在全市第三产业工作座谈会上的讲话

1、在全市第三产业工作座谈会上的讲话市委对今天这次会议非常重视，会前，专门召开书记办公会进行了研究。召开这个会议的目的有两个：一是分析形势，二是统一思想，并在此基础上进一步明确工作重点，加快我市第三产业的发展。刚才，同志作了一个很好的讲话，八家单位对今年上半年八大产业的进展情况作了全面汇报，统计局对今年全市第三产业的发展形势进行了具体分析，使大家对今年上半年全市第三产业的发展现状、成绩以及存在问题都有了一个全面的了解。下面，我再强调三个问题。一、进一步提高对发展第三产业重要性的认识今年以来，我们对发展第三产业的认识在不断地提高，力度在逐步加大。我们成立了市第三产业领导小组，在太峰同志的带领下，做了

2、大量的工作，取得了明显的成绩。但是，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的问题。比如，现在还有一些单位对发展第三产业的重要性认识不足，甚至在认识上还存在这样或者那样的误区。为此，我们要从以下四个方面进一步提高认识、统一思想。首先，加快第三产业发展是三次产业协调发展的需要。第三产业的发展状况，是一个地方经济社会发展水平的重要标志和经济发展竞争力的重要因素，也是衡量一个地方经济发展质量、发展水平的重要方面。随着社会事业的逐步发展，第三产业的重要性越来越凸现。这就要求我们必须正确处理好三次产业之间的关系，尤其是我们在提出“工业立市，工业强市”战略指导思想之后，如何认识第一产业和第三产业的发展显得

3、更为重要。我在多次会议上曾反复强调，我们提出“工业立市，工业强市”的战略思想，并不是忽视和放松第一、第三产业的发展，更不是要把三次产业发展对立起来。实际上，如果处理得好，三次产业之间是能够相互促进、共同提高的。比如，一个地方的工业发展速度快，工业化程度高，群众收入就会增加，就能够带动相关产业的发展。所以，工业发展是先行，是基础。工业发展起来了，群众的腰包就鼓起来了，就会对生活质量有更高的需求，就会影响带动第三产业的发展。反过来，第三产业的发展也会促进第二产业的发展。比如旅游产品的开发，就既是三产又是工业。因此，我们在任何时候都不能把二者割裂和对立起来。我到工作后，参加研究工业工作的会议比较多，

4、到项目建设工地上去的次数也比较多。但是，我并没有忽视一、三产业的发展。我曾经反复强调，要注意农业上的问题，注意农业产业化、新农村建设、农业新型合作组织、第三产业发展等问题。大家一定要正确认识市委、市政府的总体工作部署，一定要坚持三次产业的协调发展，不能顾此失彼，更不能对立起来。其次，加快第三产业发展是落实科学发展观的需要。科学发展观最根本的核心是以人为本，是实现全面协调可持续发展。以人为本首先是要关注民生，而关注民生当前面临一个大的问题就是解决群众的就业问题。随着科技水平的提高、产业结构的调整，在某种程度上，同一个企业用人不是在增加而是在逐步缩减。这是因为机械化程度提高了，科技含量提高了，原来

5、可能需要三千工人的工厂，现在一千人就可以了，致使大量的下岗失业人员增加。怎样解决这些人员的再就业问题？发展第三产业，实现“退二进三”，就是缓解就业压力的一个很有效的途径。通过发展第三产业，能够扩大就业，保持社会稳定，能够实现以人为本，使群众有饭吃、有活干、有钱挣。从这个意义上说，发展第三产业是落实科学发展观的重要举措。实际上也正是这样，发达地区的第三产业从业人员远远超过第二产业的从业人员。特别是在发达国家，第三产业占GDP的比重达到60到70。所以，对人口众多、就业压力巨大的中国来说，没有第三产业的快速发展，解决民生、解决就业问题的难度将可想而知。其三，加快第三产业发展是降低能源需求的现实选择

6、。资源和能源是不可再生的，只会越来越少，我们不能吃子孙的饭、断子孙的路。中央把能源的消耗作为一种约束性的指标提出来，作为落实科学发展观的一项硬性指标。昨天，由中国城市发展研究会组织召开的“资源型城市的经济转型与可持续发展研讨会”在我市闭幕，这次会议就资源型城市的转型，可持续发展问题等很多方面进行了深入研讨。从这次会议上我们了解到，就全国范围来讲，今年上半年，GDP能耗不是下降了而是上升了，这已经引起了中央的高度关注。第三产业是能耗低、安置人员多、社会影响大的产业。所以，发展能源消耗非常低甚至根本不消耗自然资源的第三产业，无疑是我们实现可持续发展的一个重要选择。其四，发展第三产业可以调动全社会抓经济发展的积极性。第三产业几乎是全民参与的一个产业，可以说是牵涉到千家万户、各个行业，不管是农民、工人，都和第三产业息息相关。今天参加会议的许多