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文档简介
1、蔬菜基地建设方案为了切实加快我市蔬菜基地建设,满足日益增长的蔬菜市场需求,保障城市供应,稳定蔬菜价格,促进蔬菜产业发展,带动农民增收,顺利完成2010年新建5000亩蔬菜基地民生工程任务,现结合本地实际,拟定安庆市城郊建立5000亩蔬菜基地实施方案如下:一、指导思想和目标任务(一)指导思想。以科学发展观为指导,按照发展现代农业的总体要求,以保障市场供应、增加农民收入、扩大劳动力就业为目标,因地制宜、突出特色,努力实现全市蔬菜产业布局区域化、生产标准化、管理集约化、产品优质化和市场多元化;积极发展订单生产,开发无公害蔬菜和绿色蔬菜基地,加大对专业村、专业户扶持力度;依靠科技进步,稳步扩大蔬菜种植
2、面积,提高单产,改善品质,增加本地蔬菜的市场占有率,促进全市蔬菜产业又好又快发展。(二)目标任务。根据蔬菜供求特点和市场潜力,我市无公害蔬菜基地建设项目的重点是立足本市市场,依托合肥、池州、铜陵及周边城市市场,大力发展设施栽培和特色、精细蔬菜品种,不断提高产品品质和档次,逐步扩大生产规模;以优质、快捷、早熟和规模生产占领市场。2010年市郊将新增各类蔬菜基地5000亩,其中常年菜地2800亩,季节性菜地2200亩。二、主要措施(一)科学规划,合理布局。规划建设5000亩蔬菜基地,主要分布在大观区、迎江区、宜秀区、开发区和皖河农场。其中皖河农场新建菜地1500亩,大观区新建菜地1600亩,迎江区
3、新建菜地650亩,宜秀区新建菜地850亩,开发区新建菜地400亩。(二)实行项目申报制度和“一图一表”管理制度。各区、乡(镇)要按照市的安排布局,制定项目规划和施工图纸,实行项目申报制度,明确实施地点、面积及品种等。要严格推行“一图一表”管理制度,即以区、乡(镇)为单位绘制蔬菜种植分布示意图和实施农户登记表,并按施工图纸进行验收。验收资料要包括项目规划、地块名称和图纸、种植面积、种植模式、品种名称等内容。“一图一表”将作为检查验收的主要依据。(三)建立考核制度,实行双向承包。建立和完善蔬菜产业发展责任制度和目标考核制度。大力推行“行政干部包任务,技术干部包技术”的双向承包责任制。市政府将把蔬菜
4、生产作为年度目标考核的重要内容,各区也要完善考核制度,层层签订责任状,认真落实目标管理考核制度和责任追究制度。要做到任务分配到地块,责任明确到人。(四)完善技术服务体系。市农委成立技术专家组,统筹解决全市蔬菜产业发展的技术问题,健全和完善区、乡、村三级技术服务体系。各区要成立蔬菜生产技术服务组,负责当地的蔬菜生产规划和技术服务;乡(镇)以农技服务中心技术骨干为主,成立蔬菜生产技术服务队,负责本辖区商品蔬菜生产技术服务,聘请村级农技员负责指导本村的蔬菜生产。要依靠科技,注重改善产品质量、增加市场竞争力,提高种植效益。要大力推广“猪沼菜”循环经济种植模式,合理施肥用药,尽量减少化肥、农药使用量。有
5、条件的乡镇要逐步开展蔬菜基地产地认定和产品认证工作,大力发展无公害蔬菜生产,增加注册商标,扩大市场份额。(五)整合社会资金,加大投入力度。落实安庆市城郊蔬菜基地建设奖补办法(试行 ,市级财政每年将从支农资金中安排对全市城郊“菜篮子”工程建设投入150万元以上,不断加大投入力度,以加强蔬菜基地基础设施建设。同时,各区财政要采取措施,增加本级财政对“菜篮子”工程的投入。市、区每年要争取新菜地的建设和老菜地的改造项目,对已经规划的蔬菜基地,各级政府要将其列入基本农田加以保护。要逐步建立以龙头企业和农民投入为主体,财政支持、信贷扶持的投入机制。扩大蔬菜设施种植规模,合理引导企业、专业协会或种植大户资金
6、投向蔬菜产业;加大招商引资力度,吸引江、浙、鲁等发达地区客商在城郊投资建设“菜篮子工程”基地,享受本地企业(大户)同等的扶持政策待遇。银行贷款要向生产经营和流通环节倾斜。同时各级各部门要积极争取国家、省的专项资金投入。农民是投入的主体,也是直接受益者,要鼓励农民增加资金投入。积极争取农业、农业综合开发等项目扶持,整合项目资金,改善以农田水利为重点的基础设施条件,夯实产业发展基础。(六)积极引导土地合理流转。鼓励和支持工业企业创办农业企业和参股农业产业化经营,加快发展农民专业合作组织。继续完善农村土地制度,健全土地承包经营权流转机制,按照“依法、自愿、有偿”的原则,使土地合理流转向蔬菜种植大户有
7、,扩大单户种植规模,发展蔬菜产业专业化生产,扩大商品蔬菜基地规模。三、加强领导,形成合力,推动蔬菜产业发展(一)实行“菜篮子”工作行政首长负责制。各级政府要把发展蔬菜产业作为促进地方经济发展,实现农民增收的主要措施来抓好抓实,将其纳入政府工作的重要议事日程,切实加强领导,制定目标考核办法。各区及农场要成立蔬菜产业发展领导小组及办公室,落实经费,明确责任,负责蔬菜产业发展的组织协调工作。各相关责任乡(镇)要把蔬菜生产列入重要议事日程,及时解决产业发展中的问题,采取切实有效的措施,狠抓落实,确保种植任务全面完成。(二)加强督促检查,健全激励机制。实行定期和不定期检查制度,在主要生产环节,市菜篮子工程办公室要组织人员对各地的蔬菜产业发
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