矿山安全标准化讲义重点ppt课件

1、金属非金属矿山安全标准化规范讲义,江西理工大学 陈国芳 （博士、副教授） 电 话:EMAIL: ,金属非金属矿山安全标准化规范,内容提要,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,内容提要 1 概述 2 安全生产方针与目标3 安全生产法律法规与其他要求4 安全生产组织保障5 风险管理 6 安全教育与培训7 生产工艺系统安全管理8 设备设施安全管理9 作业现场安全管理,内容提要,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,内容提要 10 职业卫生管理11 安全投入、安全科技与工伤保险12 安全检查13 应急管理 14 事故事件管理 15 绩效测量与评价,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,

2、用于指导： AQ2007.2金属非金属矿山安全标准化规范 地下矿山实施指南AQ2007.3金属非金属矿山安全标准化规范 露天矿山实施指南AQ2007.4金属非金属矿山安全标准化规范 尾矿库实施指南AQ2007.5金属非金属矿山安全标准化规范 小型露天采石场实施指南,明 确 了：创建金属非金属矿山安全标准化系统的总 体原则、创建过程和核心内容,AQ2007.1-2006 金属非金属矿山安全标准化规范导则,智利的采场贵公司能做到吗,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,南芬铁矿采场不值得您学习吗,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,这样的采场您放心吗,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,发生事故时，您知道

3、该关那一个阀门吗,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,您知道这张标签的真正价值吗,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,现代安全管理您做到了吗,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,您建立了这些理念吗,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,细节决定成败 谁主管谁负责安全不仅仅是安全科的事 安全投入多少才足够？ 安全具有压倒一切的优先权 日程繁忙绝不能成为忽视安全的理由 作业人员只对标准负责，不对生产结果负责 所有伤害和职业病都是可以预防的 为了取得最佳的安全效果，管理层必须表现出领导作用并作出榜样,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,1 概述,管理标准化 现场标准化 操作标准化,标准化 安全,金属非金属矿山安

4、全标准化规范,导则,实施指南,露天矿山实施指南 地下矿山实施指南 尾矿库实施指南 小型露天采石场实施指南,评价标准,露天矿山评价标准 地下矿山评价标准 尾矿库实施评价标准 小型露天采石场评价标准,1 概述 推行标准化的目的,策划,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,1 概述,安全标准化系统的动态特性,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,PDCA循环：美国质量管理专家戴明博士首先提出的，又称戴明环。它是全面质量管理所应遵循的科学程序。 PDCA：指计划(Plan)、执行(Do)、检查(Check)和处理(Action)。PDCA循环就是按照这样的顺序进行质量管理，并且循环不止地进行下去的科学程序,风

5、险管理,事故、事件报告、调查与分析,应急管理,作业现场 安全管理,设备设施 安全管理,生产工艺系统 安全管理,职业 卫生管理,安全投入、安全科技与工伤保险,检查,绩效测量与评价,安全生产组织保障,安全教育与培训,安全生产法律法规与其他要求,安全生产方针与目标,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,1 概述,安全标准化系统创建,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,广西苹果铝的安全生产方针 确立“1331”理念， 做到以人为本；遵守法律法规， 坚持预防为主；推行清洁生产， 保护生态环境；确保全员参与， 实现持续改进,2 安全生产方针与目标 （方针,方针表达,态度 信心 行动和努力的方向,金属非金属矿山安

6、全标准化规范讲义,2 安全生产方针与目标 （方针,坚信一个核心理念 ：一切事故都是可以预防的。 强化三种观念：优先；讲认真；自主管理。 执行三个全员 ：承诺；培训；危害辨识。 牢记一个确认 ：所有作业行为预先进行安全确认,1331理念,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,2 安全生产防止与目标 （方针,防止伤害 预防疾病 减少财产损失,方针,阐明总目标,突出两个承诺,主要负责人签发,遵守法律法规与其他要求 持续改进安全生产绩效,充分与员工和相关方沟通,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,2 安全生产方针与目标 （目标,苹果铝 05年目标 （00160,工亡事故为0 重伤事故为0 千人负伤率控制在1

7、以内 工伤损失工时（20万工时）6.0小时 重大环境污染事故为0,建立目标跟踪监测系统,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,法律：安全生产法、矿山安全法 法规：行政法规和地方性法规 规章：规定、办法和规则 标准：四类 技术规范：规范、要求、指南 国际公约：职业安全卫生和工作环境公约（155号,3 法律法规与其他要求 （概念,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,3法律法规与其他要求 （法律法规意识,建立文件化的制度,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,3 法律法规与其他要求 （需求识别与获取,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,3 法律法规与其他要求 （融入、评审与更新,金属非金属矿山安全标准化规范讲义

8、,4 安全生产组织保障 （责任制,所有安全管理制度的核心 原则：“谁主管，谁负责” 要求：覆盖所有岗位； 责任描述明确、具体、可操作、能考核； 以正式文件下发； 自上而下进行详细说明和交流； 定期评审与更新（保持适宜性）。 常见问题：无考核和评审记录； 职责交叉（责任/2=0）； 职责描述不具体，缺乏针对性,所有安全管理制度的核心 原则：“谁主管，谁负责” 要求：覆盖所有岗位； 责任描述明确、具体、可操作、能考核； 以正式文件下发； 自上而下进行详细说明和交流； 定期评审与更新（保持适宜性）。 常见问题：无考核和评审记录； 职责交叉（责任/2=0）； 职责描述不具体，缺乏针对性,金属非金属矿山

9、安全标准化规范讲义,4 安全生产组织保障 （机构设置与人员任命,矿山 高危行业 两法 建立机构，或配备专职人员； 机构：独立部门；专事安全。 专事：计划与布置、监督与检查、总结与考核。 专职：除安全生产管理外，不兼做其他工作。 人员：学历；专业知识和经验；培训考核合格； 胜任现场安全检查，无妨碍履职疾患。 任命：管理层代表、安管人员、救援人员等,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,4 安全生产组织保障 （安全生产委员会,书面文件任命； 明确职责； 吸收员工代表； 培训，提升能力； 定期会议制度：学习文件、讨论进展、解决问题； 确保所有员工了解：机构、人员、职责,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,

10、4 安全生产组织保障 （员工参与,建立员工权益保障制度； 创建收集、讨论和处理员工所关心的特定安全事项的 渠道与平台,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,4 安全生产组织保障 （员工参与,任务分析的讨论 设计与流程变化讨论 安全意识和能力提升 安全程序和操作手册的讨论 安委会的活动 危险辨识与风险评估 变化管理的讨论 事件/事故调查、分析 其他,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,4 安全生产组织保障 （文件与资料控制,产生,文件管理制度,使用,评审,修订,基本安全生产规章制度：安全检查制度、职业危害预防制度、 安全教育培训制度、事故和事件管理制度、重大危险源监控 制度、重大隐患整改制度、设备和设

11、施安全管理制度、危险 物品和材料管理制度、特殊作业现场管理与审批制度、特殊 工种管理制度、安全生产档案管理制度和安全生产奖惩制度,确保所有员工可随时获取、学习和了解,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,4 安全生产组织保障 （文件与资料控制,安全记录,作用：反映系统运行情况 类型：根据法律法规和系统要求确定，如事故、投诉、 培训、监测、检验、会议、不符合及纠正措施、 应急管理、沟通、内部评价、管理评审等 要求：真实、准确、清晰，完整反映相应过程 管理：标识、收集、编目、归档、贮存、维护、 查阅、保管和处置,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,4 安全生产组织保障 （外部联系与内部沟通,沟通的对象：

12、内部各部门、各层次；外部相关方 沟通的内容：重大安全健康事项 沟通的方式：访问、电话、E-mail、报纸、宣传单、 会议、意见箱、主要负责人接待日等 沟通的类型：主动、被动 沟通的目的：达成共识、理解和认可企业的努力 要求：制定制度，收集、处理和反馈员工和相关方的 意见与建议,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,4 安全生产组织保障 （系统管理评审,自我监督、自我完善的机制,确保安全标准化系统的持续适宜性、充分性与有效性,组织者主要负责人,内容：内部评价报告； 目标、指标的实现程度； 事故调查、处理情况； 不符合、纠正和预防措施落实情况； 相关方的投诉、建议及其要求； 资源(人、财、物)是否适宜

13、； 文件（制度）是否要修订； 评价系统的符合性和有效性等,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,4 安全生产组织保障 （供应商与承包商管理,评审制度,供应商,承包商,合法经营资质 供货能力 安全与质量保证水平 售后服务和支持能力等,过去的安全表现 遵守法律法规要求的能力 满足企业安全健康要求的能力 保险是否充分等,档案与批准记录,检查服务过程 识别、纠正风险,注意产权所有者责任,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,4 安全生产组织保障 （安全认可与奖励,认可安全表现，鼓励积极的行为 减少抱怨，调动工作积极性，提高工作效率,认可与奖励制度,所有员工及活动,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,4 安全生产

14、组织保障 （工余安全管理,报告和分析工余事故/事件 预防和控制工余意外 与社区安全文化建设结合进行,疲劳、情绪、酒精及麻醉品,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,5 危险源辨识与风险评价 (一般要求,危险源辨识与风险评价制度,系统全面、动态地识别和评估风险，并确保不同层面员工的参与，从而推动有效控制风险的计划和行动,结果应文件化，并定期进行回顾,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,5 危险源辨识与风险评价 (一般要求,系统全面,生产和辅助系统,采掘、运输、通风、防排水、防灭火、压气、供配电、救援、监测预警、粉尘防治等,主要工序及作业,凿岩、爆破、通风、安全检查、出矿、运输与提升、安全监控、救护,考

15、虑各种情况,正常与异常的情况、现在与将来的生活动、内部与外部因素的变化,考虑风险形式,片帮冒顶、意外爆炸、伤害（车辆、机械、电气、提升、坠落）、突水/突泥、火灾、职业危害(尘/毒/辐射/噪声/振动/高低温,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,5 危险源辨识与风险评价 （方法与步骤,基本步骤,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,5 危险源辨识与风险评价 （方法与步骤,方法,初步危险分析（PHA） 危险和可操作性研究（HAZOP） 故障类型及其影响分析（FMEA） 事故树分析（FTA） 事件树分析（ETA） 关健任务分析（CTA） 矩阵法,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,5 危险源辨识与风险评价 （

16、风险控制措施,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,5 危险源辨识与风险评价 （重大危险源,定义：长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元,重大危险源分类：贮罐区（贮罐）；库区（库）；生产场所；压力管道；锅炉；压力容器；煤矿（井工开采）；金属非金属地下矿山；尾矿库,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,5 危险源辨识与风险评价 （重大危险源,金属非金属地下矿山： 瓦斯矿井； 水文地质条件复杂的矿井； 有自燃发火危险的矿井； 有冲击地压危险的矿井,尾矿库： 全库容100万m3或者坝高30 m的尾矿库,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,6 安全教育与培训

17、（员工安全意识,意识识别：问卷调查 重点针对以下方面： （1）方针；（2）职责与规程； （3）应急程序；（4）工作场所特别要求； （5）事故/事件、不符合； （6）作业场所危险有害因素； （7）法律法规和其他要求； （8）个人防护要求； （9）违章指挥和不安全作业行为； （10）客户要求等,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,6 安全教育与培训 （员工安全意识,认可与奖励,意识输入与提升途径,培训,新员工（最初3个月的意识跟踪）； 返岗员工；日常培训,训练：安全检查与操作程序,KYT：危险预知训练,讨论：作业现场特定要求（以班组为主,安全文化建设,文艺表演 知识比赛 事故展览,金属非金属矿山安全

18、标准化规范讲义,6 安全教育与培训 （培训,需求识别：所有员工和作业过程 重点关注： 法律法规与其他要求； 员工和管理层的意见和建议； 技术发展的需要； 变化管理的要求； 风险评价结果； 相关方的要求等,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,6 安全教育与培训 （培训,计划,对象、时间、地点和方式；教师；大纲与教材； 考核方式；培训经费预算；计划编制人、审核人、 批准人等,评审,内容：数量与效果 对象：教师、学员、教材或教案 途径：学员反馈、员工安全绩效改善、管理层 反馈、测试结果分析、员工现场应用能力跟踪,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,7 生产工艺系统安全管理 （设计要求,设计管理制度,新、

19、改、 扩设计,生产期 单体设计,视同承包商,人员资格条件 内容 会审,三同时,设计文件 图纸存档,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,7 生产工艺系统安全管理 （采矿工艺,采矿工艺管理制度,采矿方法：经济合理，安全高效 采场结构参数：矿岩变化，及时调整 设备设施：相互匹配，满足工序要求 工序：能力相互匹配，满足生产要求 回采顺序和方式：适应开采现状 开采范围：符合规定，不越层越界,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,7 生产工艺系统安全管理 （生产保障系统,生产保障系统管理制度,提升运输：运行可靠，能力满足要求 通风：运行可靠，能力满足要求 供电：保护措施齐全，能力满足要求 防排水：能力，预防突（

20、透）水措施 防灭火：重要建（构）筑物和设备符合消防规定,提升运输、通风、支护、供配电、动力供应（压风或燃料）、爆破器材、防排水和防灭火等,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,7 生产工艺系统安全管理 （变化管理,企业改制,系统文件,法律法规,机构或职能,技术、工艺、设备和材料,生产组织方式,地质条件,大批量换人,变化,变化管理制度,系统文件变化,系统运行条件变化,危险辨识 风险评价,评审与批准,资料记录 移交,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,8 设备设施安全管理 （基本要求,设备设施管理制度,全过程受控 安全许可标志 原始技术资料、图纸和记录,规划、采购、安装（建设）、 调试、验收、使用、维护

21、和报废,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,8 设备设施安全管理 （设备设施维护,设备设施管理制度（维护,职责：部门、人员 维护计划：确定原则 维护结果：反馈与沟通要求 评估与更新：确保维护系统的效力和效率,重点关注：采掘系统；提升运输系统；通风系统；排水系统；供配电系统；充填系统；应急管理系统；仪器仪表；备用设备,注意异常磨损、腐蚀、老化,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,8 设备设施安全管理 （检测检验,检测检验清单,关注过程和结果记录的存档,法律法规要求,辨识评价结果,特种设备：锅炉、空压机、电梯、起重机械等 安标产品：高低压电气设备；提升运输设备； 排水设备；通风系统及设备； 安全检测、

22、监测、监控、通讯仪器与 装备；应急救援设备等。 设施：井筒设施、采空区和地表塌陷区等,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,9 作业现场安全管理 （作业环境,出口与通道：数量、规格、标识 采场：顶板管理制度；监控措施；支护；线路敷设 采空区：井巷报废制度；空区管理制度 地表塌陷区：人员；建（构）筑物；防洪沟；监测 井巷和硐室：布置；支护；管理；供风与回风；除尘 照明：作业地点；人行通道 安全标志：安标管理制度制作、安设、维护与档案管理,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,9 作业现场安全管理 （作业过程,一般要求,交接班制度,个体防护用品佩带,作业前检查,作业指导书,安全出口和撤离路线,工序,凿岩,

23、爆破,通风,出矿,支护,提升运输,充填,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,9 作业现场安全管理 （劳动防护用品,要求： 企业提供劳动防护用品是法定任务； 不得以货币或者其他物品替代； 生产许可证、合格证、鉴定证三证齐全； 国家标准或者行业标准为衡量基准； 监督、教育从业人员正确佩戴和使用； 建立护品购买、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度和使用档案,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,10 职业卫生管理 （健康监护,健康监护制度 职业危害因素分析 周边可能的传染性疾病识别与控制 识别需要定期进行心理及生理监测的工种和员工 员工职业健康监护档案及保密要求,金属非金属矿山安全标准化规范讲义

24、,10 职业卫生管理 （设施与服务,设施和服务 职业卫生设施“三同时” 职业卫生设施、医疗设备的维护与校验 设施对用者隐私的保护 设施与服务满足认定风险（含紧急救护）要求 职业卫生服务的保密守则 建立并维持记录控制系统,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,10 职业卫生管理 （设施与服务,辅助健康服务 完善辅助健康服务系统 生活方式、习惯培训，树立“防优于治”的理念 关注职工福利 制定康复政策 预防与控制传染疾病,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,10 职业卫生管理 （设施与服务,急救员及急救设备 工作场所配备急救箱和符合风险要求的急救用品 急救箱要定期检查和补充 由合格急救员管理急救箱 张贴急

25、救箱位置和急救员名单 急救员要接受特定项目的急救培训,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,10 职业卫生管理 （职业危害控制,工程控制措施 照明；替换； 隔离/密闭； 一般通风与局部通风； 喷雾洒水/湿式作业； 屏蔽；监测与报警； 机械或工作场所设计,管理控制措施 职业卫生知识培训； 控制持续接触时间； 轮换； 选择员工,个体防护措施 配备并正确使用符合要求的个体防护用品,控制生产过程及作业环境产生 的职业危害，消除职业疾病， 为员工健康提供保障机制,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,11 安全投入、安全科技与工伤保险 （安全投入,安全生产专款使用制度,安全技术措施计划,法律法规要求,风险评价结

26、果,事故应对措施,安全技术改造,合理化建议,确定年度安全投入,按计划提取费用,专款使用记录,高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法,企业主要负责人对因安全投入不足所导致的后果负责,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,11 安全投入、安全科技与工伤保险 （安全科技,安全科技重点关注： 现代安全管理理论和方法的研究 安全新产品、新技术、新工艺、新材料的研究 重大危险源监控、预警与控制技术的研究 国外先进安全科学技术引进、消化和应用,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,11 安全投入、安全科技与工伤保险 （工伤保险,参加工伤社会保险并为员工交纳工伤保险费是企业的法定义务，不得以任何理由拒绝履行,工伤保

27、险,全社会 互助机制,分散意外 伤害风险,三大职能,医疗救治 经济补偿,职业康复,工伤与职 业病预防,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,12 检查（一般要求,目的：发现和消除隐患，改善劳动条件，确保安全 范围：所有场所、活动、设备、设施、人员和管理 人员：方法和技巧培训 效果：定期评审，根据变化及时更新内容和方法 结果：记录存档并可获取 信息渠道：检查信息收集、传递、处理和反馈 反馈要求：信息量无增损；通道衔接紧密；及时,事先制定完善的安全检查表， 可使安全检查工作有的放矢，事半功倍,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,12 检查（巡回检查,内容： 违章指挥或违章作业 安全着装及防护用品使用 协

28、同作业的统一指挥和信息联络 危险作业的保护措施 现场危险物品的存放和处置 人行、设备通道 作业场所的危险因素 作业人员的操作程序,注意：时间、路线、盲区问题,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,12 检查（例行检查,内容： 责任制和规章制度落实情况 培训和持证情况 经费提取和使用情况 检查和隐患整改情况 设备、设施检测与维护保养情况 健康监护、护品发放、职业危害监控情况 应急管理情况,注意：日程和周期的确定,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,12 检查（专业检查,对象： 提升运输系统：能力、安全可靠性 排水系统：水仓容积、设备能力、防水闸门 通风系统：能力、安全可靠性。 应急救援系统：设备和器材

29、满足要求；系统有效运行 供配电系统：安全保护措施可靠有效 其他：安标产品,注意：人员或外部专门机构的选择,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,12 检查（综合检查,内容： 重大风险控制情况 责任制落实情况 法律法规与其他要求的执行情况 有关专项工作开展情况 其他有关情况,季节性、长假前后、主管部门布置,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,12 检查（纠正和预防措施,针对问题的严重程度，制定实施计划 实施的责任部门和责任人 实施情况的反馈与记录要求,纠正和预防措施制度,明,确,不符合情形： 责任制执行情况未考核、顶板冒落征兆发现不及时、事故原因调查不清、对相关方的抱怨和投诉处理不当或不及时等，及时采

30、取有效的纠正和预防措施,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,13 应急管理,情况认定潜在紧急,依据,危险源辨识和风险评价结果； 考虑法律法规与其他要求； 以往的事故、事件和紧急状况,特别关注,露天,地下,自然灾害（如洪水、泥石流、 雷击、地震等）；火灾； 爆炸；滑坡,自然灾害；透水；火灾； 冲击地压；地表塌陷； 坠罐；爆炸；突然停电； 中毒和窒息,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,13 应急管理,管理 应急,专人,定期评审,外部应急部门的应急能力； 可能造成紧急情况的外部机构 及其影响，如供应商和承包商,对象：企业应急体系,目的：确保所需的应急能力,关注,计划 应急,针对认定的紧急情况明确职责和履职方法,内容：接警；指挥；警报；应急资源；通讯； 事态评估；警戒；疏散；医疗；公共关 系；应急人员安全；搜救；现场恢复,要求,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,13 应急管理,应急响应,启动应急计划：事故或紧急情况 实施应急响应：事先规定的响应级别 应急能力：确保足够，避免应急响应扩大,应急训练,要求：针对应急队伍和全体员工；按计划进行 方式：桌面演习；功能演习；全面演习,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,14 事故/事件报告、调查与分析,金属非金属矿山安全标准化规范讲义,14 事故/