安全生产标准4-5课件

1、4 管理制度 4.1安全生产规章制度 4.1.1 企业应制订健全的安全生产规章制度，至少包括： 1）安全生产职责； 2）识别和获取适用的安全生产法律法规、标准及其他要求； 3）安全生产会议管理； 4）安全生产费用,安全生产标准4-5,5）安全生产奖惩管理； 6）管理制度评审和修订； 7）安全培训教育； 8）特种作业人员管理； 9）管理部门、基层班组安全活动管理； 10）风险评价,安全生产标准4-5,11）隐患治理； 12）重大危险源管理； 13）变更管理； 14）事故管理； 15）防火、防爆管理，包括禁烟管理； 16）消防管理,安全生产标准4-5,17）仓库、罐区安全管理； 18）关键装置、重

2、点部位安全管理； 19）生产设施管理，包括安全设施、特种设备等管理； 20）监视和测量设备管理,安全生产标准4-5,21）安全作业管理，包括动火作业、进入受限空间作业、临时用电作业、高处作业、起重吊装作业、破土作业、断路作业、设备检维修作业、高温作业、抽堵盲板作业管理等； 22）危险化学品安全管理，包括剧毒化学品安全管理及危险化学品储存、出入库、运输、装卸等；23）检维修管理； 24）生产设施拆除和报废管理,安全生产标准4-5,25）承包商管理； 26）供应商管理； 27) 职业卫生管理，包括防尘、防毒管理； 28）劳动防护用品（具）和保健品管理,安全生产标准4-5,29）作业场所职业危害因素

3、检测管理； 30）应急救援管理； 31）安全检查管理； 32）自评等。 1.未制定动火作业管理制度或进入受限空间管理制度，（A级要素否决项）； 2.未制定以下规章制度之一，（B级要素否决项）： 变更管理、风险管理、隐患排查治理、临时用电作业、高处作业、起重吊装作业、破土作业、断路作业、设备检维修作业、抽堵盲板作业管理制度及文件档案管理制度,安全生产标准4-5,注：氯碱、聚氯乙烯企业还需制定下列安全管理制度： 1、乙炔部分 a) 溶解乙炔管理； b) 渣池安全管理； c) 防雷、防静电设施管理等。 2、聚氯乙烯部分 a)聚合釜安全管理 b)沉析槽安全管理 c）物料中控指标管理,安全生产标准4-5

4、,3、氯碱部分 a) 防止三氯化氮产生、积聚、定期检测和控制管理； b) 液氯钢瓶（罐车）充装管理； c) 氢气钢瓶（罐车）充装管理； d) 液氯安全管理； e) 防强酸、强碱灼伤管理； f) 氯中含氢监测管理等。,安全生产标准4-5,注：合成氨企业还需制定下列安全管理制度： a)用氧设备脱脂管理； b)防硫化氢、一氧化碳、甲醇中毒管理； c)液氨充装安全管理； d)空分装置安全运行管理。】 【注：甲醛企业安全管理制度应至少包括下列内容： 1）甲醇储存及卸车管理制度； 2）甲醛溶液储存及装车管理制度； 3）甲醇蒸发器、氧化器、吸收塔、尾气处理器等主要反应设备的检查、管理制度； 4）DCS控制系

5、统的设施（含UPS电源）管理制度； 5）厂区防雷、防静电设施的管理制度。,安全生产标准4-5,注：氯化石蜡企业液氯钢瓶储存、管理及使用、氯化及尾气吸收、液体石蜡罐区管理、盐酸及储存设施的（含防灼伤）管理,安全生产标准4-5,4.2安全操作规程 4.2.1 企业应根据生产工艺、技术、设备设施特点和原材料、辅助材料、产品的危险性及生产操作岗位的设立情况 ，编制操作规程,并发放到相关岗位。 有岗位未编制操作规程，或岗位无法提供操作规程，（B级要素否决项）。 1.以危险、有害因素分析为依据，编制岗位操作规程； 2.发放到相关岗位； 3.企业主要负责人或其指定的技术负责人审定并签发操作规程,安全生产标准

6、4-5,注：氯碱、聚氯乙烯企业还需制定下列安全操作规程 1、乙炔部分 a) 电石破碎岗位； b) 乙炔发生岗位； c) 乙炔净化岗位； d) 压缩、干燥岗位； e) 设备检、维修； f) 机电仪检、维修等。 2、聚氯乙烯部分 a)合成工序； b)净制工序； c)压缩工序； d)精馏工序； e)聚合工序； f)浆料处理. g)氯乙烯单体储罐,安全生产标准4-5,3、氯碱部分 a) 盐水精制，包括化学品助剂配置、一次盐水精制,离子膜工艺还包括二次盐水精制岗位； b) 电解岗位； c) 氯气处理岗位； d) 氢气处理岗位； e) 氯气压缩、液化岗位； f) 液氯充装岗位； g) 氢气压缩充装岗位；

7、h) 碱浓缩或固碱岗位； i) 合成盐酸岗位； j) 废气处理岗位或次氯酸钠岗位； k) 液氯罐区； l) 酸碱罐区； m) 整流岗位； n) 公用工程岗位； o) 隔膜工艺隔膜吸附岗位； p) 离子膜工艺淡盐水脱氯岗位； q) 中央控制室岗位等。,安全生产标准4-5,注：合成氨企业应编制下列岗位及其它岗位的安全操作规程： a) 造气工序； b) 脱硫、变换工序； c) 压缩、脱碳工序； d) 铜洗或醇烷化工序； e) 合成、冷冻工序； 险场所，应采取ZHf) 尿素工序； g) 甲醇精制工序； h) 液氨充装、储存； i) 酸、碱储存； j) 公用工程； k) 变配电； l) 电气、仪表。,安

8、全生产标准4-5,注：涂料企业编制下列岗位及其它岗位的安全操作规程： a）漂油、脱酸、脱色岗位； b）树脂，如醇酸、聚酯、丙烯酸、聚氨酯、环氧酯、氨基等合成岗位； c）基料，如油脂基料、天然树脂基料、酚醛树脂基料、沥青基料等热炼岗位； d）固体树脂，如硝化棉、改性松香树脂、环氧树脂、丙烯酸树脂、乙烯树脂、氯化橡胶等溶解岗位； e）树脂、基料压滤，如使用板框式压滤机、油水分离机、高速离心机、袋式过滤机、纸芯过滤机、过滤塔筛等设备的岗位； *f）研磨，包括使用搅拌机、高速分散机、砂磨机、三辊机、球磨机等分散设备的岗位,安全生产标准4-5,g）色漆、清漆配料岗位； *h）调漆、调色岗位； i）辅助材

9、料配制岗位； *j）包装岗位； *k) 仓储岗位。 【注：带*号的岗位为涂料企业必须的基本岗位。】 2、企业还应编制但不局限于下列通用设备的操作规程： a）输送系统，包括气动式隔膜泵、齿轮泵、真空泵、转子泵、离心泵、空气压缩机等； b）起重设备，包括电梯、电动葫芦、吊车、升降机、液压升降平台等； c）加热系统，包括有机热载体炉、锅炉、电热棒加热、电感应加热等。,安全生产标准4-5,注：甲醛企业应编制 1)、甲醇蒸发 2)、甲醇氧化 3)、甲醛气吸收 4)、尾气处理； 5)、控制室岗位； 6)、甲醇的卸车； 7)、甲醛溶液的装车； 8)、锅炉房,安全生产标准4-5,2.操作规程至少包括下列内容：

10、 a) 开车操作程序； b) 停车操作程序； c) 正常运行操作程序； d) 紧急停车操作程序； e) 接触化学品的危险性； f) 各种操作参数、指标； g) 操作过程安全注意事项； h) 异常情况安全处置措施； i) 配置的安全设施，包括事故应急处置设施、个体安全防护设施； j) 自救药品等。,安全生产标准4-5,注：甲醇企业应至少包括造气工序；净化工序； 脱硫、变换工序； 压缩工序； 甲醇合成工序；甲醇精馏工序；提氢装置；甲醇储存、装车工序；公用工程；变配电；电气、仪表。】 【注：氯化石蜡企业液氯岗位、氯化岗位（含尾气吸收）、液体石蜡装卸、设备检维修等操作规程。安全操作规程至少包括下列内容

11、： a) 开车操作程序； b) 停车操作程序； c) 正常运行操作程序； d) 紧急停车操作程序； e) 接触化学品的危险性； f) 各种操作参数、指标； g) 操作过程安全注意事项； h) 异常情况安全处置措施； i) 配置的安全设施，包括事故应急处置设施、个体安全防护设施； j) 自救药品等。,安全生产标准4-5,4.2.2企业应在新工艺、新技术、新装置、新产品投产或投用前，组织编制新的操作规程。 投产或投用前未编制操作规程，（B级要素否决项,安全生产标准4-5,安全操作规程至少包括下列内容： a) 正常操作程序及安全注意事项； b) 异常处理； c) 各种操作参数、指标的控制； d) 事

12、故应急处置措施； e) 接触化学品的危险性； f)个体安全防护措施； g) 防静电安全措施等,安全生产标准4-5,某企业安全操作规程,电工安全操作规程 一、电工必须经有关部门培训考试合格后，取得特种作业操作证，方可上岗作业。 二、电工应认真遵守电业安全规程，按规定设计、安装、维护、检修高低压线路及一切用电设备，搞好接地接零保护，确保用电安全。 三、电工必须熟悉车间的电气线路和电气设备的种类及性能，对电气设备性能未充分了解，禁止冒险作业。 四、高空作业时必须戴好安全帽，系好安全带，严禁带电作业。 五、加强安全检查，防止电气火灾和触电事故发生。 五、每日应定期检查电缆、电机、电控制台等设备情况，检

13、查中发现问题，必须及时处理。检查电机温度时，先检查无电后，再以手背试验。 六 七 八,安全生产标准4-5,4.3. 修订 4.3.1 企业应明确评审和修订安全生产规章制度和操作规程的时机和频次，定期进行评审和修订，确保其有效性和适用性。在发生以下情况时，应及时对相关的规章制度或操作规程进行评审、修订,安全生产标准4-5,1) 当国家安全生产法律、法规、规程、标准废止、修订或新颁布时； 2) 当企业归属、体制、规模发生重大变化时； 3) 当生产设施新建、扩建、改建时； 4) 当工艺、技术路线和装置设备发生变更时,安全生产标准4-5,5) 当上级安全监督部门提出相关整改意见时； 6) 当安全检查、

14、风险评价过程中发现涉及到规章制度层面的问题时； 7) 当分析重大事故和重复事故原因，发现制度性因素时； 8) 其它相关事项,安全生产标准4-5,4.3.2 企业应组织相关管理人员、技术人员、操作人员和工会代表参加安全生产规章制度和操作规程评审和修订，注明生效日期。 4.3.3 企业应及时组织相关管理人员和操作人员培训学习修订后的安全生产规章制度和操作规程。 4.3.4 企业应保证使用最新有效版本的安全生产规章制度和操作规程,安全生产标准4-5,5 培训教育,安全生产标准4-5,5.1培训教育管理 5.1.1.企业应严格执行安全培训教育制度，依据国家、地方及行业规定和岗位需要，制定适宜的安全培训

15、教育目标和要求。根据不断变化的实际情况和培训目标，定期识别安全培训教育需求，制定并实施安全培训教育计划,安全生产标准4-5,5.1.2.企业应组织培训教育，保证安全培训教育所需人员、资金和设施。 5.1.3.企业应建立从业人员安全培训教育档案。 5.1.4.企业安全培训教育计划变更时，应记录变更情况。 5.1. 5.企业安全培训教育主管部门应对培训教育效果进行评价。 5.1.6.企业应确立终身教育的观念和全员培训的目标，对在岗的从业人员进行经常性安全培训教育,安全生产标准4-5,5.2从业人员岗位标准 1.企业对从业人员岗位标准要求应文件化，做到明确具体； 2.落实国家、地方及行业等部门制定的

16、岗位标准,安全生产标准4-5,5.3管理人员培训,5.3.1企业主要负责人和安全生产管理人员应接受专门的安全培训教育，经安全生产监管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全资格证书后方可任职，并按规定参加每年再培训。 主要负责人或安全生产管理人员未取得安全资格证书或证书失效，（B级要素否决项,安全生产标准4-5,5.3.2.企业其他管理人员，包括管理部门负责人和基层单位负责人、专业工程技术人员的安全培训教育由企业相关部门组织，经考核合格后方可任职 注：适应氯碱、聚氯乙烯行业培训内容至少应包括： a) 国家安全生产方针、政策和适应氯碱、聚氯乙烯行业适用的法律、法规、规章及标准； b) 企

17、业的安全生产规章制度及职责； c) 本部门、本岗位的安全管理、安全技术、职业卫生知识等,安全生产标准4-5,d) 国内外氯碱、聚氯乙烯行业先进的安全生产管理经验； e) 本单位及氯碱、聚氯乙烯行业事故案例及事故应急处理等】 【注：合成氨企业培训内容至少应包括： a) 国家安全生产方针、政策和适应合成氨行业适用的法律、法规、规章及标准； b) 企业的安全生产规章制度及职责； c) 本部门、本岗位的安全管理、安全技术、职业卫生知识等； d) 国内外合成氨行业先进的安全生产管理经验； e) 本单位及合成氨行业事故案例及事故应急处理等,安全生产标准4-5,注：涂料企业培训内容至少应包括： a) 国家安

18、全生产方针、政策和适应合成氨行业适用的法律、法规、规章及标准； b) 企业的安全生产规章制度及职责； c) 本部门、本岗位的安全管理、安全技术、职业卫生知识等； d) 国内外涂料行业先进的安全生产管理经验； e) 本单位及涂料行业事故案例及事故应急处理等,安全生产标准4-5,注：甲醛企业培训内容至少应包括： a) 国家安全生产方针、政策和适应合成氨行业适用的法律、法规、规章及标准； b) 企业的安全生产规章制度及职责； c) 本部门、本岗位的安全管理、安全技术、职业卫生知识等； d) 国内外甲醛行业先进的安全生产管理经验； e) 本单位及同行业事故案例及事故应急处理等,安全生产标准4-5,注：

19、甲醇企业其他管理人员培训内容至少应包括： a) 国家安全生产方针、政策和适应甲醇行业适用的法律、法规、规章及标准； b) 企业的安全生产规章制度及职责； c) 本部门、本岗位的安全管理、安全技术、职业卫生知识等； d) 国内外甲醇行业先进的安全生产管理经验； e) 本单位及甲醇行业事故案例及事故应急处理等,安全生产标准4-5,5.4从业人员培训教育 5.4.1.企业应对从业人员进行安全培训教育，并经考核合格后方可上岗。从业人员每年应接受再培训，再培训时间不得少于国家或地方政府规定学时。 【注：合成氨企业培训内容至少包括： a) 安全生产法律法规和企业安全生产规章制度； b) 岗位安全操作规程、

20、生产设备设施及安全注意事项； c) 岗位职责、岗位操作技能； d) 岗位安全生产特点、工作环境中的主要危险危害因素及防护措施； e) 岗位风险管理、应急技能知识，处理本岗位安全突发事件的能力； f) 岗位常见事故的预防措施，安全设备设施、个人防护用品的性能和使用方法； g) 职业卫生的基本知识； h) 本单位及合成氨行业典型事故案例及事故应急处理措施等。,安全生产标准4-5,注：氯化石蜡企业培训内容应至少包括 a) 安全生产法律法规和企业安全生产规章制度； b) 岗位安全操作规程、生产设备设施及安全注意事项； c) 岗位职责、岗位操作技能； d) 岗位安全生产特点、工作环境中的主要危险危害因素

21、及防护措施； e) 岗位风险管理、应急技能知识，处理本岗位安全突发事件的能力； f) 岗位常见事故的预防措施，安全设备设施、个人防护用品的性能和使用方法； g) 职业卫生的基本知识；,安全生产标准4-5,5.4.2.企业应按有关规定，对新从业人员进行厂级、车间(工段)级、班组级安全培训教育，经考核合格后，方可上岗。新从业人员安全培训教育时间不得少于国家或地方政府规定学时。未接受三级安全培训教育或考核不合格上岗，（B级要素否决项） 1.新从业人员进行厂级、车间(工段)级、班组级安全培训教育，经考核合格后，方可上岗； 2.三级安全培训教育的内容、学时应符合安全监管总局令第3号的规定,安全生产标准4

22、-5,注：合成氨企业安全培训教育内容至少包括： 厂级安全培训教育 1）与企业安全生产和职业安全健康有关的法律、法规、标准，企业规章制度； 2）合成氨行业安全生产和职业卫生基本知识、电气安全、消防和气体防护等常识； 3）合成氨行业安全生产主要危害因素、防范措施及事故应急措施； 4）本企业事故案例及合成氨行业典型事故案例，事故预防的基本知识。 5）其他需要培训内容。 车间级安全培训教育 1）车间生产概况，安全生产特点及注意事项； 2）作业场所和工作岗位主要危害因素及防范措施； 3）重大危险源,安全生产标准4-5,4）安全生产管理制度和安全操作规程； 5）安全设备设施、个体防护用品（如防化服、正压式

23、空气呼吸器、过滤式防毒面具、冲淋设施等）的使用和维护； 6）可能遭受的职业伤害和伤亡事故自救互救方法、疏散及应急处理； 7）典型事故案例及事故应急处理措施等。 班组级安全培训教育 1）岗位生产工艺流程、生产设备、岗位安全操作规程及安全注意事项； 2）岗位职责、岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项； 3）岗位常见事故的预防措施，安全设备设施、个体防护用品（如防化服、正压式空气呼吸器、过滤式防毒面具等）的性能、使用和维护方法； 4）岗位存在的危害因素及防范措施； 5）典型事故案例分析； 6）其他需要培训内容。,安全生产标准4-5,注：涂料企业安全培训教育内容至少包括： 厂级安全培训教育 1）与

24、企业安全生产和职业安全健康有关的法律、法规、标准，企业规章制度； 2）涂料行业安全生产和职业卫生基本知识、电气安全、消防和气体防护等常识； 3）涂料行业安全生产主要危害因素、防范措施及事故应急措施； 4）本企业事故案例及涂料行业典型事故案例，事故预防的基本知识。 5）其他需要培训内容。】 车间级安全培训教育 1）车间生产概况，安全生产特点及注意事项； 2）作业场所和工作岗位主要危害因素及防范措施； 3）重大危险源； 4）安全生产管理制度和安全操作规程,安全生产标准4-5,5）安全设备设施、个体防护用品（如防化服、正压式空气呼吸器、过滤式防毒面具、冲淋设施等）的使用和维护； 6）可能遭受的职业伤

25、害和伤亡事故自救互救方法、疏散及应急处理； 7）典型事故案例及事故应急处理措施等。】 班组级安全培训教育 1）岗位生产工艺流程、生产设备、岗位安全操作规程及安全注意事项； 2）岗位职责、岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生事项； 3）岗位常见事故的预防措施，安全设备设施、个体防护用品（如防化服、正压式空气呼吸器、过滤式防毒面具等）的性能、使用和维护方法； 4）岗位存在的危害因素及防范措施； 5）典型事故案例分析； 6）其他需要培训内容,安全生产标准4-5,5.4.3 企业特种作业人员应按有关规定参加安全培训教育，取得特种作业操作证，方可上岗作业，并定期复审。 5.4.4企业从事危险化学品运输的驾驶员、押运人员，必须经所在地设区的市级人民政府交通部门考核合格，取得从业资