XXXX年有效治理房屋拆迁难问题的对策研究(可编辑).doc

1、XXXX年有效治理房屋拆迁难问题的对策研究（可编辑） 有效治理房屋拆迁难问题的对策研究当前房屋拆迁是一个倍受矢注的问题。城镇房屋拆迁尖系到群众的切身利益矢系到社会的安全稳定。一个夕卜 带圆圈的“拆”字承载着利益的调整隐含着潜在的矛盾弄不好就会问题频 现生出事端。而我县正处于加快城镇发展阶段为保持合理的发展速度和建设规模提 高城市化的质量和效果拆迁是必须的。可有些地方政府和工作部门惟恐避之不及甚至谈“拆”色变影响 到正常的城市建设从一个极端走向了另一个极端但如果能坚持用科学发展观 指导城市建设从城市发展的客观实际出发有序开展有情操作只要拆得审慎、 公平做得合法并对被拆迁户进行充分的人文尖怀城市拆

2、迁就不再是烫嘴的L1I 芋、带刺的漠藜。一 *县房屋拆迁现状*县城市规划区面积为平方公里*年起步 入 城镇建设快车道截止*年月共对县城个区域万余平方米进行了房 屋拆迁今 年将面临君Lh大道西延、龙湖xx示范小区开发万平方米的拆迁和城尖市 场扩改工程户居民强制拆迁总的来看目前房屋拆迁存在几个明显的特征： 一是公有产权房屋比私有产权房屋拆迁容易做工作。其主要原因是：目前大部分拆迁项目都属县领导挂点的重点工程 各单 位法人代表在拆迁利益上由于顾及自己的前程和“乌纱帽”在经济利益拆 迁补偿等方面就不敢进行深层次的探讨和较真造成了正当合法的小集体利益 受损单位领导人两头为难等问题。二是绝大部分被拆迁户工

3、作好做少部分被拆迁户的工作不好做越是普通老百姓的工作好做越是富贵人家的工作做不通。由于市民法制意识逐渐提高尤其是物权法的出台对老百姓的利益 有了进一步的保护同时也成了少部分被拆迁户的漫天要价的借口有的是利用 手中职权的影响严重阻挠正常拆迁有的是自己不出面由家属老人出面自己在 后面支持、出主意能拖则拖、能躲则躲为的就 是比别人多补偿一点。加上现在新闻报道、媒体采访的放开拆迁人、拆迁主管部门稍有 不慎 就上了镜头大肆渲染反面报道。不过同时也逼迫我们去加强和改进工作方法成为规范拆迁行为的一种推动器。三是重复建设造成拆了建、建了拆。主要原因首先是城镇规划缺乏远瞻性。存在一边规划一边建或者边建边规划小规

4、划不符合大规划大规划又不 顾及小规划的现象。也有的是新任领导为显示政绩前任的规划他来就改前任的建设他来就 拆。再次就是党风廉政建设的落实不力。要想富抓基建成为部分腐败份子 发财”的捷径有项目上项目没项目就 拆迁才用几年的办公楼就拆拆完再建其深层原因就是反正拆的是自家的办公 楼没有阻力甚至还可以出政绩二、房屋拆迁的主要法律法规依据当前确保我县房屋拆迁合法、顺利进行的主要依据有*年月日国务院令第号发布的城市房屋拆迁管理条例、*年月日江西省人民政府令第号发布的江西省房屋拆 迁管理办 法、*市人民政府吉府发号发布的*市房屋拆迁管理办法、*县人 民政府吉县府发号发布的*县城房屋拆迁管理实施办法和建设部建

5、住 房号发布的城市房屋拆迁估价指导意见、建设部建住房号发布的城 市房屋拆迁行政裁决工作规程、*县人民政 府吉县府字号发布的* 县城区房屋拆迁补偿标准（试行）。三、治理房屋拆迁的几点意见和建议一、严格控制城镇房屋拆迁规 模。加强对拆迁计划实施的管理和监督控制城镇房屋拆迁规模。凡不符合 城市近期建设规划的拆迁项目不予审批凡前期工作不 充分、补偿安置不落实 的拆迁项目不得实施拆迁拆迁矛盾突出、上访 数量居高不下的地区除保证 城市重点建设工程、危房改造、经济适用房和廉租住房项目外一律停止拆 迁。二、追求人性化的拆迁理念。城市拆迁以部分居民和单位的利益损失 为代价这种损失不仅仅是经济的还有情感的和精神的

6、。在组织城市房屋拆迁的过程中不仅要进行深入扎实的发动、及时到位 的赔付而且要给予被拆迁人更多的精神抚慰和人性化尖怀切切实实地为他们 解决了一些实际困难使他们拆的无怨无悔、搬的后顾无历年的房屋拆迁实践表明城市拆迁必须从以人为本的科学发展观的高度设身处地的为每一个被拆迁户的具体利益考虑处理好依法拆迁与有 情操作的尖系。同时政府还应该表现出一种应有的善意与宽容与群众站在一个平起平坐”的位置上公平对话在决策的形成、政策的制订、工作的实 施上一开始就给予被拆迁户以充分的人性化尖怀并对群众的合理诉求倍加重视积 极主动地帮助群众解决好相矢问题。只有这样才能够把工作做到群众的心坎儿上才能够恰当地解决好破与立、

7、拆与建的问题实现城市的可持续发展。三、严格法制化的拆迁程序。随着群众维权意识尤其是保护私有财产意识的普遍增强对拆迁程序的 合法t生、操作过程的规范性提出了更高要求。各级政府应从自身做起坚持依法行政、依法监督、依法推动城市拆迁 确保了拆迁工作规范有序、于法有据既避免了不必要的法律诉讼 又树立了法 治型政府的良好形象。四、严格规范拆迁管理行为。严格执行拆迁许可规定全面落实城镇房屋拆迁管理规范化的各项制度健全拆迁公示和听证制度严格拆迁行政裁决程序做到阳光拆迁。对违反城市规划及控制性详细规划没有建设项目批准文件、建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件和拆迁计划以及补偿资金 拆迁安 置方案不落实的项目不得发放拆迁许可证。五、坚持合理化的补偿机制城市拆迁尖键的矛盾是经济利益任你给多少钱都不拆的毕竟是极少因此多给群众一些补偿也是必要的。但要有一个度通过完善赔付制度有效控制抢建搭建行为堵住房屋拆迁 赔付的无底洞通过四邻监督和相互印证确保了测量评估