电网公司年中工作会议上报告

1、电网公司年年中工作会议文件 保证电网安全 保障电力供应更多更好地承担社会责任在电网公司年年中工作会议上的报告同志们：这次年中工作会议，主要内容是传达贯彻中国电网公司年半年工作座谈会精神，审视评估上半年公司的工作情况，分析当前的形势，研究解决存在的问题，对下半年工作作出具体安排，动员全公司干部职工进一步抢抓机遇，振奋精神，和衷共济，确保年度各项工作目标和任务的圆满完成，为加快经济社会发展再立新功。上半年工作情况今年以来，在中国电网公司和省委、省政府的正确领导下，公司上下认真贯彻落实电网公司和省公司年度工作会议精神，按照电网公司大政方针和“完善、规范、巩固、提高”的总体要求，以保障经济发展和人民生

2、产生活用电为使命，未雨绸缪，积极应对，迎难而上，扎实工作，团结奋进，确保了电网公司的大政方针落地生根、确保了电网安全稳定运行、确保了电力的有效供应、确保了电网建设与改造任务的积极实施、确保了迎峰度夏的各项准备工作落实到位、确保了各项改革措施的稳步推进、确保了干部和员工队伍的团结稳定，各项工作呈现出加快发展、协调发展的良好势头。电力供应紧张有序。1-6月，全社会用电量1206.3亿千瓦时，同比增长9.97%；最高全社会用电负荷4080万千瓦，同比增长7.4%；统调最高负荷2988万千瓦，同比增长8.4%；完成供电量1083.95亿千瓦时，同比增长11.2%；售电量1008.42亿千瓦时，同比增长

3、13.7%。全省强制错峰拉路7350条次，同比减少72.9%。用户自觉错峰率98.78%，同比提高4.14个百分点。省网统调平均负荷率84.84%，同比提高0.33个百分点。基本保证了全省有序用电。电网运行安全稳定。今年以来，电网经受住了年初大面积污闪的考验，经受住了3-4月最大负荷缺口626万千瓦的考验，经受住了西电东送长时间超1000万千瓦大功率的考验，经受住了6月下旬百年一遇特大洪灾的考验，经受住了7月以来连续超高温天气、用电超高负荷的考验。上半年没有发生重大、特大电网与设备事故，电网频率合格率99.999%,电压合格率为99.72%。至7月26日，电网实现连续安全运行3511天。以规划

4、指导电网建设取得成效。进一步优化完善“十五” 电网规划，全面启动“十一五”电网规划编制工作，并努力推进规划项目的如期实施。加大电网建设资金的投入，上半年完成投资70.95亿元，同比增长1.02%。建成投产110千伏及以上电网工程项目86项，新增主变容量1312万千伏安，输电线路1028公里。迎峰度夏8项重点电网建设工程提前15天全部建成投产。经营状况势头良好。至6月底，公司资产总额1342.17亿元，同比增加9.8%；固定资产原值1149.96亿元，同比增加20.3%；所有者权益699.95亿元，同比增加4.3%；资产负债率46.83%；销售净收入594.34亿元；利润总额21.6亿元；售电单

5、价565.04元/千千瓦时（不含税），同比提高32.18元/千千瓦时；线损率7.19%，同比下降2.07个百分点。上半年的各项经营指标完成良好，年度经营目标在控受控。各项管理工作运作顺畅。公司及直属21个供电局工商变更登记工作全部完成，管理界面和层次关系进一步明晰，省公司本部协调职能逐步加强，基层企业的经营行为日益规范；综合计划和预算管理得到强化，资金收支两条线工作全面实施，新的电价政策执行到位；规章制度更加完善，基础管理体系初步建立；内部融合程度不断加深，外部环境进一步得到改善。先进性教育活动达到预期效果。第一批开展先进性教育活动的16个直属单位顺利完成各阶段的任务，党员的素质有了明显提高，

6、基层党组织的凝聚力和战斗力明显增强，16个参加先进性教育单位的领导班子的民主评议合格率均为100%，其中有8个单位被列为当地先进性教育的试点或示范单位。一、主要工作（一）突出抓好安全生产安全保证体系进一步健全。坚持“安全第一、预防为主”的方针，加大了贯彻落实电网公司安全生产一号令和各项安全管理规程的力度，进一步完善安全监督和保证体系，健全各供电局的安全监察机构，充实队伍力量；规范管理，按个人、班组、部门、供电局、省公司五个层面，分级控制，把安全目标和责任落实到基层，落实到班组，重点落实到操作层；努力做到安全工作的认识、责任、措施、奖惩、培训五到位。安全生产措施进一步落实。继续全面开展安全性评价

7、活动。上半年完成8个单位的安全性评价专家组查评工作，至此，直属21个供电局的专家组查评工作己全部完成，安全性评价工作走向常态化。电网无功管理特别是系统无功电源、电压自动控制装置的管理得到加强。加强西电东送主通道及500千伏输变电设备的运行维护，重点加强继电保护、安全自动装置、安稳系统等二次系统管理，提早完成预试、定检、消缺、技改工作，为快速切除系统故障提供有效保障，确保西电东送长期超1000万千瓦的大功率能够落得下、送得出、用得上。220千伏及上保护正确动作率99.72%，其中500千伏保护正确动作率99.65%。安全危机处理能力进一步提高。建立完善危机管理体系和重特大事故应急处理机制，提高各

8、有关部门对电网事故的处理能力和应变能力。针对1月份发生的大面积污闪事故，及时开展事故原因分析和对策研究，开展大规模的线路设备清抹和缺陷处理，推广带电水冲洗等防污新技术的应用。结合“2.3”、“4.8”两起恶性电气误操作事故和“5.15”高空坠落人身死亡事故，开展“两票”及防止电气误操作专项互查工作，巩固专项整治工作成果。高度重视“5.25”莫斯科大停电事故教训的分析研究工作，多次召开专题会议进行研究，全面检讨系统内的安全隐患和薄弱环节，重点掌握广州、深圳、佛山、东莞等重要城市电网、设备情况，制定对策，作出部署，防止类似事故在电网发生。6月下旬，在部分地区遭遇超百年一遇特大洪灾时，公司及时启动应

9、急预案，各级领导干部靠前指挥，广大职工日夜奋战，以最快的速度修复设备，恢复供电，有力支持了地方救灾复产，得到了各级政府的充分肯定。（二）突出抓好电力供应科学调度平衡电力电量。年是电网近十多年来电力、电量最为紧缺的一年。公司立足于早研究、早准备、早部署，加强分析预测，及时掌握发电市场和用电市场变化情况，尤其是电煤供应和高耗能用电市场的情况。加强电力电量的动态平衡，采取有针对性的措施，制定并落实具体的实施方案，进一步发挥大电网优势，做到快速判断、快速反应、快速处理事故，快速地平衡电力余缺，全面提高优化资源配置能力。挖掘发电潜力增加供给。加强厂网沟通与协调，进一步挖掘潜力，增加电力供应。通过签订购售

10、电合同落实电厂的发电责任，督促和协助发电企业合理安排好机组检修，减少临修，保障机组发电出力，提高机组利用小时数，想方设法增加供给。统调火电机组（不含核电）完成上网电量557.4亿千瓦时，同比增长3.6%。积极配合地方政府充分挖掘非统调地方机组顶峰发电的潜力，非统调火电机组上网电量221.5亿千瓦时，同比增长2.1%。同时，根据6月份出现全省范围持续强降雨的特点，鼓励水电机组多发多送。非统调水电完成66亿千瓦时, 同比增长62%。多购外区电缓解供需矛盾。充分利用大电网资源配置优势，加强与贵州、云南、广西三省（区）电网公司的沟通协调，尽最大能力接收西电。积极争取国网和三峡多送电力，争取到三峡增送电

11、量18.5亿千瓦时。及时与香港中华电力公司签订电量交易合同，增购香港电，填补供需缺口。上半年我公司完成外购电168.44亿千瓦时，同比增长39.5%，其中购西电151.14亿千瓦时，同比增长32.4%；购香港电17.3亿千瓦时，同比增长160.1%。（三）突出抓好需求侧管理工作需求侧管理长效机制初步建立。在认真总结去年需求侧管理工作经验的基础上，形成“政府主导、供电部门主抓、客户主动配合”的联动机制。加强需求侧管理现己成为了政府、企业、客户的共识，进入常态化运作轨道。积极采用行政、经济、技术等手段，多管齐下，进一步提高有序用电管理水平。严格执行政府的分电计划，深化、细化、优化错峰用电实施方案。

12、各市供电局根据负荷预测结果及缺口情况，错峰方案由1-2套增加到3-4套，错峰范围由大工业用户扩大到普通工业用户，错峰计划由月报细化至周报、日报。技术手段不断创新。积极建设大用户负荷管理系统和需求侧管理分析与决策系统。21个地市的负荷管理系统主站已全部安装完毕，完成安装现场负荷终端2.43万台。认真执行新峰谷电价，扩大执行范围，充分运用价格杠杆实现移峰填谷，收到了明显成效。上半年，在售电量增速比统调最高负荷增速高出5.3个百分点的情况下，强制错峰条次却比去年同期大幅度减少七成多。全省未发生大面积拉闸限电情况，确保了重要用户和居民生活用电，基本实现了“限电不拉路、错峰不减产”的目标。供电优质服务赢

13、得好评。积极开展“万家灯火，南网情深”的活动，通过主流新闻媒体及时发布电力信息6960次，通过95598客户服务系统发送错峰用电短信232.6万条，通过向各行各业发出一封信等形式印发宣传资料406.2万份，通过座谈、走访客户等形式主动听取意见、主动上门服务1.84万次，优质服务的广度与深度不断拓展，客户满意率达到98%以上。6月初，配合全国“全民动员，共建节能型社会”宣传周活动，开展“错峰用电、节约用电”宣传活动，倡导商业、办公场所合理控制空调温度，营造共度难关的良好社会氛围。（四）突出抓好电网规划、建设和改造电网规划得到加强。按照远期和近期、主网与配网、全局与局部结合的原则，高标准地开展电网

14、规划工作，省和 21个地级市“十一五”电网规划的一次部分全部编制完毕，有7个市的电网规划己通过内部评审。完成了各类变电站典型设计，建立了各供电局的配网项目库。广州、深圳、中山供电局与城市规划部门加强合作，已将高压电网规划纳入城市总体规划当中。电网建设步伐加快。紧紧咬住年内基本解决电网“卡脖子”问题的目标，坚持以电网规划为先导，以电网建设前期工作为突破口，以资金完成率为重点，加快电网建设。充分发挥和调动基层单位积极性，层层签订责任书，强化设计、建设、施工、监理、调试、物资供应等全过程管理，坚决把住安全、质量、进度、造价四道关口，确保工程高效优质。充分依靠各级政府和有关主管部门，利用行政协调力量，

15、帮助解决在工程建设中遇到的各种困难。至6月15日，500千伏博罗输变电项目等迎峰度夏8项重点工程全部建成投产，有效地打通了电网“卡脖子”的关节点，确保了珠三角、粤东地区输电主通道的畅通。配网建设和技术改造力度加大。妥善处理好主网建设与配网建设、技术改造的关系，配网建设和技术改造力度加大。上半年10千伏项目完成投资14.26亿元，同比增长21.9%，有效地消减了配网中的薄弱环节，增强了线路互供互带能力，提高了供电可靠性；着力抓好主网设备技术改造，抓好开关无油化、保护微机化、变电站综合自动化工作，做到技改项目早下达、技改资金早到位、协调工作早开展，至6月底，各重点技改项目前期准备工作基本完成，部分

16、项目己竣工投运。（五）突出抓好企业管理和改革管理基础更加扎实。稳步推进企业管理信息化，电力营销信息系统项目的招评标基本完成，生产信息系统项目的开发平台选型招标正在进行。上半年修订并出台了收支两条线管理、需求侧管理、线损管理、营销管理、资产经营管理、输变电工程管理等规章制度、考核办法共30多项，初步形成了闭环配套的基础管理体系。县级供电企业管理达标竞赛活动全面展开。资产经营收到实效。加强资金集约管理，公司系统资金收支两条线管理从6月份开始顺利实施。全面实施综合计划管理和预算管理，落实资产经营责任制，加强对公司资产经营的分析、监测、调控和考核。预算管理体系日趋完善，对经营活动的指导作用进一步增强。

17、加大资金运作力度，压缩资金存量，合理安排融资，加强资金分析，防范资金风险。加强内控制度建设，主动配合国资委监事会、省财政厅和有关部门的监督检查，严肃财经纪律。做好清产核资的后续工作，巩固了工作成果。加强线损管理与线损考核力度，推行“四分”的管理方法，线损率继续下降。积极参与电力市场运营规则和大用户直购电方案等课题的研究。认真执行煤电价格联动和新的峰谷电价并确保落实到位，提高售电单价和赢利能力。加强购电管理，精心组织电网经济调度，努力多购水电和西电，降低购电成本。加强电费回收力度，维护经营成果。电费回收率完成99.23%，同比提高0.39个百分点，旧欠电费回收率20.3%，己提前超额完成了15%

18、的年度计划。用户总欠费13.47亿元，同比减少27.2%。农电管理体制改革步伐稳健。完成了48个代管县供电企的清产核资三级复核工作，基本完成了代管县供电企业富余人员分流费用及相关成本测算工作，摸清了在册职工的状况。改革涉及的具体政策得到省政府及各有关部门理解和大力支持，省领导小组最近开会基本形成了协调意见，为下一步改革工作的推进奠定了基础。（六）突出抓好先进性教育和“四好”班子建设。第一批先进性教育活动成效明显。在省委的统一部署和安排下，公司系统内16个直属单位参加了第一批先进性教育活动。各有关单位紧紧把握保持先进性这个主题，把发挥基层党组织的作用与调动广大党员的积极性结合起来，把上下联动和横

19、向互动结合起来，把坚持自我教育与走群众路线结合起来，把“规定动作”和“自选动作”结合起来。通过先进性教育活动，党员意识和党员素质明显提高，基层党组织的凝聚力和战斗力明显增强。6月下旬，公司在开展向灾区献爱心、捐善款活动，全公司员工共向灾区捐款290多万元和物资一大批，其中有1.2万多名党员共捐款134.35万元，发挥了模范带头作用。抓班子、带队伍成效明显。坚持“严爱结合带好队伍”的理念，加大人才的吸纳、聘用、教育工作，各单位组织中层干部培训共26场次，受训人员538人次。对公司本部62名处、科级干部进行了考核。认真开展“四好班子”创建活动，加强理论学习，加强党风廉政建设，坚持民主集中制，促进各

20、项工作的开展。对17个直属单位和公司本部部室29名主要领导干部进行了调整和配备，改善了各级领导干部队伍的文化、专业和年龄结构。这些同志在新的岗位上加强融合，团结务实，干劲很足，达到了公司党委的预期目标。在完成上半年各项工作任务中，尤其在保电网安全、保供电的战斗中，各级领导班子和共产党员作出了表率，经受了考验。二、主要工作体会第一，始终坚持“对南网负责，为服务”的宗旨，始终坚持以电网公司大政方针和“完善、规范、巩固、提高”总体要求统揽全局，是做好各项工作、实现企业发展战略目标的长远之策。第二，加强与各级政府、社会各界、电力客户及主流媒体的沟通联系，积极争取其对电网生产建设的理解、支持和配合，创造

21、良好的外部环境，是加快电网发展、保证电网安全、共度电力紧缺难关的重要条件。第三，实施科技兴网战略，高标准规划电网的结构布局，高投入建设适度超前的坚强网架，高效率推进电网新技术的研究和应用，高起点改造落后设备，提高电网的科技含量，是增强驾驭大电网能力、确保电网安全稳定运行的必由之路。第四，在一体化管理的框架下，建立健全基础管理体系，加速与电网公司管理对接，做到管理层次清晰、关系协调、运作高效，全面进入规范化、标准化、制度化轨道，是实现管理现代化的强本之基。第五，突出以人为本，建立讲原则、重感情、团结和谐的各级领导班子和上下同欲、以绩效为导向的企业文化，培养一支懂规矩、守纪律、负责任，人人都能创造

22、业绩、快乐工作、和谐相处的企业团队，是电网做强做大的力量所在。三、存在的主要问题上半年我们虽然取得了较好成绩，但是仍然存在不少问题，有的已经影响到公司正常的生产和经营：一是安全生产形势严峻。电力供需矛盾突出，电网安全稳定运行压力大。大部分线路、设备长时间满载运行，主网内部潮流日益加重，主网热稳及暂稳问题突出，容易引发电网事故； “违章、麻痹、不负责任”的问题还未得到有效解决，上半年2起恶性误操作事故和1起人身死亡事故，给我们安全生产再次敲响了警钟。二是经营压力增大。一方面，今年下达给我公司的多项资产经营考核指标比去年大幅提高, 任务加重。另一方面，电力供应紧张大大压缩了经济调度的空间；煤电价格

23、联动政策导致购电成本增加；电网建设规模加大，资本金来源严重不足，资产负债率同比己上升4.9个百分点。三是电网规划和建设的难度加大。随着城市土地日益珍贵、市政规划频繁变动和群众利益保护意识逐步增强，电网工程规划与建设阻力日益加重。变电站选址征地及线路走廊落实难、青苗赔偿要价高、环评手续复杂等问题，严重影响工期，增加工程刚性成本，使电网建设工作难以按计划执行。四是管理依然粗放，工作质量和效率有待提高。企业管理基础不扎实、标准不健全、职责不明确的问题仍然存在，员工危机意识不足、执行力不强、工作效率不高的问题仍然存在，与日益激烈的市场竞争态势、与现代化企业管理要求、与全国最大的省级电网和南网电网排头兵

24、的地位很不相称。五是改革的难度与阻力不容忽视。50个代管县供电企业管理体制改革已步入“深水区”，一些长期困扰农电体制改革的深层次的矛盾还未得有效解决，一些可能影响公司长远发展的深层次的不利因素逐步显现。电力企业主辅分离工作也将要启动，改革所涉及的各方利益关系复杂，问题很多，电力改革工作将面临着严峻的压力和挑战。下半年工作安排下半年，经济预计将继续实现协调、快速、健康发展。省委、省政府将进一步实施“建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐，实现富裕安康目标”的执政思路，加快泛珠三角区域合作步伐，推进节约型社会的建设。电网公司提出了更多地承担社会责任，打造“责任南网”、建设“和谐南网”等治企新理念。

25、我们必须把公司的发展壮大放到经济社会发展和电网发展的大局中研究谋划，把握方向，找准位置，抓住机遇，履行责任。按照电网公司年初工作会议和半年工作座谈的精神，紧紧围绕省公司年初工作会议所确定的工作思路、工作目标和八项重点工作，下半年的工作要求是做到“四个进一步”和“五个高度重视”。即：进一步巩固和加强电网安全运行的“三道防线”和工作基础；进一步巩固和提高需求侧管理的成果和管理水平；进一步巩固和提高线损管理和电费回收工作的成果和水平；进一步巩固和推广第一批先进性教育活动的成果和好的做法。高度重视电网的规划与建设，尤其是配网的规划与改造；高度重视电网安全，尤其是重要输变电设备的健康水平；高度重视调度运

26、行管理，尤其是重要城市反事故措施的落实；高度重视基础管理体系建设，尤其是管理标准化、信息化、规范化、制度化建设；高度重视第二批先进性教育和创建“四好”领导班子活动，尤其是要在提高素质、促进各项工作上见成效。全面落实“完善、规范、巩固、提高”的总体要求，更多更好地承担社会责任，确保年度各项工作任务和目标的全面完成。下半年的主要工作措施是：“一个全力以赴、一个积极稳妥、六个继续加强”：一、继续加强电网大政方针的贯彻落实（一）始终坚持以电网的大政方针统揽全局。电网公司大政方针始终是指导我们开展各项工作的方向坐标，始终是公司聚人心、定方向、谋发展的行动指南，我们将一以贯之，继续深入贯彻学习、把握精髓、

27、开启思路、指导实践，把大政方针根植于每一位干部职工的思想和行动之中，体现在我们各项管理理念、管理思路、管理措施之中，真正形成时时处处习惯于用大政方针去思考问题、谋划工作、解决问题。要求各级领导干部站在全局和战略的高度，重新审视我们所肩负的生产责任、经营责任和社会责任，正确处理好各方面的利益关系，始终坚持以电网的大政方针统揽全局，做强做大电网。（二）始终牢记电力企业的社会责任。积极履行电网企业的社会责任是电力行业特性和企业性质所决定的，是电网公司的宗旨、发展战略和“六个更加注重”的重要内容，是实践科学发展观、构建和谐社会的时代要求，是公司基业长青、永保活力的立足之本。电力是国民经济的基础性产业，

28、是公用服务型企业，事关经济建设和社会稳定大局，所以我们必须更加注重社会效益，更好更多地承担社会责任，尤其在严重缺电的形势下，我们必须坚持“对南网负责，为服务”的宗旨，自觉地把公司发展纳入到经济社会发展的全局中思考问题，眼睛向内，找准自已的位置，严格履行自已的职责，进行职业道德、职业责任、职业纪律教育，千方百计地做好自已的工作，以政府满意、社会满意、企业满意、人民群众满意作为检验我们工作成效的标准，在全力保障电力安全供应上、在大力推进电网规划建设上、在努力提高供电服务水平上，积极履行社会责任，更好地发挥“先行官”作用。（三）始终把提高执行力作为带队伍的重要内容来抓。各级领导干部要进一步增强政治意

29、识、大局意识、责任意识，充分发挥主观能动性，树立“忠诚、敬业、责任、服从”的行为理念，培养“想尽一切办法去完成好每一项任务”的行为习惯和执行文化，通过“目标管理，过程监督，效能监察，绩效考核”来强化执行力，通过建立上下同欲、政令畅通、以绩效为导向的企业文化来推动执行力，做到“在其位、谋其事、尽其心、负其责”。努力工作，做学习创新、自强不息的模范，做上下同欲、政令畅通的模范，做忠诚能干、守土有责的模范，做干净做事、遵纪守法的模范，做顾全大局、团结和谐的模范。二、全力以赴做好迎峰度夏保供电工作进入7月份后，气温持续升高，用电负荷不断攀升，至7月18日，统调最高负荷9次创出新高，已达到3305.9万

30、千瓦，同比增加548.1万千瓦，增长19.9%。电网进入迎峰度夏最关键时期。我们要瞪大眼晴、振奋精神，严阵以待、沉着应对，抓住安全、调度、需求侧管理三个关键点，确保电网顺利度夏。（一）快速调度、灵活调度，确保电网安全。认真做好负荷分析与预测，提高分析的深度与预测的准确度，积极做好下半年的电力电量平衡，统筹安排好运行方式，最大限度科学调配有限的资源。同时要保证适当的旋转备用容量和事故备用容量，严防死守最低事故备用底线。按照 “三快速、四灵活、五盯着”的要求，加强对各地市负荷掌控，重点关注广州、深圳、中山、珠海、韶关以及粤东地区等问题较多的电网。夏季负荷高峰期一旦发生直流双极闭锁，确保各市地调在1

31、0分钟内限电到位。加强厂网信息交流和供用电监督检查，避免电网事故与电厂事故“交叉感染”，特别要防止因用户设备原因发生电网事故。（二）进一步提高需求侧管理的贡献率。认真贯彻落实电网公司关于做深做细需求侧管理的八条指导意见，要紧紧依靠各级政府，继续落实需求侧管理措施和应急预案。坚决贯彻“有保有限”和“五个保障、两个优先”原则，制定更加灵活的有序用电方案，把电网的能力用足，科学合理安排客户的错峰、避峰。配合政府有关部门排查、认定国家明令限制、淘汰类高耗能企业和重点欠费大户作为重点错峰用户。争取月售电量预测准确率达到95%，月电力电量缺口预测准确率达到90%以上，拉电比例不超过电力缺口的10%。完善错

32、峰预警机制，及时准确地发布三级预警信号。完善需求侧管理激励机制和考核体系，提高需求侧管理科技含量，年底前完成公司本部和广州、佛山、中山供电局需求侧管理分析与决策系统建设试点工作；加快负荷管理系统的建设进程，落实终端用户的可控负荷，力争12月底监控大用户扩大到6.8万户，使受控负荷范围达到电网负荷60%以上；力争两年内负荷管理系统覆盖70%以上的负荷，重点城市今年覆盖60%以上的负荷，对客户负荷逐步实现“看得见、分得开、控得住”。电网平均负荷率要求达到85%以上。注意监测新峰谷电价落实到位情况，用经济手段鼓励企业多用谷电，进一步开发低谷用电市场。加强宣传，大力倡导计划用电、安全用电、节约用电，做

33、到科学使用，提高电力利用效率。（三）优化省内的发购电计划，尽可能多购西电。加强与各统调电厂沟通，及时掌握包括燃料、来水在内的各种情况，精心协调好各统调电厂的出力。配合地方政府尽快落实地方电厂燃油补贴和煤电联动的电价政策，充分发挥地方电厂顶峰发电的积极性。依靠电网的互联优势，努力争取西电东送增加电力供应，弥补电力缺。三、继续加强全员全过程的安全生产管理（一）大力夯实安全管理基础。电力安全生产事关经济建设和社会稳定大局。各级领导要用心用脑、尽职尽责，毫不动摇地贯彻执行电网公司一号令，层层落实安全生产责任制，坚决与“违章、麻痹、不负责任”三大安全敌人作斗争。以“人人都是安全生产第一责任人”为安全理念

34、，以“目标管理、过程控制”为思路，强化个人、班组、部门、供电局、省公司五个层面的全员安全控制体系，强化事前预防、事中监督、事后总结整改的全过程安全保障体系。进一步落实各级事故应急预案，分析重点中心城市在电网安全运行和可靠供电存在的问题，全面评估重要枢纽变电站全停可能造成的影响，主动配合政府组织开展广州、深圳等重点城市大面积停电事故演练，确保应急处理机构有效运作。真正做到安全工作重心下移，关口前移，在生产班组开展安全互保活动，提高员工风险评估、预控能力和自我保护意识，坚决杜绝人身伤亡和人为误操作事故的发生。严格执行“两票三制”，确保做到“四个100%”，实现“零违章”。抓住“整改、考核、常态化”

35、三个关键，深入开展安全性评价工作。制定电网公司安全文化建设大纲，推进企业安全文化的理念、制度和行为建设，用安全文化提升安全管理工作的层次和水平。（二）全力做好设备运行维护工作。不断建设和完善电网安稳系统，尤其是粤东、肇云地区安稳系统，改造粤北地区在线预决策稳控系统，加大安自装置的改造力度。继续加大无功电压管理力度，重点抓好系统无功电源和电压自动控制装置的管理，加大无功补偿容量并进一步落实低电压切负荷措施。落实电网“十大反措”计划，巩固开展二次系统管理年活动的工作成果，认真组织完成电网公司二次系统管理年活动工作计划的各项工作内容。精心维护电网设备，重点关注西电东送主通道设备和重负荷设备的健康状况

36、。落实巡检制度，确保负荷超过100万千瓦的500千伏线路和负荷接近或超过30万千瓦的220千伏线路特巡到位，重点加强对有关交叉跨越的测距及有关连接处的红外测温，发现问题及时处理，确保设备始终处于良好状态。第三季度是台风、暴雨等自然灾害频发时期，要提前做足防风防汛准备，做到思想认识、抢修人员、组织措施、物资供应落实到位，确保电网安全抗风度汛。积极配合各级公安部门开展严厉打击盗窃破坏电力设施的专项整治工作，尽快形成群防群治的高压态势，遏制盗窃破坏电力设施的违法犯罪活动，维护电网安全。（三）深入研究电网安全运行的难点问题。深刻吸取莫斯科“5.25”大停电事故的教训，深入分析电网作为远距离、大功率、交

37、直流混合运行的受端电网和珠三角负荷高度密集地区电网的安全技术问题，制定有效的防范措施避免发生类似的大面积电网事故。开展预防大面积污闪的研究，落实防污闪反措计划，严防今冬明春再发生大面积污闪事故。开展特高压系统的研究。依靠科技进步，提高驾驭电网的能力。四、继续加强电网规划、建设和改造（一）坚持高标准规划电网。紧扣经济社会发展远景和粤琼联网工程、“十一五”黔电送粤工程、云电送粤工程三大框架协议，配合电网公司实施“走出去”的发展战略，以超前的眼光来统筹电网规划，及时滚动修编电网规划以适应发展的新形势。做好省和21个地级市“十一五”电网规划中一次部分的评审工作和二次部分的编制工作，提高电网规划纳入当地

38、城市规划的力度和深度，尽快完成21个地级市“十一五”城市配网规划。启动电网30年远景规划，做好“十一五”期末西电东送（含鲤鱼江送电180万千瓦）达到22382438万千瓦的配套电网规划工作。（二）协调推进电网建设和配网改造。针对上半年电网建设改造计划投资完成率不高的问题，下半年必须加大资金投放力度，着力抓好500千伏龙中、铜鼓至香山线和220千伏麒麟、港湾4项重点输变电工程建设，着力抓好10千伏及以下的配电网建设和改造，确保完成年度投资计划。在工作过程中，注意加强“四个协调”：一是加强设计、建设、物资、施工、监理、调试等单位之间的协调，理顺工作流程，确保工程安全、质量、进度、投资在控、受控。要

39、进一步健全项目储备库，全面推行典型化设计；二是加强各项工程建设之间的协调，正确处理好重点工程和一般工程的关系，正确处理好主网建设和配网建设的关系，正确处理好新建工程与改造工程的关系，正确处理好一次系统与二次系统的关系；三是加强厂网之间的协调，协商解决好配套送出工程与电厂前期工程的工期衔接问题；四是加强政企之间的协调，争取省政府的支持，尽快出台省电力建设若干规定。在解决好征地、拆迁、环评等问题上，尽快形成政府支持、法规支撑的机制。全力推动电网建设和改造，实现年底前基本解决电网“卡脖子”问题的目标。（三）加大技术改造力度。目前全省建于50-70年代的35千伏及以上变电站有103座、110千伏及以上

40、线路72条，设备陈旧老化和配网薄弱的问题突出。各单位必须从思想上高度重视、资金上加大投入、工作上加大力度，滚动修编技术改造计划，抓好以“消缺、增容、实现三化”为重点的技术改造，突出抓好是重要城市、重要枢纽的变电站改造工作，突出抓好“老、旧”变电站和线路技术改造、升级的工作，力争用3年的时间全面完成建于50-70年代的变电站、线路改造任务，尽快改变设备陈旧老化状况。五、继续加强企业内部管理（一）重视管理标准化、规范化、制度化建设。按照电网公司“完善、规范、巩固、提高”的总体要求，进一步理顺省公司与下属单位的管理界面和管理关系，理顺部门之间职责界面，逐步建立管理界面清晰、权责明确、运转协调、制衡有

41、效的公司运作机制。科学、合理地调整设置各级组织机构，认真审视现行劳动定员标准，高标准配置各级各类人员，实现精干高效。积极开展与国内外同行对标工作，抓紧建立管理、工作和技术三大标准。建立健全管理制度，全面推进业务流程优化工作，以绩效管理为重点，建立科学、系统的管理责任体系和管理指标考核体系。（二）强化资金管理和财务监督。贯彻电网公司二号令，坚持依法经营，配合财政部驻粤财监专员办、国资委监事会分别做好对我公司2004年会计信息质量、生产经营情况的检查工作。认真做好公司系统全面实施资金收支两条线工作，同时在全省范围内应用银电联网资金管理系统，为实现资金集约化管理提供的硬件支持。开展-年中长期预算编制

42、工作，建立预算管理体系，建立严格的预算审查控制制度，提高预算管理的科学性和准确性。贯彻“大成本”控制的理念，重点分析研究供电、基建、融资成本背后的驱动因素，开源节流。进一步完善资产经营考核体系，确定各指标的分值和权重，全面公平地反映各单位资产经营业绩。加强资产经营责任审计、工程项目审计和专项审计调查力度，及时整改审计中发现的问题。加强竣工决算工作的评价考核、监督检查和跟踪指导，实现当年应决算工程完成率100%；历年超时未决算工程完成率达到70%以上的工作目标。（三）着力推进管理信息化工作。按照信息化建设总体规划方案，积极推进公司财务、营销、人力资源、生产、工程等五大主营业务管理信息系统的开发应

43、用，年内完成东莞供电局营销系统的试点开发工作。大力推进信息化基础设施建设，重点抓好通信传输网络、城域信息网络、区域数据和信息安全保障体系的建设与完善。全面构建信息应用集成平台，建立公司系统管理数据交换标准，加快信息资源整合，促进信息系统的应用集成和数据共享。（四）开展好县级供电企业管理达标竞赛活动。加强对县级供电企业管理工作的指导。通过县级自查自评、市级考核上报、省级组织验收三个步骤，严格达标考核。提升县级供电企业安全管理、节能降耗、电压质量和供电可靠性、经营管理、营销与优质服务的管理水平。争取用2-3年的时间，实现县级供电企业全部达标（含单项达标），并有70%企业达到省级达标企业标准，有51

44、%企业达到电网达标企业标准的总体目标。六、继续加强电力营销工作（一）推动营销立法，加强购电、线损、电费管理。推动电网经营管理条例的立法工作，争取为公司长期稳定发展创造有利的法律环境。按照电力监管条例规定和电网公司二号令要求，全面清理购售电合同，规范合同签订。加强对地方电、外购电的管理，研究制定全省直供范围内收购小水电的统一综合平均收购价；多吸收西电、三峡电和国网的置换电量，平抑公司的购电成本。加强营业管理的技术应用工作，最大限度地减少营业方面的漏洞。加强线损分析和研究，解决电网线损率月度波动问题。加强“四分”工作的执行力度，加快分线、分台区表计改造工作，努力降低技术线损和管理线损。加强电费回收

45、工作，特别要处理好代管县欠费问题，确保完成电费回收指标。加大营销稽查力度，在全省范围开展一次反偷查窃行动，重点打击内外勾结的窃电行为。（二）重视分析电价调整带来的影响。深入研究电价改革问题及其影响，尤其是上网电价管理暂行办法、输配电价管理暂行办法、销售电价管理暂行办法对我公司今后经营的影响。继续密切跟踪煤电价格联动等新的政策动向，做好煤电价格联动的研究实施工作，提前测算电价方案，争取国家政策支持。落实自备电厂“二金二费”政策，确保宏观调控政策到位。落实对新峰谷电价执行情况的跟踪和分析工作，准确掌握峰谷电价对经营成本造成的影响。（三）提高优质服务的层次和水平。树立“以服务对象为主，以满足客户需求

46、为中心”的新观念，把优质服务作为公司核心竞争力来打造。充分利用年度粤港澳电力服务研讨会的交流平台，学习借鉴国际先进的服务理念。完善和发挥好“95598”客户服务呼叫中心的功能作用，建立与客户的信息沟通渠道。修改制定并兑现供电服务承诺，不断创新服务形式内容和手段，推行大客户经理制、首问负责制、限时办结制，强化个性化、差异化、多元化服务，多层次满足客户的服务需求。加强营业窗口规范化建设，改善营业窗口服务环境和设施，提高窗口人员素质和服务能力，以良好的服务不断提升公司的社会形象。七、积极稳妥地推进电力体制改革（一）稳步推进代管县供电企业管理体制改革。严格按照省政府有关文件和政策规定，积极配合各级地方

47、政府，谨慎解决好代管县供电企业接管后的管理模式问题、国有资产无偿划转的行政审批手续问题、定员方案和竞争上岗实施问题、农村电工实行劳务租赁的用人机制问题、与电网无关的担保、债务剥离的法律手续问题、富裕人员分流安置问题等，保证接管工作顺利衔接。加快推进第一批拟接管单位的有关工作。（二）积极开展主辅分离的调研工作。跟踪研究国家、省政府和电网公司主辅分离的有关政策和工作部署，鼓励具备条件的单位申请以股份制、国有产权退出的方式进行分离，制定相应的方案，适时启动主辅分离试点工作，注意处理好主辅分离富余人员的劳动关系，确保员工队伍的稳定。加强中小学校分离移交工作，按照电网公司的要求，力争三季度完成与政府部门的数据核对工作，保证分离移交工作平稳进行。八、继续加强党建和精神文明建设（一）认真抓好第二批党员先进性教育活动。按照省委和电网公司党组的部署，下半年，电网公司本部、广州地区17个直属单位和5个供电局参加第二批先进性教育活动。要认真贯彻董事长在电网公司先进性教育活动总结大会上的讲话和在党组扩大会议上讲话精神，深入学习、领悟、落实好