农村信用合作联社金融中心建设项目可行性研究报告

第一章总论11项目提要111项目名称及承办单位项目名称建设县农村信用合作联社金融服务中心项目承办单位县农村信用合作联社法定代表人1建设地点拟建在县南坪镇花园路东侧，占地面积2930平方米。项目规划区地势平坦，环境优美，交通运输便利，适宜项目建设。建设性质新建112项目规模及建设内容项目总用地面积为2930平方米。建设综合办公楼1栋6层，服务大厅1栋，功能办公、金库、会议、档案管理等。一层面积620平方米，共计3720平方米；办公桌椅80把；档案柜子120节；金库房30平方米；院内地坪及绿化1240平方米。113水电供应整个项目建设地水源、电力充足，可保证项目使用。114环境保护本项目产生的生活污水和垃圾经治理后均能达标排放。115项目组织与实施本项目承办单位成立建设领导小组，具体负责项目的组织、协调、管理，确保项目的进度和施工质量，监督项目资金的及时到位，合理使用。项目实施中严格按照国家基本建设程序进行，预计工程工期12个月。116项目总投资与资金筹措本项目总投资1560万元，资金来源自筹。117主要经济技术指标主要经济技术指标见表11。表11主要经济技术指标表序号指标单位数量备注1项目用地平方米29302建筑面积平方米37203动力31电KVA20032水立方米/天23194劳动定员人1305全年工作天数天3006总投资万元15607资金筹措万元156071自筹万元156012研究报告编制依据1、县“十一五”发展规划及2015年远景发展规划；2、农村信用合作联社金融服务中心用房建设标准；3、国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知（计投资19992250号）；4、关于编制建设县农村信用合作联社金融服务中心项目可行性研究报告的委托书；5、项目单位提供的材料；6、编制人员调查的有关数据资料；7、相关专业设计规范。13研究范围根据国家对建设项目可行性研究报告的工作范围和深度规定，本报告在对项目的建设条件进行了实地查勘基础上，对项目建设的背景及必要性、项目区概况与建设条件、场址选择与建设条件、建设内容及规模、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、招投标、投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。14研究结论与建议经论证，该项目符合县发展规划，符合县农村信用合作联社基础设施建设发展方向，具有很好的社会效益。其选址适宜、规划合理，项目可行。项目建成后，可为县农村信用合作联社开展工作提供必要的工作场所，提高工作人员的工作效率和金融服务水平，保证县的建设发展以及在县农村信用合作联社工作建设方面都将起到积极的影响。因此，建议建设单位加快项目的前期工作，积极向有关部门申报项目，积极落实建设资金，使资金及时到位，争取早日开工，并加强项目的施工管理和质量管理，做到在保证进度和质量的同时，节省资金，使项目早日建成充分发挥其应有的作用。为保证项目能够顺利、稳妥地建设和发展，应注意以下几点一、争取中央、省、县在各方面的支持，使建设县农村信用合作联社金融服务中心项目的顺利进行。二、项目承办单位应在人员和管理等各方面向本项目建设倾斜，按建设基本程序及政府有关规定，保证该工程按期、顺利的进行建设。三、在项目的建设中，承办单位应做好施工中各项工作的协调、衔接工作，尽量减少对周边环境的影响。第二章项目背景及建设必要性21承办单位概况县农村信用合作联社坚持用科学发展观统领各项工作，按照“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能”的总体要求，积极推进和完善管理体制，转换经营机制，使县农村信用合作联社真正成为自主经营、自担风险、自我约束、自我发展的市场主体，真正成为服务“三农”的地区性金融企业。多年来，县农村信用合作联社在自身建设上牢固树立审慎经营、稳健发展的现代银行经营理念，坚持风险防范优先、持续协调发展的经营原则，坚持发展至上、以人为本、客户优先、科技支撑、服务第一的发展战略，全力打造“资本充足、管理规范、服务一流、业绩优良”的现代金融企业。面对日益激烈的金融市场竞争，全社481名信合员工兢兢业业、团结务实，承担着全县11个乡镇、413个行政村20多万农户和部分中小企业的信贷结算等金融服务工作。截至8年11月底，全辖信用社各项存款余额达到242亿元，各项贷款余额达166亿元，其中农业贷款余额127亿元。存、贷款规模均占全县金融机构之首，已真正成为支持地方经济建设的金融主力军，为地方经济建设做出了积极的贡献。县农村信用合作联社将继续坚持以强化管理为前提、防范经营风险为重点的经营理念，同心协力，锐意改革，积极进取，力争用最短的时间，实现资本充足、内控严密、运行安全、效益良好的地方性社区银行的发展目标。为支持县域经济发展、构建和谐、支持社会主义新农村建设、促进城乡经济协调发展做出不懈的努力22项目所在地经济社会发展水平县位于安徽省北部，总面积1953平方公里，总人口107万人，是全国商品粮基地县、全国优质棉基地县、全国秸秆养牛示范县、全国体育工作先进县、全国科技进步先进县、国家煤电能源基地、外派劳务输出重点联系县、安徽省农业综合开发重点县。县资源丰富，潜力巨大。属北温带半湿润季风性气侯，四季分明，平均年降水量860毫米。水资源丰富，有10万亩水面可供开发，年可利用水资源6亿多立方米。农业盛产小麦、玉米、瓜果蔬菜、芝麻、大豆和绿色小杂粮等，年产粮食50亿公斤，优质瓜果2000万公斤，素有“中原粮仓”之美称。畜牧业发达，年出栏商品牛15万头、山羊100万只、优质猪85万头、家禽1000万只。劳动力资源丰富，青壮劳力60多万人，年输出劳动力25万。境内公路总里程328公里，公路密度每百平方公里226公里。有国道106线穿过，全长35公里，省道2条，全长79公里；县乡道全长214公里。桥梁64座1889延米。乡公路晴雨畅通，每个行政村通汽车。境内浍河正在建设南坪码头，以货运煤炭、农产品为主。地势西北高东南低，海拨235325M，淮河支流沱河、浍河在境内自西向东，横贯全境，两河在县内小支流多达195条。年平均气温151，年平均降水量860毫米，全年无霜期202天。国内生产总值90亿元。现有耕地1978万亩。粮食作物以小麦、玉米、大豆为主；经济作物有油菜、芝麻、花生、瓜菜等。长期以来，县在坚持做大做强煤炭主业的同时，积极强化其他产业的发展，初步形成以煤电为主，酿酒、建材、机械制造、化工、轻纺等共同发展的经济格局。一是煤炭产业实力雄厚，目前拥有淮北矿业集团和皖北煤电集团两个矿业集团公司，中央、省属和地方矿井27对，年产原煤3000多万吨，居华东之首，全国第4位，是我国重要煤炭基地。二是地方工业发展势头强劲，电力工业装机总容量165万千瓦，轻纺工业拥有4000台织机，酿酒业特别是口子系列名酒在激烈的市场竞争中，又创发展新高，2009年，实施销售收入15亿元。铝业基地、6个乡镇工业集中区、机械制造业等重点项目建设，将大大增强地方工业企业的发展后劲和市场竞争力。三是非公有制经济规模不断扩大，全县共有私营企业2000多户，从业人员3万多人，逐步由服务型、加工型向外向型和高科技型转化升级，已成为县域经济的重要主体和新的增长点。南坪镇素有“浍南雄镇”之称的县南坪镇位于本县东南部，距县城75公里，南与蒙城县接壤，东与宿州市相邻，联孙町、五沟、双堆三个乡镇，全镇辖47个行政村，1016万人，2006万亩耕地，2004年工农业部产值475亿元,财政收入600万元,人均收入2550元。该镇曾是淮海战役的阻击战场，现在为区划调整的省级综合改革试点镇。交通条件便利的交通条件为全镇提供良好的发展环境，该镇东临合徐高速公路和京沪铁路。宿阜公路、刘濉公路、青芦铁路穿镇而过，与镇内的矿山公路交叉构成交通网络，古老的浍河自西向东流经镇16公里，年吞吐量200万吨的运煤码头，已被淮北市列为重点建设项目。自然资源丰富的自然资源为经济发展奠定坚实的基础，年产200万吨的任楼煤矿坐落在镇内，已探明的南坪煤矿储量10亿吨，年开采量在250万吨以上，通过卫星遥感探测的大型油田正在勘探之中。围绕煤炭资源在镇内建设的淮北煤化工基地总投资238亿元，是安徽省861重点项目之一，目前一期工程投资36亿元，正筹建动工。该镇地处淮北平原腹地，又在我国重要的地里分界线上，四季分明，雨量充沛，土地肥沃，地势平坦，农业生产以小麦为主，盛产五谷杂粮、棉花、瓜果、蔬菜。畜牧养殖“鸡、鸭、鹅、水、兔、猪、牛、羊、鸽”九大产品强劲发展，其中长毛兔、生猪、肉鸡生产已形成规模。“月王牌”兔毛已注册商标，打入国际市场。粮油贸易吸引全国各地商贾云集南坪。成为县城南部最大的农副产品交易集散地。随着任楼煤矿的生产和淮北煤化工的投建，镇政府扬煤突企，乡镇企业和民营企业迅速发展，主要工业有农副产品加工建筑建材、运输等10多个门类。其中镇联运公司年产值达1500万元，每年上交利税在200万元以上，被省政府命名为明星乡镇企业。23项目背景农村信用社是我国金融体系的重要组成部分，是农村金融的主力军。加强农村信用社建设是我国金融体制改革的重要一环，切实搞好此项工作，对解决“三农”问题至关重要。我国的农村信用社经历了一个曲折多变的发展过程。1951年5月，中国人民银行总行召开第一次全国农村金融工作会议，决定大力发展农村信用社，由村民自愿入股组建。到1957年底，全国共有农村信用社88368个。这一时期的农村信用社，资本金由农民入股，干部由社员选举，基本保持了合作制的性质。1959年直至“文革”结束，由于受“左”倾路线的影响，农村信用社先后下放给人民公社、生产大队管理，后来又交给贫下中农管理，成为基层社队的金融工具。十一届三中全会后，农村信用社逐渐走上由农业银行进行管理的“官办”轨道，成为农业银行的“基层机构”。1996年以后，农村信用社脱离农业银行管理，中国人民银行直接负责对其进行监管。此次体制改革后，国有商业银行为降低成本纷纷退出农村，农业银行也逐步取消县以下网点。农村信用社一方面成为农村金融惟一的支柱，另一方面又面临资金投入严重不足的尴尬局面。在过去的50多年时间里，农村信用社始终坚持为“三农”服务，起到了不可低估的作用。特别是1997年全国金融工作会议后，农村金融体制发生了重大变革，农村信用社支持“三农”、促进农村产业结构调整的作用愈加明显。全面推进农村金融产品和服务方式创新是新形势下加强和改善农村金融服务、深化农村综合改革的重要内容。农村信用社改革早在20世纪80年代初便开始了。从那时起，农村信用社领域进行了一系列强制性的制度变迁，如恢复“三性”（组织上的群众性、管理上的民主性、经营上的灵活性）、与农业银行脱钩、提高业务自主性、扩大管理权限等。但由于各方面原因，农村信用社的产权制度、管理体制、历史包袱等问题一直没有得到很好的解决。自2000年至今，党中央、国务院加大了农村信用社改革的力度，不断探索改革的方向。按照“扩面、增量、延伸”的要求，为积极推广“阳光信贷”服务模式，县联社于09年创立贷款服务中心，全方位推出了个体工商户经营性贷款、居民消费贷款、农户联保贷款、商户联保贷款、生源地助学贷款、新农村建设贷款、农户小额信用贷款、中小企业贷款、住房按揭贷款等多项贷款种类。目前经一年多的市场实践，个体工商户经营性贷款、居民消费贷款、中小企业贷款及住房按揭贷款四类贷款创新品种取得积极成效，市场反映良好，实现了口碑效应，打响农信社信贷服务品牌。农村信用社是农村金融服务的主力军，农村信用社服务三农作用巨大，县南坪镇是县南部重镇，经济繁荣，需要良好的金融服务。因此，县农村信用合作联社根据自身工作事业未来发展状况，提出了建设县农村信用合作联社金融服务中心项目。24建设必要性241是促进农村经济发展，稳定农村金融秩序的需要。农村信用社是独立的企业法人，以其全部资产对农村信用社的债务承担责任，依法享有民事权利。其财产、合法权益和依法开展的业务活动受国家法律保护。农村信用合作社是银行类金融机构，所谓银行类金融机构又叫做存款机构和存款货币银行，其共同特征是以吸收存款为主要负债，以发放贷款为主要资产，以办理转帐结算为主要中间业务，直接参与存款货币的创造过程。农村信用合作社又是信用合作机构，所谓信用合作机构是由个人集资联合组成的以互助为主要宗旨的合作金融机构，简称“信用社”，以互助、自助为目的，在社员中开展存款、放款业务。信用社的建立与自然经济、小商品经济发展直接相关。由于农业生产者和小商品生产者对资金需要存在季节性、零散、小数额、小规模的特点，使得小生产者和农民很难得到银行贷款的支持，但客观上生产和流通的发展又必须解决资本不足的困难，于是就出现了这种以缴纳股金和存款方式建立的互助、自助的信用组织。农村信用合作社是由农民入股组成，实行入股社员民主管理，主要为入股社员服务的合作金融组织，是经中国人民银行依法批准设立的合法金融机构。农村信用社是中国金融体系的重要组成部分，其主要任务是筹集农村闲散资金，为农业、农民和农村经济发展提供金融服务。同时，依照国家法律和金融政策的规定，组织和调节农村基金，支持农业生产和农村综合发展，支持各种形式的合作经济和社员家庭经济，限制和打击高利贷。242是提高基础设施水平和办事效率的需要县农村信用合作联社其网点布局往往以撒网式进行，一般每个乡镇都有一到两个网点，比较繁华的乡镇，网点数目则多达十多个。丰富的网点资源对网罗客户起到了较好的作用。但由于农信社普遍存在服务手段落后、结算渠道不畅的弱点，且地区发展差异性大（如有的农信社已自主开发了卡业务，但也有的农信社仍停留在单机操作水平）等因素，规模性业务开发的网络资源极端缺乏。通过本项目建设可充分改善和完善县农村信用合作联社基础设施，提升金融服务水平，提高了金融服务效率。本项目的建设，有利于县农村信用合作联社拓展业务，对促进县经济建设的可持续发展有极大的作用。该项目社会效益明显，应尽快建成并发挥其积极的作用，保障县顺利进行建设和经济建设。第三章场址选择与建设条件31项目选址311选址原则1、符合城市规划，推进互动。选址必须尽可能与城市建设整体规划相适应。同时，项目的建设必须坚持高起点、高标准、高质量，使之具有前瞻性。2、项目选址应节约用地，所需建设用地面积应根据当地城市规划确定的建筑容积率进行核算，必须坚持经济性原则，最大限度地合理利用城市现有的基础设施和规划条件，最大限度地减少投资规模，提高投资效益。3、县农村信用合作联社建设县农村信用合作联社金融服务中心项目的选址应与办公用房建设的选址统筹进行。各类用房的设置应考虑其特殊性质和用途，按照安全保密、因地制宜、有利工作、方便群众的原则进行设计。4、县农村信用合作联社建设县农村信用合作联社金融服务中心项目，应符合当地城市有关基地绿化面积指标的规定。312建设地点2项目建设地址位于拟建在县南坪镇花园路东侧，占地面积2930平方米。项目规划区地势平坦，环境优美，交通运输便利，适宜项目建设。32建设条件321自然地理状况淮北市位于安徽省北部，地处淮海经济区的南部，东近连云港，西连商丘、开封，南接宿州、蚌埠，北临徐州。全市辖三区一县。322自然气候条件淮北市地处北温带，属北方型大陆气候，气候温和，四季分明、光照充足，日照时数为23158小时，日照度为522，无霜期202天。年均气温145极端最高气温411极端最低气温213年均相对温度70主导风向东北风平均风速31M/S风压343KN/M2年最高降雨量14411MM（1964年）年均降雨量8629MM日最大降雨量2497MM（1957年7月14日）最大冻土深度20CM地震烈度6度323工程地质、水文地质条件淮北市东、西有寒武、奥陶系地质构成。山丘平缓延伸两侧，其余均为平原，海拔一般为235325，地势由西北向东南倾斜，地基承载力山前地带可达8吨/平方米。地下水层多为石灰岩层隙间水，含水较丰富，最大冻土深宽20厘米。根据钻孔揭露地层属第四级河流冲击相地层，分述如下（1）粉质粘土。浅褐黄色，可塑状，中偏高压缩性，在埋深约1米以上及2235米，粉粒含量较多，部分段为粉土，松散状，结构性差。（2）粘土，综褐色，青灰色，可塑性偏硬，中等压缩性，见少量淡水螺壳，完整。（3）粉质粘土，黄绿色，硬塑状，中等压缩性，含有钙质结核，在埋深约6米处较富集。（4）粉细砂，浅黄色，级配性差，中密，本层埋深71米钻至150米未揭穿。层厚不详。除第一层外，其他各层地基承载办标准值均在140KPA以上。324地震设防地震烈度为6度，历史上未发生过较大地震。地基承载力约在12千牛/平方米。33自然条件对建设项目的影响331对工程方案的影响淮北市位于安徽省北部，以平原为主，北部有低山残丘，大部分地区，工程地质条件较好，具有良好的建设条件，自然条件对工程方案影响比较小，在方案设计时应当充分利用上述优越的自然条件，进行多方案比较，做到安全、经济、适用、美观。332对施工条件的影响淮北市四季分明，气候温和。雨量适中，光照充足，无霜期长，自然条件总体来说有利于施工，但是，部分年份也有水灾、旱涝现象，冬季低温冻害，对工程施工稍有影响。333对工程造价的影响淮北市交通便利，建筑材料资源较为丰富，无需通过长途运输，水泥、砂石等主要材料来源充足且运距较短，这样可以大大降低工程造价。34其他条件本工程所需主要建筑材料均可由县建筑材料市场供应，货源充足，为工程的建设提供了极大的方便。本项目位于项目建设地址位于拟建在县南坪镇花园路东侧，占地面积2930平方米。路网四通八达，交通十分便利；通讯设施齐全，通讯十分便捷。综上所述，本项目的场址，在地理位置、自然条件、自然资源上都是非常有利的，更重要的是，项目得到县委、县政府的大力支持，对于工程的建设和项目建成后的工作开展都会起到很好的推动作用。第四章建设内容、建设规模与公用工程41建设内容与建设规模411建设依据1、农村信用合作联社用房建设标准2、国家计委委印发党政机关办公用房建设标准的通知（计投资19992250号）3、建筑设计防火规范GB5001620064、建筑抗震设计规范GB500112001（2008年版）42建设原则1、根据国家的设计规范、建筑规范、环保规范、安全规范、节有等标准，结合项目实际需要，进行测算和设计。2、充分考虑项目的近远期发展，实事求是，因地制宜，合理确定建设规模，以满足需要为主，留有发展空间。43项目建设等级与面积按照乡镇信用社营业及办公用房标准要求，按年存贷款余额在3亿元的营业用房建筑设计，按二类基层信用社标准执行。县农村信用合作联社建设县农村信用合作联社金融服务中心项目建筑面积为3720平方米。44建设内容与规模县农村信用合作联社建设县农村信用合作联社金融服务中心项目用房新建6层，框架结构，占地面积2930平方米，建筑面积3720平方米。45项目功能功能办公、金库、会议、档案管理等。一层面积620平方米，共计3720平方米；办公桌椅80把；档案柜子120节；金库房30平方米；院内地坪及绿化1240平方米。46公用工程461供排水工程1、给水系统（1）水源本项目供水由市政给水干管提供，水源可由县自来水公司供水管网供给，经测算，端口水压可以保证建筑的正常供水。（2）供水方案本项目用水由县南坪镇自来水公司市政给水管道供给，场地内供水管网可设置成环状，保证项目用水需求。建筑内铺设供水管道。供水管道室外选用PE管或球墨铸铁管，室内采用PPR管。2、排水系统本项目排水系统采用雨污分流制。卫生间污水排出室外后，先经化粪池初步处理，生活用水流出的废水经隔油处理后，再排入场地内污水管网，最终排入市政污水管网。屋面雨水采用有组织排水，由屋面排水系统排入场地内雨水管网，最终排入市政雨水管网。462消防本次建设县农村信用合作联社金融服务中心项目的消防系统应包括室内消火栓系统、室外消火栓系统、自动喷水灭火系统三部分组成。4621消火栓给水系统该项目的消防设计应满足高层民用建筑设计防火规范和建筑设计防火规范，本项目主楼的建筑分类和建筑耐火等级为二类二级。1、消防水源消防用水计划由沱河西路市政从水管网引入1条给水管道，室外消防给水管道应布置成环状。主楼内部设室内消防栓给水系统。2、消防水量根据建筑设计防火规范（GB500162006）和高层民用建筑设计防火规范，本项目主楼室内消防水量为15L/S，室外消防水量为20L/S。室内消防水压需025MPA。火灾延续时间2H。3、室内消火栓系统消火栓系统采用临时高压给水系统形式。主楼屋顶楼梯间上设消防水箱，室外设置消防水池，建筑内按消防规范要求设置室内消火栓系统，消火栓箱内配备DN65消防龙头、水龙胶带25米及19毫米支流水枪，箱底部设3具MFA4手提式磷酸铵盐干粉灭火器。4、室外消火栓系统建筑室外设置环状的室外地上式消火栓，室外消火栓应沿道路设置，且间距不应大于120M。地上式消火栓应有1个DN150或DN100和2个DN65的栓口，消火栓距路边不应大于2M，距房屋外墙不宜小于5米。5、消防储水设施屋顶消防水箱为钢板水箱，保证消防前10分钟用水量。4622火灾自动报警系统根据楼层的布局及分布情况，每层设一防火分区及报警区域。火灾探测器的设计选配以感烟火灾探测器选用为主，个别不宜选用感烟火灾探测器的场所，应该选用感温火灾探测器。本项目宜采用控制中心报警系统的形式，至少应设置1台集中火灾报警控制器、1台专用消防联动控制设备和2台及以上区域火灾报警控制器；并应能集中显示火灾报警部位信息和联动控制状态信号。消防控制室宜设在首层，且应采用耐火极限不低于200H的司墙和150H的楼板与其它部门隔开，并应设直通室外的安全出口。消防控制室门应向疏散方向开启，且入口处应设置明显的标志。消防控制室根据实际情况，独立设置，并保证专人24小时值班。4623自动喷水灭火系统主楼应设火灾自动喷水灭火系统。自动喷水系统自动喷水系统由闭式喷头、水流指示器、湿式报警阀组、控制阀和至少一套自动供水系统，以及消防水泵接合器等组成。4624其它消防措施1、本项目建设期设备较多，存在少量火源和可燃物，若管理不善，容易发生火灾，造成严重后果。建筑施工企业应立足于以防为主，防火与灭火相结合，合理设置消防栓，并实行消防责任制，明确防火责任。2、建筑物及附属物耐火等级应符合建筑设计防火规范和高层民用建筑设计防火规范规定。楼层的建筑耐火等级为二级，并配备完善的灭火系统。3、楼层每层平面为一个防火分区，每个防火分区至少有两个疏散楼梯直通室外，安全疏散宽度均满足民用建筑防火规范的要求。4、建筑物要设置完备的防雷装置按建筑设计防火规范规定，本区按一次火灾计算，室外消防用水量15升/秒，室内消防用水量5升/秒，合计72立方米/时，沿干道设置室外消防栓3个。采用临时高压消防制，平时消防管网与供水网络水管以逆止阀分开，防止消防时水倒流。出现火灾时，由人工或自动启动消防加压泵，从消防水池取水，供应消防管网用水，同时，室内设置消防栓，并配备足量的干粉灭火设备。463供电4631设计依据（1）民用建筑电气设计规范（JGJ/T1692）；（2）建筑照明设计标准（GB500342004）（3）建筑物防雷设计规范（GB5005794）；（4）民用建筑设计防火规范（GB5004595）2005年版；（5）建筑设计防火规范（GBJ500162006）；（6）建筑、给排水等专业提供的设计资料。4632供电现状本项目供电由市政供电线路提供，由南坪镇高压供电10KV市政电网接入，引至配电房，确保项目的高可靠性供电。4633供电设施供电线路敷设采用电缆直埋电缆沟敷设相结合，电缆采用YJV型相应等级电缆。4634低压配电建筑的垂直干线宜采用电力电缆，分支电缆或母线槽配电、干线应在电气竖井内敷设，而电缆截面应按发热条件选（即使其允许载流量不小于通过相线的计算电流），再校验电压损和机械度。配电方式，采用放射式和树干式相结合的混合方式。配电室电源共分三路，其中一路照明，一路动力电源，一路空调电源。应急照明及疏散指示照明采用带蓄电池灯具，其它如普通照明，采用从配电间引出可靠的专用的单回路供电。照明配电采用电缆树干式供电，楼梯灯、疏散指示灯、走廊应急类灯具配30分钟蓄电池，当市政电源断电时蓄电池继续供电。4635照明灯具选用不同形式的节能灯具。根据民用建筑照明标准，采用高效节能型日光灯，照度不低于150LX；办公用房选用高效节能型日光灯，照度不低于100LX。其它用房可根据不同的使用要求，选择不同的节能灯具，按相应的照度标准设计。464防雷措施根据场区地形，在楼顶部，均作防雷装置，以避免雷害侵袭。465弱电工程为适应信息网络建设和智能化管理的需要，根据民用建筑电气设计规范JGJ1692和民用闭路监视电视系统设计规范GB5019894及有关建设单位技术资料的要求，项目建设的设计施工中，要敷设相应的广播、通讯、计算机网络、有线电视等系统线路，或预留管道接口。第五章项目建设方案51设计依据1、民用建筑设计通则（GB503522005）；2、办公建筑设计规范（JGJ6789）；3、民用建筑照明设计标准（GBJ13390）；4、建筑结构可靠度设计统一标准（GB500682001）；5、建筑结构荷载规范（GB500092001）；6、混凝土结构设计规范（GB500102002）；7、高层建筑混凝土结构技术规范（JGJ32002）；8、建筑桩基技术规范（JGJ9494）；9、防空地下室结构设计（2004年合订本）FG0103；10、民用建筑设计防火规范（GB5004595）2005年版；11、建筑设计防火规范（GBJ500162006）；12、建设抗震设计规范（GB500112001）；13、建筑地基基础设计规范（GB500072002）；14、建筑工程抗震设防分类标准（GB502232004）；15、工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）2005年版；16、农村信用合作联社金融服务中心用房建设标准；17、党政机关办公用房建设标准（计投资19992250号）；18、现行的其它有关技术规范规程等。52规划原则1、统一规划、合现布局、做到因地制宜、功能分区明确、方便管理。2、建设县农村信用合作联社金融服务中心项目的设计应应公正、严明，建筑造型与周围环境搭配和谐自然。3、建设县农村信用合作联社金融服务中心项目的建设应符合城市规划的要求，综合考虑建筑性质、建筑造型、建筑立面特征等与周围环境的关系，并应符合国家用关节约用地、节能节水、环境保护和消防安全等规定。4、建设县农村信用合作联社金融服务中心项目的建筑设计应当和谐、公正。建筑的位置应当明显、突出，给人一种视觉上的震感。5、建筑的外立面设计要体现法律部门建筑形象的庄重、现代和简约，以稳重、简洁而大气的展现其特有的建筑风格。53规划指导思想1、对建筑物的平面布局、竖向处理、管线和环境保护等方面应进行综合设计，在建筑布局方面，应充分利用现有场地，以保证整个场地内的房屋布局合理，交通布局流畅，使建筑与环境达到完美统一，从而创造出一个配套完善、环境优美的办公环境。2、充分考虑日照、通风、向阳、避阴等重要的自然因素，在满足安全及功能科学合理的前提下，建筑设计与组合尽量紧凑，降低过道、走廊等辅助面积的比率，减少空间浪费。54建设方案根据建设县农村信用合作联社金融服务中心工作建设的标准要求，结合县社会发展状况，并充分考虑社会及县农村信用合作联社未来发展需要，建设县农村信用合作联社金融服务中心项目将依照县规划要求，综合考虑建筑性质、造型、立面特征、与周围环境间关系等，并遵守国家有关节约用地、节能节水、环境保护和消防安全等规定。541总图布局拟建的建设县农村信用合作联社金融服务中心项目位于县南坪镇花园路东侧，本项目建设内容为建设综合办公楼1栋6层，服务大厅1栋，功能办公、金库、会议、档案管理等。一层面积620平方米，共计3720平方米；金库房30平方米；院内地坪及绿化1240平方米。场地内合理铺设道路，四周为消防通道，可保证消防车辆便捷地到达场地任何角落。55建筑设计551设计依据1、民用建筑设计通则（GB503522005）；2、建筑照明设计标准（GB500342004）；3、工程建设标准强制性条文（房屋建筑部分）（2002版）；4、建筑设计防火规范（GBJ500162006）；5、国家现行的其它有关技术规范规程等。552设计原则规划要求本项目的设计要注重建筑靠近城市道路的正立面设计，创造良好的城市景观。从建筑造型到功能配置应体现法律机关作为重要机关的特征性以及功能的实用性，建筑内要合理组织各功能空间的布局，提高设备和设施的配置水平，较好地体现法律机关建筑的合理性和庄严性。一个建筑体系的整体美，是许多“建筑片断”的整体美组成的。本次工程的建筑形态的塑造充分考虑法律机关建筑的特殊性和庄严性，并在整体造型中注重细部处理和材料色彩统一。建筑主要考虑建筑物的使用功能和建筑美观、消防、采光、通风及其相互协调的关系，力求创造条件，将内部各功能有机联系，在建筑设计上使其集中化、专门化与合理化。作为一个司法工作中心，建筑的设计不仅要满足工作人员的办案对建筑的要求，也应考虑到工作人员的工作需求，而这两者又不能相互影响，这就要求建筑的设计做到功能分区明确、层次分明。553功能设计该项目的使用功能为办案用房和专业技术用房。楼内各类用房按其功能的不同及相关性分别集中设置，并设置出入口及门厅。554建筑风格设计金融部门其建筑风格应该给人一种庄严的感觉。在建筑物的立面设计中，设计效果应该给人一种既磅礴大气又威武庄严的感觉。在建筑体型上可采用简洁的处理手法，中轴对称形体，建筑主立面简洁、规整，强调直线之间的交汇、融合，构成建筑物庄重、庄严、宏伟的建筑风格。另外，该楼的建筑风格应符合规划要求，与周围连接建筑相统一，与环境相协调。建筑形态的塑造追求建筑形象的庄重、现代和简约，以稳重、简洁而大气的形式展现司法工作中心的特点。555建筑技术措施1、防水工程屋面工程防水等级屋面为级，防水层采用SBS改性沥青卷材防水层，二道设防，厚度33，防水层设计合理使用年限15年。2、墙体材料非承重外围护墙体以及轻质內隔墙均采用200、100厚页岩空心砖，电梯井道内墙、卫生间内墙均采用200厚标砖。3、门窗材料防火门窗采用消防部门指定的专业生产厂家提供，其余门窗采用木门或塑钢门窗，外墙门窗采用塑钢中空玻璃门窗。4、内装修工程室内装修采用初装修标准，设备机房内装修采用一般装修标准，一次到位。5、油漆聚氨酯清漆用于木质部分装修；醇酸磁漆用于金属表面装饰；银灰漆用于金属管道部分。56结构设计561设计依据1、建筑结构可靠度设计统一标准（GBJ500682004）；2、建筑结构荷载规范（GB500092001）；3、混凝土结构设计规范（GB500102002）；4、建筑抗震设计规范（GB500112001）；5、建筑地基基础设施规范（GB500072002）；6、建筑工程抗震设防分类标准（GB502232004）；7、国家现行的其它有关技术规范规程等。562荷载取值1、各类房间荷载按规范而定；2、走廓、卫生间楼面均布荷载为25KN/M23、消防疏散楼梯洗荷载为35KN/M24、消防控制室、接待室、休息室、办公用房楼面活荷载为20KN/M25、上人屋面活荷载为20KN/M26、其它不上人屋面活荷载为05KN/M2。7、基本风压045KN/M28、基本雪压04KN/M2563结构材料1、混凝土强度等级C30、C402、钢筋HPB235、HRB3353、砌体外墙采用250厚加气混凝土砌块，内墙采用200厚加气混凝土砌块，标高1500以下为墙体为多孔砖墙。加气混凝土砌块均采用A35的强度级别，用M5混合砂浆砌筑。卫生间四周墙体先用空间砖砌15米高，再砌加气混凝土砌块。564结构设计结构设计包括地基基础的设计和主体结构的设计。建设县农村信用合作联社金融服务中心项目位于县南坪镇花园路东侧，本项目建设内容为建设综合办公楼1栋。结构设计中，该楼主体拟为6层，采用钢筋混凝土框架结构。第六章环境保护、安全及卫生61设计标准1、中华人民共和国环境影响评价法；2、河南省建设项目环境保护条例；3、城市区域环境噪声标准（GB309693）；4、污水综合排放标准（GB89781996）；5、建筑施工场界噪声限值（GB1252390）；6、建设项目环境保护管理条例62环境现状项目建设地址位于县南坪镇花园路东侧，交通便利。该场地现状为地块整平，无断裂通过，用地处于安全区域，环境、空气、地表水、地下水、声环境、生态质量优良，符合县农村信用合作联社办案用房和专业技术用房项目的建设要求。63施工期对环境影响及治理措施631噪声施工期间施工机械及运输车辆等会产生非稳态噪声，具有噪声高、无规律、突发性等特点。工程拟采用的噪声防治措施有限制高噪声施工季节和时间；对施工机械进行润滑和保养。施工噪声应符合建筑施工场界噪声限值（GB1252390）规定。632污水施工地的生活污水、施工中开挖的土方和堆放的建筑材料被雨水冲刷会形成废水。各类施工人员会产生生活污水。施工地生活污水经化粪池预处理后，集中排入市政排污管网。对施工开挖土方和堆放的建筑材料采取维护和遮盖等措施防治流失，或由专人负责定期清运。633大气影响建筑材料在运输、装卸、拌合及土方堆放过程中易产生扬尘。可采取将运输车辆车厢密闭，定期清扫施工场地及运输路面上散落的土、石方，定期洒水的防治措施。634废弃物影响施工过程中开挖的土方和废弃的建筑材料会产生固体废弃物。经集中收集后全部运至市政垃圾处理场妥善堆放，以减少对环境的影响。64运营期对环境影响及治理措施641污染源本项目产生的废水主要为县农村信用合作联社办案用房和专业技术用房的工作人员产生的生活污水，固体废弃物主要为上述人员产生的生活垃圾，主要噪声源为交通噪声。642治理措施生活废水经化粪池处理，厨房废水经隔油池处理后排入化粪池，处理后达标排放；生产垃圾定期清运至城市垃圾站；噪声可采取增加与噪音源的距离，密闭门窗，贴吸音材料等措施，达到降噪的目的。65环境评价本项目以土石方工程为主，工程不产生有毒有害物体，不会影响原有的自然生态系统，施工期产生的噪音、空气污染和少量的水土流失等不利影响，都可通过一定措施得以控制和减少，并且都会随着施工活动的结束而消失。66安全与卫生661安全措施根据国家劳动安全规范和要求，本项目在施工、设计、使用中应采取以下安全防范措施1、地下工程施工中应防止土方塌方、位移。2、设立高处作业的上下安全通道。垂直运输设备搭设稳定性、安全性装置。3、进行建筑围挡封闭，架设安全网，洞口及临边进行防护。4、对结构复杂、危险性大、特性较多的特殊工程要采取专项安全措施（如起重吊装作业、脚手架工程、模板工程、基坑支搪等）。5、考虑不同季节对施工的不安全因素，在雨季施工应做好防电、防雷、防坍塌和防强风的工作。冬季施工应做好防风、防火、防滑、防煤气中毒等工作。6、走道应与安全疏散通道相连，以保证安全。7、建筑内部的电线设施应隐蔽或外部设有安全防护措施。8、楼梯应采用防滑条。9、主出入口设管理值班室，有效地提高大楼内的安全程度。662卫生措施1、本项目的规划设计要满足办公对卫生方面的要求，即为工作人员创造良好的日照、通风条件，无空气污染、水污染及噪声污染的生活环境。2、本项目要有规划设计完善的给水和雨水、污水排放措施，保证大楼内空气新鲜，水质清洁，无有害气休及烟满面春风污染。第七章节能措施71节能措施在全球气候变暖的背景下，以低能耗、低污染为基础的“低碳经济”成为全球热点。欧美发达国家大力推进以高能效、低排放为核心的“低碳革命”，着力发展“低碳技术”，并对产业、能源、技术、贸易等政策进行重大调整，以抢占先机和产业制高点。低碳经济的争夺战，已在全球悄然打响。这对中国，是压力，也是挑战。能源是影响一个国家国民经济发展的重要因素之一，淮北市以工业立市为发展战略，因此更加重视节能对经济增长的促进作用，缓解能源供需矛盾，减少环境污染，保障经济持续、快速、健康发展。项目主要能耗为水、电。为了进一步降低能耗，节约能源，减少成本支出，必须采取节能措施，因此无论是设备选型，工艺设计等，都要在思想上重视节能。511设计依据办公建筑节能设计标准（采暖居住部分）GB501892005办公建筑节能设计标准（采暖居住部分）安徽省实施细则DB22/1641998公共建筑节能设计标准GB501892005512节能措施（1）控制体形系数S03；（2）控制窗墙面积比035；（3）采用外保温节能墙体；（4）采用单框双玻塑钢窗；（5）向以南北朝向为主，可减少建筑能耗；（6）采用大寒日2小时日照标准，争取尽可能多的日照以减小采暖能耗；（7）供电、供暖设备用房尽量设在负荷中心，缩短管线距离，减少能源浪费；（8）集中采暖系统采用水利平衡措施，室内分户控制并预留热鼓、引风机及水泵均采用变频控制；（10）直埋采暖管道采用聚氨酯保温，厚度满足节能要求。（11）选用低损耗变压器，合理调度，使其在最佳经济的状况下运行。（12）采购的各类设备不应是国家规定淘汰的机电产品。（13）选用效率高、利用系数高、配光合理、保持率高的灯具。在保证照明捍的前提下优先采用开启式灯具。（14）采用自带电容补偿的荧光灯，使其功率因数高达092。（15）采用效率高、低能耗、技术先进的电器系统和设备。（16）在建筑设计上采用通风、朝向好的平面布置，采用保温、隔热性能佳的建筑墙体、屋面材料。充分利用自然条件，降低电耗，建筑物尽量采用自然采光和自然通风，以降低日常照明和通风用电能耗。7、2规划节能设计区规划设计十分注重运用规划手段来节能、节地，以创造良好的社区生态环境，内容如下土地混合使用，提高土地集约利用效率，在不影响居住环境质量的前提下，尽可能提高土地开发强度；利用规划手段创造良好的通风、采光条件，所有新建筑均采用南北向布置，以充分利用太阳光能，硬化的地面和道路、停车场尽可能采用渗水材料铺设；步行道路、广场均采用多孔梯度渗水型地砖，以补充土壤间隙水和地下水，减少地表径流，维护土壤水分和间隙水；道路工程、场地竖向设计及管线布置应尽可能减少对地表自然的破坏，道路网布置尽可能结合地形，减少开挖，管网尽可能同沟敷设，地表硬地广场面积尽可能减少。淮北属夏热冬冷地区，以夏季隔热为主，适当兼顾冬季保温。节能设计是本次方案设计的重点。与国外相比我国的单位建筑能耗是同等气候条件下发达国家的3倍，外墙的传热系数为3545倍，外窗的传热系数为23倍，屋面的传热系数为36倍，门窗的空气渗透为36倍。所以节约能源是本次设计的重中之重。由于建筑物体形系数、围护结构的传热系数、窗墙比、楼梯间形式、门窗换气次数、建筑物的朝向和形式对建筑物的耗热能量指标都具有影响，因此为了改善建筑热工性能有利于房屋冬季节能，设计房屋朝向均为南向，东西朝向外墙采取垂直绿化的遮阳措施。在保证适当通风换气次数的前提下，门窗采用较好的密闭性能及较低传热系数的塑钢窗或节能型铝合金窗；根据外墙朝向，窗墙比严格控制，同时建筑立面尽量平整以减少建筑体型系数比。通过采用合理、有效的建筑节能设计，增强维护结构保温隔热性能和提高采暖、空调设备能效比的节能措施，在保证相同的室内环境指标的前提下，与未采取节能措施前相比，全年采暖、空调总能耗应降低50。7、3节能电器积极推广使用节能灯具、节能电器及其他节能设备，进一步节约电力能源。7、4节水措施1、设计依据（1）建筑给水排水设计规范GB500152003（2）民用建筑节水设计标准（试行）2、节水措施（1）给水系统使用优质管材、管件、阀门等，防止跑冒滴漏；产品符合行业标准；（2）合理设计供水压力，避免系统压力过高或压力骤变；（3）选择高灵敏度水表及节水型卫生器具；（4）适当考虑雨水、再生水的使用，景观用水不采用自来水；（5）绿化用水采用灌喷、滴灌等节水灌溉方式。（6）加强宣传教育和制度建设，共同建设节约型社会。第八章项目管理与实施进度81项目组织管理811项目组织本项目承办单位为县农村信用合作联社，为做好项目的各项建设的管理工作，由该院负责项目的组织、协调、管理，负责具体项目的规划、设计、报批与实施等工作。812项目管理在项目前期及建设过程中，实行公开招标和合现管理，严格按照项目法人制，建立施工监理制度，严格执行工程建设标准，做到建管并重。通过设计监理、施工监理和设备及重要原材料招投标等手段，加强对项目的施工进度、投资和质量的控制，实现有关的合同管理、资金管理及全面的组织协调，达到最优的投资和最好的工程质量，并获得良好的经济效益和社会效益。1、质量管理针对基础设施建设项目，应始终将建设高标准、高质量作为终极目标，要从各方面加强质量控制和管理。在工程的设计、施工、验收中，要严格执行我国现有各类规范、规程及法规。对我国规范没有规定的，要参照国际上较先进国家的标准进行实施。要建立和健全质量保证体系，使质量管理工作制度化，要聘请设计监理和施工监理，督促总包及分包设专职质量部、质量科及质检员，形成质检网络。建立分包自检、总包复检、施工监理跟踪检验制度，隐蔽工程验收制度和质量一票否决制度。2、进度管理资金及时到位是工程顺利进行的重要保证。本项目投资量大，资金筹措难度大，要及时支付工程款，防止承包商以此为由拖延工期，造成更大的损失。要根据建设期资金流量安排，合理安排建设进度，并定期进行检查和调整。根据工程前后逻辑顺序，有目的地采取预防措施，避免窝工。要以超前的意识抓建设前期工作，提高工程场地准备等前期事项，为项目建设提供优越的条件。要促使分包商早到位，并加强综合协调，保证工程进度持续高效。针对工程特点，组织工序交叉和立体交叉施工，以提高效率，控制工程总进度计划。3、合同管理合同管理贯穿于合同蓝本的选择、合同谈判、履行、合同期满直至归档全过程。为保护施工承包合同的严密性，认真对待每一个合同的谈判。在定标后留出一定的时间，要求承包商提交相关详细资料，作为合同的一部分，防止以不正当手段牟取暴利。对于项目合同选用专人负责，实行全过程合同管理，使得每个分项工程都处于有效的控制之下。严格按照合同办事，保持合同执行的严肃性。项目财务受政府和社会有关部门的监督。4、资金管理本项目资金由筹建小组管理，资金设立专户，配备专门的财会人员进行专人、专帐管理。本项目建设过程中，应按分单项分标段控制预算，以利于将每个标段的合同价控制在标底以内。要合理控制间接费用，尽量减少设计变更造成的加账。项目工程实行预算审批制度，对项目资金实行分阶段验收报帐管理，对不达进度、不合质量标准的工程坚决不予验收，不予拨付剩余的工程建设资金，并追究有关责任人的责任。5、现场管理工程建设期间，将会有多支队伍共同施工，形成联合作战的格局。要确保施工现场有条不紊、文明施工。要坚持以系统、合理、可行的原则，加强现场管理，组织科学文明施工。根据不同施工阶段制定不同的总平面图，以总平面图为依据检查各分包商文明施工的落实情况。对出入施工现场的人员，要制定相应的管理制度作为基本行为准则，在现场要采取有效的保卫措施和严格的检查监控，保证施工现场人员的管理得到有效的控制。82项目实施计划本项目可行性研究报告批准后，承建单位严格按照国家对各项工程的有关规定和程序，积极开展工作。项目实施主要包括以下6个部分1、前期工作可研编制及批复、准备设计资料等。2、勘察、设计建设场地勘察和项目设计等。3、施工准备标准设备采购，非标设备设计与制造，落实协作关系及场区平整。4、土建施工进行总图及建筑单体施工。5、装饰工程对建筑进行装修。