书记在果业项目建设推介会发言

1、书记在果业项目建设推介会发言同志们：一、进一步增强发展现代果业的信心近年来， 我们通过大力实施以四项关键技术为主的优果工程， 矢 志不渝地调整优化全市果业内部结构，推广 “果、畜、沼、窖、草 ”生 态果园建设模式，推动了果业的规模化、标准化、特色化、产业化生 产，初步形成了渭北优质苹果产业带和南部时令鲜果生产基地， 果业 已成为农业中最有特色、最有活力、最具潜力的产业，也成为农村发 展的支柱产业和农民增收的重要来源。 2010 年，全市水果面积达 395 万亩，总产为 496.5万吨，其中苹果 303 万亩，产量 401.5万吨，水 果的面积和产量均位居全省第一。 成为闻名全国的优质苹果基地和

2、浓 缩果汁加工基地。 这些，主要得益于我们多年来对果业持之以恒、情 有独钟的培育和壮大，得益于 2008 年以来中央财政支持现代果业项 目的示范和支撑。 2008年以来， 6 个苹果基地县共累计安排中省财政 资金近 1.2亿元，建成标准化示范基地 17.6万亩，支持力度之大、 示 范范围之广，在我市农业发展史上是少有的。在肯定成绩的同时， 我们还必须清醒地认识到： 当前我市果业正 处在向上艰难突破的爬坡期， 果业发展面临着不少问题和挑战。 从内 部看，一是北部优生区的干旱缺水， 已成为制约苹果优质高效生产的 最大瓶颈；二是果园密闭、枝叶交叉、通风透光不良等管理弊病，制 约了果品品质的提升； 三

3、是果品结构仍不尽合理， 中早熟品种比例依然偏小，果业内部的增收潜力还没有充分挖掘出来； 四是由于有机肥 投入不足，土壤贫瘠，营养失衡，老果区部分果园树势老化腐烂严重， 苹果优质率和商品率不高。从外部看，一是随着人们生活水准的提高， 市场对绿色、生态、安全、健康果品的需求越来越迫切，对果品标准 化生产提出了新的更高的要求。二是开放型、外向型经济特征的突显， 为果品向外扩张、占领市场提出了双重压力。品质和销售显得越来越 重要。从去年我市苹果销售形势看，优质果市场抢手，售价较高，需 求量大，前景看好，这更加坚定了我们发展现代果业的信心。三是关 中一天水经济区发展规划的启动实施，特别是西咸新区的加快建

4、设和 现代田园城市规划理念的引入，为我们建设都市农业、发展现代果业 提供了更为广阔的空间。四是财政支持现代农业苹果产业项目的实施， 为我们这个果业大市改造提升提供了重要的平台和抓手，提供了有力的资金保障，帮助我们破解了资金难题，推动了果业发展，必须坚定 不移地抓下去。因此，继续实施好现代农业苹果产业项目，对于提升我市现代果 业核心竞争力，推动果业大市向强市跨越，建立农民增收长效机制， 必将起到重要的引领和助推作用。 希望承担现代果业项目的县，切实 增强责任感和紧迫感，以项目为依托，紧抓不放，科学规划，板块推 进，加大扶持，努力把现代果业项目打造成 民心工程”和亮点工程”, 促进果业提质增效，为

5、把苹果这个品牌做优做强奠定坚实基础。二、着力转变我市果业的发展方式按照发展现代农业的要求，我市果业要突破发展，上档升级，必 须在以下四个方面尽快突破：一是要在提高果园科学管理水平上求突 破。要下大力气抓好果园田间管理，把精细、科学的管理手段贯穿于 果业生产的全过程。要抓好品种优化、改形间伐、节水灌溉、测土配 肥、防雹减灾、生物防治等关键技术的推广，强化技能培训，提高管 理水平，有效解决通风透光不良、土壤有机质含量不足、果品质量安 全水平不高等问题。二是要在发展果业产业化经营上求突破。 关键是 要发展果品精深加工业，大力引进国内外农业产业化龙头企业参与我 市果业产业化发展，发挥龙头企业的辐射带动

6、作用，延长产业链条， 形成一批竞争力强、优势明显的果业产、加、销企业集群。三是要在 销售市场开拓上求突破。要重视研究国内外果品市场的需求与发展趋 势，为农民和企业提供有效的信息服务，实现产销对接。要鼓励建设 多层次、专业化的果品交易市场，扶持壮大果业专业合作组织和农民 经纪人队伍。要抓住今年省上重点支持建设果品气调库的机遇， 着力 提高我市果品的贮藏能力，延长销售预期，增加产品附加值。要有针 对性的赴外组织开展果品展销会、博览会和推介会，进一步扩大果品 的市场占有率。四是要在外向型果业发展上求突破。 要大力推进地理 标识产品保护认证，无公害、绿色和有机果品生产基地认证，出口注 册果园登记申报，

7、建设一批出口果业基地。要注重果品品牌建设，做 优特色，不断提升我市果品在国内国际市场上的知名度和竞争力。三、切实加快现代果业项目建设步伐一要细化项目方案。虽然现代果业项目方案是在充分调研、 科学 论证基础上形成的，但涉及内容较多，难免在一些具体细节上有所疏 忽。对实施方案要进一步完善细化，包括技术标准、病虫防治、水利 设施、防雹设施、有机肥源建设等等。各县要结合现代农业园区创建， 开阔思路，大手笔谋划好、 实施好现代果业项目，确保项目实施不走 样，为全市现代果业发展提供示范和样板。二要加快项目实施。 2011 年项目获批后，要从市级层面统筹考 虑，着力抓好适度间伐、 稳步改形、 土肥推广、生物

8、防治、果园生草、 改良土壤、 节水灌溉等关键技术的集成配套和推广运用。 各个项目县 要针对实际，因地制宜，分步实施，整体推进，抓好各种综合措施的 落实。要想方设法加大投入力度， 保证 20%的项目配套资金及时足额 到位，带动现代果业项目顺利实施，确保项目区群众得到实惠。三要规范项目管理。各项目县要从项目申报审批、资金管理、绩 效考评、竣工验收等方面严格监管，建立项目建设工作协调机制、资 金运行机制和管理责任机制。 在资金管理上， 要实行专人管理和专帐 核算，推行县级报帐制。在项目执行上，要严格实行项目公示制、工 程招标制、工程监理制、政府采购制，尤其要将资金安排和使用情况， 对项目实施主体及项

9、目区的群众进行公示，并将公示情况存档备查。 市上将建立严格的奖惩制度， 把项目实施情况与资金分配挂钩， 对实 施情况好的加大支持力度， 对实施情况不好的减少或不予支持， 确保 现代苹果产业项目建设取得实效。四、强化对现代果业发展的保障支撑一要落实责任。 各项目县要建立果业发展领导责任制， 主要领导 要亲自过问、亲自督促项目建设，主管领导要靠前指挥，督促项目进 度，协调解决突出问题，确保项目顺利实施。要把发展现代果业的目 标任务分解落实到有关乡镇和村组， 夯实责任，充分调动各级干部群 众抓果业生产的积极性、主动性和创造性。二要形成合力。各级果业部门要切实加强自身建设， 进一步调整 工作思路，强化

10、工作责任，努力提高推进果业发展的整体水平。各新 闻单位要加大对果业发展的宣传力度， 在全社会营造支持果业、关注 果业、服务果业的浓厚氛围。财政、农业、水利、林业、科技、气象、 农机等相关部门要加强协作，密切配合，切实履行职责，主动为果业 发展提供有力支持和有效服务，形成全市上下做优做强果业的强大动 力。三要强化考核。要建立健全科学的项目资金使用绩效考评机制，将考评结果纳入相关县和部门的年度目标责任制考核之中。市农业局、财政局，要经常深入各项目县进行业务指导，加大督促检查力度，通 过明查暗访、重点解剖等方式，通报进度，解决问题，促进工作。对 在项目资金管理与项目工程实施上存在问题的， 要及时提醒纠正。问 题严重的，要严格追