长岭县个人住房信息系统建设工程

1、长岭县个人住房信息系统建设工程招标文件招标项目编号：STZB-2016-32招标人： （盖章）招标代理机构： （盖章）2016年 06月目 录第一章 招标公告第二章 投标人须知第三章 评标办法第四章 项目清单第五章 投标文件格式第一章 招标公告招标项目编号：STZB-2016-32一.招标条件本招标项目长岭县个人住房信息系统建设工程已经批准建设，项目业主为长岭县住房和城乡建设局，建设资金来自财政拨款，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现进行公开招标。二.项目概况与招标范围2.1 预算金额：140万元招标内容：个人住房信息系统建设2.2 招标范围：个人住房信息系统建设工程2.3 项目地

2、点为长岭县房屋产权管理中心；2.4 计划开始日期为 2016 年 6 月 29 日，计划完成日期为 2016 年 8 月 29 日.三.申请人资格要求3.1 要求在中华人民共和国境内注册、有效营业执照具备本招标项目范围、具备本项目标的物经营资质的供应商。3.2 参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，投标人在投标前须到项目所在地检察院查询犯罪行为告知函。3.3 企业名称不同但法定代表人为同一个自然人的两个或者两个以上的供应商不得参加同一采购项目的报价。如果出现上述情况，相关供应商的报价均将被拒绝。3.4 报名公司提供同类项目成功案例或客户证明,并具有一定履约能力。（合同原件）3

3、.5现场勘查：报名前自行前往实地踏查及演示(联系人:连先生，联系电话。2016年6月3日上午09时00分至2016年6月7日下午16时00分踏查截止（北京时间）。四.招标文件的获取4.1 请申请人于2016年6月3日至2016年6月7日(法定公休日、法定节假日不休息)，每日上午9时00分至11时00分，下午14时00分至16时00分(北京时间，下同)，在吉林松腾建设招标咨询有限公司，报名人必须持本人身份证、单位有效营业执照副本、（未五证合一者携带组织机构代码证副本、税务登记证）、同类项目成功案例或客户证明文件（合同原件）、投标单位公章、法人授权委托书原件及复印件加盖

4、投标单位公章2份。4.2招标文件每套500元，售后不退，过期不售。五.投标文件的递交 5.1 递交投标文件截止时间(申请截止时间，下同)为2016年6月23日09时30分，地点为吉林松腾建设招标咨询有限公司。5.2 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。5.3有效投标人不足法定个数时，招标人另行组织招标。六.发布公告的媒介本次招标公告同时在吉林省公共资源信息网、中国政府采购网、东亚经贸新闻报上发布。7. 联系方式招标人： 长岭县住房和城乡建设局 地址： 长岭县长岭镇永久路南 邮编： 131500 联系人： 连先生 电 话：招标代理机构： 吉林松腾建设

5、招标咨询有限公司 地址： 松原市宏宇富宸B-25室 邮编： 138000 联系人： 张女士 王女士 电话：招标监督管理部门： 长岭县财政局 2016年 6 月 3日 第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2招标人名 称：长岭县住房和城乡建设局地 址：长岭县联系人：连先生电 话1.3招标代理机构名 称：吉林松腾建设招标咨询有限公司地 址：松原市宏宇富辰小区B-25商企联系人：张女士 王女士电 话1.1.4项目名称长岭县个人住房信息系统建设工程招标项目编号STZB-2016-321.1.

6、5项目地点长岭县房屋产权管理中心1.1.6招标内容系统建设、录入、调试及维护（详见清单）1.2.1资金来源财政拨款1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围系统建设、录入、调试及维护（详见清单）1.3.2计划工期计划工期： 61 日历天2016年 6月 29日开始，2016年 8月 29日结束1.3.3质量要求合格1.4.1投标人资质条件、能力和信誉资质条件：中华人民共和国境内注册、有效营业执照具备本招标项目范围、具备本项目标的物经营资质的供应商。具有有效营业执照（未五证合一者携带组织机构代码证副本、税务登记证）、开户许可证。财务要求：提供2016年3月1日以后银

7、行资金证明，投标企业应保证其所在开户行出具的银行资金证明真实合法有效，且余额额度不低于20万元人民币业绩要求：近三年（2013至2015年）提供同类项目成功案例或客户证明文件（合同原件）。信誉要求：无不良记录（参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，投标人在投标前须到项目所在地检察院查询犯罪行为告知函）。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场自行踏勘现场 联系人：连先生 联系电话10.招标预备会不召开1.11分包不允许分包1.12偏离对实质性要求和条件不允许偏离，否则按废标处理2.1构成招标文件的其他材料工程量清单。2.2.1投标人要

8、求澄清招标文件的截止时间投标文件提交截止时间10日前投标人将对招标文件不清楚的问题提交给招标代理机构2.2.2投标截止时间2016年6月23日09时30分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间收到澄清文件后24小时以内以书面形式确认2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间收到修改文件后24小时以内以书面形式确认3.1.1构成投标文件的其他材料投标人下列资质证明文件原件随投标文件同时递交：1、营业执照副本（未五证合一者携带组织机构代码证副本、税务登记证）原件；2、开户许可证；3、银行资金证明原件（2016年3月1日后，人民币20万以上）；4、投标保证金票据原件；5、近三年（2013至201

9、5年）提供同类项目成功案例或客户证明文件（合同原件）；6、检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函；7、授权委托书及授权人身份证复印件。（递交投标文件人应为投标文件中受权委托人）3.3.1投标有效期投标截止之日后60天（日历天）3.4.1投标保证金投标保证金形式：以转账、电汇网银形式由本单位基本账户转出，不接受现金、个人户头交纳。投标保证金的金额：人民币2.8万元（以到账时间为准）。提交投标保证金的截止时间：2016年06月21日15:00时前收款人全称：吉林松腾建设招标咨询有限公司开户银行：中国建设银行股份有限公司松原金钻支行账号：22001673646059999555银行地址：松原市沿江南路与

10、乌兰大街交汇处备注:投标人应在银行进账单或电汇凭证上明确用途、投标项目名称、联系人及电话，并携带汇款银行出具的汇款凭证于2016年06月22日16：00时前的工作日到招标代理机构处确认。将代理机构开具的收据复印件放入投标文件中，原件开标现场备查，代理机构在规定截止时间前没有收到任何形式的汇款凭证，则视为投标人自动放弃此次投标。退还保证金：招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金，不负责银行存款利息。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或签章要求投标文件封面、投标函、授权委托书、投标保证金均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。3.7

11、.4投标文件份数正本一份，副本三份，电子版U盘一份3.7.5装订要求投标文件的装订要整齐、牢固、便于保管和利用，不能采用活页装订方式3.8.6服务方案密封要求服务方案要求单独密封服务方案必须用A4纸装订成册共四份，不分正本副本。服务方案内容不允许有投标人的信息，服务方案要求单独密封在一个包裹里，外包装不得有任何明显标记。要求用宋体四号字打印。图表字体要求打印宋体五号。服务方案不设页眉和页脚。服务方案应编排目录和页码。2、服务方案必须用招标代理机构统一提供的封面、封底。（封皮按招标文件所给统一格式，详见投标文件格式附件。）封面盖章只能在规定的位置加盖，印章用印清晰且不得发生油污及背面渗透。3、服

12、务方案必须按招标文件规定的顺序采用左侧无钉胶装机装订，书芯不允许有任何脱落与松动。4、密封条粘贴要求：1）粘在服务方案封面上，将投标单位名称及公章完全遮盖；2）粘贴时，与施工组织左边缘、下边缘重合，切裁整齐；3）使用粘度高的双面胶；4）粘贴时，双面胶必须沿四周边缘呈90度角，完全密封。4.1.2封套上写明招标人地址：长岭县长岭镇招标人名称：长岭县住房和城乡建设局工程名称：长岭县个人住房信息系统建设工程投标文件在2016年6月23日09时30分前不得开启4.2.1递交投标文件地点地点：吉林松腾建设招标咨询有限公司（松原市宏宇富宸小区b-25商企）收件人：吉林松腾建设招标咨询有限公司提交开始时间：

13、 2016年06月23日09时00分（北京时间）提交截止时间： 2016年06月23日09时30分（北京时间）4.2.3是否退还投标文件退还中标单位的投标文件副本一套，未中标单位不退还5.1开标时间和地点开标时间：2016年06月23日09时30分开标地点：吉林松腾建设招标咨询有限公司（松原市宏宇富宸小区b-25商企）5.2开标程序密封情况检查：由投标人与行政监督部门同时检查投标文件密封情况；开标顺序：按投标文件递交顺序依次开标6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5人及以上单数，建设单位可以出1名评委（具有与该工程相近专业的高级职称）。评标专家确定方式：评标专家在吉林省建设工程评委专家库

14、中随机抽取。7.1是否授权评标委员会推荐中标候选人是推荐中标候选人三名7.2中标候选人公示媒介吉林省公共资源信息网、中国政府采购网。7.3.1履约担保投标人提供的银行履约保函金额为：合同价款的10%。10最高限价最高限价：140万元超过最高限价或低于成本按废标处理。10.2本工程合同方式固定单价合同10.3需要补充的其他内容按照国家发展计划委员会计价格20021980号文招标代理服务费管理暂行办法及发改办价格2003857号文的取费标准计费，由招标代理机构向中标人收取10.4解释不响应招标文件的，按废标处理。1.总 则1.1项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的

15、规定，本招标项目已具备招标条件，现对工程进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称、编号：见投标人须知前附表。1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期和质量1.3.1本次招标内容、规模、范围：见投标人须知前附表。1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3本标段的质量要求：见投标人

16、须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本工程的资质条件、能力和信誉。(1)资质条件：见投标人须知前附表；(2)财务要求：见投标人须知前附表；(3)信誉要求：见投标人须知前附表；(4)人员要求：见投标人须知前附表；(5)其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2本招标项目不接受联合体投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一： (1)被责令停业的；(2)被暂停或取消投标资格的；(3)财产被接管或冻结的；(4)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和

17、技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字 除专业术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场 1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10投标预备

18、会不召开投标预备会。1.11分包本工程关键工序不允许分包。1.12偏离对条款实质性要求和条件不允许偏离，否则按废标处理。（实质性要求指：工期、投标有效期、质量要求、招标范围、技术标准）2. 招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：(1)招标公告；(2)投标人须知；(3)评标办法及标准； (4)项目清单； (5)投标文件格式；(6)投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前

19、附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3招标文件的修改2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截

20、止时间。2.3.2投标人在收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3.投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：(1)投标函及投标函附录表；(2)法定代表人身份证明；(3)授权委托书；(4)投标保证金；(5)已标价项目清单； (6)服务组织设计（技术评审）；(7)资格审查资料所需原件和复印件；3.2投标报价3.2.1投标人应按第四章“项目清单”的要求填写相应表格。3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第四章“项目清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。3.2.3投标报价的唯一性，

21、只允许有一个投标报价。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失败，但投标人有权收回其投标保证金。3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第五章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金

22、的，其投标文件作废标处理。3.4.3招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5资格审查资料3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人有效的营业执照副本复印件、组织机构代码证副本复印件、税务登记证副本复印件、开户许可证复印件、银行资金证明复印件。3.6备选投标方案不允许投标人递交备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，并

23、在文件中填写目录与页码，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应用电脑打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人按招标文件格式要求签字（或盖章）并盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除、如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人

24、须知前附表。3.7.4投标文件正本一份，副本三份。正本和副本在封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5投标文件的正本和副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表。3.7.6投标文件必须用A4纸装订成册。4.投标4.1投标文件的密封和标记4.1.1投标文件正本和副本应分开包装，加贴封条，并在封套口处加盖投标人单位章。4.1.2投标文件的封套上应清楚地标记“正本”、“副本”、“开标一览表”、“电子版”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1项、第4.1.2项的要求密封、加写标记的投标文件，招标

25、人不予受理。4.2投标文件的递交4.2.1投标人递交投标文件的截止时间及地点：见投标人须知前附表。4.2.2 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.3逾期送达的或者未按送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规

26、定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.开标5.1开标时间和地点招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并公开所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：(1)宣布开标纪律；(2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到现场；(3)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4)按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；(5)按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(6)公布最高限价；(7)按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标

27、人名称、标段名称、投标保证金（如有）的递交情况、投标报价、质量标准、工期及其他内容，并记录在案；(8)投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(9)开标结束。6.评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1)招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员；(3)与投标人有经济利益关系，可能影

28、响对投标公正评审的；(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7.合同的授予7.1定标方式招标人授权评标委员推荐三名中标候选人。7.2中标通知在本章第3.3条款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件

29、第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。7.3.2招标文件要求中标人提交履约保证金或者其他形式履约担保的，中标人不能按照本章第7.3.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。招标人要求中标人提供履约保证金或其他形式履约担保的。7.4签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔

30、偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8.重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标。(1)投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后进入到第二阶段评审的有效投标人少于3个的； (3)经评标委员会评审后否决所有投标的。9.纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标

31、或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序的正常

32、进行。9.5投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10. 最高限价：了 最高限价：见投标人须知前附表11.需要补充的其他内容 需要补充的其他内容，见投标人须知前附表第三章 评标办法评标办法前附表（一）初步评审评审因素依据评审标准形式评审标准投标人名称第二章“投标人须知”与营业执照、税务登记、组织机构代码一致投标函签字盖章第二章“投标人须知”有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章，并有投标人印章。投标文件格式第二章“投标人须知”符合第六章“投标文件格式”的要求报价唯一第二章投标人须知”只能有一个有效报价资格评审标准营业执照第二章“投

33、标人须知”符合第二章“投标人须知前附表”规定，并提供原件。税务登记第二章“投标人须知”符合第二章“投标人须知前附表”规定，并提供原件。组织机构代码第二章“投标人须知”符合第二章“投标人须知前附表”规定，并提供原件。财务状况第二章“投标人须知”符合第二章“投标人须知前附表”规定，并提供原件。类似项目业绩第二章“投标人须知”符合第二章“投标人须知前附表”规定，并提供原件。响应性评审标准计划工期第二章“投标人须知”不超过第二章“投标人须知”第1.2.2项规定的日历工期质保期第二章“投标人须知”符合第二章“投标人须知”第1.2.3项规定投标有效期第二章“投标人须知”符合第二章“投标人须知”第3.3.1

34、项规定投标保证金第二章“投标人须知”符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定技术标准和要求第五章“技术标准和要求”符合招标文件“技术标准和要求”规定投标报价第二章“投标人须知”禁止高于最高投标最高投标限价1 评标委员会要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：(1)第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；(2) 不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；(3) 串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的。有下列情形之一的

35、，经评标委员会集体表决认定后，视作串通投标，其投标作废标处理：不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；不同投标人的投标文件错漏之处一致的；不同投标人的投标报价或者报价组成异常一致或者呈规律性变化的；不同投标人的投标文件由同一单位或者同一个人编制的；不同投标人投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的；不同投标人的投标文件相互混装的；不同投标人的投标保证金从同一单位或同一个人的账户转出的；不同投标人委托同一人投标的；不同投标人聘请同一人为其投标提供技术或者经济咨询服务的（招标工程本身要求采用专有技术的除外）；评标委员会认定的其他串通投标情形。评标办法前附表（二）报价部分评审单位：元投标人投标报

36、价是否合理是否低于成本评标价注：1、如有纠正计算错误或评审不合格，在表下注明原因。2、“”为合格，“”为不合格。3、投标报价评审标准1）有下列情况之一视为报价评审不合格，做废标处理。a投标报价超过最高招标最高投标限价；b投标报价的利润为零；评标办法前附表（三）详细评审评分因素分值评分标准说 明报价（60分）60分评标基准价计算方法有效投标大于等于5家，去掉最高和最低投标报价，其余投标报价的算术平均值作为评标基准价；有效报价小于5家，取投标报价的算术平均值作为评标基准价。每高出一个百分点扣0.2分，每低于一个百分点扣0.1分。扣完为止。投标报价的偏差率计算公式偏差率=100% （投标人报价 -

37、评标基准价）/评标基准价投标报价得分60-0.2偏差率100（当投标人的投标报价高于评标基准价时）60-0.1偏差率100（当投标人的投标报价低于评标基准价时）服务方案（30分）系统建设方案7分表述清晰、完整、严谨、合理、措施具体、可行、工序衔接合理、施工段划分布局合理，符合要求；表述清晰一般、措施一般；表述不合理；措施不合理；3-72-40-2计划工期3分合理一般合理不合理2-31-20-1调试措施7分合理一般合理不合理3-72-40-2维护措施5分健全及时及时不及时3-52-30-2售后服务承诺5分承诺优质一般承诺没承诺3-52-30-2有必要说明的其他内容3分合理一般合理不合理2-31-

38、20-1其他（10分）类似项目业绩（提供合同或中标通知书）6分3项及以上2项1项642工期4分每提前一天加1分。0-4合计100分1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。2 评分分值计算保留小数点后四位，小数点后第五位“四舍五入”。3 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。1. 总则1.1根据中华人民共和国政府采购法和政府采购

39、货物和服务招标投标管理办法（财政部第18号令）等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。1.2评标工作由招标人负责组织，具体评标事务由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家五人组成。1.3评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序及标准对待所有投标人。1.4评标委员会按照招标文件规定的评标办法和标准进行评标，并独立履行下列职责：（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；（2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；（3）推荐中标候选供应商名单并受采购人委托直接确定中标供应商；（4）向招标采购单位或有关部门报告非法干预评标

40、工作的行为。1.5评标过程严格保密。投标人对评委会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。1.6评委会决定投标文件的响应性依据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。1.7评委会发现招标文件表述不明确或需要说明的事项，可提请招标采购单位书面解释说明。发现招标文件违反有关法律、法规和规章的，可以拒绝评标，并向招标采购单位书面说明情况。2. 评标方法本项目评标方法为：综合评分法。3. 评标程序3.1投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。3.1.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。投

41、标人投标文件属于下列情况之一的，在资格性检查时按照无效投标处理：（1）未按照招标文件规定交纳投标保证金的；（2）未按照招标文件规定和要求密封、签署、盖章的；（3）资格证明不具备招标文件第二章第14.2中规定的要求的；（4）未按照招标文件规定的格式要求编制，且影响投标文件的资格性的；（5）招标文件规定的其他无效投标情形。3.1.2符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。投标人投标文件属于下列情况之一的，在符合性检查时按照无效投标处理：（1）投标报价不符合招标文件规定的；（2）未载明或者载明的招标项目履约时

42、间、方式、服务量及其他政府采购合同实质性内容与招标文件要求不一致，且招标采购单位无法接受的或附有采购人不能接受的条件的；（3）不符合法律、法规以及本招标文件规定的其他实质性要求的。3.1.3在投标文件初审过程中，如果出现评标委员会成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背政府采购基本原则和招标文件规定。3.2澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改

43、变投标文件的实质性内容。3.3推荐中标候选人名单。按评审后综合得分由高到低顺序排列，推荐中标候选人三个（所有投标都不满足招标文件要求的，应否决所有投标，本次招投标活动流标，将按相关要求重新组织招标；满足招标文件要求的投标人少于应推荐的中标候选人数的，评标委员会只推荐满足招标文件要求的投标人为中标候选人）。得分相同的，由评标委员会根据投标人报价、服务承诺等综合因素确定排列顺序。3.4编写评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：（1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（2）购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；（3）评标方

44、法和标准；（4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；（5）评标结果和中标候选供应商排序表；（6）评标委员会的授标建议。4. 评分细则及标准4.1 评委会只对通过初审的投标文件，根据招标文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。4.2 本次综合评分的因素主要是：维修价格、企业资质、人员情况、财务状况、维修设备、规章制度、质量信誉、服务承诺以及投标文件规范性等。评标委员会将综合分析投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评选中标人。4.3 除价格因素外，评委会成员应依据投标文件规定的评分标准和方法独立对其他因素进行比较打分。汇总综合得分后按综合得分的高低推荐中标

45、候选人。4.4 在评标过程中，投标文件有下列情况之一，评标委员会成员应当按照招标文件规定的非实质性偏离进行扣分：（1）文字表述的内容含义不明确，或者同类问题表述不一致，或者有明显文字和计算错误，或者提供的技术信息和数据资料不完整，投标人拒不或在规定的时间内没有进行澄清、说明或补正或澄清、说明、补正的内容也不能说明问题的；（2）投标文件未按招标文件要求进行装订或未编制目录；（3）认定的与招标文件第四章规定的要求不符的非实质性偏离。（4）认定的其他非实质性偏离。4.5在本次企业采购活动中，出现下列情形之一的，予以废标（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影

46、响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均不符合采购人报价要求的；（4）因重大变故，采购任务取消的；（5）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（6）不按照评标委员会要求澄清、说明或补正的；（7）不响应招标文件条款的。5.评标专家在政府采购活动中承担以下义务：5.1遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。5.2按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对供应商的资格条件和供应商提供的产品价格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，参与起草评审报告，并予以签字确认。5.3保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄露供应商的投标文件及知悉的商业秘密，不得向供应商透露评

47、审情况。5.4发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止。发现采购人、政府采购代理机构及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、发表倾向性和歧视性言论、受贿或者接受供应商的其他好处及其他违法违规行为，及时向财政部门报告。5.5解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者政府采购代理机构答复供应商质疑，配合财政部门的投诉处理工作等事宜。5.6法律、法规和规章规定的其他义务。6评审专家在采购活动中应当遵守以下工作纪律：6.1应邀按时参加评审和咨询活动。遇特殊情况不能出席或途中遇阻不能按时参加评审或咨询的，应及时

48、告知采购代理机构，不得私自转托他人。6.2不得参加与自己有利害关系的采购项目的评审活动。对于自己有利害关系的评审项目，如受到邀请，应主动提出回避。采购代理机构也可要求该评审专家回避。有利害关系主要是指三年内曾在参加该采购项目供应商中任职（包括一般工作）或担任顾问，配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问，与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷，以及其他可能影响公正评审的情况。6.3评审或咨询过程中关闭通讯设备，不得与外界联系。因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当有在场工作人员陪同。6.4评审过程中，不得发表影响评审公正的倾向性、歧视性言论；不得征询或者接受采购人的倾向性意

49、见；不得以任何明示或暗示的方式要求参加该采购项目的供应商以澄清、说明或补正为借口，表达与其原投标文件原意不同的新意见；不得以采购文件没有规定的方法和标准作为评审的依据；不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见；不得拒绝对自己的评审意见签字确认。6.5在咨询工作中，严格执行国家产业政策和产品标准，认真听取咨询方的合理要求，提出科学合理的、无倾向性和歧视性的咨询方案，并对所提出的意见和建议承担个人责任。6.6有关部门（机构）制定的其他评审工作纪律第四章 项目清单长岭县个人住房信息系统建设方案清单序号货物名称货物技术参数偏离数量单价金额1个人住房信息系统建设项目档案扫描：包含档案出入库、按顺序整理、封面、拆装、编码、扫描（粘贴档案等需要拍照）、修图、更名。扫描图片彩色、不小于300DPI，去黑边、噪点、旋正等最高标准保持档案原貌措施；为节省时间，提供更名软件进行图片更名，确保一图一名。档案录入：所有档案按业务（合卷需人工分宗）准备录入，两录一校对，确保信息录入准确无误；为提高效率，在用软件进行图片参照录入，软件