企业国有资产评估报告审核工作讲解.ppt

1、国务院国有资产监督委员会产权管理局,审核工作讲解,主讲人,国务院国有资产监督委员会产权管理局,目 录,第一部分 “报告指南”起草说明和内容 第二部分 关于报告声明、摘要审核要点 第三部分 关于报告正文审核要点 第四部分 关于报告说明审核要点 第五部分 关于评估明细表,国务院国有资产监督委员会产权管理局,目前评估管理的基本概况,1.08年评估备案核准情况 2.管理方式不断深化 3.08年经济危机的影响,国务院国有资产监督委员会产权管理局,第一部分 “指南”的起草说明和内容,国务院国有资产监督委员会产权管理局,一）关于评估报告准则与现行国有资产评估报告规范的关系 （二） “指南”实施后相关政策的调

2、整,一、主要政策及背景分析,国务院国有资产监督委员会产权管理局,一）关于评估报告准则与现行国有资产评估报告规范的关系,关系,国务院国有资产监督委员会产权管理局,资产评估报告内容与格式的补充规定 （财评字【1999】302号,资产评估报告基本内容与格式的暂行规定 （财评字【1999】91号,资产评估操作规范意见（试行）（国资局国资办发【1996】23号,主要依据,一）关于评估报告准则与现行国有资产评估报告规范的关系,依据,国务院国有资产监督委员会产权管理局,二） “指南”实施后相关政策的调整,财政部关于实行资产评估准则有关制度衔接问题的通知（财企【2008】343号,国务院国有资产监督委员会产权

3、管理局,二） “指南”实施后相关政策的调整,关于企业国有资产评估报告审核工作有关事项的通知（国资产权【2009】941号,主要内容,备案表的调整,审核时对有关瑕疵事项的处理,明确各级国资委及国家出资企业审核要求,企业有关事项说明的内容,审核收益法问题的补充要求,国务院国有资产监督委员会产权管理局,二、具体内容,一）“指南”与其他准则的关系 （二）“指南”重点予以规范的方面,国务院国有资产监督委员会产权管理局,一）“指南”与其他准则的关系,从准则体系层面上理解， 资产评估准则评估报告与“指南”是母子关系,指南”与评估报告准则的构成衔接,国务院国有资产监督委员会产权管理局,二）“指南”重点予以规范

4、的方面,增加了收益法、市场法运用的要求和指导,根据新的企业会计准则，调整了评估明细表的格式和内容,固化实践中的有效做法，澄清了部分模糊的做法，最大限度地体现可操作性,将一些重复的内容进行了合并，调整,国务院国有资产监督委员会产权管理局,第二部分 关于声明和摘要,国务院国有资产监督委员会产权管理局,一、报告声明,一）国有资产评估报告声明提出的依据 （二）国有资产评估报告声明的内容 （三）“注册资产评估师声明”指引 （四）注意事项,国务院国有资产监督委员会产权管理局,一）国有资产评估报告声明提出的依据,本指南全面反映了 的基本要求,国务院国有资产监督委员会产权管理局,二）国有资产评估报告声明的内容

5、,声明的基本内容包括两个方面,国务院国有资产监督委员会产权管理局,三）“注册资产评估师声明”指引,国务院国有资产监督委员会产权管理局,三）注意事项,国务院国有资产监督委员会产权管理局,二、报告摘要,一）评估报告摘要的作用 （二）评估报告摘要的内容,国务院国有资产监督委员会产权管理局,一）评估报告摘要的作用,本指南提出，简明扼要地反映经济行为、评估目的、评估对象和评估范围、价值类型、评估基准日、评估方法、评估结论及其使用有效期、对评估结论产生影响的特别事项等关键内容,国务院国有资产监督委员会产权管理局,二）评估报告摘要的内容,特别指出：对评估结论产生影响的特别事项，并不是将评估报告正文的“特殊事

6、项说明”的内容全部反映在摘要中，而是反映在已确定评估结论的前提下，已发现可能影响评估结论，但非注册资产评估师执业水平和能力所能评定估算的有关重要事项。对资产评估结论影响程度较大的判断标准，应根据事项本身的性质和事项影响的金额判断和选择,国务院国有资产监督委员会产权管理局,三）摘要的效力和签字问题,国务院国有资产监督委员会产权管理局,第三部分 关于报告正文,国务院国有资产监督委员会产权管理局,一、报告正文的构成,与资产评估准则评估报告相比，除为了规范 和统一企业国有评估报告格式，从而增加“绪言”格式内容外，其他构成基本一致,国务院国有资产监督委员会产权管理局,二、委托方、被评估单位（或者产权持有

7、单位）和业务约定书约定的其他评估报告使用者的概况,基本要求,所有描述，应客观、真实，并有依据来源,篇幅不应太大,不得带有任何诱导、恭维和推荐的陈述,应清楚介绍涉及的经济行为文件,国务院国有资产监督委员会产权管理局,二、委托方、被评估单位（或者产权持有单位）和业务约定书约定的其他评估报告使用者的概况,产权持有单位的完整表述为“评估对象的产权持有单位”。评估对象大致可以分为两种：一是单项资产或资产组合（含企业改制行为涉及的全部资产和负债），二是股权（含100%股权和部分股权,国务院国有资产监督委员会产权管理局,三、评估目的及对应的经济行为,国务院国有资产监督委员会产权管理局,四、评估对象与评估范围

8、,国务院国有资产监督委员会产权管理局,五、价值类型,国务院国有资产监督委员会产权管理局,六、评估基准日,1.国有资产评估项目评估基准日确定主体,2.确定评估基准日需考虑的主要因素,国务院国有资产监督委员会产权管理局,七、评估依据,国务院国有资产监督委员会产权管理局,八、评估方法,国务院国有资产监督委员会产权管理局,九、评估结论,一）关于评估结论的相关规范 （二）“指南”关于评估结论的规范,国务院国有资产监督委员会产权管理局,十、特别事项说明,国务院国有资产监督委员会产权管理局,十一、评估报告使用限制说明十二、关于签字盖章十三、关于评估报告附件,国务院国有资产监督委员会产权管理局,第四部分 关于

9、评估说明,国务院国有资产监督委员会产权管理局,1.指南仅是国有资产评估报告如何编制和出具方面的规范。 2.根据不同行业、不同企业的具体特点，以及所选取的评估方法等因素，具体情况的评估说明会有所不同。 3.指南涉及新的企业会计准则中部分会计核算科目考虑因素,使用时注意,国务院国有资产监督委员会产权管理局,一、评估说明的组成,国务院国有资产监督委员会产权管理局,二、企业关于进行资产评估有关事项的说明,关于企业国有资产评估报告审核工作有关事项的通知中有关规定 (国资产权2009941号,国务院国有资产监督委员会产权管理局,三、资产评估说明,一）评估对象与评估范围说明 （二）资产核实总体情况说明 （三

10、）评估技术说明 （四）评估结论及分析,国务院国有资产监督委员会产权管理局,一）评估对象与评估范围的说明,从内容上讲，本次起草的国资报告指南中，评估对象和范围在报告和说明中是重复的，编写时也可以采用相同的内容。但具体项目编写时，有六个问题应当尽可能明确,国务院国有资产监督委员会产权管理局,二）资产核实总体情况说明,具体各项资产和负债的清查核实情况，企业价值评估中的收益法和市场法，其尽职调查工作，在相应资产和负债评估技术说明中反映,国务院国有资产监督委员会产权管理局,三）评估技术说明资产基础法,采用成本法评估单项资产或者资产组合、采用资产基础法评估企业价值，应当根据评估项目的具体情况，以及资产负债

11、类型，编写评估技术说明。 各资产负债评估说明应按评估项目涉及的资产类别或会计科目分类、逐一撰写资产负债的清查情况和评估情况,国务院国有资产监督委员会产权管理局,需注意的几个问题,关于新科目问题,关于“账面价值”、评估变动的分析问题,债权类资产（应收账款、其他应收款、预付账款、应收票据、应收股利、应收利息、长期应收款）的评估说明问题,长期股权投资评估说明问题,国务院国有资产监督委员会产权管理局,三)评估技术说明-收益法,国务院国有资产监督委员会产权管理局,收益法审核中需注意的几个事项,国务院国有资产监督委员会产权管理局,四、评估结论的分析,审核中需注意的几个事项,国务院国有资产监督委员会产权管理局,第五部分 关于评估明细表,指南”只提