办公楼建设项目应急救援预案

应急救援预案建设单位人民政府工程项目基层阵地工程地点四川省建筑工程有限公司项目部编制二O一二年六月十六日1目录第一章工程概况3第二章应急预案的制定原则3一、建立档案3二、故障风险分级3第三章应急救援工作组织4一、建立应急领导小组4二、组织应急救援的队伍4三、应急救援小组责任期4四、救援小组的职责5第四章应急救援工作管理7一、应急救援工作流程7二、施工现场的应急处理设备和设施管理8三、事故后处理工作9第五章应急预案辨识及控制9一、重大事件的辨识及监测9二、重大事件应急救援工作控制原则10第六章应急准备与响应预案11一、突发性停电应急准备与响应预案11二、食物中毒事故应急准备与响应预案12三、火灾事故应急准备与响应预案14四、处置突发事件应急准备与响应预案16五、坍塌倒塌事故应急准备与响应预案19六、道路管线事故应急准备与响应预案21七、触电事故应急准备与响应预案22八、高处坠落事故应急准备与响应预案23第七章塔吊事故应急救援预案25一、应急策划252二、应急准备27三、应急响应30四、塔吊倾翻突发时间应急预案31五、现场恢复32六、预防管理和评审改进32第八章施工电梯安全事故应急救援预案32一、目的33二、适用范围33三、事故类型和危害程度分析33四、应急处置基本原则33五、组织机构及职责33六、预防与预警34七、应急处置35八、应急物资与装备保障37第九章应急救援预案的演习37一、演习时间和次数37二、演练检查的主要内容38三、演习前施工人员的培训38第十章应急预案的启动39第十一章应急预案的终止393为及时有效地处理重大突发事件对建筑工程正常施工秩序的影响，我司已建立起一系列相关、行之有效的工程应急、处理机制。本工程伊始，我项目经理部即建立以领导班子为首、公司总部领导班子为总控、总部各部门支持配合的施工应急响应小组。在事故发生第一时间内启动应急机制，并力争做到统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处置果断，防止事态进一步扩大，把事故损失和影响降低到最低。第一章工程概况1）、工程名称基层阵地建设行政服务中心大楼工程；2）、建设地点定县云雾镇；3）、建设规模总建筑面积为180116M2；4）、结构形式/层数本工程基础采用独立基础，主体为框架结构，共4层；5）、开竣工日期2012年6月20日2012年11月底；6）、建设单位人民政府；7）、设计单位黔南州建筑设计研究院；8）、监理单位贵州航天工程建设监理有限责任公司；9）、施工单位四川省建筑工程有限公司；第二章应急预案的制定原则一、建立档案对于工程施工期间，所有可能发生的人员、设施、设备、系统等故障事件建立档案，并进行数据分析，将数据分析结果作为制定预案和评价故障等级的依据。二、故障风险分级系统分析所有可能出现的故障，将所有的故障根据发生的可能性、发生后产生的后果程度以及修复的时间进行分析、评估，对故障风险进行分级处理。将所有可能出现的故障风险根据可能性、后果和修复时间分为四级，由第一级至第四级故障风险等级逐步递增。第三章应急救援工作组织4一、建立应急领导小组本工程应急救援工作领导组织分二级。第二级直接对接现场，由项目经理部领导成员组成，这也是事件发生第一反应小组，也是事件的控制中心。第一级间接对接现场，由我方总部高层领导成员组成，它支持、服务于第二级应急小组工作，为第二级应急小组提供财政支持，社会关系求助，对第二应急小组工作提供建议和决策参考。紧急情况下应急救援工作组织汇报流程如下二、组织应急救援队伍根据事件发生对象，组成事件组织相应救援队伍。一级救援队伍来源于项目经理部各主要部门，有项目的安全部、工程部、机电部、技术部、综合办公室、医务室等；二级救援队伍来源于我方总部各主要部门，有总部的质量部、安全部、项目管理部、机电部、资金部、财务部等；两级之间相互配合、相互支持，由一级救援队伍处理事件的发生初始阶段；由二级救援队伍解决事件的调节、安抚、后期调查、上报政府部门、补偿等工作。三、应急救援小组责任期应急救援小组责任期限为本工程施工全过程，即从2012年6月20日至工程竣工。总公司执行经理生产经理项目总工安全总监质量总监现场值班人员现场第一发现人当地相关主管部门项目经理5四、应急救援小组的职责（一）、一级应急反应组织机构及职责一级应急反应组织机构人员的构成公司总部一级应急反应组织机构由各职能部门的人员分别兼职构成。应急救援指挥小组组织成员如下组长许志均常务副组长刘德琦副组长支华禄成员傅冬雨、钟登军公司总经理办公室、总承包事业部、基础设施事业部、国际工程事业部、社会服务事业部、工程技术部、群众工作部、财务管理部、人力资源部、法律部、保卫部、安全部门负责人，各区域公司负责人。领导小组负责较大以上生产安全事故应急救援指挥和现场处置；协调一般事故的处理。领导小组日常办公机构设在安全部，负责人刘俊远、许兰。各成员单位主要职责是1、总经理办公室组织事故的分级响应，负责与政府有关部门和社会相关方进行信息沟通和联络。2、总承包事业部、劳务公司负责应急救援物资和救援队伍的调配，负责应急救援机械设备、设施、器材和应急救援队伍的日常管理。3、基础设施事业部负责建立和调配基础设施工程应急处置所需的设备设施和抢险队伍。4、社会服务事业部、仁和医院参加事故现场伤亡人员的抢救和救治，协助联络相关医院，落实有针对性的抢救和治疗方案。对食物中毒和传染病等事故负责对口上报并牵头组织事故处理。5、工程技术部负责制定应急救援和抢险的技术方案。6、群众工作部负责事故和突发事件伤亡人员和家属的接待和赔偿处理。7、财务部负责落实应急救援设备、设施、器材等经费投入，在应急事故处理过程中，负责应急救援资金的调配。8、人力资源部牵头组织应急救援技能培训和应急救援演练。9、法律部负责应急事件和事故处理过程中，有关法律证据的咨询、收集6和处理。10、保卫部负责事故现场的安全保卫工作，协助有关部门进行现场救援的协调。对火灾和危险化学品爆炸事故进行对口上报并牵头组织事故处理。11、安全部牵头组织生产安全事故的报告、调查和处理，负责应急救援组织、协调工作。（二）、二级应急反应组织机构及职责1、项目经理部二级反应组织机构应急救援指挥小组组织成员及组内联系电话如下组长钟登军副组长舒林组员王树林、傅玉强、陈兴国安全程部159854209162、项目经理部二级应急反应组织机构的职能和职责1）、事故现场副总指挥的职能和职责A、所有事故现场操作的指挥和协调；B、现场事故评估；C、保证现场人员和公众应急反应行动的执行；D、控制紧急情况；E、现场应急反应行动的指挥，与在应急指挥中心的反应操作副总指挥的协调；F、作好应急救处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作。G、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。2）伤员营救组的职能和职责A、引导现场作业人员从安全通道疏散；B、对受伤人员进行营救至安全地带。3）物资抢救组的职能和职责A、抢运可以转移的场区内物资；B、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。4）消防灭火组的职能和职责7A、启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作；B、协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。5）保卫疏导组的职能和职责A、对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的责任；B、疏散场区外的居民撤出危险地带。6）抢险物资供应组的职能和职责A、迅速调配抢险物资器材至事故发生点；B、提供和检查抢险人员的装备和安全配备；C、及时提供后续的抢险物资。7）后勤供给组的职能和职责A、迅速组织后勤必须供给的物品；B、及时输送后勤供给物品到抢险人员手中。8）现场临时医疗组的职能和职责A、对受伤人员作简易的抢救和包扎工作；B、及时转移重伤人员到医疗机构就医。第四章应急救援工作管理一、应急救援工作流程1、流程现场第一发现人现场值班人员安全总监、质量总监现场经理、总工程师、商务经理执行经理项目经理贵州亿滕建设工程有限公司应急救援领导小组2、应急救援程序生产安全、质量事故发生后，应急救援组织立即启动如下应急救援程序现场第一发现人向现场值班人员报告现场值班人员控制事态保护现场组织抢救伤员，疏导人员，并以最快方式上报。项目经理部应急救援小组组织组员进行现场急救，组织车辆保证道路畅通，送往最佳医院。绘制事故现场平面图、立体图，并提供有关资料。贵州亿滕建设工程有限公司应急救援领导小组了解事故及伤亡人员各简8况及采取的措施，成立生产安全事故临时指挥小组，进行善后处理事故调查，预防事故发生措施的落实。并上报上级部门。各级人员认真配合上级和政府主管部门人员勘察现场，开展事故调查。二、施工现场的应急处理设备和设施管理1、设置应急电话（1）安装要求工地应安装电话，电话可安装于办公室、值班室、警卫室内。电话机旁应张贴常用紧急急用查询电话和工地主要负责人和上级单位的联络电话，电话一般应放在室内临现场通道的窗扇附近，房间无人上锁，有紧急情况无法开锁时，可击碎窗玻璃。（2）电话报救须知火警119医疗急救120匪警110拨打电话时要尽量说清楚以下几件事1说明伤情病情、火情、案情和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。2讲清楚伤者事故发生在什么地方，什么路几号、靠近什么路口、附近有什么特征。3说明报救者单位、姓名或事故地和电话，以便救护车消防车、警车随时通过电话通讯联系。基本打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话。通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场的路上障碍及时予以清除，以利救护到达后，能及时进行抢救。2、急救箱（1）急救箱的配备急救箱的配备应以简单和适用为原则，保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查补充，确保随时可供急救使用。1器械敷料类血压计、听诊器、体温计、棉球、棉签、三角巾、绷带、胶布、别针、手电筒电池、保险刀、绷带、镊子、病史记录。2药物10葡萄糖酸钙、维生素、10葡萄糖、25葡萄糖、酒精、碘酒、高锰酸钾等。（2）急救箱使用注意事项91有专人保管，但不要上锁。2定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后要及时补充。3放置在合适的位置，使现场人员都知道。3、其他应急设备和设施由于在现场经常会出现一些不安全情况，甚至发生事故，或因采光和照明情况不好，在应急处理时就需配备应急照明，如可充电工作灯、电筒、油灯等设备。由于现场有危险情况，在应急处理时就需有用于危险区域隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌。有时为了安全逃生、救生需要，还必须配置安全带、安全绳、担架等专用应急设备和设施工具。三、事故后处理工作1、查明事故原因及责任人以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤死亡人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。2、做好有关记录记录内容如下（1）故障的描述及分析；（2）现场的应急处理责任人及程序；（3）故障的修复责任人及程序；（4）故障排除后的预防措施制定与实施；（5）备品备件清单及存放位置；（6）工具清单及存放位置。3、制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。4、组织相关人员进行事故分析。向所有人员进行事故教育。5、向所有人员宣读事故结果及对责任人的处理意见。第五章应急预案的辨识及控制一、重大事件的辨识及监测本工程重大事件辨识的范围主要包括以下内容10重大事件辨识的范围序号事件分类事件辨识重点监测1安全事故施工过程中发生作业安全事故高空坠落、物体打击、触电事故、坍塌事故、机械伤害事故、电焊伤害事故2火灾、爆炸临建或建筑物材料起火爆炸易燃易爆液体汽油、柴油、油漆、稀料、氧气、乙炔气、天然气可（易）燃物木材、建筑垃圾、冬季施工保温材料化学品硫酸、硝酸、盐酸、磷酸、氢氧化钠、氢氧化钾作业点和场所现场电气焊作业、木工棚、装饰作业点、防水作业面、仓库、油库、施工现场配电室、食堂3突发公共卫生事故食物中毒由于食用总包管理食堂、分包管理食堂食物，造成人员出现食物中毒症状4传染性疾病甲型H1N1流感、SARS、疟疾、禽流感、霍乱、登革热、鼠疫等流行性强、致命性强疾病施工人员身体状况食堂餐饮卫生状况办公室和工人临时休息区卫生状况5重大交通事故重大班车事故、货物运输车辆事故汽车保养、驾驶员安全培训6恶劣天气及自然灾害持续5天以上，影响正常施工进度的恶劣天气，认定标准以国家气象中心发出预警警报为准。每年5月底9月底的雨天每年11月中旬至次年2月中旬的雨、雪天7交通阻塞现场周围两公里范围内的社会道路因市政断路引发的进场困难。周围市政改造工程信息及相关交通信息8重大节日放假春节应急准备春节、十一黄金周、清明、端午9防恐、防爆防止施工过程中犯罪分子的恐怖和暴力活动积极做好施工现场的安全保卫工作10各类媒体参观及采访各类媒体单位、社会团体参观工程原则上不接待各类媒体、社会团体参观在建工程二、重大事件应急救援工作控制原则1、首先，要求项目部上下同心协力，积极预防事故、故障或错误的发生；2、严格执行安全文明施工措施，施工现场四周做好封闭围挡，工地入口大门设立岗亭，专人值班，严格车辆、人员的出入；113、施工现场各单位管理人员、劳务人员以及车辆进、出入均须出示规定牌照，凭牌进入；4、处理好与场地周边民众的关系，协调与社会各界、管理单位的关系，特别是各新闻媒体；5、善意拒绝各种新闻媒体、记者随意进入施工场地范围的采访、拍照、报道等，以防影响工程的施工进展；6、杜绝社会各种商家以广告、宣传、传销等方式手段进入施工现场，一旦发现，立即制止，并发出警告；7、尽量避免各单位、团体、民众的随意参观、拍照活动，危及人身安全，并影响工程进度；8、一旦发生事故、故障，立即封锁事故现场，按照应急预案流程，控制事态，保护现场组织抢救伤员，疏导人员，并以最快方式上报上级有关领导、部门，制定有效解决措施，认真执行；9、提前做好对各部门管理人员、劳务用工人员的宣传、教育工作，避免民众谣传、误传。第六章应急准备与响应一、突发性停电应急准备与响应预案1、目的为确保我项目部发生突然停电后，能迅速有效地组织对本工程供电电流的维护，将恢复供电后的触电和机械伤害事故风险降低到最小程度。2、组织机构及职责由项目部成立应急响应指挥部，负责指挥与协调工作。组长钟登军副组长舒林组员王树林、傅玉强、陈兴国具体分工如下（1）、负责停电后各路电箱的电路切断工作。（2）、负责了解停电的原因及可能恢复供电的具体时间。（3）、负责施工机具的待机状况。12（4）、负责维护因停电引起的现场秩序。3、突发性停电的应急措施（1）、立即切断总配电房的电源开头，离开时锁好门。（2）、分别切断各路分箱、分配电箱、开关箱的电路。（3）、检查正在使用的各种小型机械的待机状况，确保供电后安全、有序地恢复工作。（4）、检查大型机械停止运行后的状态及限位效果。（5）、有序地组织混凝土浇捣的质量控制，避免造成严重的质量事故。（6）、充分了解停电的原因及可能恢复供电的时机。（7）、有效地组织食堂伙食的安排。（8）、组织检查本工地供电线路是否因施工不当造成断电。（9）、对可能造成的不稳定秩序及时进行排解。4、通迅联系供电所电95598工地现场值班电目负责人钟登军手全员陈兴国手术负责人傅玉强手工员王树林手机186349395025、注意事项1、恢复供电后应检查各类机械设备是否处于安全待机状态。2、恢复供电后，合闸顺序应为总配电房分箱分配箱开关箱。3、对可能造成的其他事故，应起动相应的应急救援预案。二、食物中毒事故应急准备与响应预案1、目的施工现场人员多，饮食卫生关系众多人员的生命健康。一旦发现食物中毒事故，将会导致施工现场人员的生命健康受到威胁和直接的经济损失。为确保我项目部中毒事故发生以后，以迅速有效地开展抢救工作，并能积极而因地制宜、分秒必争地给予妥善处理，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险，提高后期的抢救成功率，物制订本预案。132、组织机构及职责由项目部成立应急响应指挥部，负责指挥及协调工作。组长钟登军副组长舒林组员王树林、傅玉强、陈兴国（1）、任务是了解掌握疫情，组织现场抢救指挥。（2）、任务是维护现场秩序、保护事发现场、做好当事人、周围人员的问讯记录，保持与当地公安部门的沟通。（3）、任务是根据指挥组指令，及时布置现场抢救，对中毒人员的呕吐物取样，保持与当地防疫部门、建设行政主管部门的沟通，并及时通知当事人的亲人。（4）、负责妥善处理好善后工作按职能归口负责保持与当地部门的沟通联系。3、食物中毒事故应急措施（1）、用硫酸镁1530G加水200ML来给中毒者导泻。（2）、事故出现立即向急救中心120呼救。讲清中毒人员症状、持续时间、人数、地点、并派人到路口接应。（3）、对可疑的食物禁止再食用，收集呕吐物、排泄物及血尿送到医院做毒物分析。（4）、用人工刺激法，用手指或钝物刺激中毒者的咽弓及咽后壁，用来催吐，如此反复直到吐出物为清亮液体为止。（5）、对于催吐无效或神志不清者可让其喝牛奶或蛋清等润滑剂来洗胃，结合毒物而防止毒物的吸收并保护胃黏膜。（6）、现场安全员应对中毒事故进行原因分析，制订相应的纠正预防措施，认真填写事故调查报告，并上报公司及有关上级机关。（7）、项目部指挥部接到报告后，即指令全体人员在第一时间赶赴现场，了解和掌握疫情，开展抢救和维护现场秩序封存事故现场，获取中毒食品化验样品，供卫生防疫部检验。4、应急物资常备药品消毒用品、氧气袋。5、通讯联络14项目负责人钟登林手全员陈兴国手术负责人舒林手地现场值班电关负责人电院抢救中心1206、注意事项（1）、不可做口对口人工呼吸，以免将毒物吸入施救者体内，造成二次中毒。（2）、如果患者昏迷则需侧躺送医院救治，以免自然呕吐物吸入气管里面。（3）、误食腐蚀性毒物（如强酸、强碱类）者或昏迷者，或抽筋者或中毒孕妇不可进行催吐。（4）、重症中毒者要禁食812H，可静脉输液，待病情好转后，再吃米汤、面条等易消化食品。（5）、事故发生时应组织人员进行全力抢救，视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。三、火灾事故应急准备与响应预案1、目的为使发生火灾时能采取最有效的方法抢救被困人员或自救，同时尽可能不使火势蔓延，最大限度减小经济损失，特制订本预案。2、组织机构及职责由项目部成立应急响应指挥部，负责指挥及协调工作。组长钟登军副组长舒林组员王树林、傅玉强、陈兴国具体分工如下（1）、负责立即组织人员进行扑救。（2）、负责现场物资、车辆的调度。（3）、负责组织人员疏导被困人员、维持现场秩序。15（4）、负责立即同医院、消防、公安部门的联系，说明事故情况、详细事故地点，并派人到路口接应。3、火灾事故应急措施（1）伤员身上燃烧的衣物一时难以脱下时，可让伤员躺在地上滚动，或用水洒扑灭火焰。（2）立即报警。当接到汇报施工现场火灾发生信息后，指挥小组立即拨打119火警电话，并及时通知总公司应急抢险领导小组，以便领导了解和指挥扑救火灾事故。（3）协助消防员灭火。当专业消防队到达火灾现场后，在自救的基础上，火灾事故应急指挥小组要简要的向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。（4）保护现场。当火灾发生时和扑救完毕后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待对事故原因及责任的调查，同时应立即采取善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最低限度。（5）火灾事故调查处理。按照总公司事故（事件）报告分析处理制度规定，项目部火灾事故应急准备和响应指挥小组在调查和审查事故情况报告出来以后，作出有关处理决定，重新落实防范措施。并报总公司应急抢险领导小组和上级主管部门。（6）组织扑救火灾。当施工现场发生火灾后，指挥小组要立即组织义务消防队员和员工充分利用施工现场中的消防设施器材，按照“先控制、后灭火；救人重于救火；先重点后一般”的灭火战术原则进行扑救。并派人及时切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重要物资。4、应急物资常务药品消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、担架、止血带、氧气袋、灭火器等救火物质。5、通讯联系项目负责人钟登林手全员陈兴国手术负责人舒林手地现场值班电话1598542091616有关负责人电院抢救中心1206、注意事项（1）贵重的书画文物及重要的档案资料等，一旦着火不可用水扑救。（2）那些比重轻于水的易燃液体着火后不宜用水扑救，因为着火的易燃体会漂在水面上，到处流淌，反而造成火势蔓延。（3）硫酸、硝酸、盐酸遇火不能用水扑救，因为这三种强酸遇火后发生强烈的发热反应，引起强酸四处飞溅，甚至发生爆炸。（4）高压电器设备失火不能用水扑救，一是水能导电容易造成电器设备短路烧毁，二是容易发生高压电流沿水柱传到消防器材上，使消防人员造成伤亡。（5）金属钾、钠、锂和易燃的铝粉、锰粉等着火，千万不可用水扑救，因为它们与水发生化学反应，生成大量可燃性气体一氢气，不但火上浇油，而且极易发生爆炸。四、处置突发事件应急准备与响应预案1、目的为使发生突发事件时能采取最有效的方法抢救被困人员或自救，同时尽可能不使事故扩大，最大限度减小经济损失，特制订本预案。2、突发事故的类型（1）基槽边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌。（2）运行中的电气设备故障或发生严重漏电。（3）物料提升机在安、拆过程中发生的人员伤亡事故。（4）高处脚手架发生部分或整体倒塌及搭拆作业发生人员伤亡事故。（5）自然灾害（如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雨等）对设施的严重损坏。（6）压力容器受外力作用或违反安全规程发生爆炸及由此引起的连锁反应事故（如起火）。（7）其他作业可能发生的重大事故（高处坠落、物体打击、起重伤害、触电等）造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏。（8）提升机作业中突然安全限位装置失控，发生撞击或违反安全规程操作，17造成重大事故（如倾倒等）。3、应急区域范围划定（1）工地现场内应急区域范围划定基槽边坡及自然灾害事故等危害半径以外的任何安全区域为应急区域范围；脚手架事故，以事故危害形成后的任何安全区域为应急区域范围；电气设备故障、严重漏电事故以任何绝缘区域（如木材堆放场等）为应急区域范围。（2）工地场外应急区域范围的划定对事故可能波及工地（围挡）外，引起人员伤亡或财产损失的，需要当地政府的协调，属政府职能的，在事故（危害）发生后及时通报政府或相关部门确定应急区域范围。4、应急预案的组织措施1成立应急预案的独立领导小组（指挥中心），应急预案领导小组及其人员组成如下组长钟登军副组长舒林组员王树林、傅玉强下设医疗救护组组长陈兴国抢险抢修组组长宋天兵消防保卫组组长余培兴后勤保障组组长金龙（2）组织的分工职责1）组长职责在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作。1复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程。2与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作业安排。3在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析4和处理。指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤5离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视。决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实6施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接操作控制。182）副组长（即现场管理者）职责安排寻找受伤者及安排非重要要员撤离到集中地带。1如有必要，在救援报务机构来之前直接参加与救护活动。2设立与应急中心的通信联络，为应急服务机构提供建议和信息。3评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施4和财产损失。3）消防保卫组职责保护受害人财产。1事故引发火灾，执行防火方案中应急预案程序。2抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除令。3设置事故现场警戒线、岗、维持工地内抢险救护的正常动作。4保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。54）医疗救治组职责使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。1协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。2在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎3止血、防止受伤部位受污染等）。5）通信联络组职责保持通信设施和设备处于良好状态。1确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。2负责应急过程的记录与整理及对外联络。36）抢险抢修组职责寻找受害者并转移至安全地带。1抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。2实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。3在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。47）后勤保障组职责提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。1保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。28）技术支持组职责指导抢险抢修组实施应急方案和措施。119修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。2提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。3绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救4援信息资料。5、通讯联系项目负责人钟登林手全员陈兴国手术负责人舒林手地现场值班电关负责人电院抢救中心1206、基本装备（1）特种防护品如绝缘鞋、绝缘手套、灭火器等救火物资。（2）一般防救护品安全带、安全帽、安全网和防护网；救护担架、医药箱、小夹板，止血带、氧气袋、及各种常用的救护药品等。（3）专用饮水源、盥洗间和冲洗设备。五、坍塌、倒塌事故应急准备与响应预案1、目的为有效防止事故扩大，降低员工生命危险，最大限度减小经济损失，特制订本预案。2、组织机构及职责由项目部成立应急响应指挥部，负责指挥及协调工作。组长钟登军副组长舒林组员王树林、傅玉强具体分工如下（1）负责立即组织人员抢救伤员。（2）负责现场物资、车辆的调度。（3）负责组织人员进行塌方处理。20（4）负责立即同医院、劳动等部门的联系，说明详细事故地点，事故情况，并派人到路口接应。3、坍塌、倒塌事故应急措施（1）挖掘被掩埋伤员及时脱离危险区。（2）进行简易包扎、止血或简易骨折固定。（3）对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。（4）事故发生后应立即报告应急抢险指挥部。（5）清除伤员口、鼻内泥块、凝血块、呕吐物等，将昏迷伤员舌头拉出，以防窒息。（6）组织人员尽快解除重物压迫，减少伤员挤压综合症的发生，并将其转移到安全地方。（7）尽快与120急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并将其转移至安全地方。（8）在没有人员受伤的情况下，现场负责人应根据实际情况研究补救措施，在确保人员生命安全的前提下，组织恢复正常施工秩序。（9）加强基槽排水、降水措施；讯速运走坡边弃土、材料、机械设备等重物；加强基槽支护和支持加桩板等，对边坡薄弱环节进行加固处理；削去部分坡体，减缓边坡坡度。（10）现场安全员应对脚手架、井架、提升机等施工设备倒塌事故进行原因分析，制订相应的纠正措施，认真填写伤亡事故报告表、事故调查等有关处理报告，并上报集团应急抢险领导小组。（11）若有骨折时应及时用夹板等简易固定后立即送医院。4、应急物资常备药品消毒用品、急救物品（无菌敷料、绷带）及各种常用小夹板、担架、止血带、颈托、氧气袋等物质。5、通讯联系项目负责人钟登林手全员陈兴国手术负责人舒林手地现场值班电关负责人电话1878530821021医院抢救中心1206、注意事项（1）事故发生后应立即停止施工，关闭机械，以免二次伤害。（2）人工胸外心脏挤压、人工呼吸不能轻易放弃，必须坚持到底。（3）注意观察基槽周边建筑物或设备，及时组织人员撤离危险区。六、道路管线事故应急准备与响应预案1、目的为确保我项目部道路管线事故发生后，能迅速地展开抢救工作，最大限度减少经济损失，特制订本预案。2、组织机构及职责由项目部成立应急响应指挥部，负责指挥及协调工作。组长钟登军副组长舒林组员王树林、傅玉强具体分工如下（1）负责组织人员进行塌方处理。（2）负责现场，任务是掌握了解事故情况，组织现场抢救。（3）负责维持现场秩序，做好当事人与周围人员的问讯记录。（4）负责联络，任务是根据指挥小组命令，及时布置现场抢救，保持与当地电力、煤气、建设行政主管部门及劳动部门等单位的沟通。3、道路管线事故应急措施（1）当机立断，尽快将受伤人员脱离危险地方，防止二次伤害。（2）加强支护和支持加桩板等，对边坡薄弱环节进行加固处理。（3）事故第一现场人员应立即报告应急指挥小组，并停止施工。（4）指令善后人员到达事故现场，做好与当事人家属的接洽等工作。（5）现场安全员对事故进行原因分析，制订相应的整改措施，认真填写事故报告和相关处理报告，并上报公司及上级机关。（6）立即组织职工自我救护队进行自救，并向当地120急救中心取得联系，说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。（7）项目部接到报告后，应立即指令全体成员在第一时间赶赴现场，了解22和掌握事故情况，开展抢救和现场秩序的维护。（8）如由周边弃土、堆料或其他机械设备施工所致，则迅速运走弃土、堆料和机械设备，并派专人负责基槽土体隆起和开挖时周边的位移与沉降变化的监测工作。七、触电事故应急准备与响应预案1目的为确保我项目部触电事故发生以后,能迅速有效地开展抢救工作,最大限度地降低员工及相关方生命安全风险,特制订本预案。2组织机构及职责由项目部成立应急响应指挥部,负责指挥及协调工作。组长钟登军副组长舒林组员王树林、傅玉强具体分工如下1负责现场,任务是掌握了解事故情况,组织现场抢救。2负责维持现场秩序,做好当事人、周围人员的问讯记录。3负责联络,任务是根据指挥小组命令,及时布置现场抢救,保持与当地电力、建设行政主管部门及劳动部门等单位的沟通。3触电事故应急措施1现场人员应当机立断地脱离电源,尽可能的立即切断电源关闭电路,亦可用现场得到绝缘材料等器材使触电人员脱离电体。2将伤员立即脱离危险地方,组织人员进行抢救。3若发现触电者呼吸或呼吸心跳均停止,则将伤员仰卧在平地上或平板上立即进行人工呼吸或同时进行体外心脏按压。4立即拨打120向当地急救中心取得联系医院在附近的直接送往医院,应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话,并派人到路口接应。5立即向所属公司、总公司应急抢险领导小组汇报事故发生情况并寻求支持。6维护现场秩序,严密保护事故现场。4应急物资231常备药品消毒用品,急救物品绷带、无菌下敷料及氧气袋。5通讯联系项目负责人钟登林手全员陈兴国手术负责人舒林手地现场值班电关负责人电院抢救中心120火警119匪警1106注意事项1在未脱离电源时,切不可用手去拉触电者。2注意保护好事故现场,便于调查分析事故原因。3心肺复苏抢救措施要坚持不断的进行包括送医院的途中不能随便放弃。4事故发生时应组织人员进行全力抢救,视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。八、高处坠落事故应急准备与响应预案1目的为确保我项目部高处坠落事故发生以后,能迅速有效地开展抢救工作,最大限度地降低员工及相关方生命安全风险,特制订本预案。2组织机构及职责由项目部成立应急响应指挥部,负责指挥及协调工作。组长钟登军副组长舒林组员王树林、傅玉强具体分工如下1负责现场,任务是掌握了解事故情况,组织现场抢救。2负责维持现场秩序,做好当事人、周围人员的问讯记录。3负责妥善处理好善后工作,负责保持与当地相关部门的沟通联系。4负责联络,任务是根据指挥小组命令,及时布置现场抢救,保持与当地电力、建设行政主管部门及劳动部门等单位的沟通。243高处坠落事故应急措施1迅速将伤员脱离危险场地,移至安全地带。2有效止血,包扎伤口。3保持呼吸道通畅,若发现窒息者,应及时解除其呼吸道梗塞和呼吸机能障碍,应立即解开伤员衣领,消除公务员口鼻、咽、喉部的异物、血块、分泌物、呕吐物等。4预防感染止痛,可以给伤员用抗生素和止痛剂。5伤员有骨折,关节伤、肢体挤压伤,大块软组织伤都要固定。6视其伤情采取报警直接送往医院,或待简单处理后去医院检查。7若伤员有断肢情况发生应尽最用干净的干布灭菌敷料包裹装入塑料袋内,随伤员一起转送。8记录伤情,现场救护人员应边抢救边记录伤员的受伤机制,受伤部位,受伤程度等第一手资料。9立即拨打120向当地急救中心取得联系医院在附近的直接送往医院,应详细说明事故地点、严重程度、本部门的联系电话,并派人到路口接应。10项目指挥部接到报告后,应立即在第一时间赶赴现场,了解和掌握事故情况,开展抢救和维护现场秩序,保护事故现场。4应急物资常备药品急救物品绷带、无菌敷料、消毒用品及各种常用小夹板、氧气袋、止血带。5通讯联系项目负责人钟登林手全员陈兴国手术负责人舒林手地现场值班电关负责人电院抢救中心120火警119匪警1106注意事项1事故发生时应组织人员进行全力抢救,视情况拨打120急救电话和马上通知有关负责人。2重伤员运送应用担架,腹部创伤及脊柱损伤者,应用卧位运送胸部伤者25一般取半卧位,颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位,以免呕吐误吸。3注意保护好事故现场,便于调查分析事故原因第七章塔吊事故应急救援预案为了保证本项目从业人员的身体健康和生命安全，保证本项目在出现生产安全事故及其他紧急情况时，能够及时有效的组织应急救援及采取应急措施，从而最大限度的降低生产安全事故及其他紧急情况时，保证各种应急资源处于良好的备战状态，避免因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延缓事故的应急救援，有效的避免或降低人员伤亡和财产损失，特编制本应急预案。一、应急策划（一）重大事故（危险）发展过程及分析1、塔吊作业过程中突发安全限位装置失控，发生撞击护栏及相邻塔吊或坠物，或违反安全规程操作，造成重大事故（如倾倒、断臂）；2、自然灾害（如雷电、地震强风、强阵雨）等对设施的严重损坏。3、塔吊安装和拆除过程中发生的人员伤亡事故。4、运行过程的电气设备故障或电路发生严重漏电。5、其他作业可能发生的重大安全事故（如高处坠落、物体打击、机械伤害、触电等）造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏。（二）突发事件风险分析和预防为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的，不可抗拒的事件发生，事前有充分的技术措施准备、抢险物资的储备，最大限度的减少人员伤亡、公司财产和经济损失，必须进行风险分析和采取有效的预防措施。突发事件、紧急情况及风险分析1、在辨识、分析评价施工中危险因素和风险的基础上，确定重大危险因素是塔吊倾覆、物体打击、高处坠落、触电、火灾等。在工地已采取机电管理、安全管理各种防范措施的基础上，还需要制定塔吊倾覆的应急方案，具体如下26假设塔吊可能倾覆，假设塔吊的力矩限位失灵，防倾翻装置失灵，塔吊司机违章作业严重超载吊装，可能造成塔吊倾翻。2、突发事件及风险预防措施从以上风险情况的分析看，如不采取相应有效的风险预防措施，不仅给工程施工造成很大影响，而且对施工人员的安全造成威胁。塔吊的安装、拆除及运行的安全技术要求A塔式起重机的基础，必须严格按照图纸和说明书进行。塔式起重机安装前，应对基础进行检查，符合要求后，方可进行塔式起重机的安装。B安装及拆卸作业前，必须认真研究作业方案，严格按照作业程序分工作业，统一指挥。C安装塔式起重机必须保证安装过程中各种状态的稳定性，必须使用专用螺栓，不得随意代换。D塔式起重机的附墙杆件的布置和间隔，应符合说明书得规定。当塔身与建筑物的水平距离大于说明书规定时，应验算附着杆的稳定性，或从新设计，制作，并经技术部门确认，主管部门验收。在塔式起重机未拆卸至允许悬臂高度前，严禁拆卸附着杆件。E塔式起重机必须按现行国家标准塔式起重机安全规程及说明书规定，安装起重机力矩限位器、起重量限制器、幅度限制器、起升高度限制器、回转限制器、防倾翻等安全装置。F塔式起重机操作使用应符合下列规定塔式起重机作业前，应检查金属结构、连接螺栓及钢丝绳磨损情况，送电前，各控制器手柄应零位、空载运转，试验各机构及安全装置并确认正常。塔式起重机作业时严禁超载、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物件吊运散装物件时，应制作专用吊笼或容器，并应保证物料在吊运过程中不会脱落。吊笼或容器在使用前应按允许荷载的两倍进行荷载试验，使用中应定期检查。吊运多根钢管，钢筋等细长材料时，必须确认吊索绑扎牢固，防止吊运过程27中吊索滑移物件散落。两台及两台以上的塔式起重机的任何部位（包括吊物）的距离不得小于2M。当不能满足要求时，应采取调整相邻塔式起重机高度，加设行程限位、回转限位等装置的措施，并制定交叉作业的相应规程。沿塔身垂直悬挂的电缆，应使用不被塔吊自重拉伤和磨损的可靠装置悬挂作业完毕，起重臂应转到顺风方向，并应松开回转制动器，起重小车及平衡重应置于非工作状态。G为防止事故的发生，塔吊必须由具有专业资质的队伍进行安装和拆除，塔吊司机必须持证上岗，安装完毕后必须由特种设备安全检测中心或建管局安监站验收合格后方可投入使用。H塔吊司机操作时，必须严格按照操作规程进行操作，不准违章作业，严格遵守“十不吊”，操作前必须进行安全技术交底，并履行签字手续。J塔吊安装、拆除、顶升必须先编制施工方案，经项目总工审批后遵照执行。K塔吊安装完成后，必须由特种设备安全检测中心或建管局安监站验收合格后，方可投入使用。（三）法律法规要求建筑塔吊安全操作技术规程关于特大安全事故行政责任追究的规定第七条，第三十一条；安全生产法第三十条，第六十八条；建筑工程安全管理条例、安全许可证条例。二、应急准备1、机构与职责一旦发生塔吊安全事故，项目领导及各部门负责人必须立即赶赴现场，组织指挥应急处理，成立现场应急指挥小组。组长钟登军副组长舒林下设28通讯联络组组长王树林技术支持组组长舒林抢险抢修组组长宋天兵医疗救护组组长陈兴国后勤保障组组长金龙应急组织的职责和分工组长职责1、判断是否存在或肯能存在的重大紧急事故，要求应急救援机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故紧急情况影响的地方进行直接控制2）、复查和评估事故（时间）可能的发展方向，确定其可能的发展过程3）、指导施工现场的部分停工，并与领导小组的关键人员配合指挥现场人员4）、撤离，确保任何受到伤害人员都能得到足够的重视5）、与场外应急机构取得联系及对紧急情况的处理作出安排6）、在场（设施）内实行交通管制，协助场外应急机构展开应急服务工作在紧急状况结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理副组长职责评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和建设设施和财产损失。1）、如有必要，在应急救援组织到来之前直接参与应急救援工作。2）、安排寻找受伤者及安排无关人员撤离到集中地带3）、设立与应急机构的联络，为应急服务机构提供建议和信息通讯联络组职责1）、确保和最高管理者和外面联系畅通、内外信息反馈迅速2）、确保通讯设施和设备处于良好状态3）、负责应急过程的记录和整理及对外联络技术支持组职责291）、提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施2）、知道抢险抢修组实施抢险方案和措施3、修补实施中的应急方案和措施的缺陷绘制事故现场平面图，表明重点地位，向外部救援机构提供准确的抢险救援资料。保卫组职责保护受害人财产1）、设置事故现场的警戒线、岗，维护施工现场的抢险救援的正常进行。2）、保持抢险救援通道的畅通，引导救援车辆和人员的进入3）、抢险救援结束后，封闭现场直到接到明确的撤出命令抢险抢险组职责实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断进行改进。1）、寻找受害者并转移至安全地带2）、在事故由可能扩大时进行抢险抢修或救援工作时，要高度重视避免意外伤害3）、抢险抢修和救援工作结束后，直接报告最高领导者并对结果进行复查和评估医疗救治组职责1）、在外部救援机构未到达之前对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎止血、避免伤口受污染等）2）、使重度伤员优先得到外部救援机构的救治3）、协助外部救援机构把伤员转送到医疗机构，并派人护理后勤保障组职责1）、保障系统内各组成员的防护、救护用品及生活物资的供给2）、提供合格的抢险抢修或救援的物资和设备2、应急物资应急物资的准备是应急救援工作的重要保障，项目部应对潜在的事故的性30质和后果进行分析，配备应急救援中所需的机械和设备，交通工具，医疗设备和药品，生活保障物资应急物资主要有氧气瓶、乙炔瓶、气割设备一套备用绝缘杆一根（5M）备一根20棕绳长30米，备一根12尼龙绳长30米（存项目部）急救药箱两个手电6个（塔吊、电工、抢险组、防护组、经理、副经理各一个）对讲机6部主要应急机械设备序号材料、设备名称单位数量规格型号主要工作性能指标现在何处1液压汽车吊辆125T公司临时调用2电焊机台2BX500现场3卷扬机台2拉力5T公司临时调用4发电机台175KW公司临时调用5汽车台15座现场3教育、训练为全面提高应急能力，项目部应对抢险人员进行必要的抢险知识教育，制定出相应的规定，包括应急内容、计划、组织与准备，效果评估等。三、应急响应施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速想上级报告，次序为现场、办公室、应急领导小组，上级主管部门。由项目部安质部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长组织紧急情况协调会议、协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等紧急抢救工作并向上级汇报。事故处理根据事故的大小来确定，如果事故特别小，根据上级指示可有项目部自行处理。如果事故较大项目部处理31不了则向公司请示启动公司一级应急救援预案。公司视情况开展应急救援工作，并着情向有关部门汇报。（1）联系电话项目经理钟登军手术负责人舒林手全员陈兴国手任工长王树林手2）紧急情况发生后现场做好警戒和疏散工作，保护好现场，及时抢救伤员和财产，并由项目部在现场的最高级别领导指挥，并在最短时间内通知公司应急领导小组值班人员，主要说明紧急情况的性质、地点、发生时间，有无伤亡是否需要派救护车、消防车或警力支援到施工现场实施抢救，如需可以直接拨打119、110、120等求救电话。（3）公司应急小组值班人员在接到电话后应立即向应急领导小组组长和副组长汇报。组长立即组长召开应急处理会议并在最短的时间内发出现场如何处置的指令。分派人员到现场进行警戒、疏散、抢救和保护现场等。并根据情况指示项目部是否向上级主管部门报告。（4）遇到紧急情况，全体员工应特事特办，急事急办，主动积极的投身紧急的处理中去。各种设备、车辆、器材和物质等统一调遣，各类人员必须坚决无条件的服从组长或副组长的命令和安排