052E，292148N），终点位于农车镇的塔泥乡（109421E，291748N），全长27.64km；（2）杨家湾河（也称猛必河）：起源于猛必（1094733E，292348N），终点位于塔

38、泥乡（109421E，291748N），全长41.1m。这两条河在塔泥乡汇合，流入猛洞河。印家界省级自然保护区的核心区和缓冲区内的水域区域划定为禁养区。（六）洛塔自然保护区洛塔自然保护区位于原洛塔乡西北部古水杉自然保护区,地处东经10241到11010,北纬2634到2949/之间。全区总面积45km。小河溪河源起于洛塔乡的洛塔界（1093059E，291559N），止于洛塔乡的新寨坝（1092949E，291123N），全长11.5km。小河溪是一级支流，集水面积209km，总河长30.0km，该段为湖南洛塔自然保护区所在地水域和小河溪源头，此段水域划定为禁养区。（七）天桥山自然保护区、十里

39、绝壁景区、辛女景区、岩门溪水库景区及浦市古镇区，面积18334.04公顷。以上五个景区的水域滩涂设为禁养区。境内主要禁养水库如下：（1）天桥山自然保护区：团结水库位于武溪镇大溪村，起点 110829E,281634N，终点位于团结水库库尾110824E，281639N,长0.19千米，面积0.77公顷；群力水库，武溪镇大溪村，起 11083E,281614N，止 11082E, 281620N，长0.34千米，长1.37公顷；千丘田水库，洗溪镇千丘田村，起 110947E,282235N止 1101010E， 282221N，长0.97千米，面积4.2公顷；甘溪溶水库,武溪镇梨子坪上方450米

40、处,长0.16千米，面积0.31公顷。（2）岩门溪水库景区：4.1.6英雄水库位于浦市镇五果溜村，起点 110759E,28610N，终点位于英雄水库库尾110748E,28617N，长0.5千米，面积3.96公顷；灰洞坳水库，浦市镇唐家坨村，起 110458E,28622N，止 110446E,28618N，长0.37.面积1.38公顷。（3）浦市古镇景区：钨金洞水库位于浦市镇高桥，起点 11078E,28133N，终点位于钨金洞水库库尾110718E， 2818N,长1.97千米，面积6.44公顷；和平水库位于浦市镇银井冲村，起点 110441E， 28323N，终点位于和平水库库尾110

41、418E,28315N，长0.79千米，面积6.23公顷；冲头水库位于浦市镇新保村，起点 110322E, 28351N，终点位于冲头水库库尾110312E,28343N，长0.38千米，面积4.84公顷；印家坡水库位于浦市镇青草村，起点 110610E,2822N，终点位于印家坡水库库尾110549E,28154N，长1.07千米，面积7.75公顷；英虎垅水库位于浦市镇清水垅村，起点 110524E,28123N，终点位于英虎垅水库库尾110514E,28128N，长0.57千米，面积2.23公顷；岩房冲水库位于浦市镇银井冲村，起点 110513E,28348N，终点位于岩房冲水库库尾110

42、55E,28258N，长0.56千米，面积2.23公顷；庄冲垄水库位于浦市镇中堂村，起点 110444E,2826N，终点位于庄冲垄水库库尾110442E, 28147N，长0.81千米，面积3.07公顷；包子冲水库位于浦市镇城乡村，起点 110520E, 28416N，终点位于包子冲水库库尾110512E,28412N，长0.26，面积1.63公顷。（4）辛女景区：胜利水库位于武溪镇辛女溪村，起点 110831E,281044N，终点位于胜利水库库尾110824E, 281049N，长0.42千米，面积1.34公顷；4.1.3白岩水库位于武溪镇红土溪村，起点 1101039E,281159N

43、，终点位于白岩水库库尾1091028E,28123N，长0.64，面积4公顷；青水溶水库位于浦市镇高山坪村，起点 110942E, 28858N，终点位于青水溶水库库尾110936E, 28859N，长0.36千米，面积1.6公顷。（八）湖南小溪国家自然保护区、湖南高望界国家自然保护区、湖南白云山国家级自然保护区境内水域滩涂。第三条 国家水产种质资源保护区核心区。长124.8公里，2362.9公顷。（一）酉水湘西段翘嘴鲌国家级水产种质资源保护区核心区古丈县古阳镇栖凤湖段，范围为黑潭坪村（1095840E，283952N）至栖凤湖村（1095940E，284232N）及罗伊村（1095815E，

44、284112N）至栖凤湖村，全长15公里，面积550公顷；古丈县红石林镇坐龙峡段，范围为坐龙峡（1095311E，284246N）至龙天坪村（1095555E，284442N），全长6公里，面积100公顷；永顺县小溪镇施溶溪段，范围为燕子坪村（1100747E，284916N）至施溶溪村（1100537E，284459N），全长10公里，面积280公顷；永顺县小溪镇小溪段，范围为毛坪村（1101424E，284405N）至镇溪码头（1101416E，284233N），全长4公里，面积90公顷；总面积1020公顷。（二）永顺司城河湖南吻鮈大眼鳜国家级水产种质资源保护区核心区分两段，第一段从灵溪镇

45、司城村射铺（1095838，290026N）至抚志乡哈尼宫调节坝（1095741E, 285702N）;第二段从抚志乡牛路河大桥（1095602,285234N）至高坪乡那丘村李家（1095345,284947N），面积339.9公顷。（三）龙山洗车河大鳍鳠吻鮈水产种质资源保护区龙山洗车河大鳍鳠吻鮈水产种质资源保护区总面积1003公顷，其中核心区面积475.5公顷，实验区面积527.8公顷。保护区位于湖南省龙山县洗车河干流，自红岩溪镇比沙沟村（1093536E，2920 37N）至隆头镇隆头村（1092636E，285208N），长89.8千米，及其一级支流:猛西河（小河沟）:（1）从洗车河镇

46、水桶村（1093007E, 290537N）至河口段（1093147E，290424N），长2.8千米；（2）靛房河：从靛房镇靛房村（1093403E，285843N）至河口段（1093010E，285945N），长5.8千米；（3）贾市河：从贾市乡拉越坪村（1092507E，285519N）至河口段（1092625E，285413N），长3.5千米。共长101.9千米。其中核心区:洗车河镇新建村西岸（1093145E,290424N）、东岸洗车村（1093149E，290424N）至西岸隆头镇隆头村（1092636E，285208N）、北岸联合村（1092748E，285313N）河段，长3

47、1.0千米，及其支流靛房河靛房镇靛房村至河口段5.8千米、贾市河贾市乡拉越坪村至河口段3.5千米，共长43.3千米。第四条 风景名胜区等。长127.01公里，面积1182.61公顷。（一）德夯风景名胜区：包括德夯风景名胜区内的新寨河、小龙洞河、洽比河等3条河流，面积153.62公顷。新寨河：起点位于德夯风景区流沙瀑布，坐标1093350E，282129N，终点位于矮寨镇矮寨社区，坐标1093532E，281928N，长度7.65千米，面积25.26公顷；小龙洞河：起点位于矮寨镇大兴社区小龙组，坐标1093119E，282218N，终点位于矮寨镇两河口，坐标1093043E，281929N，长度

48、6.58千米，面积36.06公顷；洽比河：起点位于矮寨镇坪年村，坐标1093959E，282500N，终点位于石家冲街道回光村石家寨，坐标1094131E，28197N，长度24.23千米，面积92.28公顷。（二）猛洞河国家级风景名胜区（区内含永顺司城河湖南吻鮈大眼鳜国家级水产种质资源保护区）永顺司城河湖南吻鮈大眼鳜国家级水产种质资源保护区实验区:分为三段：第一段从吊井乡电站（1095611E, 290358N）至灵溪镇司城村射铺（1095838,290026N）；第二段从抚志乡哈尼宫调节坝（1095741E,285702N）至抚志乡牛路河大桥（1095602E,285234N）；第三段从高

49、坪乡那丘村李家（1095345E,284947N）至列夕乡新码头（1095058,284604N）。面积529.7公顷。猛洞河国家级风景名胜区海螺电站（1095023E，285213N至李家（1095346E,284946N），长10.7公里。（三）不二门国家森林公园猛洞河不二门国家森林公园段，不二门大桥，坐标E1095037,N285920，至海螺电站，坐标E1095023, N285213，全长19.35千米，水域面积2391亩。第五条 港口、码头、航道、行洪区等。（一）港口、码头（1）凤滩电站码头（1101614E,284259N）。面向航道以码头中点为中心左右延伸30米连接至主航道的水

50、域。（2）镇溪（1101412E,284219N）、王家（1101227E, 284254N）、蒋家（1101157E,284314N）、鱼儿溪（110933E, 28437N）、沙鱼溪（110744E,284333N）、葫芦溪（11079E,28444N）、沙湾（110453E,284518N）、江洋溪（110245E,284446N）、会溪（110219E, 284419N）、栗木山（110136E, 284425N）、报垭（110117E,284331N）等码头，以码头中点为中心面向航道左右延伸15米连接主航道的水域。（3）箭潭口（1095812E, 284257N）、河南（109567

51、E, 284433N）、羊角（109541E,284425N）、老司岩（1095158E, 284558N）、三佰洞（1094833E,28458N）、白溪口（1094621E,284349N）等码头，面向航道以码头中点为中心左右延伸20米连接主航道的水域。（4）红石林码头（1095619E,284423N）。面向航道以码头中点为中心左右延伸100米连接主航道的水域。（二）航道主流港口（码头）保护区包括2个水库，4条河流，面积1187.48公顷：（1）龙头冲水库。位于兴隆场镇刘家坳村，起点 1094932E,2856N，终点位于土寨村1094848E， 28518N，长1.95千米，面积13.

52、72公顷；（2）岩门溪水库。位于浦市镇岩门溪，起点 110623E， 28639N，终点位于鱼坪村 110354E,28741N，长10.01千米，面积102.96公顷；（3）丹青河。位于潭溪镇，起点 109574E, 281546N，终点位于河坪村 109592E, 281734N，长10.25千米，面积39.97公顷；（4）酉溪河。位于洗溪镇扒潭村，起点 110727E, 282430N，终点位于八什坪乡11045E,282211N，长15.68千米，面积45.51公顷；（5）沱江。位于解放岩乡杨家滩电站，起点 1094325E， 28813N，终点位于猫儿口电站 1094333E， 28

53、613N，长5.96千米，面积52.13公顷；（6）武水。分两段，第一段，起点武溪镇武水口110948E, 281712N，终点位于洞底电站 110437E, 28144N，长15.97千米，面积518.61公顷；第二段，位于武溪镇峒底电站，起点 110437E,28144N，终点位于河溪1094840E, 281339N，长45.59千米，面积414.58公顷。（三）航道 401.95公里。（湘西州境内共有航道1067.2 公里，其余航道在其他禁养水域中）。（1）酉水河航道：东起于泗溪河口（109419E，284451N），西至保靖县大桥（1093841E，284317N）航道里程全长13公里；东起保靖县大桥（1093841E，284317N），西至保靖县隆头（1092510E， 285122N）航道里程全长38公里；凤滩电站（1101614E,284259N）至罗依溪大桥（1095816E,284258N），里程41公里。（2）半溪航道：古丈河口（1095939E,284233N）至猛洞河火车站（1095837E,284125N），里程3公里。（3）白溪航道：白溪口（1094618E,284351N）至白溪关电站（109456E,283925N），里程10公里。（4）凤溪航道：凤滩电站至三坪（11