我县义务教育状况调研报告【共11页】

1、我县义务教育状况调研报告我县义务教育状况调研报告 【内容摘要】巩固提高“两基”成果促进义务教育均衡发展，为进一步推进我县义务教育均衡发展，结合我县教育实际，xx年4月16日至19日对我县各乡镇的义务教育均衡发展进行了调研，现将调研情况报告，一、全县教育基本情况，xx年全县有各级各类学校115所（个），各级各类学校校舍建筑总面积252359平方米，其中，二、巩固提高“两基”所采取的措施，（一）抓组织领导，为教育均衡发展提供组织保障，（二）大力宣传义务教育法及国家优惠政策，1、加强义务教育法的宣传，2、认真落实农村义务教育经费保障机制改革政策，切实治理教育乱收费，一是健全工作机制，调整充实规范教育

2、收费工作领导小组，明确责任单位，层层签订责任状，形成规范中小学收费工作网络，（三）规范教育项目的实施和资金管理，努力改善办学条件。巩固提高“两基”成果 促进义务教育均衡发展 为进一步推进我县义务教育均衡发展，结合我县教育实际，xx年4月16日至19日对我县各乡镇的义务教育均衡发展进行了调研，现将调研情况报告如下： 一、全县教育基本情况xx年全县有各级各类学校115所（个）。其中，中学11所、小学89所、九年一贯制学校1所、教学点6个、幼儿园5所、教师进修学校1所、职业高级中学1所、省级示范性成技校1所。各级各类学校在校生25503人，其中，普通高中生2457人、职高生544人、初中生6646人

3、、小学生13172人、在园（班）幼儿2684人，少数民族在校生占学生总数的59、8%。全县在职教职工2266人，其中专任教师2058人。各级各类学校校舍建筑总面积252359平方米，其中：砖混和框架结构137780平方米、砖木结构94410平方米、土木结构xx9平方米。危房面积57489平方米，其中：B级2114平方米、C级4122平方米、D级51253平方米，危房率为23、34。二、巩固提高“两基”所采取的措施 （一）抓组织领导，为教育均衡发展提供组织保障1993年以来，我县的“两基”工作按省、市规划部署实施，在省、市的大力关心指导下，经全县各级各部门、广大干部、教育工作者及各族人民的共同努

4、力，于1996年实现了“普六”验收，2000年顺利通过了省人民政府的“普九”验收，并报国家教育部审批，公布我县为全国第7批实现“两基”验收县之一。“两基”检查验收后，县委、县人民政府始终把“两基”巩固提高工作摆在重要位置，加强对“两基”工作的领导，做到机构不撤，人员不减，通过“双线”考核、教育督导和“两基”年审等措施，“两基”各项指标不断得到巩固提高，xx年通过了省政府的年审复查xx-xx学年初，有7-12周岁适龄儿童13026人，已入学13014人，入学率达99、9%；有13-15周岁适龄少年6240人，初中阶段在校生6646人，初中毛入学率达106、51%；小学、初中辍学率分别为1、60%

5、、2、72%；年内扫除文盲1206人，全县青壮年非文盲率为99、1，农业人口中非文盲率为99。（二）大力宣传义务教育法及国家优惠政策1、加强义务教育法的宣传。各级各类学校积极贯彻新修订的义务教育法，并在每学期开学之前组织学校教师入村入户对义务教育法进行宣传，动员未入学、辍学学生返校。同时，教育局抽调局领导带队深入各乡（镇）村进行了专项督察，督促学校进一步加大力度做好未入学适龄儿童少年的入学工作。2、认真落实农村义务教育经费保障机制改革政策，切实治理教育乱收费。一是健全工作机制，调整充实规范教育收费工作领导小组，明确责任单位，层层签订责任状，形成规范中小学收费工作网络；二是进一步做好义务教育阶段

6、公办学校全面推行“两免一补”政策。xx年共拨付公用经费570、65万元（中央456、53万元、省级114、12万元），贫困家庭寄宿生生活补助费561、8万元（中央280、91万元、省级224、72万元、市级28、08万元、县级28、09万元）受益学生8801名，而且从xx年春季学期开始，义务教育阶段所有在校生均享受免费教科书政策；三是加强对收费的管理，教育局会同县发改局、财政局、纠风办联合印发了关于进一步加强学校收费工作的通知，进一步规范学校收费项目，健全收费公示制度，把规范学校收费工作作为教育行政主管部门及中小学政务公开、校务公开的一项重要内容；四是坚持标本兼治、堵疏结合，多渠道筹措教育经费

7、，积极争取财政加大对义务教育的投入。实施教育均衡发展战略，有计划地改造相对基础薄弱学校，努力缩小校际之间的差距；五是加大检查和查处工作力度，今年上半年，市纠风办、教育局、财政局和发改局组成的检查组到我县城区四所学校进行全面检查。这些治本措施的实施，从源头上有力地保证了治理工作的深入开展。（三）规范教育项目的实施和资金管理，努力改善办学条件1、xx年工程建设情况xx年共排出危房4273平方米，危房率由上年的25、29下降至23、34。（1）xx年全县危房改造工程3所项目学校，8个单体工程，下达维修改造中央专项资金178、96万元。目前，开工2个项目学校，完工1个项目学校，未开工1个正在设计图纸。

8、（2）“63”地震恢复重建项目共5项，建设面积4410平方米，总投资190万元。其中重建项目4项，建设面积2490平方米，投资170万元；修缮项目1项，建设面积1920平方米，共投资20万元。现全部项目已完工，相关资料已汇编成册报市教育局、县发展和改革局。（3）中西部农村初中改造工程3所学校9个单体，投入中央资金658万元。其中勐大镇中学学生宿舍、恩乐镇中学学生宿舍及学生食堂、和平中学学生宿舍已开工建设，勐大镇中学学生食堂正在招标中。（4）县政府、团县委、扶贫办积极争取希望工程款90万元，涉及3所学校3个单体，其中2个已开工建设，1个建设项目待定。（5）其他项目。镇沅四中是我县实施撤乡并镇后政

9、府重点建设项目，目前四中建筑面积为2675的教学楼已竣工投入使用，40套教师宿舍正在建设中；逸夫项目1个，争取项目资金110万元；市教育局安排镇沅职业高级中学学生宿舍楼项目资金70万元，预计年底开工建设。2、巩固“普实”成果 教育局把“普实”年检复查同“两基”巩固提高工作作为教育的一项重要内容来一同布置，一起抓落实。xx年至xx年初，争取上级主管部门专项资金，采购3万元教学仪器补充到中学，中小学自筹资金6万元，用于采购教学仪器，基本满足实验教学的正常开展。为使教育技术装备管理规范，教育局投入2、3万元，采购教育技术装备管理使用软件配发到中小学校，并对全县中小学管理员进行集中培训。3、加大现代教

10、育技术的推广应用 通过农村中小学现代远程教育工程项目的实施，全县建成教学光盘播放点31个、卫星教学收视点96个、计算机教室和多媒体教室14个，履盖全县各乡（镇）中小学。经与电信公司协商，将互联网接入学校模式三的计算机教室，并使模式二的教学资源与多媒体教室、模式三的计算机教室连成小型局域网。目前，全县共有14所中小学接入互联网，充分将网络资源与现有教育资源进行了整合。（四）教师队伍建设得到全面加强1、xx年全县新招聘教师34人，其中公开招考15人、特岗9人、引进招聘10人，解决了部分中小学教师的结构断层问题。高中、初中、小学（含幼儿教育）专任教师学历合格率分别达89、5%、98、35%、94、1

11、%。全县教育系统具有高职职称的146人、中职职称1083人、初职817人、未评级的96人。2、加强学校管理和班子建设，充实学校领导班子，推进干部年轻化进程。通过考察、测评、推荐、竞争上岗，xx年共充实、调整学校中层干部20人。3、搞好在职短期培训。通过中小学继续教育和举办各种培训班等形式，对在职的校长和教师进行培训。其中，共培训校长26人次，培训面达108、33%，超额完成上级下达的培训任务；教师的培训面达100%，人均培训达97个学时。4、开展“PIE项目顶岗培训”。4月初，县人民政府与思茅师范高等专科学校商定对我县进行“PIE项目顶岗培训”，即思茅师专在xx年8月28日至10月30日，对我

12、县的40名农村初中英语教师进行脱岗培训，同时学校选派40名英语系毕业生赴我县各乡镇顶岗实习。（五）加大教育科研力度，教学质量大幅提高1、认真开展校本教研，实施科研兴校、科研兴教。用课题形式来开展教研工作，用科研方法来解决教研工作中的重点、难点，使科研贴近教学、贴近教师、贴近学生，立足实际，以学生的终身发展为目标，以教师的专业发展为目标，以学校的可持续发展为目标，坚持以“应用性研究”为主，提高研究针对性和实效性。2、认真抓好教研机构建设。根据云南省教育厅关于云南省县级教研机构建设发展评估方案（试行）的通知（云教研xx7号）和普洱市关于县级教研机构建设发展评估的通知（普教研xx3号）要求，我县积极

13、开展教研机构建设发展评估工作，成立领导机构，认真进行档案的收集、整理和归类工作。并于今年10月初通过评估，认定为二级一等教研机构。3、认真开展新课改教学指导工作。教育系统认真学习基础教育课程改革纲要，围绕新课程的要求，大胆实践，勇于创新，积极参加上级教研部门组织的各项活动，认真开展新课改教学指导工作，组织召开了高考中考质量分析会、高三教师座谈会，组织了高考中考复习研讨活动，举行了小学品德与社会、科学等学科的课堂教学竞赛，为及时解决课改中出现的问题，教研人员深入教学第一线，与广大教师一起开展教研活动，对各类学校课改工作进行分析总结，进一步完善我县课改评价等工作。通过转变教育观念，深化教育改革等措

14、施，我县教学质量稳中有升。xx年，全县高考上线624人，比xx年增加98人，上线人数、上线率居全市综合排名第三；参加中考600分以上的203人，最高分680分，600分以上人数居全市第四；参加小学毕业检测1992人，语文平均分83、88分、及格率95、23%，数学平均分77、34分、及格率80、12%，4项指标均名列全市第四。4、认真抓好教学用书管理。我县严格执行普洱市中小学教学用书管理规定，在今年召开的全县教学用书工作会议，进一步规范教科书的选用、征订和发行工作，每学期深入学校对教材使用情况进行检查，并将检查结果形成书面报告上报市教科所。经检查全县未出现滥编、滥印教学资料的现象。三、存在是问

15、题 我县虽在推进义务教育均衡发展工作中取得了一些成绩，但仍然面临着一些问题和困难。1、教育体制上划管理后，由于历史欠帐大，加之我县是典型的农业扶持县，财政困难，巩固提高“普九”成果还具有一定的难度。2、农村校舍危房改造任务重，压力大。我县大部门学校建盖时间比较早、标准不高，虽然每年都有危房改造项目，但是由于自然灾害不断发生，造成旧的危房还未清除，新的危房不断产生。3、随着课改的推进，原有教学仪器和设备长期得不到充实和补充，现已陈旧、老化，不能满足新课程的要求。4、教师队伍年龄整体偏大，知识结构、教学方法和教育理念与时代发展需要存在一定的差距。虽然县政府同意县教育局向外引进、招聘教师，但是部分专

16、业教师还是紧缺。5、集中办学难。由于我县山区面积大，人口居住分散，居住在山区的基本是少数民族，学校布点布局调整难，教育资源状况和调合存在矛盾，总体效益差。计划生育的效应使学生锐减，导致不少村级小学规模不足，教育资源不能发挥应有效益，且不利于教育教学质量提高。6、信息教育发展缓慢。虽然我县已建成农村中小学远程教育项目，但是由于设备有限，各种模式设备开展的课时量不足。部门学校的设备管理情况不尽人意，在设备维护问题上还存在很多问题。五、对义务教育均衡发展的几点建议 （一）提高认识，全面推进义务教育均衡发展 推进义务教育均衡发展和“两基”的高标准、高质量发展是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的

17、一项战略举措，对全面实施素质教育，促进义务教育健康协调可持续发展，促进教育和社会公平具有重要意义。但是，由于我县经济社会发展和教育发展不平衡，全面实现义务教育均衡发展的目标，面临着不少困难和问题。因此，需要各有关部门要统一思想，充分认识义务教育在整个教育体系中的基础性和关键性作用，进一步增强推进义务教育均衡发展和目标的责任感和紧迫感，切实把推进义务教育均衡发展作为履行政府公共职能的首要任务，纳入当地教育事业改革发展的总体规划，研究制定本地推进义务教育均衡发展的目标任务、实施步骤和政策措施，办好每一所学校，关注每一个孩子的健康成长。（二）抓好农村义务教育是实现义务教育均衡发展的关键1、要加大对农

18、村义务教育的政策倾斜和扶持力度，推动农村教育更快更好地发展。2、继续按照上级部门有关管理和使用义务教育保障经费的要求，规范使用好教育经费，杜绝学校乱收费现象，对违反规定乱收费的学校领导及相关责任人，坚决查处，对情节严重者就地撤销职务。落实贫困生救助政策，建立中小学贫困生档案，对贫困生实行动态管理，严格按照政策规定做好救助工作，让贫困学生切实感受到党和国家“阳光”的温暖。3、进一步推进农村中小学的布局调整，合理配置农村教育资源，提高教育资源的效能，促进义务教育均衡性发展，推进全县教育一体化进程，通过布局结构调整，保证农村教育规模办学。4、加强师资队伍建设，建立、完善学校间对口帮扶，增强农村教育的教育教学质量，从而提高整个义务教育的整体质量，缩小