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文档简介

1、检察院调查报告4篇县检察院服务生态文明建设的调研报告非常深入,所提问题、原因及建议非常切合光山实际,请县委办通过工作通讯转发,以期促进各乡镇及相关局委学_、思考、研究和运用。日前,光山县委书记文宗锋在该县检察院呈报的关于服务全县生态文明建设的调查报告上作出肯定批示。光山县委办公室向该县各乡镇及相关局委印发了120份工作通讯。去年8月份,光山县检察院开展了两服务一配合活动。为了取得实效,该院抽出精干力量组成3个调查小组,对全县生态文明建设的总体情况进行调查,着重分析该县开展生态文明建设的独特优势、发展现状以及面临的问题和机遇,提出推进对策和建议。为了写好这份报告,光山县检察院党组书记、检察长付大

2、银亲自查阅相关资料,拟定调查提纲,指导确定选题和调查思路,多次面对面指导调查,力求向县委、县人大、县政府提交一份高质量的调查报告。通过组织召开座谈会、开展问卷调查、深入实地走访等形式,历经两个多月的时间写出关于服务全县生态文明建设的调查报告。万余的报告从三个方面分析资源开发对该县环境的影响。在此基础上,该院提出了推进该县生态文明建设的五项对策建议:一是坚持理念为先,突出政府主导作用,注重制度建设引导;二是不断提高全县环境质量,深入推进美丽光山建设;三是构筑生态经济格局,带动产业结构调整;四是开展农村人居环境创建工作,建设美丽乡村;五是建立健全生态环境保护执法司法联动机制。报告还详细阐述了该院助

3、力生态环境保护的几项举措:一是依法履行批捕起诉职能,严厉打击盗伐林木、非法猎捕野生动物、非法采矿(砂)、非法占用农用地等各类破坏生态环境资源的刑事犯罪。二是严肃查办生态环境建设领域的贪污贿赂及破坏生态资源环境、重大污染事故背后的渎职失职犯罪。三是履行诉讼监督职能,扎实开展破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪立案监督专项活动,充分利用立案监督、检察建议等手段,防止对破坏环境资源的犯罪有案不查、隐瞒不报、以罚代刑,甚至充当其保护伞,促进有关行政执法机关依法行使生态环境监管职责。四是加强生态文明建设领域职务犯罪预防工作。五是积极延伸职能,结合办案中发现的问题,向有关单位发出检察建议,结合典型案例开展生

4、态环境保护法制宣传,形成各方参与、全民动员的生态环境保护良好氛围。检察院情况调查报告这次被称为网络法律人峰会的研讨会主要探讨了4个问题:正义网的发展方向、如何办好检察日报、检察的现状与对策、网络法学体系建设以及网友合作。与会代表就上述4个主题开展了充分的讨论。检察日报报正义网还以开放性的姿态,对这次会议进行了网上图文现场直播,吸引了诸多法律网络人参与讨论。检察院的现状与发展趋势1998年10月,最高人民检察院提出了在检察机关中开展检务公开的活动。为探索检务公开的不同方式,检察机关的检察宣传开始涉及互联网领域。年政府上网年的确定,检察院更是如雨后春笋般涌现,随着检务公开及科技强检的深化,检察院不

5、仅在数量上进一步增加,同时在发挥作用上也日益明显与完善。本文试对检察的现状进行分析,并以此为基础展望检察院的发展。一、检察院的现状1998年以前,全国只有几家检察院在互联网建立,发展到今天已有上百家检察院上网。地域分布从最初的_、上海、江苏扩展到其它区域的检察机关。目前,除最高人民检察院已经建立外,共有22个省、自治区、直辖市的各级检察院建立了互联。上网检察院分布的地区包括浙江、云南、天津、四川、上海、山东、辽宁、江苏、吉林、湖南、湖北、黑龙江、河南、河北、海南、贵州、广西、广东、甘肃、福建、_、安徽等22个省、自治区、直辖市。目前,检察正以每年20-30家左右的数量增加。在此发展过程中,广东

6、、江苏、浙江等省市上网检察院明显多与其它省市,其中,广东有22个检察院、江苏有11个检察院、浙江有9个检察院建立了检察。各地检察院的建立,出现了检察宣传的崭新模式,检察院以检务公开为主线,辅之于为办案服务,在互联网上纷纷开出了检务公开、举报知识、动态信息、法律咨询、在线举报、创五好及青少年维权岗等专栏,通过internet向世界展示了司法公正,树立了中国检察官的良好形象。可以这么说,检察机关互联的建立,为检察宣传提供了一个崭新的领域。纵观各检察,实现的功能主要在四个方面:一是检察宣传:二是接受人民监督:三是服务于办案:四是交流检察工作经验。目前大部分上网检察院都能完成的这一任务。检察院将有关应

7、当公布于众的法规信息量公布于众,让人民群众通过互联网实现自己的知情权。同时,也将自己的工作情况及时上网,接受人民群众监督。通过设立专门举报电子信箱,在互联网上接受举报,则是利用现代化手段办案的又一举措,在运作中,许多检察院找到了很好的形式,出现了不少具有特色的。_市检察院第二分院,在正义网上开通举报中心主页,收到了近百封举报的emai,显示出了互联网举报的作用。全国模范检察院大庆让胡路区检察院则以其更新快,内容新在众多检察院中引人注目,今年2月份在正义网的支持下,该院网管唐万辉以正义网特约记者的身份赴京参加了全国基层检察院表彰大会,并在本院开通了_快讯,对本次大会进行了全程报道,在报道的高峰时

8、,几乎每几分钟就有最新消息出现在大庆让胡路区检察院上。深圳盐田区检察院的中文站名是阳光网,从其名称中足见该设立的目的,阳光网表现出了强大的技术优势,独立制作了bbs及网上聊天室。安徽省人民检察院设立了网上调查,通过调查了解网民对检察院文明办案的满意程度。苏州市平江区人民检察院设立的网苑说法论坛,由中国著名法律网虫担任版主,曾云集了包括高等院校教师、学生、海内外法官、国内的检察官、警察、律师等一大批网上法律资源,网络法律人为他人提供法律援助,相互之间进行学术探讨,网苑说法吸引了大量海内外网友的浏览,在开办的一年时间内,创下了7万多人次的点击。网苑说法论坛,沟通了海内外法律人的联系,回答了不计其数

9、的法律咨询,它所进行的讨论不少被正义网收录,检察日报也曾刊登,苏州检察研究以专辑的形式登出了讨论内容。法律论坛的设立,是互联网上检察宣传的的又一形式,在bbs的交流当中,检察官的良好形象走进了百姓的心中。此外,许多检察院还开通了调研栏目,使检察理论研究有了新的阵地。检察在第四媒体上起到了应有的作用,但是我们也应当看到,目前检察院的建立还存在不少问题。第一,检察数量还不多,在全国3000多个检察院当中,只有3%不到的检察院介入了互联网这一阵地。第二、检察的建立缺乏必要的规范。目前检察的建立主要有几种模式,一是在网络公司中申请空间,自己独立制作网页,二是由网络公司代理网页制作与发布,三是检察日报正

10、义网制作的检察。由于检察院的建站所依托的服务器及制作人不同,因此,在服务功能上及内容与质量上各的情况不尽相同。同时自身的宣传力度也有所不同。有的由于形式呆板,内容陈旧,加之缺乏必要的宣传,几乎成为死站。另外,由于不同的建站方式,不少检察院的的域名不规范,不符合最高检有关域名的规定。应当指出,在这三种模式当中,正义网所制作的检察院,包括山东淄博博山区检察院、山东济南槐荫区检察院、江苏宜兴市检察院、江苏通州市检察院、鞍山铁东区检察院,因依托于中国大型法律,无论是在形式上还是在内容上都属上乘,这种建站方式在的建立中起到了示范作用。二、检察院的发展趋势1、数量上会继续增加。检察院是各级检察院自己的宣传

11、栏,是对外宣传的有效媒体,但是,检察院目前还只是处在成长期甚至是幼年期,随着网络信息技术的不断运用,检察院在数量上仍旧会继续增加。但是,其发展的速度将受以下因素影响:1、领导的重视程度。目前检察院的建立还不是各级检察机关的必修课,各级检察机关基本上也没有专门的机构来负责检察院的工作,特别是在宏观方面缺乏具体的指导,在制度上缺乏应有的规范,这些情况严重制约了的生存。2、检察机关网络的应用水平。建立要求建站单位具备一定的网络知识,即使通过正义网建站,至少也应当掌握email技术。 3、经济上的制约因素。的建立还需要有一定的经济投入,因此,经费情况将制约着检察院的发展,从目前上网检察院来看,老、少、

12、边区检察院只占有极小的比例,而这些地区的检察院又特别需要信息的沟通。对此,需要有关部门在经费上予以支持。4、现有的应用效果。目前检察院的应用效果如何,直接影响着其他检察院建站的信心,因此,一方面现有要提高质量,另一方面也应有相应的阵地来宣传这些。检察日报法治周刊在线版曾起到这方面的作用,希望检察日报能在这方面再做些工作。2、的表现形式会进一步突破。目前的检察院在形式上还没有跳出政府的通病,即表现形式呆板,手法雷同,与海外的一些优秀中文司法机关相比还存在相当的距离。除正义网建立的外,不少的美术、版面设计不过关,大多数检察院也不能实现站内检索,新闻也无法实现后台更新。随着asp技术的运用,检察院的

13、表现手法会有所改变,站内检索、后台更新、社区功能甚至交友功能,在今后检察机关的发展中均会得到不同程度的运用。3、检察之间的联系与合作会更加紧密。检察自身也需要宣传,孤立地宣传往往很难取得成功。因此,之间的相互依托是有效的合作方式。另外,检察宣传侧重点是大检察宣传,即检察一体化的宣传,它也要求我们加强各类检察的联系与合作。在这方面,正义网起到了纽带作用,检察的兴旺,除了时代的呼唤以外,与正义网的支持分不开。每当一个新的检察的建立,都会得到正义网各种方式的支持。不少检察与正义网有合作,随着检察的发展,相信这种合作将会向更深层次发展,本次研讨会是检察日报正义网联系检察院的一个极好举措,相信通过本次研

14、探会的活动检察院间的联系与合作将会进入一个新天地,同时也希望这样的活动今后能以各种方式多多开展。调查报告:关于县人民检察院民事行政检察工作情况的调查报告按照县人大常委会年初工作安排,从4月上旬开始至5月中旬,以座谈、走访等形式到县法院、县政法委、县司法局、部分律师事务所及旧县镇、二坪镇、水口镇等有关单位,对我县民事行政检察工作情况进行了调查。现将调查情况报告如下:一、民事行政检察工作的基本情况(一)依法履行民事行政检察职能,努力维护司法公正。近年来,县人民检察院坚持敢抗、会抗、抗准的原则,以办理抗诉案件为切入点,切实履行民事行政检察职能,努力维护司法公正。在工作中,县检察院严格把握抗诉条件,牢

15、固树立质量意识和证据观念,认真审查申诉人的申诉状和原审卷宗,了解申诉人不服法院判决或裁定的原因以及原审判决或裁定是否有错误、审查认定的案件事实是否准确、适用法律是否正确、审判活动程序是否合法。xx年至今,共依法审查立案处理各类民事行政申诉案件54件,向上级人民检察院提请抗诉和建议提请抗诉23件,向法院发出各类检察建议20件,提起刑事附带民事诉讼11件,为我县经济发展做出积极贡献。(二)积极探索监督机制,推动民事行政检察工作在发展中完善。针对当前民事行政检察工作的新情况和新要求,检察机关深挖自身潜力,积极探索创新民事行政检察工作的新路子。一是开展支持刑事附带民事诉讼,维护国家利益。xx年以来,民

16、事行政检察部门共办理支持刑事附带民事诉讼11件,使盗窃破坏国家财产的犯罪嫌疑人不但得到了刑事上的严厉处罚,而且还受到了经济上的制裁,为国家挽回大量的经济损失,维护了国家、集体和社会公共利益。二是民事行政检察与法律援助工作相结合,维护弱势群体合法权益。通过与县司法局协作,制订了关于加强民事行政检察暨司法援助工作的实施意见协作意见,使民事行政检察工作和法律援助工作相互衔接,各司其职,共同为困难群众畅通申诉渠道,提供无偿的法律服务。(三)认真做好息诉工作,积极维护社会稳定和司法权威。检察机关民事行政检察部门在审查当事人申诉时,对申诉理由不成立或不予立案的案件,从案件事实、证据、法律依据等方面给予当事

17、人通俗易懂的讲解,努力使申诉人心服口服;对法院判决、裁定正确的,但申诉人偏执己见而申诉的案件,坚持耐心释法,细致疏导,阐明法院裁判的理由和根据,促其服判息诉,减轻当事人诉累,维护法律尊严,促进社会和谐与稳定。xx年以来,县检察机关采取 观念转变到位、释法解疑到位、人性关怀到位、文书说理到位、解决困难到位的做法,成功化解了一些多次上访的案件。(四)加强队伍建没,民事行政检察工作水平不断提升。一是组织民事行政检察干警积极参加深入学_实践科学发展观和解放思想、扩大开放暨大学_大讨论等一系列活动,使干警开阔眼界,提高自身监督能力。二是进一步加强业务学_,认真学_民事诉讼法、行政诉讼法、人民检察院民事行

18、政抗诉案件办案规则等法律法规,积极参加上级检察机关组织的业务培训。三是组织民事行政检察干警参加上级检察机关组织的抗诉案件再审观摩活动,不断提高队伍的业务素质和能力。二、民事行政检察工作存在的问题(一)民事行政检察工作认识还有差距。一是对民事行政检察工作重视不够,与刑事检察、职侦工作相比,民事行政检察工作相对较弱。二是民事行政检察工作职能作用发挥不够,监督机制不健全,监督方式和措施比较单一。(二)民事行政检察工作宣传力度不够,社会各界和群众知晓度不高。检察机关在宣传民事行政检察职能上虽然做了一些工作,但从调研反映出的情况看,民事行政检察工作仍存在宣传力度不够问题,法律赋予检察机关法律监督职能尚未

19、被社会各界和广大群众所了解,许多老百姓甚至包括一些部门和单位不了解检察机关有监督法院民事、行政诉讼活动的职权,一些诉讼当事人也不知道打输了官司还可以请求检察机关提出抗诉,启动再审。民事行政检察队伍力量薄弱/page(三)民事行政检察队伍力量薄弱。我县从事民事行政检察工作的只有3人,与担负的民事行政检察职能和工作任务不相适应,不能满足工作发展的需要。三、对民事行政检察工作的建议(一)提高思想认识,加强和改善对民事行政检察工作的领导。县检察机关要进一步提高民事行政检察工作性质、地位和作用的认识,高度重视民事行政检察工作,纠正和克服重刑轻民的思想观念,切实把民事行政检察工作作为检察机关服务民生、保障

20、发展的重要途径。要按照中央关于深化司法体制和工作机制改革的统一部署,全面加强和改进民事行政检察工作,把民事行政检察工作列入重要议事日程,经常分析研究新形势下民事行政检察工作面临的新情况,切实解决民事行政检察工作中遇到的困难和问题,充分发挥民事行政检察工作保障司法公正,维护社会稳定应有的作用。(二)强化宣传工作,努力提高民事行政检察工作在全社会的知晓度。检察机关要加大检务公开和宣传力度,特别要加强民事行政检察实务公开和宣传力度,通过举办部门、企事业单位民行检察法制讲座,充分利用报纸、电视、互联网和手机短信等方式进行宣传,让社会各界和广大群众了解检察机关的法律监督职能,使民事行政检察理念深入民心,

21、培养公民、法人和其他组织民事行政检察申诉的法律意识,在全社会形成开展民事行政检察工作的良好氛围。(三)采取切实措施,努力提高民事行政检察工作的能力和水平。一是通过建立和完善内部工作、管理机制以及规范民事行政检察的内容、途径和程序,加大民事行政检察工作力度,着力办理抗诉案件和推行再审检察建议,积极探索和拓展民事行政检察监督领域。二是进一步规范和完善办案机制,健全和完善案件质量监督、控制和评查体系。三是加强民事行政检察队伍专业化建设,选好配强干部,努力增强工作积极性、事业心和_感,强化知识技能培训,培养一批民事行政检察工作的行家能手。(四)自觉接受监督,密切加强与有关部门的联系和配合。一是要坚持党

22、的领导,民事行政检察工作中的重大案件和问题要及时向党委汇报,自觉接受人大及其常委会的监督,认真办理和回复交办案件。二是要和人民法院加强沟通、联系、协调和配合,制定和完善有关联系制度和办案协调机制。人民法院要进一步理解和支持民事行政检察工作,自觉接受检察机关对民事行政审判的监督,对抗诉案件要依法及时审理,对再审和审判工作中存在问题的检察建议要及时研究,并书面反馈处理结果。三是要加强与政法委、纪检、信访、司法行政部门及其律师事务所和法律服务所的联系,建立和完善相关制度,努力拓展民事行政检察工作新领域。关于县人民检察院民事行政检察工作情况的调查报告按照县人大常委会年初工作安排,从4月上旬开始至5月中

23、旬,以座谈、走访等形式到县法院、县政法委、县司法局、部分律师事务所及旧县镇、二坪镇、水口镇等有关单位,对我县民事行政检察工作情况进行了调查。现将调查情况报告如下:一、民事行政检察工作的基本情况(一)依法履行民事行政检察职能,努力维护司法公正。近年来,县人民检察院坚持“敢抗、会抗、抗准”的原则,以办理抗诉案件为切入点,切实履行民事行政检察职能,努力维护司法公正。在工作中,县检察院严格把握抗诉条件,牢固树立质量意识和证据观念,认真审查申诉人的申诉状和原审卷宗,了解申诉人不服法院判决或裁定的原因以及原审判决或裁定是否有错误、审查认定的案件事实是否准确、适用法律是否正确、审判活动程序是否合法。xx年至

24、今,共依法审查立案处理各类民事行政申诉案件54件,向上级人民检察院提请抗诉和建议提请抗诉23件,向法院发出各类检察建议20件,提起刑事附带民事诉讼11件,为我县经济发展做出积极贡献。(二)积极探索监督机制,推动民事行政检察工作在发展中完善。针对当前民事行政检察工作的新情况和新要求,检察机关深挖自身潜力,积极探索创新民事行政检察工作的新路子。一是开展支持刑事附带民事诉讼,维护国家利益。xx年以来,民事行政检察部门共办理支持刑事附带民事诉讼11件,使盗窃破坏国家财产的犯罪嫌疑人不但得到了刑事上的严厉处罚,而且还受到了经济上的制裁,为国家挽回大量的经济损失,维护了国家、集体和社会公共利益。二是民事行

25、政检察与法律援助工作相结合,维护弱势群体合法权益。通过与县司法局协作,制订了关于加强民事行政检察暨司法援助工作的实施意见协作意见,使民事行政检察工作和法律援助工作相互衔接,各司其职,共同为困难群众畅通申诉渠道,提供无偿的法律服务。(三)认真做好息诉工作,积极维护社会稳定和司法权威。检察机关民事行政检察部门在审查当事人申诉时,对申诉理由不成立或不予立案的案件,从案件事实、证据、法律依据等方面给予当事人通俗易懂的讲解,努力使申诉人心服口服;对法院判决、裁定正确的,但申诉人偏执己见而申诉的案件,坚持耐心释法,细致疏导,阐明法院裁判的理由和根据,促其服判息诉,减轻当事人诉累,维护法律尊严,促进社会和谐

26、与稳定。xx年以来,县检察机关采取 “观念转变到位、释法解疑到位、人性关怀到位、文书说理到位、解决困难到位”的做法,成功化解了一些多次上访的案件。(四)加强队伍建没,民事行政检察工作水平不断提升。一是组织民事行政检察干警积极参加深入学_实践科学发展观和“解放思想、扩大开放暨大学_大讨论”等一系列活动,使干警开阔眼界,提高自身监督能力。二是进一步加强业务学_,认真学_民事诉讼法、行政诉讼法、人民检察院民事行政抗诉案件办案规则等法律法规,积极参加上级检察机关组织的业务培训。三是组织民事行政检察干警参加上级检察机关组织的抗诉案件再审观摩活动,不断提高队伍的业务素质和能力。二、民事行政检察工作存在的问

27、题(一)民事行政检察工作认识还有差距。一是对民事行政检察工作重视不够,与刑事检察、职侦工作相比,民事行政检察工作相对较弱。二是民事行政检察工作职能作用发挥不够,监督机制不健全,监督方式和措施比较单一。(二)民事行政检察工作宣传力度不够,社会各界和群众知晓度不高。检察机关在宣传民事行政检察职能上虽然做了一些工作,但从调研反映出的情况看,民事行政检察工作仍存在宣传力度不够问题,法律赋予检察机关法律监督职能尚未被社会各界和广大群众所了解,许多老百姓甚至包括一些部门和单位不了解检察机关有监督法院民事、行政诉讼活动的职权,一些诉讼当事人也不知道打输了官司还可以请求检察机关提出抗诉,启动再审。(三)民事行政检察队伍力量薄弱。我县从事民事行政检察工作的只有3人,与担负的民事行政检察职能和工作任务不相适应,不能满足工作发展的需要。三、对民事行政检察工作的建议(一)提高思想认识,加强和改善对民事行政检察工作的领导。县检察机关要进一步提高民事行政检察工作性质、

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