浅谈国有企业工会如何做好改制工作中的维稳工作

1、浅谈国有企业工会如何做好改制工作中的维稳工作深化国有企业改革是党的十六大、十七大提出的战略性决策，它对于进一步推进经济体制改革，完善社会主义市场经济体制，全面实现小康社会宏伟目标都具有十分重要的意义。当前，我国正处于改革的攻坚阶段，国有企业改制已成势所必然，而国有企业在改制中因种种原因定会出现许多新矛盾和新问题，例如：随着我国经济体制改革的推进以及劳资力量对比的日益悬殊，工人在企业中的参与权逐渐弱化等。这些矛盾和问题不解决好，就会出现负面影响和不稳定因素，它直接影响到企业改制的顺利进行。国有企业工会如何在这个改制的浪潮中调整好工作思路和工作方法，切实履行职能，真正发挥好作用，做好企业改制的维稳

2、工作，是值得每位工会工作者思考的问题，以笔者学习实践的认识，应重点把握好如下几项工作：一、必须成立高效率的维稳工作机构。企业改制，实行股份制改造，建立现代企业制度，这与国有企业模式发生了根本性变化。企业改制后的组织形式，经营方式，就业方式以及分配方式等都必须按新的模式操作，不言而喻，这些工作量是巨大的，特别是涉及到职工切身利益的诸多问题，十分敏感，必须处理好、安置好，稍有偏差和失误，就会酿成“小火星”，甚至闹成大事件，这就对改制企业的工会工作提出了一个严峻的政治课题，既要保发展，也要保稳定。中央领导同志讲：“稳定是第一责任，发展是第一要务”。改制企业和各级工会领导干部，要深刻领会中央领导同志的

3、讲话精神，同企业党政领导一道，首先慎重研究成立高效率的维稳工作机构，做到有组织，有领导，有责任主体。要挑选政治思想强，通晓法律法规，熟悉企业情况，工作勤奋，办事干练，善于做政治思想工作的优秀工会干部进入维稳工作机构，这个机构要保证党的路线、方针、政策为职工所拥护，国家法律法规为职工所知晓，企业改制的目的和意义为职工所理解，职工的意见和要求能够及时反映到企业党政组织，在保障职工切身利益的同时，有力推进企业改制的顺利实施，这是做好企业改制维稳工作的前提。二、必须建立有效的维稳工作制度。万事开头难，制度是保障。企业改制后是一种新型的工作机制，国有企业的老框框，特别是与企业改制不相适应的制度必须有所改

4、变。各改制企业要结合自身情况需要，研究制定既有原则性，又有针对性，还有实效性的维稳工作制度，如：企业稳定工作治理办法、企业突发稳定事件应急预案、企业维稳工作例会、企业维稳信访接待日制度、企业维稳慰问走访日制度、企业维稳案件处置办法、企业维稳工作档案管理规定等等。制度建立后要注重制度的执行力和应产生的效果，不能只挂在墙上或锁在柜子里，制度是对事物的一种控制和推进，讲求的是意想的效果，执行制度必须严格。维稳工作无小事，多一份认真，就多一分稳定，改制企业工会在做维稳工作中必须高度重视制度建设。要将上级规定和要求与本单位实际相结合，研究制定一套组织严密，反应灵敏，协调有力，运转高度的制度体系，并在实践

5、中充分加以运用，这是做好企业改制工作的基本保证。三、必须找准有效的工作方法。企业改制后，不稳定因素肯定存在，特别是困难企业更是不可避免。企业改制后面临的单位重组，承包经营，破产关闭，减员分流，业绩考核，工资分配等矛盾和问题，这些矛盾和问题就是不稳定因素，企业工会在改制工作中应将维稳工作放在重中之重位置，视为工会的专项工作，积极探索有效的工作方法。一是建立员工档案库，每名员工基本情况有记录，便于查找和分析；二是确定不稳定重点对象，落实包干责任人，做好预控的方案和措施；三是特别做好群体人员预防工作，对有可能出现群体上访事件的苗头，要着力加以研究和解决，譬如：由于利益表达渠道不畅，在上访、告状收效甚

6、微的情况下，工人们逐渐意识到了集体行动的力量。而形成群访事件，改制企业工会组织要深入做好群体重点人员的思想稳定工作，登门入户面对面的沟通和交流，细心听取其意见和要求，及时向上级和有关部门反馈信息，努力争取在政策范围内妥善解决好群体人员反映的相关问题，切实维护好职工群众的正当权益。同时在处理问题的过程中注重细节，做到百无遗漏，坚决防止群体上访事件的发生。四是主动关心弱势群体，切实为他们排忧解难，在争取“惠民”政策的同时，组织爱心扶助活动，在活动中，企业领导和党员干部要积极带头，将爱心扶助的温暖送到困难职工手上，以此增强企业的凝聚力和感染力，使困难职工渡过难关，使爱心扶助活动产生积极的影响；五是做

7、好日常信访接待工作，确保信访案件的办结率，对各类群众的来信来访，要做到认真对待和热情接待，对群众来信来访的问题，要依据政策及相关法律法规和企业的相关规定，尽快办理结案，做到来访群众满意。对一时不能解决的问题，要耐心向对方作好解释，对少数有偏激言论和行为的来访群众，要始终保持良好的心态和高尚的情操，做到骂不还口，打不还手，要相信事实胜于雄辩，要时刻想到自己是代表党和组织在做工作，牺牲个人是小，维护企业稳定是大，通过实践检验，最终会得到人民群众的理解和敬佩，绝不能将劳资矛盾过度政治化解读，或将争议刑事化处理。这样会导致矛盾的继续积累和激化，这种“火上浇油”的做法是万万不可取的；六是做好信息收集和上

8、报工作，坚持做到“日收集”和“日上报”，即：企业维稳工作办公室对本企业所属单位维稳情况天天进行信息收集，将收集的信息天天向企业领导层和相关部门报告，始终保持下情上报，上情下达，及时把握各种倾向性，苗头性问题，做到早发现，早控制，早采取措施，早化解矛盾。细致的工作方法可以绳锯木断，水滴石穿，任何不稳定的顽症都可以得到彻底消化，这是做好企业改制维稳工作，值得注重和探讨的基本方法。四、必须正面引导，树立长远稳定目标。在企业改制中，工会组织履行自己的职能，紧紧围绕企业深化改革的大局，依照相关政策、法律、法规和企业制度，兢兢业业，勤勤恳恳，为维护企业稳定和职工的合法权益做了许多工作，解决了企业和职工一时

9、的和暂时的困难，基本保证了企业的稳定，但从企业长足发展的战略考虑，改制企业的工会组织更应该认真学习和研究全总书记处关于做好改制企业维稳工作的文件精神，不断创新工作思路和工作方法，要积极研究改制企业维稳工作透彻面，努力在实现企业长治久安的根本性上下功夫，做文章。企业有良好的经济效益，职工工资、福利待遇有保障，这就是最大的稳定。如何从根本上消除不稳定因素，实现企业的长治久安，笔者认为：最根本的方法是树立维稳的长远目标，要加强对员工队伍的正面引导，充分调动广大员工的积极性，大胆创新，锐意进取，为提升企业良好的经济效益和社会效益而奋斗。就这个根本性问题而言可从三个方面加以实践，一是培养一流的企业精神，

10、企业工会组织可以利用广泛的宣传机制和培训方法，加强员工对新形势发展的认识，对企业改制意义的理解，建立员工的自信心和爱拼才会赢的理念，铸就符合行业自身特色的企业精神，使广大员工在这种强有力的精神感召下，爱岗敬业，自强不息；二是培养一流的服务质量，服务代表着企业的形象，质量是企业生存和发展的生命，企业工会组织可与行政一道，设计员工服务质量工作标准，通过理论知识培训，行业技能竞赛，岗位业绩考核等有效方法，不断提升员工服务质量工作水平；三是大力提倡工作创新。创新是企业进步的灵魂，是企业兴旺发达的不竭动力。企业工会组织要依法参与国企改制的工作体系，积极支持和辅助企业的生产经营，要充分起到联系职工的桥梁和纽带作用，要善于组织和发动职工开展多种行业创新活动，要鼓励职工学习和钻研科学和技能知识，不断锤炼岗位技能水平，勇于突破和试验，为企业发展创造出一流的产品和一流信誉，使企业在市场竞争中稳固保持在同行的领军地位。这是工会组织做好企业改制稳定工作值得深刻研讨的最根本性问题。国企改制是要建立高效益的企业，而改制企业的维稳工作是一项重要的政治任务，事关企业改革的成败，改制企业的工会组织面对新形势的发展要求，要深刻学习领会党的十七大精神，按全总书记处的工作布置，积极参与企业的深化改革，认真思考和研究企业改制