广西地方标准制糖企业能源计量工作确认规范征求意见稿

1、ics点击此处添加ics号点击此处添加中国标准文献分类号db45广西壮族自治区地方标准db 45/ txxxxxxxx制糖企业能源计量工作确认规范sugar enterprise energy measurement work confirm the spceification点击此处添加与国际标准一致性程度的标识（本稿完成日期：2013.06.30）xxxx - xx - xx发布xxxx - xx - xx实施广西壮族自治区质量技术监督局发布目次1范围12规范性引用文件13术语和定义14确认要求24.1机构要求24.2人员在要求24.3管理体系要求24.4能源计量器具配备24.5能源计量数

2、据的管理34.6内部确认要求35确认原则35.1考评员应遵遁的原则35.2确认过程须遵循的原则36确认活动46.1管理职责46.2确认方式46.3分配确认任务47确认程序47.1首次会议47.2现场确认47.3末次会议47.4实施确认后续活动58考评员资格58.1考评员须具备的个人素质58.2知识和技能58.3教育、经验、培训和确认经历68.4能力的保持和提高6附录a（规范性附录）确认报告8附录b（规范性附录）整改验收报告11前言本标准按照gb/t 1.12009 给出的规则起草。本标准由崇左市质量技术监督局提出。本标准主要起草单位：广西壮族自治区计量检测研究院本标准参加起草单位：本标准主要起

3、草人： 制糖企业能源计量工作确认规范1 范围本标准规定了制糖企业能源计量工作的确认要求，确认原则，确认活动、确认程序、考评员基本条件。本标准适用于广西壮族自治区制糖企业能源计量工作确认。2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。gb/t 15587-2008 工业企业能源管理导则gb 17167-2006 用能单位能源计量器具配备和管理通则gb/t 23331-2009 能源管理体系要求jjf1112-2003 计量检测体系确认规范3 术语和定义下列术语和定义适

4、用于本文件。3.1能源可以直接或通过转换提供人类所需的有用的能源。3.2能源计量工作确认计量行政部门对企业能源计量工作满足顾客、组织和法律法规的计量要求作出一种正式承认的程序。3.3能源计量器具测量对象为一次能源、二次能源和载能工质的计量器具。3.4能源计量管理体系为完成能源计量确认并持续控制能源计量过程所必须的一组相互关联或相互作用的要素。3.5能源计量职能企业中负责确定并实施能源计量工作的行政和技术职能。4 确认要求4.1 机构要求4.1.1 企业应依照国家有关能源计量法律、法规进行能源计量活动，并接受政府计量行政部门的监督和管理。4.1.2 企业应设立能源计量管理机构，配置足够人员负责能

5、源计量管理、能源计量器具配备和管理、能源计量器具的检定（校准）、维修、报废、能源计量数据统计和管理、能源计量技术档案的管理等工作，并明确岗位职责和工作内容。4.1.3 该机构可以专门设立或与其他职能部门合并设立。但必须有专职岗位职责和管理职责。4.2 人员在要求4.2.1 能源计量工作人员包括计量管理人员，检定、校准和维修人员，计量数据的采集、处理、汇总、统计、分析人员和技术人员，抄表人员，并确保以上人员具备节能、能源计量等专业知识和具有相应能力以履行自己的职责。4.2.2 企业的能源计量管理人员和能源计量器具检定、校准和维修人员，应通过相关部门的培训考核，取得相应的资质，持证上岗。4.2.3

6、 企业应建立和保存能源计量管理人员的技术档案。4.2.4 企业从事计量数据的采集、处理、汇总、统计、分析人员和技术人员，抄表人员应经过专门的培训。4.3 管理体系要求4.3.1 企业应建立、实施、保持和持续改进与能源计量活动相适应的文件化、并经确认的能源计量管理体系或制定能源计量规章制度。4.3.2 最高管理者应承诺：a)执行适用的法律法规、标准及其他要求并在组织内贯彻执行；b)制定和实施具有可操作性的能源方针和目标，并作为组织的发展方向和战略目标的组成部分；c)确保配备能源管理体系所需的适宜资源；d)进行管理评审。4.3.3 企业应建立、保持和使用文件化的程序来规范能源计量人员行为、能源计量

7、器具管理和能源计量数据的采集、处理和汇总。测量过程和结果计算中所用的软件应形成文件,经识别和受控。4.3.4 企业应提供并标识满足规定的计量要求所需的所有测量设备。4.3.5 应保存体系运行所需的记录，所有记录均应字迹清楚，标识明确，具有可溯源性。4.4 能源计量器具配备4.4.1 企业应根据本单位实际情况按gb 17167中4.2和4.3或db45/t737-2011中4.3和4.4的要求配备能源计量器具。4.4.2 企业应有完整的能源计量器具一览表。表中应列出计量器具名称、型号规格、准确度等级、测量范围、生产厂家、出厂编号、用能单位管理编号、安装使用地点、运行状态（指合格、准用、停用等信息

8、）。主要次级用能单位和主要用能设备应备有独立的能源计量器具一览表分表。4.4.3 用能设备的设计、安装和使用应满足gb/t 6422 gb/t 15316中关于用能设备的能源监测要求。4.4.4 企业应建立能源计量器具档案，内容包括使用说明书、出厂合格证、至少最近两个连续周期的检定（校准）证书，维修记录、验收记录、其他相关信息。4.4.5 企业应建有明确的能源计量器具传递系统并绘制量值传递或溯源图，其中作为企业内部标准计量器具使用的，要在量传或溯源图上标明上一级计量标准名称、准确度或不确定度或最大允许误差、测量范围、溯源机构名称等。4.4.6 企业建立用于检定校准能源计量器具的计量标准，须按j

9、jf1033-2008的规定，经考核合格后方能使用。计量标准器及主要配套设备必须定期进行有效溯源。4.4.7 企业的能源计量器具应实行定期检定/校准。凡经检定/校准不合格的计量器具或超检定周期的一律不允许使用。属强制检定的计量器具应遵守有关计量法律、法规的规定。属自行检定/校准的计量器具，应有现行有效受控的自校计量器具管理程序和自校规范作为依据。4.4.8 企业应有对能源计量器具配备进行补充和完善的资源。4.4.9 在用的能源计量器具应充分考虑封记，防止人为改变其校准状态，并在明显处粘贴与能源计量器具一览表编号对应的标识，以备查验和管理。4.5 能源计量数据的管理4.5.1 能源计量数据的采集

10、、处理、传输、记录和报告应按有关技术规范进行，实行统一管理并采用规范的记录格式，记录表格应便于数据的汇总与分析，应说明被测量与记录数据之间的转换方法或关系，并满足统计和能源管理部门的要求。能源计量数据应长期保存。4.5.2 能源计量数据应来源于企业内部能源计量点安装的经检定合格或校准（检测）符合要求的、并在有效期内的能源计量器具提供的数据，也可来源于社会公正计量机构或对外从事贸易结算单位的经过法定计量检定机构检定合格并在有效期内的计量器具所提供的数据。4.5.3 企业可根据需要建立能源计量数据中心，利用计算机技术实现能源计量数据的网络化管理。4.5.4 企业应对能源计量数据进行监督管理，组织对

11、能源计量数据进行不定期的监督抽查，确保能源计量数据真实、准确。4.6 内部确认要求企业每年应至少一次按本规范要求对能源计量工作进行内部确认，并按附录a形成确认记录和报告（用能单位能源计量评价表），对内部确认中的不符合项应制定纠正措施，进行整改，并对整改的效果进行验证。5 确认原则能源计量确认应遵循下列原则，遵守这些原则是提出相关的和充分的确认结论的前提，也是考评员独立于他人工作时，在相拟的条件下得出相拟绪论的前提。5.1 考评员应遵遁的原则5.1.1 考评员应遵守诚信、正直、谨慎和保守秘密的道德准则。5.1.2 考评员应承担公正、真实、准确地报告确认活动和确认结果的义务。5.1.3 考评员应理

12、解所执行任务的重要性同，有良好的职业素养，在确认中勤奋，并具有判断力。5.2 确认过程须遵循的原则5.2.1 遵循事实求是、公平公正的原则，客观、合理、准确地评价企业的能源计量水平；5.2.2 遵循独立性原则，保证确认意见和结论仅建立在确认证据的基础上。5.2.3 在评审活动中遵循为被评审单位保守技术秘密、商业秘密，不从事有碍公正性的活动。6 确认活动6.1 管理职责政府计量行政部门按照能源计量监督管理办法（国家质检总局第132号令）有关规定，每三年一次，组织确认考评小组，对照本规范要求，对制糖企业实施能源计量确认。6.2 确认方式能源计量确认活动采用现场确认方式进行，确认考评组成员一般不少于

13、少3人，由组长和相关技术专家组成，一般情况下时间不超过两天。6.3 分配确认任务考评组组长负责考评组成员分工、按本规范制定现场确认计划并通知受确认单位做好准备。现场确认计划包括确认目的和原则、考评组成员分工、确认活动的日程表、确认要求等，同时提供现场确认活动的工作文件，用于现场确认活动过程的记录和参考。7 确认程序7.1 首次会议由考评组组长主持，考评组成员、受确认单位负责人、部门负责人和直接从事能源计量管理有关人员参加会议。会议内容主要是：a)组长通报确认目的和原则、确认计划、考评组成员分工和确认方式、对双方提出要求。b)受确认单位负责人介绍本单位基本情况和能源计量工作情况。7.2 现场确认

14、7.2.1 首首次会议结束，由培同人员带领考评组对此次确认活动所涉及工作现场进行参观，初步了解受确认单位相关能源计量器具的配备和能源计量数据的处理等情况。7.2.2 考评组按照分工，查阅企业有关能源计量资料，数据审核、抽样调查、现场提问、现场检测等方式，按照本规范第4款要求进行评价，并填写用能单位能源计量评价表，见附录a。7.2.3 对确认过程中发现的问题，应及时与受确认单位有关人员沟通、交换意见，确认不符合项。7.2.4 分工确认结束后，考评组对审查情况和收集到的客观证据进行汇总，充分讨论，形成初步确认意见，填写整改记录。7.2.5 组长代表考评组就初步意见与受确认单位负责人交换意见，编制确

15、认报告。7.2.6 组长对确认报告的真实性和准确性负责，确认报告要能如实反映受确认单位能源计量的实际情况，确认报告必须标有确认日期和考评组组长签名。7.3 末次会议由考评组组长主持，考评组全体成员、受确认单位负责人、部门负责人和直接从事能源计量管理有关人员参加会议。会议应当是正式的并保持记录，包括出席人员记录，会议内容包括：a)考评组组长宣读能源计量确认报告，宣布确认结果，并就确认过程中发现的主要问题加以说明；b)受确认单位负责人发言；c)考评组组长宣布确认工作结束；d)受确认单位负责人在确认报告签字确认。7.4 实施确认后续活动确认结果可以指出采取纠正、预防和改进措施的需要。此类措施通常由受

16、确认方确定并在商定的时间内实施。受确认方应当将这些措施的实施情况告知确认实施组织。应当对纠正措施的完成情况及效果进行验证。此验证过程是后续活动的一部分。8 考评员资格8.1 考评员须具备的个人素质a)公正、可靠、忠诚、诚实和谨慎的道德品质；b)愿意考虑不同意见和观点的开明思想；c)善于交往，即能灵活地与人交往；d)善于观察，即主动地认识周围环境和活动；e)感知力，即能本能地了解和理解环境；f)适应力强，即容易适应不同的情况；g)坚韧不拨，即对实现目标坚持不懈；h)明断，即根据逻辑推理和分析及时得出结论；i)自立，即在同其他人有效交往中独立工作并发挥作用。8.2 知识和技能8.2.1 考评员知识

17、和技能考评员必须有下列知识和技能：a) 确认原则、程序和技术：使考评员能恰当地将其应用于不同类型的组织的确认并保证确认的一致性和系统性。考评员必须能够：运用确认则、程序和技术；对工作进行有效地策划和组织；按商定的时间表进行确认；优行关注重要问题；通过有效地面谈、倾听、观察和对文件、记录和数据的评审来收集信息；理解确认中运用抽样技术的适宜性和后果；验证所收集信息的准确性； 确定确认证据的充分性的适宜性，以支持确认发现的结论；评价影响确认发现和结论可靠性的因素；使用工作文件记录确认活动；编制确认报告；维护信息的保密性和安全性；通过个人的语言技巧进行有效的沟通。b)能源计量工作参考文件：使考评员能够

18、理解确认范围并运用确认准则。这方面的知识和技能包括：能源计量工作在不同组织的运用；能源计量工作各组成部分之间的相互作用；确认规范、适用的程序或其他用作确认准则的管理体系文件；引用文件之间的区别及优先顺序；用于文件、数据和记录的授权、安全、发放、控制的信息系统和技术。c)组织状况：使考评员能理解组织运作情况。这方面的知识和技能包括：组织的规模、结构、职能和关系；总体运行过程和相关术语；受确认方的文化和习惯。d)适用的法律法规和其他要求：使考评员了解并在适用于受确认方的这些要求的范围内开展工作。这方面的知识和技能包括：国家有关的法律法规；合同和协议；国际公约和惯例；与组织有关的其他要求。e)能源计

19、量知识和技能，包括：国家和地方的能源相关法律、法规；能源计量的通用原理及其运用；能源计量中测量过程的控制方法及其应用；能源计量器具配备和管理；能源计量管理原则及其应用。8.2.2 考评组组长的知识和技能考评组组长须有领导所必须的其他知识和技能以确保考评组有效的和高效地进行确认。这方面的知识和技能有：对确认进行策划并有效利用资源；代表考评组与确认实施组织和受确认方进行沟通；组织和指导考评组成员；领导考评组得出确认结论；预防和解决冲突；编制和完成确认报告。8.3 教育、经验、培训和确认经历8.3.1 考评员a)具有完成8.2所规定的知识和技能；b)具有8.2.1所描述的技术、管理和专业方面的工作经

20、历；c)考评员所接受的培训内容包括8.2.1所描述的知识和技能；d)确认的全部经历包括完整的确认过程，确认经历须在考评组组长的监督和指导下进行。8.3.2 考评组长在承担领导考评组责任之前，考评员须获得作为考评组组长的确认经历以补充8.2.2所描述的知识和技能。这种经历在能胜任考评组组长的另一名考评员的监督和指导下获得。8.4 能力的保持和提高8.4.1 考评员须保持持续的专业发展。持续的专业发展须考虑个人和组织需要、确认实践、规范和其他要求的变化。8.4.2 考评员须通过不断地参加能源计量工作的确认来保持和证明其确认能力。aab附录a （规范性附录）确认报告广西壮族自治区制糖企业能源计量确认

21、报告被确认单位：_ 确认单位：_ 报告编号：_ 考核日期：_广西壮族自治区质量技术监督局 编制能源计量确认表确认项目确认内容评价记录符合有缺限不符合不适合评价记事1.机构要求企业是否依照国家有关能源计量法律、法规和符合本规范进行能源计量活动。企业是否设立能源计量管理机构，配置能源计量管理人员。企业是否制定能源计量管理职能部门和各类管理人员的岗位职责。2.人员要求企业从事能源计量的相关人员是否具备节能、能源计量等专业知识和具有相应能力以履行自己的职责。企业从事能源计量的管理人员是否通过培训考核，持证上岗；企业是否建立和保存能源计量管理人员的技术档案。企业能源计量器具检定、校准和维修人员，是否取得相应的资质。3.管理体系要求企业是否建立、实施、保持和持续改进与能源计量活动相适应的文件化、并经确认的能源计量管理体系。企业最高管理者是否对能源计量管理体系进行管理评审，确保其持续改进企业是否建立、保持和使用文件化的程序来规范能源计量人员行为、计量器具、计量数据的管理。企业是否保存体系运行所需的记录并进行有效控制。4.能源计量器具配备企业能源计量器具的配备范围是否满足本规范4.4.1的要求企业能源计量器具配备率是否满足本规范4.4.1的要求进出用能单位配备率:应配备 台(件), 实际配备 台(件),占 %。主要次级用能单位配备率: 应配备 台(件