镇干部队伍的管理现状、问题、建议

1、镇干部队伍的管理现状、问题、建议 乡镇干部队伍的管理现状、存在的 问题及建议 乡镇干部工作的岗位在农村基层，工作的对象是农民群 众，是农村工作的骨干力量。党的各项路线、方针、政策，最终要靠乡镇干部去实现，党在农村的各项任务最终要靠乡镇干部组织和带领群众去完成。机制健全、结构合理、年富力强、纪律严明、作风扎实的乡镇干部队伍是带领和指导农民脱贫致富，大力推动新农村建设、确保农村社会稳定，建设和谐新农村的的重要保证。 一、当前干部队伍现状和特点 *镇机关现有工作人员78人，其中：公务员28名，事业干部50名（其中包括专业技术人员11名，职员37名，工勤人员2名），大学生村官2人（含在公务员之列）。干

2、部队伍存在以下一些突出特点。 （一）工作人员存在一多一少的状况。体现在具有干事激情和办事能力的人少，消极怠慢、干事能力差的人员多，我镇机关78名工作人员中，干实事的只有30、40人，有能力干事但持观望态度的有xxxx年限，不管是一般人员还是二级机构负责人，其待遇都一样，也造成工作人员“干多干少一个样、干与不干一个样”的不平衡心态。受上级精神限制，政府不能自行制定激励制度，导致工作开展和推进困难。 （三）工作作风不扎实。一是消极怠工。一些干部进取心不强，感觉乡镇工作，农村工作没有成就感。特别在进城无望后往往不思上进，干脆消极怠工，混日子的现象严重。二是工作不实。一些干部工作职责不明，工作中心不突

3、出，“胡子眉毛一把抓”；一些干部缺乏活力，工作不深入，效率不高；一些干部无心工作，千方百计找门路，跑调动，对工作敷衍了事。 二、问题和困难 2 （一）干部队伍结构不合理。一是表现在干部特别是领导干部年龄结构缺乏层次，存在断层现象。40岁以上年龄的太少，30岁以下的乡镇青年干部不多。二是部分干部文化程度、知识水平偏低。乡镇农技队伍普遍存在年龄老化、知识退化、作用弱化，且分布不合理，存在技术推广指导针对性不强、办法不多等问题，满足不了现代农业发展的科技需求。三是知识结构不合理。特别缺乏建设管理、法律、文秘、农技等专业人才。四是专业不对口。 （二）干部素质有待提高。近年来，以实现农民增收、农业增效为

4、突破口，大力进行产业结构调整，打破了传统农业格局。但是如何为产业发展提供一体化服务，让产业真正发挥出巨大的经济效益，已成为当前亟待解决的问题。当前我们许多干部这方面素质还不高，解决农民信息不灵、产品销路不畅，结构调整不力的方法和能力欠缺，真正熟悉农村工作，懂业务、懂技术的只占很少一部分。这些问题与当前的新形势极不适应，严重制约了农村经济发展。 （三）干部管理机制不健全。表现在干部管理方式单一。目前乡镇仍采用的是以干部包村和片线管理为主的岗位管理，都是因人定岗；干部考核方式不健全。乡镇虽然制订有严格的干部考核管理制度，但往往都是以人为主的考核能够得到落实（如出勤考核），而以事为主的目标考核由于考

5、核 3 指标没有量化，考核很难兑现，以致乡镇年终考核评奖时只好吃大锅饭，平均分配，造成干多干少一个样，干好干坏一个样，使一些干部丧失了工作积极性。 （四）干部交流力度不够，干部进出口不畅。一方面干部长期缺乏新鲜血液。纵观乡镇干部的，主要有两种途径：其一，80年代招聘了一大批干部，其二，90年代从大中专毕业生中选拔了一批。从98年以后由于大中专毕业生就业制度的改革，受乡镇人员编制的限定，除少数公招公务员外，乡镇几乎再无进人渠道。另一方面受工作地域环境的影响，目前除了到龄退休和自然死亡外，干部交流出去的机会极少，让一些干部工作缺乏上进动力，在同一地方长期工作，造成工作的积极主动性和创新性降低，而惰

6、性增大。这是影响干部队伍结构不甚合理的一个重要原因。 三、对策和建议 （一）健全选人用人机制，推动干部选拔工作。合理的任用机制应该是这样三个程序：民主推荐，能力测试，组织考察。真正做到“逢进必考”，象考公务员一样进行笔试，面试。杜绝干部任用之中的不正之风。打破现行的干部任用论资排辈弊端，不拘一格选人才。导入竞争机制，打破干部终身制。一是采用公推直选的形式选拔干部，增加干部选拔透明度。打破选人用人中论资排辈的观念和做法，促进人才 4 合理流动，积极营造各方面优秀人才脱颖而出的良好环境。所有干部和后备干部的产生，都通过公推和无记名投票的形式。不再是一个人、一支笔解决就做好干部任用工作。二是全面推行

7、竞争上岗。大力推行了定岗分流和竞争上岗，二级机构负责人全部实行竞争上岗和全员双向选择，优化机关人员结构，增强干部队伍活力。 （二）健全绩效考核机制，确保准确评定实绩。合理的评估机制在某种程度上是干部工作的指南针。合理的评估机制应该科学化，能够全面，准确地评价干部的工作业绩，既不能放任不管，又不能搞一棒子打死人。深化乡镇干部考核体系。当前的一个突出问题是存在考核失真失实现象，对干部的真实情况了解不清楚，常常被表面现象掩盖起来，有的甚至还是存在“吃大锅饭”现象。要把基层干部是否保持与时俱进的精神状态、求真务实的工作作风，是否有为农服务、为民解难的本领作为考核的重点，要进一步健全和完善考核干部的评估体系，变目前的形式主义“花架子”考核为实实在在的“指挥棒”考核，以科学合理的考核评估方法，客观、公正的评价干部工作。一是科学分解考核