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文档简介
1、科技特派员大会发言稿同志们:一、认真总结科技特派员工作成效和经验,进一步认识特派员制度在现代农业和新农村新牧区建设中的突出地位(一)促进了农村牧区经济发展,树立了党和政府的良好形象。科技特派员制度,使科技特派员与农牧民群众尤其是种养大户、龙头企业结成利益共同体,在开展科技培训,提供致富信息,传播科学技术,引进企业、订单,解决农牧业生产技术难题,促进农畜产品销售,推动全市主导产业健康的发展发挥了积极作用。过去科技人员与农牧民生产经营没有紧密性的利益和责任关系,下乡又没有足够的经费,科技人员浮在上面,春季下下乡、发发资料,讲几场课,关键时候需要技术指导,科技人员又不在现场,技术含量高的产业农牧民不
2、敢种养,而现在通过推行科技特派员制度,将科技人员和农牧民的利益紧密结合在一起,科技人员在田间地头手把手地为农民传授技术,越是关键时候越在农牧业生产一线。当前党和政府派往农村牧区的干部,科技特派员是一支主要队伍,这支队伍为农牧民解决生产经营中的难题,有益于实用的科技成果推广,有效地促进农村经济社会的发展,对维护农村社会稳定、构建农村社会和谐具有深远意义。特别是进一步密切了党群、干群关系,树立起党和政府在广大农牧民中的良好形象,更好地巩固了党的执政基础,是建设社会主义新农村新牧区的一支生力军。(三)带领农牧民进入市场,提高了农牧民素质。科技特派员引进企业进行订单生产,农牧民按照企业和市场的要求在科
3、技特派员的指导下进行生产。比如农民种出红胡萝卜,知道萝卜的个体大小不同,价格也不同,主动地按个体大小包装分类,改变了农民有产量就有效益,重生产轻经营的思想。市场和企业的进入,使农牧民的理念不断更新、技术不断提高,产业结构也在不断调整,培养了一批有文化、懂技术、会经营的新型农牧民,使农牧民的生产经营溶入市场经济中,能够生产出适销对路、质优价高、能够满足不同消费群体、不同消费时期的农畜产品,有效地缓解了农村牧区经济发展中缺技术、缺人才、缺信息的矛盾,进一步提高了农牧民的素质。总体来看,我市的科技特派员工作自开展以来,取得了显著成效,创造出的一些好的模式,得到上级部门和市委、政府的认可,成绩是应该充
4、分肯定的。但是,与我们目前面临的形势和任务相比,与广大农牧民的需求相比,还存在一些问题。主要表现在:一是部分同志认识不高,认为自己的科技人员业务素质低,支持和创造条件不够,导致旗县、部门之间科技特派员工作开展不平衡。二是科技特派员的工作机制还不够完善,建立利益共同体的少。由于农牧业产业化程度还比较低,市场发育缓慢,科技特派员在建立利益共同体过程中遇到诸多困难,与市场对接的农牧业科技服务体系还不够完善。三是大部分科技特派员服务的形式还是单纯的技术服务。部分科技特派员虽然到岗,但工作沉不下去,农民的一些实际困难还不能很好地解决。四是科技人员知识老化,服务能力不强,不能适应新形势、新任务的要求。对于
5、这些问题,必须引起我们的高度重视,需要在今后的工作认真总结分析,采取有效措施,积极探索服务“三农”的长效机制。(一)要充分认识开展科技特派员工作的重要意义,切实把科技特派员制度作为推进新农村新牧区建设的重要举措来抓(二)要积极探索,勇于实践,稳步推进科技特派员工作深入开展二是不断创新和完善科技特派员工作的运行机制和发展模式。科技特派员制度实施以来,创造了很多好的经验。在培训和造就新型农牧民方面发挥了重要的作用。科技特派员制度所建立的新型服务网络,适应市场经济要求,带动了农牧民增收。因此,要充分发挥市场机制的作用,不断创新科技特派员工作的运行机制。首先,要建立利益共享与风险共担的机制,激活科技资
6、源,更加注重服务的长效性和实效性。要积极鼓励科技特派员通过签定服务合同、创办经济实体、资金入股、技术入股等不同方式与企业、农牧户或经济组织结成利益共同体,在促进农牧民增收的同时,科技特派员也得到相应的报酬,增强服务的积极性和服务能力。科技特派员不仅要强调农牧业技术的引入和推广,更要注重把技术与信息、资金、订单、企业、客户、销售等各种要素有机结合起来;不仅要强调生产环节的服务,更要注重把服务向产前、产后延伸,由单一的技术服务向综合性的全程服务转变。第三,加强科技特派员队伍建设,吸引更多具有创业精神的科技人员投身到这项事业中来,建设一支综合素质高、科技实力强的农村科技服务团队。第四,实行双向选择,
7、根据科技人员专长确定选派方向,围绕农牧民的需求选派科技人员;同时各旗县市区根据实际情况和项目建设需求,选择科技人员,形成项目选人和人选项目的双项选择机制。此外,通过科技人员与企业双向选择,使一批技术过硬的科技人员为企业服务,通过双向选择,建立择优机制,在实践中提高科技特派员素质。三、加强领导,确保科技特派员工作顺利开展(二)强化考核管理。各旗县市区、各相关部门要解放思想,勇于创新,进一步完善对科技特派员工作的考核管理和奖励制度。各旗县市区要做好方案制定、项目筛选、人员选聘、检查考核等工作。对科技特派员管理考核,要由过去单纯注重结果,转向既重视服务过程,又重视结果的考核。科技特派员实行分级管理,
8、市特派员办公室管理市级科技特派员,集团负责人管理本集团的特派员,同时市级科技特派员搞好与旗县市区科技特派员办公室的项目衔接。各乡镇要成立科技特派员工作站,为科技特派员工作生活提供必要条件。下得去、蹲得住是做好工作的前提,所以我们特别要求科技特派员下乡时间不得少于120天,并单纯的技术服务转变为综合服务,会后各业务局马上召开会议布置任务,研究工作方案,科技特派员也要尽快到岗服务。市科特办要通过召开座谈会、经验交流会、技术研讨会等多种形式及时了解科技特派员的工作情况,好的做法要及时通报。今年要进一步加大奖励力度,拉开补贴档次,对不能很好到岗的要进行解聘,目的是更好地调动科技人员的积极性。(四)完善
9、工作机制,加强协调配合。推进科技特派员制度,需从上到下建立起强有力的领导体系,各相关部门要密切配合,通力合作,为科技特派员工作创造良好的条件。为了调动大家的积极性,一定要建立鼓励创业服务,不搞平均主义,鼓励实干,不搞形式主义的机制。科技主管部门要主动与相关部门合作,要积极探索,逐步完善考核管理办法,奖优罚劣。要建立部门协调机制,把单纯的技术行为转变为综合服务,努力解决农村牧区经济发展中科技、投入、管理、市场等问题。各相关部门要树立全局的观念,积极配合科技部门,结合本部门专业特点,拿出本部门的实施项目及管理办法,组织科技特派员深入生产一线。在科技特派员的选派上,要真正把具有开拓能力,会做群众工作
10、,有强烈的事业心和责任感、吃苦耐劳、农牧民欢迎的人员吸纳到科技特派员队伍。组织部门要结合基层组织建设,积极支持科技特派员工作,对优秀科技特派员进行提拔使用。人事部门要协调科技和有关业务部门,把科技特派员与科技人员职称的评聘结合起来。金融部门要对科技特派员及所服务的农户给予信贷支持,帮助科技特派员在农村牧区建功立业。四、对科技特派员的几点要求一是积极主动,开拓创新。科技特派员不仅是科技带路人,而且也是经济发展的带路人,要与基层干部和农牧民群众一起大胆探索符合当地实际的发展路子,谋划新的项目,为基层干部和群众带去新的信息、新的观念,用新的视角和新的理念,帮助干部群众打破旧的框框,改变旧的思维方式,
11、树立与市场经济相适应的新理念。也要善于总结群众中的好做法进行宣传推广,善于把自己建设性的意见转化为当地党委、政府的决定,转化为农牧民朋友的自觉行动。同时,要弘扬科技工作者勇于开拓、不断创新的精神,努力引进技术、引进市场、引进现代化管理,促使农牧民增收,促进社会主义新农村新牧区建设。三是加强学_,提高服务水平。随着形势的变化,原有知识已不适应形势的发展和需求,这就要求科技特派员把学_摆到首要位置,努力提高自身素质。要注重与企业家联系学_,他们有许多与国内外市场紧密结合的新观念、新要求,是最先进的东西;注重向实践学_,实践中有许多好做法、好典型;用网络学_,里面有许多先进经验和做法,这些是活的教材,是提高素质的源泉。同时,各部门要加强对科技特派员业务知识和创业能力、适应市场能力的培训,交流经验,将最新的科技成果引入农村牧区。同时现
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