担保公司为农业产业化龙头企业提供贷款服务调研报告

1、担保公司为农业产业化龙头企业提供贷款服务调研报告 随着苍山县经济的不断发展，市场经济的不断壮大，投资市场的不断兴盛，仅有的金融机构不能满足经济发展的需要，这样一个大环境下客观上决定了对资金需求的增大，而现有的金融机构显然难以满足经济发展的资金需求，因此信用担保和投资典当公司应运而生，似雨后春笋般迅速发展壮大。 一、我县担保公司发展现状 截至20XX年7月底，全县从事为农业产业化龙头企业提供贷款服务的担保公司3家，注册总资本超过2亿元。从注册资本规模看：苍山县今日投资有限公司注册资金2500万美元，*鼎力担保有限公司注册资金均为5000万元，鑫万投资有限公司注册资金300万元以上。3家担保机构共

2、吸纳就业人员100多人。除开展融资担保外，还开展工程担保，合同履约担保及财产保全担保等各项业务，基本建立起了覆盖全县的龙头企业信用担保体系。 二、我县担保公司存在的主要问题 虽然担保机构在促进我县社会经济发展中发挥着积极作用，但是由于该行业整体起步晚，发展速度快，各项政策措施和管理机制跟进不及时，出现了一些必须引起注意的问题： 规模小、实力弱，不能适应中小企业融资贷款的需求。调查表明：我县担保公司起步晚、规模小、实力弱，与发达地区相比差距大。总体看，担保公司的规模和实力偏弱，担保能力有限，远远不能适应目前中小企业的融资借款担保需求。 担保公司盈利空间有限，单纯的商业性担保经营难以发展。金融机构

3、、担保公司、民营企业大多认为担保行业是高风险低收益的行业，利润空间非常小，担保公司承担的风险和收益不匹配。从经营情况看，纯粹的担保业务净利润率仅能达到3%。利润空间较小，股东回报率低。 银行与担保公司的认识存在差异，关系不理顺。我县担保公司在和银行的合作中承担了全部的信贷风险，银行与担保公司根本就没有“风险共担、利益共享”的机制，将风险全部转移给担保公司，多赢局面难以实现。 扶持政策不落实，风险补偿机制未建立。为促进担保业发展，国家、省政府制定了一系列的扶持政策，如按照财政出资资本的5%建立风险补偿基金；对财政控股担保机构办理业务减免相关费用；金融机构对运作规范、信用良好、资本实力和风险控制能

4、力较强的财政控股担保机构承担的优质项目，可按人民银行规定适当下浮贷款利率，并根据风险控制能力放大担保倍数等等，这些政策在我县没有落实。 设立、变更、终止时不规范，缺乏有效监管。融资性担保公司管理暂行办法自20XX年3月8日公布之日起施行，我县担保行业监管部门机构、人员少，职责不明，监管体系不完善，个别担保机构存在违法经营，注册资本不实，抽逃资本金等问题，监管部门不能及时发现和查处，不能及时有效对经营及风险状况进行监测、分析、评估，实施有效监管。 三、对促进担保公司健康发展的对策 担保公司在苍山县还处于起步阶段，有着广阔的发展前景和强大后续发展潜力，其发展、规范、壮大是一个循序渐进的过程，需要各

5、方面共同努力，才能真正实现其弥补金融机构的作用。针对苍山县现在的担保公司的发展，提出以下几点建议： 、加大政府的引导和规范力度。要发挥政府的职能作用，进行摸底调查，通过行政力量来规范典当担保行业的发展。并且应当联合涉及到的政府内部金融领导机构、工商局、税务局、公安局、法院、司法局等各个单位、部门，制定出完备的法律法规和齐全的制度规则，加大规范和引导力度，切实做到各尽其责，促进这一行业规范有序发展，为苍山经济发展服务。 、加强行业自身发展。担保行业要不断加强自身的建设，成立行业协会，团结行业现有的力量，增强抵御风险的能力，通过企业自律，达到规范发展、不断壮大、服务经济发展的目的；要树立现代经营理

6、念和品牌意识，努力改善服务，为客户提供良好的经营环境。要抓住机遇，创新工作方式方法，充分发挥这一行业灵活、方便、快捷的特长，大力拓展业务品种，努力提高社会效益和经济效益；要加强学习培训、借鉴先进经验，提升从业人员整体素质；要增强风险防范意识，这是确保信用担保和典当投资行业健康经营的重点内容和有力保障。 、规范行业经营活动。要加强对这类公司资金和运用的规范化管理，防止这些公司非法集资和非法投资为社会稳定造成隐患。对于正在从事正常金融活动的企业加强规范经营管理，积极引导其健康良性发展；对于从事超越法律法规违法办理融资业务的要加大处罚力度，督促并限期整改。 、加大社会监督力度。没有规矩不成方圆，依法

7、合规经营，是促进担保投资业健康发展的关键。要充分认识监管工作的重要性，将担保行业置于整个社会的监督之下，特别要将政府中各个具有监督金融机构的部门，在政府的统一组织下，对典当担保行业进行日常监管，既要对担保投资公司主体行为进行监管，也要对这些公司的经营行为、日常业务加强监管，监管的对象包括注册资本实收情况、资金情况、放款情况、票据使用情况、企业负责人工作情况等。制定完善的监管制度，对辖区内担保投资公司进行不定期检查。把服务寓于监管之中，随时了解掌握这些公司的经营状况和存在的问题，防止欺诈、非法融资等容易引起社会问题的不良行为，规范金融秩序和市场秩序，积极引导和促进这一新兴行业的健康发展。 、加强

8、宣传教育。积极采取行之有效的方式加大宣传力度，多宣传担保投资公司的社会服务功能，多宣传它们方便、快捷、灵活的特点，多宣传它们特有融资方式方法，多宣传它们扶持龙头企业发展的典型事例。同时，也要开展相关法律法规和金融风险知识宣传活动，充分宣传非法集资的危害性，切实增强群众对非法集资活动的风险意识和识别能力，使群众明白把闲散资金集资给没有手续的担保公司风险性很高，应当找到正确合适的投资渠道，不要因追逐高利率，最终带来更大的经济损失。市春运客流调查报告20XX年春节运输工作从1月8日开始至2月16日结束，为期40天，与往年相比今年春节较早，为贯彻落实国家、省市政府关于20XX年春运工作总体部署，切实做

9、好我市春节运输工作，市春运办于12月上旬提前启动了春运前期准备工作，组织专人深入省高教委、市气象台、市交管局、禄口机场、火车站等相关部门及骨干运输企业和客运站，对我市春运期间旅客流量流时流向、运力组织、安全保障、应急预案等进行全面调研，形成客流调查报告如下：一、多方调研，客流总量同比增长16%春运工作是20XX年开局的重要工作，也是贯彻落实省市党代会精神的具体表现。做好今年春运工作具有重要意义，综合调研情况，今年春运具有以下特点：全市经济呈现稳定较快增长态势，20XX年GDP同比增长%左右。快速增长的经济态势，带动春运客流弹性增长，春运客流人数随经济总量增长的总体格局没有改变，旅客出行愿望强烈

10、。预计20XX年春运全市旅客发运量将达700万人次，同比11年增长6%，其中公路337万人次、铁路286万人次、民航77万人次，同比11年春运分别增长了3%、11%、6%。由于今年春运启动早，元旦后即进入春运。高校放假日期最早在元月5日启动，高峰集中在元月13、14日。在宁53所大专院70万学生客流大部分将会在春运前期释放。20XX青奥会临近，相关设施建设工期紧、任务重，加上雨污分流等城建工程的加快推进，在宁74万务工人员将会成为春运客流主要形态。但由于用工紧张及同期原因，部分工程会延迟放假时间，造成民工客流延迟出行，在临近春运前几天引发瞬时客流高峰。铁路运能总体稳步增长，虽京沪高铁开通后，缓

11、解部分方向的运能压力，但相对出行客流总量仍存在运能受限，特别是东北、西北方向重点城市直通运能减少，供需矛盾突出；民航面临极端恶劣天气应急运输等不确定状况，部分南方旅游城市、港澳台等热点线路压力仍然较大，春运工作总体形势较为严峻。随着我市地铁线网的增加和完善及公交车辆更新的逐步完成，地铁和公交总体运能进一步增加，但相对节前一周、春节黄金周和元宵节灯会等瞬时客流高峰时段，市内交通压力仍然较大，任务繁重。春节期间是*商贸活动最为活跃的时期，*一小时都市圈内相关城市来宁的商贸客流将会是春节前后客流的重要组成部分，但受天气因素制约较大，存在一定不确定性。今年春节恰逢“四九”，雨雪冰冻等恶劣天气的不确定性

12、因素可能性进一步增大，对我市春运工作产生较大影响。二、全面分析，准确把握客流流时流向客流构成。根据前期客流调查预测，春运客流将会呈现两头高、中间低，并呈现瞬间爆发、多种客流形态叠加形成客流高峰的总体客流特征。节前公路方面主要以学生流、民工流、探亲流及部分超长途中转客流为主；铁路方面节前以学生客流、探亲客流和民工流为主，三大客流高度叠加，节后主要是学生流和民工流到达为主；民航主要客流仍以商务客流、公务客流和探亲客流为主。客流流向。根据“节前出去多、节后返程多”的出行客流特征，我市公路客运出行客流流向以省内苏北方向中短途为主，省外中长途以上海、皖西北、河南、山东等方向为主；铁路节前客流重点方向为云

13、贵川、武汉、山东、河南等，管内方向为徐州、合肥、蚌埠和苏北等，节后直通客流主要集中在北京、广州、福建等，管内主要集中在上海、浙江等；民航方面春运客流主要发往北京、哈尔滨、*、*等大中城市。客流流时。假日客流流时。元月5日开始，在宁学生客流将会开始启动，元月13、14日迎来学生出行客流小高峰；元月20日、21日，民工流、探亲流渐次显现客流高峰；元月29日开始，民工流将会和返乡探亲客流叠加，形成返程客流高峰，2月10日后将陆续迎来学生流的返程客流高峰。三、运力充沛，春运运能奠定坚实基础今年以来，我市各运输部门加快发展，运力运能稳步增长为春运工作奠定了坚实的基础。交通运输部门：我市客运站共有进站班车

14、2465辆，日发班次4300班次，每日运能超过14万。经过站点调整和我市市际班线经营主体整合后，尽管我市客车车辆数略减少，但企业投放的车辆以高等级大型客车为主，客座总量反而有所增加，其中千余辆公车公营班车以其集约的运输模式、安全快捷的运营方式、优质的服务质量成为春运主力军。面对春运期间最高日发送十几万的客流，目前的班车运力再辅以2600辆近10万座位旅游客车的机动运力，加上近900辆近4万客座的包车运力，已完全能够满足旅客出行需求。公共交通方面：目前营运客车5847辆。车辆更新逐步完成，新度系数的大幅提高，直接拉动了车辆出车系数的增长，春运期间，车辆出车数不少于配车数的95%，确保足够运力。轨

15、道交通方面：目前共有运营车辆57列。春运期间，2月12日，客流不大时采取抽线措施，达到量、能匹配；2月13日至17日；2月18日。时间间隔上，早晨出车至8点，间隔9分54秒；8点至20点间隔7分12秒；20点至23点，间隔9分54秒。轮渡船舶：针对春运特点，合理配置船舶运行和人员调度，保证首末班次渡轮的运行基础上，根据客流出行需求，适时增加运力投放和人员配置，做好现场秩序引导和调配，满足春运需求。铁路部门：春运期间，在原有图定开行218对旅客列车基础上，增开临时旅客列车51对，临客主要是北京、太原、阜阳、淮安、南通、徐州、铜陵等方向。东北方向历年来都是供求不足，矛盾十分突出。今年将徐州至哈尔滨

16、1470/1次延伸至*始发，这将在一定程度上缓解*地区没有东北方向始发列车造成运能严重不足的局面，同时加开至太原临客，有效减缓了山西方向旅客运输压力。民航部门：春运40天，每天投入运力约310架次，今年旅客发送量随着旅客出行人数的自然增长将大幅提升，运力新增架次同比持平，但满座率将由大幅提升。预计增加架飞机，日均加开架次，主要加班航向为港澳台、海南、广东等地。四、科学调度，提升春运组织工作水平春运期间客流高度聚集，是考验各职能部门组织工作水平的测试，各部门要强化协调配合，提升我市春运工作的组织水平。交通运输部门：公路客运方面：通过“三优化”，切实提升组织水平。一是优化站务作业流程，大幅提升实载

17、率和周转率。针对春运假日客流特征，我市各汽车客运站进一步挖掘现有车辆运能，多举措优化站务作业流程，采取提前侯班、增加候车区和发车区作业面积、适时限制加班班次时段、大客流班线实施流水发班等举措加快运力运能流转，最大限度保障旅客出行需求；二是优化运输组织方式，引导旅客科学出行减缓客流压力。多方筹措，积极联系各高校、工地和厂矿企业，在保障安全的前提下，多种宣传方式和手段引导旅客合理安排出行时间，千方百计开展送票送车上门服务，充分利用公路联网售票网点多的优势，引导旅客利用新的购票方式，缓解客运站窗口售票压力；三是优化应急预案内容，提前应对恶劣天气影响。积极加强与市气象部门的沟通，出现雨雪冰冻等恶劣天气

18、预警时，将进一步加强对预售票和加班运力的控制力度，提前预防，消除道路路况较差时出车的安全隐患；针对“大西线”客运班线，提前落实具体措施，视天气情况，随时向社会发布相关信息，确保一旦出现恶劣天气能够及时应对。公共交通方面：确保首末班车准点发车，科学调度公交运营间隔时间，提升运营质量；春运期间严禁客流高峰时段抽调运营车辆参与包车或其他特约经营，其他时段予以严格控制和审批；提前细化元宵灯会等特殊时段公交保障预案，做好机动运力组织和保障工作；维护客运出租市场稳定，统一思想认识，提升服务质量。地铁方面：结合地铁建设进程，及时调整和优化20XX年春运行车和组织方案，合理预测和详细分析春运客流特征，制定和完

19、善客流高峰时段各站客流疏导和衔接方案，及时、高效应对节点高峰客流。公路管理方面：切实做好所辖国省道、高速公路的养护工作，根据路面现状及时进行维修和出新，重点针对进出口和客流高峰路段的标志标识进行增补和清除；修订春运公路组织和应对方案，细化各管养路段和区域的责任分工和人员划分，专人负责，确保应对高效。海事、板桥汽渡方面:结合冬运工作要求，进一步修订和完善春运应急工作预案，确保可操作性强；重点做好汽渡各项运力组织和设施保养工作，避免运力运能短缺；提前准备防滑垫、工业用盐等各项防滑应急物资储备，明确具体任务、分工和应对举措，确保海事、汽渡安全通畅。铁路部门：细化各责任区域管理人员和职责，实施分片管理

20、，责任到人；对车站站务作业流程进一步优化，运用停货保客、车底套用、扩大编组、保证机车供应等有效措施，大力加强铁路机车车辆装备挖潜；做好旅客运输的同时，统筹兼顾，保证关系国计民生的煤炭、石油、粮食等重点物资运输和节日物资运输。民航部门：新增2座登机桥，旅客登机更加舒适和便捷；机场候车大厅装修结束，加上新一轮招租工作的结束，候机区环境更加优良和改善；对原有行李搬排设施进行改造升级，旅客提取行李更加方便和快捷。五、安全为先，切实实现安全春运目标安全是春运工作的核心，各部门在切好客流分析和运力组织基础时，要多举措、全方位做好春运安全工作。安监部门：全面履行春运安全监管职责，节前及春运过程中组织全市春运

21、工作安全大检查工作，对发现的安全隐患，立即责令整改，整改不到位，严禁参加春运。交通部门：突出源头管理，切实做到“五加强”，确保假日旅客出行安全无事故。公路客运方面：严格贯彻落实“三关一监督”，强化安全生产意识和责任，要求各客运站认真落实“三不进站五不出站”管理职能，切实做好客运站源头管理工作；强化行包安检，确保安全行车；加强客运企业的驾驶人员的安全教育和管理，严禁超速行驶和疲劳驾驶，运距单程在400公里以上的客车，必须配备两名以上驾驶员，且每个驾驶员连续工作时间不得超过3小时，24小时内实际驾车时间累计不得超过8小时；结合节前安全生产大检查，把客运企业自查、客运站日常管理和行业管理部门监督检查

22、三者有机结合，重点检查营运车辆GPS监控系统的安装和使用，发现问题，及时整改。公共交通方面：在思想上、组织上、物质上积极做好各项准备工作，备足防冻防滑物资，在遭遇大雪、冰冻、大雾、严寒等恶劣天气情况下，采取相应措施，确保主干道线路的运行畅通；多种形式强化便民服务意识，特别是一线驾乘人员的服务意识，严禁溜站等违规行为，营造文明乘务、优质服务的乘车氛围。轨道交通方面：进一步细化各项机车运行故障和旅客滞留等应急情况的处理办法和流程，提前预防，及时应对，一旦发生故障，争取在最短时间内迅速排除，确保地铁正常运营；组织实施优质服务考核管理办法，严格奖惩考核标准，树立优质服务形象，打造“爱心地铁”的服务品牌

23、。公路管理方面：对事故易发段、多发段公路及施工路段进行全方位巡查，对缺损护栏等设施进行及时修补，保障公路行车安全；完善雨雪等恶劣天气下公路应急预案，细化24小时应急通讯网络，遇有雨雪冰冻等恶劣天气，确保及时有效应对；强化路面24小时不间断巡查力度，重点针对公路“三超”等现象的整治，保障公路沿线环境的畅通。海事部门、板桥汽渡方面:重点防止和杜绝车辆滑江、船舶碰撞、火灾、爆炸等重大、特大事故的发生，做到有效控制和及时救助，确保汽渡安全通畅；在雨雪冰冻应急期间，做好和公交等部门的运力衔接配合，保障旅客安全出行。铁路部门：集中力量、集中时间进行行车设备整治，保障硬件设施的正常运转；采取切实措施，加强旅

24、客高度聚集处所的客流引导，加强旅客行李和人身全覆盖安全检查，保障旅客出行更加放心；制定和完善应急处置预案，并以多种形式进行演练，确保每个站务人员能够熟悉操作；加强信息资讯公开，增加服务查询功能，提高信息实效性，并提供电话信息查询和人工在线服务，受理旅客货主的投诉、咨询和建议。民航部门：提前组织各职能部门对冬季各项硬件设施进行了全部的保养和修护，消除各类安全隐患；增加扫雪除冰设施投入，新购置2辆推雪车，同时将原有5辆叉车改装成为小型推雪车，吹雪车数量也增加为6台，有效解决了机场边角扫雪除冰难题；对机场2个行李搬排设施进行重新改造，旅客行李搬运更加快捷；对机场安检仪进行更新，加快了旅客安检和登机速

25、度；同时机场扫雪除冰应急预案也全部进行重新修订，方案对责任分工、内务管理等方面更加细化和完善，可操作性更强；除冰液、人工扫雪设备、工业用盐等应急储备物资全部到位，确保飞机不带冰霜起飞；组织开展了机场冬季保障运行知识竞赛，增强了机场员工冬季保障运行意识和水平。公安部门：组织实施节前春运车辆安全生产大检查工作，重点排查各相关运输企业安全隐患，防止“带病”出车；严格控制春运临检合格证发放，对经安全技术检查合格后车辆方予以发放；对参运车辆营运证件和驾驶员违章记录情况进行严格审查，保障春运工作安全畅通；持续开展“平安和谐迎春运”等安全宣传教育活动，增强安全行车和便民服务意识。六、强化监管，营造平安和谐春

26、运氛围交通部门：加大市场监管力度，严厉查处站外经营、站外违停上客、拉客、甩客、倒客等各种非法经营行为，确保客运市场秩序。以利民、便民为出发点，大力提升行业服务水平，增强便民服务意识，将农民工平安返乡放在突出位置，进一步扩大上门送票和团体包车范围和数量；优化网上订票、ATM自助售票等多种订购票方式，为旅客购票提高更加便捷高效的服务；组织开展春运优质服务文明服务竞赛活动，提升站务人员服务水平和服务意识；加强与新闻媒体的沟通和联系，引导广大旅客科学出行，进站购票，维护好自身权益。公安部门：加大春运期间旅客聚集场所及进出城主要道口的治安、秩序保障工作，加大对“黄牛”打击力度；加大执法力度，依法严厉查处

27、超速、超载行驶及疲劳驾驶等违章行为；加强大雾、雨雪冰冻等恶劣天气的路况信息预警，对重点路段、区域增加警力加大巡逻管控力度，提前预防交通安全事故；对各客运站等人流、车辆密集区域，增派警力，及时疏导，保障安全出行。二一一年十二月十五日剖宫产率调研报告剖宫产术是处理高危妊娠的重要方法之一。随着手术、麻醉、抗感染技术的日益进步,剖宫产已成为解决难产和某些高危妊娠,挽救孕产妇及围产儿生命常用的有效手段,对降低母儿死亡率有显著效果。近年来,*市剖宫产率不断升高，部分市直市管助产单位剖宫产率达到60%-70%。但随着剖宫产率的升高,新生儿及孕产妇死亡率并未明显下降。为制定有效的干预措施降低剖宫产率，我们于2

28、0XX年6月份对*市20XX年、20XX年各助产机构剖宫产构成比例、剖宫产指征进行专项调研。现将调研结果分析如下：一、基本情况:表1 *市调研助产机构一览表县区名数 量县级单位乡级单位3铁一局五处职工医院、航天医院、清姜卫生服务中心区3*医院、区妇保院蟠龙卫生院区3区医院、区中医院、区妇保院县 3县医院、县中医院、县妇保院县6县医院、县中医院、县二院、 西北机器厂职工医院陕九、七二厂职工医院县3县医院、县中医院、县妇保院县4县医院、县中医院、县妇保院东方医院县 4县医院、县中医院、县妇保院城关镇西关卫生院县 2县医院、县妇保院县 2县医院、县中医院 县 2县医院、县中医院县 1县医院市直市管

29、11市中心医院、市人民医院、市中医院、市妇保院、解放军三陆医院； 四九医院、第二人民医院、第三人民医院、解放军五三七医院、宝钛职工医院、蔡家坡中西医院； 合 计47三级医院5家、二级医院34家、乡级8家。此次调研共调查具有接产资质的助产机构47家，其中三级助产机构5家，二级助产机构34家，乡级助产机构8家。二、调查结果：1.*市剖宫产率基本情况各县区助产机构接产情况表2 *市各县区助产机构接产情况县区名称渭滨*翔*县*县*麟 游* 县小 计20XX年分娩数6863 2446 4450 4740 4407 4638 3708 3675 1488 240 742 997 38394 顺产数3405

30、 1241 2818 3338 2344 3466 2744 2352 1051 168 452 735 24114 剖宫产数3458 1205 1632 1402 2063 1172 964 1323 437 72 290 262 14280 20XX年分娩数7641 2607 4532 5027 4403 4831 3793 4165 1488 235 791 909 40422 顺产数3789 1275 2857 3488 2590 3391 2744 2769 1051 187 488 665 25294 剖宫产数3852 1332 1675 1539 1813 1440 1049 1

31、396 437 48 303 244 15128 合 计分娩数14504 5053 8982 9767 8810 9469 7501 7840 2976 475 1533 1906 78816 顺产数7194 2516 5675 6826 4934 6857 5488 5121 2102 355 940 1400 49408 剖宫产数7310 2537 3307 2941 3876 2612 20XX 2719 874 120 593 506 29408 剖宫产率情况表3 *市各县区剖宫产率基本情况县区名称20XX年20XX年合 计渭滨区 *区 *区 *翔县 *县 *县 * 县 * 县 *县

32、*县 *县 * 县合 计 注：渭滨区、*区的剖宫产率是将其管辖范围的市直市管的分娩数、剖宫产数算入其中。表4 *市直市管单位剖宫产率情况市直市管 单位名称20XX年20XX年小计分娩数剖宫产分娩数剖宫产分娩数剖宫产数率县区名称县医院中医院妇保院其他渭滨区 *区*区*翔县*县*县* 县* 县*县*县*县* 县合 计 注：以上数据为20XX年与20XX年合计，金渭两区不包括市直市管单位数据。 2、*市剖宫产指征构成：表6 *市剖宫产指征构成指 征20XX年20XX年胎 儿 因 素 瘢 痕 子 宫 胎 位 不 正 骨盆、产道异常 相对头盆不称 羊 水 过 少 异 常 产 程 妊娠特有疾病 脐 带 因

33、 素 妊娠合并症 引 产 失 败 社 会 因 素 过 期 妊 娠 妊娠晚期出血 其 他 3、胎儿因素构成 ：表7 胎儿因素构成分 类20XX年20XX年数率数率胎儿窘迫胎膜早破巨大儿双 胎 珍贵儿 胎儿生长受限 胎儿因素中，由胎儿窘迫作为手术指征行剖宫产占首位。4、胎位不正构成：表8 胎位不正构成分 类20XX年20XX年数率数率臀 位横 位胎位不正中，由臀位作为手术指征行剖宫产占首位。三、分析：1、*市剖宫产率*市20XX年剖宫产率为%，20XX年剖宫产为%，两年剖宫产率平均为%，处于较高水平。全市剖宫产率低于30%的县有：*县、*县、*县、*县、*县，其中剖宫产率最低为*县 %，对其进行分

34、析，发现两年*县妇保院的分娩量占*县的%，而剖宫产率仅为24%，使全县剖宫产比率降低。机构中：*县、*翔县、*县人民医院，*县、*县妇幼保健院剖宫产比率小于30%。这与以上助产机构手术指征把握严格有关。剖宫产率大于35%的县区为*区、渭滨区，*区、*县、*县。*区剖宫产率偏高的原因为*医院及其管辖范围内的4家市直市管单位剖宫产率大于40%所致，*区医院剖宫产两年平均为%。渭滨区剖宫产率偏高原因为其辖区内的6家市直市管单位剖宫产率高所致。*区剖宫产率高是因为*区中医院剖宫产率大于40%所致。*县、*县是因为县医院剖宫产率偏高所致，*县人民医院剖宫产率为%。市直市管单位的剖宫产率平均为为%，远远高于全市的剖宫产率，其中剖宫产率最高的为市人民医院，为%，最低为解放军537医院，为%。2、剖宫产指征构成表6显示：胎儿因素、瘢痕子宫、胎位不正、骨盆、产道异常、相对头盆不称为我市剖宫产手术指征前五位。20XX年、20XX年剖宫产指征占比稍有变动，瘢痕子宫占比上升了4个百分点。对*医院、*区中医院、*县医院、*县医院的剖宫产指征进一步分析，指征顺位与全市一致，不排除部分助产机构剖宫产指征掌握不严格，甚至存在挂靠剖宫产手术指征现象。3、主要剖宫产指征对前五位的剖宫产指征进一步分析发现，发现在胎儿因素中“胎儿宫内窘迫”为首位，占胎