第十二章-应急响应措施(最终版)

1、第十二章 应急响应措施12.1重大事件的辨识及监测建筑施工是一项作业环境复杂、事故隐患较多的工作，施工现场随时都有可能发生各种突发事件。我司将根据现场环境及工程特点，结合以往承建大型项目积累的丰富应急经验，针对可能出现的各种紧急情况，制定切实可行的应急处理措施和预案，从而达到抵抗风险、消除隐患、保障施工的目的。经过辨识，本工程重大事件包括以下8项，详见表12.1-1重大事件的辨识及监测。表12.1-1 重大事件的辨识及监测序号事件分类事件辨识重点监测1火灾、爆炸临建或建筑物材料起火爆炸 作业点和场所：现场电气焊作业、 防水作业面、仓库、施工现场配电室、食堂2突发公共卫生事件应急措施 传染性疾病

2、，如SARS、疟疾、禽流感、霍乱、鼠疫等流行性强、致命性强疾病 施工人员身体状况 食堂餐饮卫生状况 办公室和临时休息区卫生状况 中毒事件，如钢结构防腐涂料施工中的重金属中毒、装饰材料的空气污染中毒及食堂的食物中毒 钢结构工程的防腐施工 食堂饮食卫生状况3重大节日放假节日应急准备 春节、五一、十一等节假日4重大交通事故重大班车、货物运输车辆事故 汽车保养、驾驶员安全培训5地震、暴雨、台风等异常灾害 认定标准以国家气象中心发出预警警报为准。国家地震局发布的地震预警 雨期的台风、暴雨、寒潮、雷电、雾霾等灾害天气。国家地震局发布的地震预警6突发停电施工过程中的突发停电 市政部门的通告、通知7重大活动引

3、发交通阻塞及限制交通 施工现场周围两公里范围内的社会道路因市政断路引发的进场困难及因重大事件而限制交通 现场周围市政改造工程信息及相关重大事件而发出的交通信息8其他潜在的紧急情况 坠落、物体打击、机械伤害和触电，大型设备倒塌 主体施工过程中的防护、机械、配电箱、基坑、模板支架、脚手架、大型设备12.2应急机制12.2.1应急机制小组应急机制小组分二级，第一级直接对接现场，由钢结构项目经理部领导成员组成，这也是事件发生第一反应小组，也是事件的控制中心。第二级间接对接现场，由企业总部高层领导成员组成，支持、服务于第一级应急小组工作，为第一级应急小组提供财政支持，社会关系求助，对第一应急小组工作提供

4、建议和决策参考。12.2.2应急救援队伍一级救援队伍来源于钢结构项目经理部各主要部门。二级救援队伍来源于企业总部各主要部门，有总部的安全生产管理部、工程管理部、资金部、财务部、法务合约部等；两级之间相互配合、相互支持，由一级救援队伍处理事件的发生初始阶段；由二级救援队伍解决事件的调节、安抚、后期调查、上报政府部门、补偿等工作。12.2.3应急机制小组激活时间事故发生后1小时内，启动应急机制，同时上报总包、业主和青岛市政府。全天24小时进入应急状态。事后处理报告提交企业总部、总包、业主、政府部门48小时后，应急状态解除。12.3重大事故、事件发生应急响应措施12.3.1火灾、爆炸事故应急响应措施

5、根据GB18218-2011重大危险源辨识的标准，本工程火灾、爆炸重大危险源通常有2个，一个是施工作业区，一个是临建仓库区。1、火灾、爆炸事故的应急措施火灾、爆炸事故的应急措施见表12.3-1。表12.3-1 火灾、爆炸事故的应急措施序号应急措施主要内容1 对施工人员进行防火安全教育 目的是帮助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高施工人员对火灾、爆炸发生时的心理承受能力和应变力。2早期警告 事件发生时，在安全地带的施工人员通过手机、对讲机向楼上施工人员传递火灾发生信息和位置。3 紧急情况下电梯、楼梯、马道的使用 在发生火灾时，不能使用室内电梯和外用电梯逃生

6、。最好通过室内楼梯或室外脚手架马道逃生。如果下行楼梯受阻，施工人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援，打开窗户或划破安全网保持通风，同时用湿布捂住口鼻，挥舞彩色安全帽表明你所处的位置。切忌逃生时在马道上拥挤。2、火灾、爆炸事故发生时应注意的细节表12.3-2 火灾、爆炸事故发生时应注意的细节序号原则或状态具体内容1救人重于灭火 火场上如果有人受到火势威胁，首要任务是把被火围困的人员抢救出来。2先控制后消灭 对于不可能立即扑灭的火灾，要首先控制火势的继续蔓延扩大，在具备了扑灭火灾的条件时，展开攻势，扑灭火灾。3先重点后一般 有爆炸、毒害、倒塌危险的方面和没有这些危险的方面相比，处置有这些危险的方面

7、是重点。 易燃、可燃物集中区域和这类物品较少的区域相比，这类物品集中区域是保护重点。火势蔓延猛烈的方面和其它方面相比，控制火势蔓延方面是重点。火场上的下风方向与上风、侧风方向相比，下风方向是重点。要害部位和其他部位相比，要害部位是火场上的重点。4局部失火局部轻微着火，不危及人员安全、可以马上扑灭的立即进行扑灭。 局部着火，可以扑灭但有可能蔓延扩大的，在不危及人员安全的情况下，立即通知周围人员参与灭火，防止火势蔓延扩大，并向现场管理者汇报。5火势蔓延 现场最高领导者立即进行人员的紧急疏散,指定安全疏散地点,由安全员负责清点疏散人数,发现有缺少人员的情况时,立即通知项目经理或消防队员。现场最高领导

8、者马上向单位领导汇报。若人员受伤，立即送往医院或并拨打救护电话“120”与医院联系。12.3.2触电应急响应措施表12.3-3 触电事故应急响应措施序号采取具体措施1 立即切断电源，或用不导电物体如干燥的木棍、竹棒或干布等物使伤员尽快脱离电源。急救者切勿直接接触触电伤员，防止自身触电而影响抢救工作的进行。2 迅速通知项目经理、工程经理和安全管理人员以及相关责任工程师，汇报有关的情况。3 当伤员脱离电源后，应立即检查伤员全身情况，特别是呼吸和心跳，发现呼吸、心跳停止时，应立即就地抢救。1、轻症：即神志清醒，呼吸心跳均自主者，伤员就地平卧，严密观察，暂时不要站立或走动，防止继发休克或心衰。2、呼吸

9、停止，心搏存在者，就地平卧解松衣扣，通畅气道，立即口对口人工呼吸，有条件的可气管插管，加压氧气人工呼吸。亦可针刺人中、十宣、涌泉等穴，或给予呼吸兴奋剂如山梗菜碱、咖啡因、可拉明)。3、心搏停止，呼吸存在者，应立即作胸外心脏按压。4、呼吸心跳均停止者，则应在人工呼吸的同时施行胸外心脏按压，以建立呼吸和循环，恢复全身器官的氧供应。现场抢救最好能两人分别施行口对口人工呼吸及胸外心脏按压，以1：5的比例进行，即人工呼吸1次，心脏按压5次。如现场抢救仅有1人，用15：2的比例进行胸外心脏按压和人工呼吸，即先作胸外心脏按压15次，再口对口人工呼吸2次，如此交替进行，抢救一定要坚持到底。5、处理电击伤时，应

10、注意有无其他损伤。如触电后弹离电源或自高空跌下，常并发颅脑外伤、血气胸、内脏破裂、四肢和骨盆骨折等。如有外伤、灼伤均需同时处理。4 由项目部经理和安全员进行与公司和地方上的联络，施工队不得私自隐瞒不报。并把受伤人员紧急送往附近医院继续进行抢救。5 项目有关人员和施工队伍有关人员在现场进行分析，制定相应的整改措施，并马上执行；对所有职工进行教育，防止触电事故的再次发生。12.3.3高空坠落应急响应措施表12.3-4 高空坠落应急响应措施序号具体措施1去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。2 在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截

11、瘫。3 创伤局部妥善包扎，但对疑颅底骨折和脑脊液漏患者切忌作填塞，以免导致颅内感染。4 颌面部伤员首先应保持呼吸道畅通，撤除假牙，清除移位的组织碎片、血凝块、口腔分泌物等，同时松解伤员的颈、胸部钮扣。若舌已后坠或口腔内异物无法清除时，可用12号粗针穿刺环甲膜，维持呼吸、尽可能早作气管切开。5复合伤要求平仰卧位，保持呼吸道畅通，解开衣领扣。6 周围血管伤，压迫伤部以上动脉干至骨骼。直接在伤口上放置厚敷料，绷带加压包扎以不出血和不影响肢体血循环为宜，常有效。当上述方法无效时可慎用止血带，原则上尽量缩短使用时间，一般以不超过1小时为宜，做好标记，注明上止血带时间。7有条件时迅速给予静脉补液，补充血容

12、量。8快速平稳地送往附近医院救治。12.3.4坍塌应急响应措施表12.3-5 坍塌应急响应措施序号具体措施1由项目部负责对外联系，施工队人员不得私自隐瞒不报。2除现场抢救的人员外，项目部组织所有现场施工的人员到塌方现场进行抢救。3将受伤人员从坍塌现场抢救出来后，立即送往医院抢救，不得延误。4 项目部经理在抢救完成后，组织项目和施工队伍全体人员到现场进行学习，研究造成坍塌的原因。5对现场所有人员进行教育，杜绝此类时间的再次发生。12.3.5火灾爆炸事故应急响应措施表12.3-6 火灾爆炸事故应急响应措施序号具体措施1 在发生火灾的第一时间，离火源最近的施工人员立即按照现场灭火器标识，或查看施工总

13、平面图消防设施的布置，到存放消防器材的地点取出消防器材，到现场进行救火。2 离伤员最近的施工人员立即将伤员抬出着火部位，并扑灭伤员身上的火苗。马上通知医院派救护车来进行抢救伤员。3 如果火灾程度不大，可以由现场自行灭火的，不用通知就近消防队；如果超过现场灭火能力的火灾事故，项目部马上向消防队进行汇报，要求派消防车来进行灭火。4 无论什么时候，人的生命是最宝贵的，在必要的时候可以丢弃一切，但是所有人员的生命必须得到保证。现场人员有权拒绝能够对自身安全产生威胁的命令。5消防队到来后，在场的项目管理人员立即协助消防队扑灭大火。6 大火扑灭后，项目管理人员立即组织所有工长以上人员，到现场召开碰头会，研

14、究着火原因，查看损失。12.3.6中毒事故应急响应措施表12.3-7 中毒事故的应急响应措施序号应急措施主要内容1应急联络措施 当发生人员中毒或窒息事故时，事故发现人员应高声呼救，在施工现场的管理人员听到呼救后，必须在最短时间内赶到出事地点，同时向项目经理报告。项目经理接到报告后，在第一时间内通知项目应急小组人员赶到现场。 项目经理赶到现场后，根据现场情况及时展开救援，同时根据情况向有关部门报告，说明事故地点、受伤人数、严重程度等； 现场医生根据实际情况向急救中心救援，要把发生事故的地点、受伤人数、目前状况报告清楚，并由项目应急小组派出人员在工地周围的道路守候，接到后直接带到出事地点。2现场救

15、援活动 现场值班最高级别管理人员接到报警后，立即通知现场抢险队和医疗救护队就位，准备实施救护和抢险，同时下令所涉及的作业队组暂停正常施工，附近作业人员应先行撤离施工危险区； 清理人员、了解情况，确定可能受伤人员数量，可能位置。并控制附近可能的火源、电源，防止并发火灾； 根据现场情况，可组织身体强壮，未受到事故影响的人员进入现场救援，首先应打开窗户通风，然后抢救伤员。救援应注意行动迅速果断。 伤员抬离危险场地，移至安全地带后，应由医生采取必要的治疗措施，将伤者平躺，解开领口，保持呼吸道通畅，采取胸压式进行换气，情况较重时采取口对口人工呼吸。12.3.7重大交通事故应响应措施表12.3-8 重大交

16、通事故应急措施序号事件发生时间段应遵循的原则1预案启动阶段事件发生后，迅速拨打急救电话，并通知交警。2预案实施阶段 项目在接到报警后，应立即组织自救队伍，迅速将伤者送往附近医院。并派人保护现场。 协助交警疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带。3总结阶段做好事后人员的安抚、善后工作。12.3.8工期受外界因素影响需抢工的应急响应措施一旦受到外界因素影响工期正常施工进度，管理工期进度措施随之调整。序号措施具体内容1调整施工方案在保证施工现场安全、质量的前提下合理的对技术方案进行优化，以便于提高施工效率、提高施工进度。2调整施工时间在原有施工作业时间范围基础上进行24小时不间断

17、作业，合理的调整工序，使得工序之间合理的穿插。与当地环保部门办理夜间施工手续，周边做好协调安排。3调整劳动力增加施工现场劳动力人数，达到施工现场三班倒作业要求，将损失工作时间补偿到原有状态。12.3.9传染性疾病事故应急响应措施表12.3-9 防禽流感应急响应措施序号应急措施主要内容1管理传染源发现疫情后，对疫源地进行封锁，彻底消毒；患者隔离治疗，转运时应戴口罩。2消除传染源早发现早发现传染病人；早报告早向卫生防疫部门报告传染病疫情和病人；早隔离发现疫情后马上对病人进行隔离；早治疗要早治疗病人。3切断传播途径处理患者血液或分泌物时应戴手套；被患者血液或分泌物污染的医疗器械应消毒；戴口罩：传染性

18、病人、接触者必须戴口罩； 换气：办公室加强通风换气；保持室内空气流通，每天开窗换气两次，每次至少10分钟，或使用抽气扇保持空气流通；远离易感场所：少去或不去人群密集的场所，去时戴口罩； 消毒：被病毒污染的物体表面消毒(按消毒规定进行)，流行性病毒对高温、紫外线和常用消毒剂都敏感；保持办公室、工人休息室地面、墙面清洁；确保排水道去水顺畅；勤洗手，避免用手直接接触自己的眼睛、鼻、口。12.3.10恶劣天气应急响应预案地震、夏季暴雨台风是本工程严密注视的异常灾害，工程开工后，随时收集国家地震局的地震预警及未来7天内天气状况的信息，一旦得到国家地震局或国家气象中心预警预报，工程应急机制小组即启动。表1

19、2.3-11 暴雨应急响应措施序号措施类别所处阶段措施内容1防暴雨来临前密切同青岛市气象局等单位的联系，加强暴雨信息交流；暴雨季节安排专人收听天气预报，及时实施暴雨预警。2避暴雨当中暴雨来到时各机械停止操作，人员停止施工；关紧门窗,危险地带人员到避险场所，切断危险的室外电源；严密监视暴雨对施工现场设施影响，出现险情时及时撤离；工地进入“应急待命”状态，除值班人员坚守岗位外，其他所有人员在原地待命，不得外出，远离迎风门窗。3救暴雨过后暴雨过后对各机械和安全设施进行全面检查，消除安全隐患后恢复施工。表12.3-12 地震应急响应措施序号措施类别所处阶段措施内容1防正常施工阶段对人员进行地震等异常灾

20、害的知识及救护措施进行培训；建立救护小组，保证急救物资设备的供应； 按照合同要求，对现场人员进行社保，保证事件发生后的救助资金来源。2避震中立即停止各种施工工作；寻找任何可躲避的空间躲藏(如桌椅下等)；保持镇定、不得盲目跑向户外；户外的场合，要保护好头部，避开危险之处；不得听信谣言，藏于安全环境部位等待救援；3救震后停止现场用电；等待专业力量救援；启动专项资金投入各项保护费用。表12.3-13 台风应急响应措施序号措施内容1 现场项目部拟设立专人负责收集台风息，注意收听、收看 有关媒体的报道或通过气象咨询电话等气象信息传播渠道了解台风的最新情况，以决定或修改有关计划2 现场项目部拟设立专人负责

21、收集台风息，注意收听、收看 有关媒体的报道或通过气象咨询电话等气象信息传播渠道了解台风的最新情况，以决定或修改有关计划3 在台风到来之前，项目部对施工人员发出紧急通知，要求 做好加强防御台风工作；管理人员对现场机械、材料等进行转移等措施4 提高警惕，加强措施，加大施工生产品生活临建和施工机 械设备抵抗台风灾害的能力，施工生产活动房对抵抗强台风能力较差，必须加大力度进行加固5 提高警惕，加强措施，加大施工生产品生活临建和施工机 械设备抵抗台风灾害的能力，施工生产活动房对抵抗强台风力较差，必须加大力度进行加固12.3.11交通阻塞及限制交通应急响应措施本工程位于青岛市商业核心区域，集中了大量的商务、金融、文化、服务机构和商务办公酒店、公寓等配套设施，是青岛市黄金地段，白天人口密度大，交通要求高，由此产生的对工程施工的影响也非常大。交通阻塞或限止交通应急措施：1、提前收集市政道路改造信息，评估道路改造对工程进出场货物和人员运输的影响，视程度大小提前照会市政公司、地区交警大队，提出应急交通申请。2、通知外地运输物资车辆，改大吨位运输为小吨位运输。3、调整卸车时的占道时间，尽量在晚上进行。4、调整车辆进场时间。12.3.12突发停电事件应急响应措施1、施工现场措施为防止施工过程中市政供电线路突然断电，造成现场重要机械停止运行及重要部位无照明等情况，引起安全意外