茂名市劳动和社会保障工作有关情况汇报

1、茂名市劳动和社会保障工作有关情况汇报尊敬的谢副省长、方厅长，各位领导，同志们：下面我代表市政府将我市劳动和社会保障工作有关情况向你们汇报如下：一、基本情况关于就业和再就业工作我市各级党委、政府历来高度重视就业和再就业工作，把其作为重大的经济和政治任务，摆上重要议事的日程，采取切实有力的措施,层层抓落实。尤其是20XX年国家和省召开再就业工作会议以来，我市各级党委、政府全力贯彻落实会议精神，紧紧围绕省委、省政府下达的就业和再就业工作目标任务，脚踏实地真抓实干，千方百计促进就业和再就业工作，使全市再就业工作取得了新成效。到20XX年底止，全市累计有下岗失业人员72190人，有就业愿望的下岗失业人员

2、61360人，已实现再就业的达37594人，有就业愿望的下岗失业人员再就业率为61%；20XX年，全市净增就业岗位38164个，城镇登记失业人数19988人，城镇登记失业率为%左右，与20XX年基本持平。为促进就业和再就业工作,我市采取的措施主要是：1、加强领导，明确目标，落实责任。20XX年全国、全省再就业工作会议之后，我市各级党委、政府先后召开了再就业工作会议，进一步统一思想，明确目标。各级均成立了以政府主要负责人为组长、各有关职能部门主要负责同志为成员的再就业工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责就业和再就业日常工作；建立了明确的再就业工作目标责任制，市委、市政府印发了关于实施再就业

3、工作目标责任制的通知，把净增就业岗位、落实再就业政策、改善再就业服务、加大再就业资金投入和帮助“4050”再就业困难人员就业以及控制城镇失业率等具体目标层层分解量化，列入各级党委、政府和相关职能部门领导班子及领导干部政绩考核的重要内容；建立了再就业工作通报制度，市再就业工作领导小组按月度通报全市就业和再就业配套政策出台、优惠证发放、岗位开发、优惠政策落实和再就业培训等情况，有力促进了就业和再就业工作顺利开展。去年国家和省再就业工作座谈会召开后，我市及时召开了市委常委扩大会议和全市再就业工作座谈会，进一步传达国家和省座谈会精神，研究部署就业再就业工作，明确要把就业和再就业工作作为一项重大的政治任

4、务，放在更加突出的位置上采取有力措施抓紧抓好，抓出成效。2、完善配套办法，确保扶持政策落实到位。各级党委、政府认真按照中发12号、粤发15号文件精神，结合实际制定出台了关于做好下岗失业人员再就业工作的实施意见，明确了再就业工作的大政方针；各级劳动保障部门积极协调宣传、财政、税务、工商、物价、经贸和银行等部门，制定出台了再就业资金管理、税费减免、岗位和社保补贴、岗位援助、主辅分离和辅业改制、小额担保贷款、职业培训、优惠证发放管理和再就业政策宣传等8个配套文件。到去年8月底，我市扶持再就业的“一大八配套”政策就已全部出台。目前，各项政策都已进入了实施阶段，并得到了较好落实。到20XX年底止，全市累

5、计划出经营场地3万多平方米优惠给下岗失业人员从事个体工商业,使8000多人次实现了再就业；全市累计享受到有关优惠政策的下岗失业人员达39000多人次，受惠金额达1200多万元。3、调整财政支出结构，增加再就业资金投入。各级政府积极调整财政支出结构，加大了对再就业资金投入，均在预算收支科目中增设了“就业补助”款级科目，在原安排的再就业资金、劳动预备制专项资金、下岗职工基本生活保障补助资金规模不减的情况下，增加安排再就业专项资金，并列入年度财政预算。20XX年全市各级财政共预算安排再就业资金1611万元，实际到位资金万元。4、强化公共就业服务，努力实施再就业援助。为解决就业再就业服务场所问题,各级

6、政府和劳动保障部门高度重视劳动力市场建设工作，把其作为强化公共就业服务的有效载体，想方设法抓紧抓好。市劳动保障局积极筹措资金于20XX年底建起了面积达1700多平方米的市劳动力市场，今年又筹措资金将其扩建到2200多平方米，并实现了与省劳动力信息中心联网，准确、有效、及时地为用人单位、求职者和下岗失业人员提供求职登记、职业介绍、职业指导、政策咨询、事务代理等“一站式”服务；各县劳动保障部门也积极建设劳动力市场，到去年12月底止，除茂南区外，全市各级的劳动力市场均建成投入使用，可以与茂名市劳动力市场联网。目前，全市已建成劳动力市场7个，面积累计达4300多平方米。如果资金到位，省、市、县和乡镇四

7、级劳动力市场信息联网工作预计今年下半年可以实现，届时，全市劳动力资源将得到更有效调剂，进一步缓解就业和再就业压力。各级劳动保障部门设立的公益性职业介绍服务机构大力开展“4050”人员就业援助，积极做好“三送一帮”工作，对岗位不挑不拣的大龄再就业困难人员承诺在7个工作日内为其推荐到适合岗位。市劳动保障局逢周三举办劳务集市、不定期举办下岗失业人员专场招聘会、下岗失业妇女招聘会等，免费让下岗失业人员进场求职应聘，千方百计为失业者架桥铺路。20XX年，全市共开展劳务集市180多场，进场应聘者约6万多人次，求职成功的约3万多人次。加大了公益性岗位开发力度，去年底，市政府出台了茂名市公益性岗位安置下岗失业

8、人员试行办法，要求凡党政群机关、事业单位及其所属的后勤服务性岗位，以及社区开发保安、保洁、保绿等公益性岗位要按不低于50%的比例安置本地下岗失业人员，其中“4050”人员应不少于50%，今年将进一步制定此办法的实施细则，力促此办法顺利实施，安置更多的下岗失业人员。我市还把大中专毕业生就业问题纳入就业工作的整体规划予以解决，各级劳动保障部门积极举办大中专毕业生免费专场招聘会，努力为大中专毕业生创造就业机会。20XX年，全市共举办此类专场招聘会26场，累计接受7000多名大中专毕业生求职登记，使3000多名大中专毕业生实现了就业。5、加强镇街劳动保障工作平台建设，加快再就业优惠证发放步伐去年8月下

9、旬，市政府已同意在全市所有街道和建制镇设立劳动保障工作机构，作为当地劳动保障部门派出的正股级事业单位，其人员编制由当地编制部门核定控制在3人以内，所需经费由当地财政预算安排，并要求镇、街要充分利用现有设施、场地，保证各劳动保障事务所的办公场所面积不少于80平方米，确保基层劳动保障工作机构“六到位”；去年9月下旬，各县政府均按市政府的要求出台了建立镇、街劳动保障工作平台的文件并认真组织实施。到目前止，全市应建立的镇、街劳动保障工作平台110个，已建成投入使用的95个，占86%左右。基层劳动保障工作平台建立后，积极开展社会化管理服务工作。各级严格按照“应发必发”的原则和“个人自愿申请，逐一公示核实

10、，严格审核发证，凭证落实政策”的程序，千方百计加快再就业优惠证发放工作。到20XX年底止，全市已发放再就业优惠证17738个，使各级制定的再就业优惠政策得到了较好落实。6、加强再就业培训工作，提高再就业竞争力全市各级劳动保障部门充分利用就业培训中心、技工学校和社会力量办学机构的师资、场地优势，积极组织下岗失业人员进行就业指导教育和减免费再就业培训，以帮助下岗失业人员转变择业观念，提高再就业竞争力。到20XX年底止，全市累计组织了5万多名下岗失业人员进行就业指导教育；累计举办厨师、电脑、点心师、美发美容和汽车维修等10多个工种培训班820多期，免费培训下岗失业人员约万人次，有力地提高了下岗失业人

11、员的再就业技能。7、不断扩大技校办学规模，积极培养社会适用技术人才我市是人口大市，每年有初中毕业生10多万人，其中升入高中、中专学校就读的只有6万多人，尚有4万多人需等待升入高一级学校就读或直接流入劳动力市场就业。加上当前社会对技工需求量的日益增加及技工待遇的逐步提升，报读技校的人数逐年递增，技校生源得到充足保证。为此，我市大力整合技校资源优势，扩大技校办学规模，提高技校质量档次，重点扶持市二技和市技工学校的发展，做大做强技工教育。去年，对市技校班子进行了调整充实，加强了市技校和市二技师资队伍建设，调入了高素质师资40多人；将占地46亩的茂石化三中无偿划拔给市劳动保障局转办茂名市第二技工学校，

12、争取油公司将占地40多亩的油二职和位于原油三中附近的占地面积120多亩、20XX0多平方米建筑物的矿工之家无偿划转给市劳动保障局办技校，极大地扩大了市二技的办学规模，使市二技成为了我市技工教育的龙头。目前，市二技在校学生达3600多人，现正请广州工业大学设计院按在校生6000-8000人的标准对市二技进行全面的规划设计，力争20XX年前将市二技办成国家级重点技工学校。将茂名市技工学校和茂名市交通技工学校办成省重点技工学校，去年底，市技工学校和市交通技工学校已顺利通过了省一类技校评估。一分努力一分收获。20XX年全市技工学校招生人数突破5000人大关，达5618人，比20XX年增长了51%，超额

13、完成省下达招生任务的201%，居全省首位。技校的发展，为我市培养了更多的适用技术人才，创造了更多的就业机会。20XX年，全市技工学校毕业生就业率已达%，大大缓解我市就业压力。关于社会保障工作1、“两个确保”情况。到20XX年底止，全市企业离退休人员84428人，人均发放养老金472元/月，社会化发放率达100，从未发生拖欠；全市累计筹集基本生活保障金万元，确保了国企下岗职工按时足额领到基本生活保障费，维护了社会稳定。2、扩面参保情况。到20XX年底止，全市参加企业养老保险人数人，完成省下达任务的；参加失业保险人数人，完成省下达任务的94；参加工伤保险人数人，完成省下达任务的100；参加医疗保险

14、人数人，完成省下达任务的。3、社保费收支情况。20XX年，全市征收企业养老保险费39287万元,支付42395万元，收支缺口3108万元;征收失业保险费5750万元,支付 6487万元，收支缺口737万元;征收工伤保险费1734万元,支付643万元,收支结余1091万元;征收医疗保险费14766元，支付7924万元，收支结余6842万元。4、社会保险统筹层次逐步提高。我市已于20XX年底实行了社会保险市区统筹，把茂南、茂港两个市辖区的社会保险与市直单位实行了统一制度、统一标准、统一核算、统一管理。去年已对失业、工伤保险市级统筹作了测算，今年将逐步实行失业、工伤保险市级统筹。劳动保障监察和劳动争

15、议仲裁工作情况各级劳动保障监察部门紧紧围绕劳动保障工作强化监察执法，除加强对拖欠工资、签订和履行劳动合同等日常性执法检查外，还积极联合工商、公安等部门开展清理非法职介、缴纳社保费、招用童工等专项检查。20XX年，全市共检查用工单位4920个，涉及劳动者人数约万人;督促补办劳动合同20936份，补办用工手续11660人，补办职业资格证3425人；督促250户补办社保登记手续；督促83个单位缴交社保费，涉及劳动者2800人；为11263人追回被拖欠的工资万元；为2800多人追补社保费270多万元；取缔捣毁非法职介窝点、临时假招工点28个，清除没经审核内容招工广告2280张、广告牌78块；审查386

16、户用工单位管理规章制度，纠正违法规章823条；清退童工71名。各级劳动争议仲裁机构积极改进办案方式，严格执行办案程序，不断提高办案效率。20XX年,全市共鉴证劳动合同份；共审查解除、终止劳动合同22643份；共案外调解劳动争议案件273宗，涉及人数4100多人；共受理劳动争议案件259宗，已结案207宗,结案率达80%,涉及劳动者10035人，涉案标的8399万元。二、存在问题在就业和再就业工作方面。下岗失业人员普遍年龄偏大、文化偏低、技能偏差，择业观念陈旧,自主创业意识不强,就业能力较弱。下岗失业人数逐年上升，扩招后大学毕业生进入市场求职压力加大，农村富余劳动力总量较多，而解决就业问题的岗位

17、有限，加上地方财政困难，对就业与再就业资金的投入吃力，使劳动力市场的配套设施未能跟上形势发展的需要，影响了就业服务工作的开展，给就业再就业带来困难。技工学校财政资金投入相对较少、办学规模不足、办学档次不高、难以适应更多学生报读技校的需求。据统计，去年全市初中毕业生人，其中升上高中的学生45423人，升上中专的学生12468人，升上技校的学生5618人，尚有37246人未能升上高一级学校深造，由于全市8所技工学校已全部超负荷招生，如果技校尚可容纳，还可增招3000多学生就读技工学校。拖欠工资、社保费等劳资纠纷案件多，据统计，20XX年全市共发生拖欠工资2798宗、共发生拖欠社保费2562宗，分别

18、比上年增加了15%和10%左右，但劳动监察机构人员尚未落实，使化解矛盾、维护职工合法权益难于保障。在社会保障工作方面。一是社会保险扩面征缴困难。随着国企改革深化，国企在职职工逐年递减，而非公有制企业参保积极性不高，扩面征缴难度不断加大。二是养老保险基金赤字较大。全市各统筹地区企业养老保险单位缴费的比例均达到了20%以上，已达到最高极限，即使如此，仍无法达到收支平衡，只能靠省下拨的调剂金、挤占挪用其他险种的基金及动用个人帐户来确保养老金的按时足额发放。20XX年当期动用个人帐户3029万元，累计动用个人帐户35990万元，个人帐户已被动用了%，养老保险基金面临穿底的形势，按省的要求，要在明年9月底前实行养老保险市级统筹，压力很大。三是地税部门未负起全责征收社会保险费的职责。省政府1号文明确规定社会保险费由地税部门全责征收，但到目前止，地税部门仍未全面负起征收社保费的主体责任，其征收社保费的刚