公共管理与城市文化建设策略

1、公共管理与城市文化建设策略城市文化建设是现代城市建设的核心内容，是体现一座城市文化底蕴的外在基础。随着新时期城市发展中公共管理系统的不断完善，基于公共管理的城市文化建设也成为推动我国城市化建设发展的关键所在。本文对基于公共管理的城市文化建设展开研究，对现阶段城市文化建设中存在的问题加以全面分析，在此基础上提出城市文化建设的具体措施。关键词：公共管理；城市文化建设；工作探析城市文化是一座城市精神文明的重要体现，是城市内部与外部公众对城市的客观评价要素。随着当前我国城市化建设进程的不断加快，人们对城市文化建设的重视程度也逐渐增强，成为当前城市化建设的核心内容。而在现代城市文化建设的实际过程中，需要

2、以公共管理为基础，在公共管理的指导下科学化地开展城市文化建设，以此保证城市文化建设的效果，展现城市的文化魅力。一、基于公共管理的城市文化建设的意义及内容公共管理是政府部门以公共权力进行城市公共事务处理的能力，是当前城市规范化发展的重要公众权力。在当前城市文化建设的过程中，也需要在公共管理的约束和规范化进行，以保证城市文化建设的科学性。与此同时，城市文化建设也成为当前阶段城市公共管理工作开展的重要任务，对于现代城市发展有着重要意义。首先，城市文化建设能够推动城市软实力发展。城市文化作为一座城市历史底蕴的重要体现，在文明城市建设发展的实际过程中，以公共管理带动城市文化建设，就能够促进城市文化的发展

3、与传承，这对于城市文化底蕴的提升有着至关重要的推动意义1；其次，城市文化建设能够提升城市形象。城市形象不仅是城市给予外部的直观形象体现，更蕴含着城市的物质文明、精神文明以及政治文明。因此，政府部门在公共管理工作的实践过程中，还需要不断加强城市文化建设，以促进城市形象发展。城市文化建设包含了多方面内容，并不是单一、表面的城市基础设施建设，更包含了城市的形态、经济、政治、精神、文明以及社会等等方面：城市的形态文化代表的就是城市所在的地理区位及其展现的生态特点，及其城市整体的布局规划、建筑特色、历史文化气息等等；经济文化则主要是城市经济活力的体现，包含着城市经济生产力的布局情况、产业结构合理性、经济

4、资源的天然优势、经济组织和经济制度的完善；社会文化则关乎的是城市的人口文明建设，以人口族群状态、社会结构、社会关系、社会组织、政治制度和法律制度等为主要代表；精神文化则以哲学、宗教、道德、文艺和社会心理等为主要的体现形式2。因此，在公共管理下的城市文化建设实践中，则需要注重对城市形态、经济、社会、精神等四方面建设与发展，以公共管理统御、指导城市文化建设，推动城市外在形态、经济产业、社会文明以及精神文化的共同发展。二、基于公共管理的城市文化建设工作存在的问题新时期，城市文化建设发展离不开公共管理的指导，但是在现阶段城市文化建设的实际过程中，仍然存在着一些现实问题，这就给城市文化的建设发展造成了严

5、重的不利影响。基于公共管理的城市文化建设工作问题主要体现在以下方面：第一，管理制度建设不足，城市文化建设缺乏规范性。公共管理下城市文化建设发展离不开完善管理制度的保障，只有在完善的公共管理制度指导下，才能够保证城市文化建设的整体效果。虽然现阶段城市公共管理实践中对于城市文化建设的重视程度逐步提升，但是并没有形成完善的管理制度，相关的管理流程也在摸索阶段。这就导致了城市文化建设发展中缺乏公共管理的有效指导与规范，导致城市在文化建设的实际过程中缺乏规划，无法充分发挥城市自身的文化特色。第二，城市文化建设人员的专业能力不足，缺乏对公共管理的重视。公共管理作为政府职能部门发挥管理职能的重要方式，在城市

6、文化建设的实际过程中具有重要作用。然而现阶段公共管理下的城市文化建设中，由于部分城市文化建设人员自身的综合素养以及专业能力有所不足，自身的责任意识有待提升，导致公共管理下城市文化建设工作的开展质量有所不足，这也给城市文化建设发展造成了严重的不利影响。第三，城市文化建设宣传不足，城市居民缺乏对城市文化建设的认知。在公共管理下城市文化建设发展中，仅仅依靠政府的力量是远远不够的，更加需要发挥城市居民的作用。这就需要在公共管理实践中注重对城市文化建设的宣传推广，提升城市居民对城市文化建设的认知与理解。但是在目前阶段城市文化建设的实际过程中，政府公共管理实践中将管理重心完全放在了城市的基础设施建设上，忽

7、视了对城市居民的调动，这也给城市文化的建设发展造成了严重的不利影响。三、基于公共管理的城市文化建设策略贵州地处云贵高原，与湖南、广西、云南、四川等地毗邻，因其地处西南部高原山地地带，地势西高、东低，素有八山一水一分田;之说。贵州独特的地理位置也造就了贵州独特的城市文化特色，其自然环境、人文理念、竞争位置、产业特色等，都深受全国人民的关注。而随着贵州城市化建设脚步的不断加快，其城市公共管理实践中对于城市文化建设的重视程度逐渐提升，成为当前贵州建设发展的核心任务。当前时期，基于公共管理下的城市文化建设策略主要包含以下方面：第一，完善公共管理制度，以公共管理规范城市文化建设。城市文化建设作为内容复杂

8、、领域宽泛的城市文明建设举措，其建设规模宏大且建设周期较长，在长时间的城市文化建设发展中，就需要高度重视公共管理的指导作用发挥。因此，公共管理下城市文化建设的首要任务就是要结合贵州城市化建设发展的实际需求，以城市建设的相关要求为基础，以公共管理为载体，制定完善的城市文化建设管理制度，发挥公共管理对城市文化建设的指导作用。公共管理视角下通过完善的管理制度建设，就能够全面规范城市文化建设行为，保证城市文化建设的规范化开展。同时，通过完善的公共管理制度建设，也能够提升城市文化建设人员的责任意识，避免因为城市文化建设人员的责任意识问题而影响城市文化的建设发展。第二，加强公共监管，全面强化城市文化建设人

9、员的综合素质。基于公共管理的城市文化建设中，城市文化建设人员是其基础所在，会直接影响城市文化建设的质量。因此，公共管理下城市文化建设发展实践中，也必须注重公共监管机制的全面落实。首先，公共管理部门要建立完善的监管体系，充分保证公共监管能够深入到城市文化建设的每一个环节之中，实现公共管理对城市文化建设的全面监管3；其次，在政府公共管理监督中，也需要注重对现代互联网监督作用的发挥，构建政府城市文化建设公共监督管理平台，接受城市居民的监督举报，以实现对城市居民在城市文化建设中的调动。与此同时，城市公共管理实践中也需要注重对城市文化建设人员综合素质的提升与强化，积极组织关于城市文化建设的相关座谈会，并

10、要求专家、学者在城市文化建设交流会中给予城市文化建设人员以培训指导，全面提升城市文化建设人员的专业能力和综合素质，为城市文化建设工作的高质量开展奠定重要基础。并且要将城市文化建设人员的管理作为公共管理的重点内容，加强对城市文化建设规划的审核，保证规划内容与城市内在的文化底蕴的统一，避免城市文化建设规划与城市的内在文化素养以及形态文化特征相悖，对城市文化发展产生反作用影响。第三，加强城市文化建设宣传，强化城市居民的城市文化建设参与热情。城市文化建设作为一座城市发展的共同任务，单凭政府的力量是无法快速推动城市文化建设发展的，更何况城市精神文明本身就是城市文化建设的重要组成部分。因此，公共管理下的城

11、市文化建设发展中，就需要充分发挥公共管理的宣传引导作用，全面加强对城市文化建设的宣传与推广，提升城市居民对城市文化建设的认知与理解，让城市居民积极地参与到城市文化建设中来，并承担城市文化建设主体的重要地位。同时，强化城市居民对城市文化建设的理解，也能够提升居民对城市文化建设项目的保护意识，避免城市文化代表性设施被破坏。并且城市居民作为城市文明精神体现的主体，只有不断地提升和强化城市居民的城市文化的建设意识，强化居民的精神文明建设，才能够推动城市文化中的精神文明建设与发展，实现城市外在文化体系与内在文化精神的同步建设与发展。四、结束语综上所述，公共管理下城市文化建设发展已经成为城市化建设进程的重要内容，在城市文化建设的实践过程中，必须发挥公共管理对城市文化的促进作用，通过完善的管理制度建设、监管机制的有