荥阳市五龙产业集聚区总体规划环境影响评价报告编制项目

荥阳市五龙产业集聚区总体规划环境影响评价报告编制项目招标文件项目编号荥财公开招标201680号招标人荥阳市五龙产业集聚区管理委员会招标代理机构北京恒乐工程管理有限公司日期2016年9月目录第一章招标公告3第二章投标人须知71总则122招标文件133投标文件144投标165开标176评标177合同授予188重新招标和不再招标189纪律和监督1810、需要补充的其他内容19第三章评标办法（综合评分法）20评标办法前附表211评标方法242、评审标准243、评标程序24第四章合同条款及格式（参考格式）26第五章投标文件格式31一、投标函及投标函附录34二、法定代表人身份证明36三、授权委托书37四、投标保证金38五、项目管理机构39六、资格审查资料41七、环境影响报告书编制服务方案44八、其它材料45第一章招标公告荥阳市五龙产业集聚区总体规划环境影响评价报告编制项目招标公告1招标条件荥阳市五龙产业集聚区总体规划环境影响评价报告编制项目己由相关部门批准采购，资金来源为财政资金。招标人为荥阳市五龙产业集聚区管理委员会，项目己具备招标条件，现委托北京恒乐工程管理有限公司对该项目进行国内公开招标。2项目概况与采购范围21项目名称荥阳市五龙产业集聚区总体规划环境影响评价报告编制项目；22项目编号荥财公开招标201680号；23服务地点荥阳市境内；24资金来源财政资金；25项目概况荥阳市五龙产业集聚区位于荥阳市西部，园区东至荥阳市兴华路，西至荥阳市和上街区交界，南至G310向南延伸400米，北至郑上路。规划面积198平方公里。26采购范围根据河南省环境保护厅关于全面加强产业园区规划环境影响评价工作的通知（豫环文【2016】174号）要求自主编制荥阳市五龙产业集聚区总体规划环境影响报告书（含现行规划概述及规划实施回顾性评价、规划调整方案概述、区域环境概况、规划调整后污染源预测分析、环境影响预测分析、资源环境承载力分析及规划综合论证与环境保护措施等主要内容）；27成果质量符合国家、省、市现行有关法律法规和环保行业技术规范，并通过相关环境保护主管部门的审查；28服务期限签订合同后120日历天内通过审查。29采购预算39000000元3投标人资格要求31本项目投标人符合中华人民共和国政府采购法第22条的规定（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。32资质要求投标人须是有效的建设项目环境影响评价乙级及以上资质的环评机构或者中华人民共和国环境保护部推荐的规划环境影响评价编制机构；33财务要求具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2015年度的财务审计报告；34业绩要求自2013年7月1日起投标人独立承担过类似规划环境影响报告书编制项目（以合同签订时间为准）；35编制主持人要求须具有环境影响评价工程师职业资格证书或具有相关专业高级职称证书，提供劳动合同及近一年投标人为其缴纳的社会保险证明；36信誉要求参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；具备项目所在地或企业注册地检察机关出具有效的行贿犯罪档案查询结果告知函37本次招标不接受联合体投标。4投标报名及招标文件的获取41凡有意参加投标者，请于2016年09月08日至2016年09月14日，每日上午9时至12时，下午15时至18时北京时间，下同，到北京恒乐工程管理有限公司郑州市中州大道黄河路金成时代广场6号楼808室报名并购买招标文件。招标文件每套售价300元/单位，售后不退。42报名时须携带以下以供审核的资料原件，并提供一套装订成册并加盖公章的复印件企业营业执照、企业资质证书或中华人民共和国环境保护部推荐的规划环境影响评价编制机构的证明材料证明材料提供中华人民共和国环境保护部官方网站截图并加盖公章；满足政府采购法第二十二条规定的其他证明材料及承诺A近半年内依法缴纳税收的凭据（国税或地税）B近半年内依法缴纳社会保障资金的证明材料（专用收据或社会保险缴纳清单或银行回单）C参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录书面声明；2015年度的财务审计报告；2013年7月1日起投标人独立承担过的类似规划环境影响报告书编制项目（以合同签订时间为准）；编制主持人环境影响评价工程师职业资格证书或相关专业高级职称证书、劳动合同及近一年投标人为其缴纳的社会保险证明；检察院出具的有效的行贿犯罪档案查询结果告知函；法定代表人身份证明及本人身份证原件或法人授权委托书及被授权人身份证原件，被授7权人劳动合同及投标人近期为其缴纳的社保证明。5投标文件的递交51投标文件递交的截止时间投标截止时间，下同2016年09月28日9时30分北京时间，下同。52地点北京恒乐工程管理有限公司会议室郑州市中州大道黄河路金成时代广场6号楼808室。53逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6招标公告发布媒介本项目招标公告在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网、荥阳市政府采购网上同时发布，其他网站转载只供参考，招标人不承担责任。7联系方式招标人荥阳市五龙产业集聚区管理委员会联系人王老师电话037164797567代理公司北京恒乐工程管理有限公司地址郑州市中州大道黄河路金成时代广场6号楼808室联系人蔡先生电话037155365976传真037155153019第二章投标人须知投标人须知前附表序号条款名称编列内容112招标人招标人荥阳市五龙产业集聚区管理委员会联系人王老师电话037164797567113招标代理机构代理公司北京恒乐工程管理有限公司地址郑州市中州大道黄河路金成时代广场6号楼808室联系人蔡先生电话037155365976传真037155153019114项目名称荥阳市五龙产业集聚区总体规划环境影响评价报告编制项目115服务地点荥阳市境内121资金来源财政资金131采购范围根据河南省环境保护厅关于全面加强产业园区规划环境影响评价工作的通知（豫环文【2016】174号）要求自主编制荥阳市五龙产业集聚区总体规划环境影响报告书（含现行规划概述及规划实施回顾性评价、规划调整方案概述、区域环境概况、规划调整后污染源预测分析、环境影响预测分析、资源环境承载力分析及规划综合论证与环境保护措施等主要内容）132成果质量符合国家、省、市现行有关法律法规和环保行业技术规范，并通过相关环境保护主管部门的审查133服务期限签订合同后120日历天内通过审查141投标人资质（1）资质要求投标人须具有独立法人资格，具有有效的营业执照；须是有效的建设项目环境影响评价乙级及以上资质的环评机构或者中华人民共和国环境保护部推荐的规划环境影响评价编制机构；（2）财务要求具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2015年度的财务审计报告；（3）业绩要求自2013年7月1日起投标人独立承担过类似规划环境影响报告书编制项目（以合同签订时间为准）；（4）编制主持人要求须具有环境影响评价工程师职业资格证书或具有相关专业高级职称证书，提供劳动合同及近一年投标人为其缴纳的社会保险证明；（5）信誉要求参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；具备项目所在地或企业注册地检察机关出具有效的行贿犯罪档案查询结果告知函（6）其他要求近半年内依法缴纳税收的凭据（国税或地税），近半年内依法缴纳社会保障资金的证明材料（专用收据或社会保险缴纳清单或银行回单），法定代表人身份证明及本人身份证原件或法人授权委托书及被授权人身份证原件，被授权人劳动合同及投标人近期为其缴纳的社保证明142是否接受联合体投标不接受191踏勘现场不组织1101投标预备会不召开1102投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止之日10日前，逾期不再接收1103招标人书面澄清的时间递交投标文件的截止之日15日前111分包不允许112偏离不允许负偏离21构成招标文件的其他材料招标文件补充文件、澄清、修改、答疑等明确做招标文件组成部分的其他文件。招标文件的澄清、修改或补充文件的内容均以书面形式明确的内容为准。招标文件的澄清、修改或补充文件在解释顺序方面优先于该类文件之前的文件。当招标文件及其澄清、修改或补充文件对同一内容表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。221投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件的截止之日10日前222投标截止时间2016年9月28日9时30分北京时间，下同311构成投标文件的其他资料/331投标有效期从投标截止时间算起90日历天341投标保证金投标保证金的金额人民币陆仟元整（600000元）投标保证金的形式银行转帐或电汇。接收账户户名北京恒乐工程管理有限公司郑州分公司开户行交通银行郑州经三路支行接收账号411061900018150264750注投标保证金必须于投标截止时间前交纳，以到账时间为准；1投标保证金必须从本单位基本账户转出，在汇款单或转账单附言中注明所投项目名称；在规定的投标保证金到账日期之后递交投标保证金的、投标保证金未从基本户汇出的、未注明项目名称的、未将汇款凭据复印件装订在投标文件中的视同未交纳投标保证金。投标人应充分考虑保证金在银行之间划转所需要的时间，以确保其在截止时间之前到达指定账户，否则后果自负。开标时投标单位应提供开户许可证复印件加盖公章、银行汇款凭证复印件加盖公章，以便核对以上信息，不能提供的投标文件不予接收。退保证金手续未中标的供应商退还投标保证金时应提供开户许可证复印件加盖公章、中标人还应携带与采购人签订的有效合同原件。36是否允许递交备选投标方案不允许373签字和盖章要求按照招标文件规定及投标文件格式的要求签字盖章。374投标文件份数正本壹份，副本肆份，投标文件电子版（U盘）壹份375装订要求所有投标文件采用胶装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订，并编制目录，标注页码且页码连续376密封要求投标文件应密封，投标文件正（电子版随正本一起密封，内容应与正本内容保持一致）、副本分别密封。投标时投标单位提交的文件应为3包，分别是投标文件正本及电子U盘一包、投标文件副本一包、投标人资格审查及有关证件原件一包。412封套上写明招标人名称投标人名称（项目名称）投标文件在年月日时分前不得开启422递交投标文件地点北京恒乐工程管理有限公司会议室郑州市中州大道黄河路金成时代广场6号楼808室423是否退还投标文件否51开标时间和地点开标时间同投标截止时间开标地点同投标文件递交地点52开标程序密封情况检查投标人代表检查投标文件的密封情况开标顺序按递交的投标文件逆顺序开标611评标委员会的组建评标委员会构成5人，全部由经济、技术等方面的专家5人组成；评标专家确定方式投标截止时间前24小时内，从相关专家库中随机抽取。71是否授权评标委员会确定中标人否，推荐的中标候选人人数3名10需要补充的其他内容101招标控制价招标控制价为人民币叁拾玖万元整（39000000元）招标控制价为本项目最高限价，若投标人报价超过招标控制价按无效标处理。102中标公告中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介予以公告，公告期为3个工作日。103投标人代表出席开标会按照本须知第51款的规定，招标人邀请所有投标人的法定代表人或被授权代表参加开标会。投标人的法定代表人或被授权代表应当按时参加开标会，向招标人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示本人身份证，以证明其出席，否则，视为自动放弃投标。104投标人的联系方式自购买招标文件之日起投标人应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件等）一直有效，以保证往来函件（招标文件的澄清、修改等）能及时通知投标人，并能及时反馈信息，否则招标人不承担由此引起的一切后果。105招标文件解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。106未尽事宜其它未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。1总则11项目概况111根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本招标项目工程造价咨询进行招标。112本招标项目招标人见投标人须知前附表。113本招标项目名称见投标人须知前附表。114本招标项目服务地点见投标人须知前附表。12资金来源和落实情况121本招标项目的资金来源见投标人须知前附表。13采购范围、服务期限和质量要求131本招标项目的采购范围见投标人须知前附表。132本招标项目的成果质量见投标人须知前附表。133本招标项目的服务期限见投标人须知前附表。14投标人资格要求141投标人应具备承担本招标项目咨询的资质条件。（1）资质要求见投标人须知前附表；（2）编制主持人要求见投标人须知前附表；（3）业绩要求见投标人须知前附表；（4）财务要求见投标人须知前附表；（5）信誉要求见投标人须知前附表；（6）其他要求见投标人须知前附表。142投标人不得存在下列情形之一L）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）2）被责令停业的；3）被暂停或取消投标资格的；4）财产被接管或冻结的；（5）参加招标采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；（6）投标人法定代表人为同一个人的两个法人及两个以上法人,具有投资参股关系和关联企业或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，在本项目中同时递交投标文件的；（7）投标人对同一项目提交两份以上内容不同的投标文件的。15费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。16保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。17语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。18计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。19踏勘现场191投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。192投标人踏勘现场发生的费用自理。193除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。194招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。110投标预备会不召开111分包不允许112偏离不允许2招标文件21招标文件的组成本招标文件包括1）招标公告2）投标人须知3）评标办法4）合同条款及格式（参考格式）5）投标文件格式根据本章第110款、第22款和第23款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。22招标文件的澄清221投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。222招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。223投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。23招标文件的修改231在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。232投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。233招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标的澄清、修改、补充等在同一内容表述上不一致的，以最后发出的书面文件为准。3投标文件31投标文件的组成311投标文件应包括下列内容（1）投标函及投标函附录（2）法定代表人身份证明（3）授权委托书（4）投标保证金（5）项目管理机构（6）资格审查资料（7）环境影响报告书编制服务方案（8）其它材料32投标报价321投标人参照国家最新规定、招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改补充通知等，结合本项目具体特点和技术要求、自身综合实力、市场行情等自行报价。322投标人的投标报价，为项目服务期内所提供的全部服务所需要的一切费用。已综合包括了实施完成本项目全部工作所需的生活设施、劳务费、技术服务费、测量、交通、通讯、保险、税费和利润以及为完成本项目所提供的专用仪器、设备和设施等与项目业务有关的所有一切费用。323投标人在报价时应考虑服务期间的物价上涨、政策性调整等风险因素。33投标有效期331在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。332出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。34投标保证金341投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第五章“投标文件格式”规定的投标保证金递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。342投标人不按本章第341项要求提交投标保证金的，其投标将被否决。343招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。344有下列情形之一的，投标保证金将不予退还1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书的。35资格审查资料为使投标人在中标后具有履行合同的资格和能力，投标人应提供合法的资格文件，为此要求投标人在投标文件中提供以下资料（1）投标人须具有独立法人资格，具有有效的营业执照；须是有效的建设项目环境影响评价乙级及以上资质的环评机构或者中华人民共和国环境保护部推荐的规划环境影响评价编制机构；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2015年度的财务审计报告；（3）自2013年7月1日起投标人独立承担过类似规划环境影响报告书编制项目（以合同签订时间为准）；（4）须具有环境影响评价工程师职业资格证书或具有相关专业高级职称证书，提供劳动合同及近一年投标人为其缴纳的社会保险证明；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（6）项目所在地或企业注册地检察机关出具有效的行贿犯罪档案查询结果告知函（7）投标人近半年内依法缴纳税收的凭据（国税或地税）（8）投标人近半年内依法缴纳社会保障资金的证明材料（专用收据或社会保险缴纳清单或银行回单）（9）法定代表人身份证明及本人身份证原件或法人授权委托书及被授权人身份证原件，被授权人劳动合同及投标人近期为其缴纳的社保证明36备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的各选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。37投标文件的编制371投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。372投标文件应当对招标文件有关服务期限、投标有效期、成果质量、采购范围等实质性内容作出响应。373投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或被授权代表签字或盖章。被授权代表签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或被授权代表签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。374投标文件的份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样，书脊注明投标人名称、项目名称。当副本和正本不一致时，以正本为准。375投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4投标41投标文件的密封和标记411投标文件的正本（电子版随正本一起密封,内容应与正本内容完全一致）与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。412投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。413未按本章第411项或第412项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。42投标文件的递交421投标人应在投标人须知前附表第222项规定的投标截止时间前递交投标文件。422投标人递交投标文件的地点见投标人须知前附表。423除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。424投标人递交投标文件的同时应在投标人签到表上登记。425逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。43投标文件的修改与撤回431在本章第222项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。432投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照投标人须知前附表第373项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。433修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标51开标时间和地点招标人在投标人须知前附表第222项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或被授权代表准时参加。52开标程序主持人按下列程序进行开标（1）宣布开标纪律；（2）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（3）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（4）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（5）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标报价、成果质量、服务期限、编制主持人及其他内容，并记录在案；（6）投标人代表等有关人员在开标记录上签字确认；（7）开标结束。6评标61评标委员会611评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。612评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；2）项目主管部门或者行政监督部门的人员3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。62评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。63评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予71定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。72中标通知在本章第33款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。73签订合同731招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，其视为放弃，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。732发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标和不再招标81重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标L）投标截止时间止，投标人少于3个的；2经评标委员会评审后否决所有投标的。82不再招标重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督91对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。92对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。93对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。94对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。95投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10、需要补充的其他内容需要补充的其他内容见投标人须知前附表。第三章评标办法（综合评分法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准投标人名称与营业执照、资质证书或中华人民共和国环境保护部官方网站截图一致签字盖章符合投标须知及第五章“投标文件格式”的要求投标文件格式符合第五章“投标文件格式”的要求211形式评审标准报价唯一只能有一个有效报价且未超过招标控制价资质要求投标人须具有独立法人资格，具有有效的营业执照；须是有效的建设项目环境影响评价乙级及以上资质的环评机构或者中华人民共和国环境保护部推荐的规划环境影响评价编制机构；财务要求具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2015年度的财务审计报告业绩要求自2013年7月1日起投标人独立承担过类似规划环境影响报告书编制项目（以合同签订时间为准）；编制主持人要求须具有环境影响评价工程师职业资格证书或具有相关专业高级职称证书，提供劳动合同及近一年投标人为其缴纳的社会保险证明；信誉要求参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；具备项目所在地或企业注册地检察机关出具有效的行贿犯罪档案查询结果告知函其他要求近半年内依法缴纳税收的凭据（国税或地税），近半年内依法缴纳社会保障资金的证明材料（专用收据或社会保险缴纳清单或银行回单），法定代表人身份证明及本人身份证原件或法人授权委托书及被授权人身份证原件，被授权人劳动合同及投标人近期为其缴纳的社保证明212资格审查标准以上资料均须携带原件供评标委员会查验，未提供原件者视为资格审查不通过。投标内容符合第二章“投标人前附表须知第131项”规定成果质量符合第二章“投标人前附表须知第132项”规定服务期限符合第二章“投标人前附表须知第133项”规定投标有效期符合第二章“投标人前附表须知第331项”规定213响应性评审标准投标保证金符合第二章“投标人前附表须知第341项”规定投标报价投标人的投标报价不得超出招标控制价条款号条款内容编列内容221分值组成（总分100分）商务标20分综合标80分投标报价得分（评标基准值/投标报价）20分222（1）商务标评分标准（20分）评标基准值计算方法1招标控制价为本项目最高限价，若投标人报价超过招标控制价按无效标处理。2以投标文件的投标报价和评标基准值相比，依据商务标评分标准确定投标人报价得分。3评标基准值满足招标文件要求，通过初步评审且投标报价为最低价格的投标报价为评标基准值。需求理解（3分）对本次招标的需求理解深刻、清楚的得23分，一般12分，否则01分。确保环评报告编制质量的措施（4分）保证措施切实可行，合理科学，规范可靠的得24分，一般12分，否则01分。确保环评报告通过审查的措施（4分）保证措施切实可行，合理科学，规范可靠的得24分，一般12分，否则01分。确保环评报告编制周期的措施（4分）保证措施切实可行，合理科学，规范可靠的得24分，一般12分，否则01分。资源配备计划6分资源配备计划切实可行，合理科学，规范可靠的得46分，一般24分，否则02分。人员配备合理性程度、人员的专业配套、职责明确程度（6分）人员配备高效合理、专业配置齐全、职责清楚分明的得46分，一般24分，否则02分。出现异常情况下的补救措施（4分）补救措施切实可行，合理高效的得24分，一般12分，否则01分。确保完成环评报告编制的技术和管理措施（4分）技术和管理措施切实可行，合理高效的得24分，一般12分，否则01分。服务承诺（5分）对环境影响报告书编制服务的履约承诺，并有详尽的经1济处罚措施。（02分）有利于招标人的其他承诺。（01分）2承诺服务期限在120日历天的基础上每减少10天，加305分，最多加2分。222（2）综合标评分标准（80分）环境影响报告书编制服务方案（40分）注以上如有缺项，该小项计0分。企业相关业绩（016分）投标人自2013年7月1日以来承担过类似规划环境影响报告书编制项目的每有一项得4分；本项最高得16分。（以合同签订时间为准）；注资格审查业绩不能作为加分项。项目部组成人员（018分）项目部组成人员中除编制主持人外，每再多1人具有环境影响评价工程师职业资格证书或相关专业高级职称证书的得3分，最多得18分；注若同一人同时具备环境影响评价工程师职业资格证书或相关专业高级职称证书，则不重复计分；以上人员需提供相关证书、劳动合同以及投标人近期为其缴纳的社会保险证明供专家审验。企业综合实力（40分）（评审内容以原件为准，未提供原件的或未在投标文件中附复印件或提供的原件与投标文件中复印件不一致的，相应项不得分）企业荣誉（06分）投标人质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安1全管理体系认证，三证齐全者得3分，少一项扣1分；投标人具有AAA级信用等级证书的得3分2注开标时提供相关资料原件供专家审验。1评委在评分办法规定的分值范围内打分，超出范围的，评分无效。有缺项的，对应项不得分。2本办法计算过程中分值按四舍五入保留三位小数，结果按四舍五入保留两位小数。所有评委的算术平均值即为该投标人的最终得分。1评标方法本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第22款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序确定中标候选人，综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。2、评审标准21初步评审标准211形式评审标准见评标办法前附表；212资格评审标准见评标办法前附表；213响应性评审标准见评标办法前附表；22分值构成与评分标准221分值构成详见评标办法前附表。222评分标准详见评标办法前附表。3、评标程序31初步评审311评标委员会依据本章第21款规定的标准对投标文件进行初步评审，有一项不符合评审标准的，其投标将被否决。312投标人有以下情形之一的，其投标将被否决（1）投标文件未按招标文件中规定签字或盖章的；（2）投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；（3）投标人的法定代表或被授权代表未按时参加会议的，被授权代表未出示委托书的；（4）投标文件附加有招标人不能接受的条件的；（5）投标文件不写投标报价或投标报价超过采购预算价的；（6）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；（7）投标人以他人的名义投标、串通投标、欺诈、威胁、以行贿手段或其他弄虚作假方式谋取中标、采取可能影响评标公正性的不正当手段的；（8）投标行为违反招标投标法以及相关法律、法规和规定的。313投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标将被否决。1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。32详细评审321评标委员会按本章第22款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。322计算过程中分值按四舍五入保留两位小数，结果按四舍五入保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。323供应商综合标得分等于所有评委综合标打分的算术平均值。324供应商最终得分商务标评审得分综合标得分325评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作无效标处理。33投标文件的澄清和补正331在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。332澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。333评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。34评标结果341评标委员会按照最终得分由高到低的顺序推荐中标候选人3名，若最终得分相同的则以投标报价由低到高推荐中标候选人。342评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。第四章合同条款及格式（参考格式）技术服务合同（环境影响评价）项目名称委托方（甲方）受托方（乙方）二一六年月（以下简称甲方）委托（以下简称乙方）进行环境影响报告书的编制工作。为明确双方的权利和义务，依据中华人民共和国合同法等有关法律法规的有关规定，甲乙双方经协商一致，订立本合同，资共同遵守。第一条乙方工作的内容、要求和方式1、工作内容根据河南省环境保护厅关于全面加强产业园区规划环境影响评价工作的通知（豫环文【2016】174号）要求自主编制荥阳市五龙产业集聚区总体规划环境影响报告书（含现行规划概述及规划实施回顾性评价、规划调整方案概述、区域环境概况、规划调整后污染源预测分析、环境影响预测分析、资源环境承载力分析及规划综合论证与环境保护措施等主要内容）；2、成果质量要求符合国家、省、市现行有关法律法规和环保行业技术规范，并通过相关环境保护主管部门的审查；3、工作方式按约定向甲方提交环境影响报告书及相应的电子文档。第二条乙方收到甲方的委托书后开展环境影响报告书的编制工作，在20年月日前提交环境影响报告书初稿，经审核确认后报相关环境保护主管部门审查，乙方在收到相关环境保护主管部门审查意见之日起个工作日内根据评审意见修改完善并向甲方提交环境影响报告书正式书面文本一式份和相应的光盘电子文本一份。以上时间为环境影响报告书编制的控制节点时间，如相关政府部门要求审查环境影响报告书的时间提前，则乙方提交环境影响报告书的时间也相应提前，不得推后。第三条乙方对甲方提供的规划资料保密、不得外传，否则应承担相应的法律责任。第四条为保证乙方及时、有效地进行编制工作，甲方应当向乙方提供以下协作事项1、提供必需的有关技术、基础资料甲方应将所拥有的且是乙方编制环境影响报告书所必需的有关技术、基础资料在合同签订后个工作日内提供给乙方。对于乙方以自身的专业知识对有关技术、基础资料的准确性所进行的核实工作，甲方应给予必要的协助。2、提供相应的其他工作条件，主要包括（1）指定联系人配合乙方工作（2）依照本合同约定支付乙方编制工作报酬。第五条编制工作报酬及其支付方式1、编制工作报酬（1）本项目的合同价根据中标价确定，采用固定总价合同方式发包，经甲乙双方协商一致，本合同的编制工作报酬总价包干为人民币元整（元）（2）中标人应按照招标人的意见修改其成果文件，招标人不另行付费。2、支付期限和方式（1）付款方式环境影响报告书通过相关环境保护主管部门审查之后支付合同价款的70；剩余合同价款三个月内付清。（2）因乙方提交的环境影响报告书不符合要求不能通过相关环境保护主管部门审查时，由乙方负责免费修改，直至通过相关环境保护主管部门审查，并由乙方按照本合同第六条的有关约定承担违约责任。第六条违约责任1、除非法律法规规定或本合同约定，任何一方不得擅自解除合同。擅自解除合同属于违约行为。于此情形下，违约的一方应向对方支付本合同约定的编制工作报酬总额的20作为违约金。2、因乙方自身原因未按合同约定的期限提交环境影响报告书初稿或正式文本，属于违约行为。于此情形下，乙方每逾期一个日历天，甲方有权扣减本合同约定的编制工作报酬总额的3作为违约金；逾期15个日历天以上，甲方有权单方面解除合同，并有权要求乙方支付本合同约定的编制工作报酬总额的20作为违约金。3、环境影响报告书未审查通过，属于违约行为。于此情形下，乙方应无偿返工或者采取补救措施；因此而造成超期7个日历天以上（含7个日历天）交付环境影响报告书的，乙方还应承担本条第2项约定的违约责任。4、甲方未按合同约定的期限向乙方提交开展编制工作所需要的技术、基础资料，属于违约行为，于此情形下，乙方可顺延向甲方交付环境影响报告书的时间。5、甲方不按照合同约定支付编制工作报酬，属于违约行为。于此情形下，甲方除应继续向乙方支付合同约定的款项外，每逾期一日，还应向乙方支付逾付款额的3作为违约金。6、由于一方的违约行为给另一方造成损失的，违约的一方应承担相应的赔偿责任。第七条本合同可以变更，必要时可签订补充合同。变更必须由甲乙双方协商一致，并以书面形式确定。一方可以书面形式向另一方提出变更合同的请求，另一方应当在15日内予以书面答复；逾期未答复的，视为不同意变更。第八条项目联系人及其职责双方确定，在本合同有效期内，甲方指定为甲方项目联系人，乙方指定为乙方项目联系人。项目联系人承担以下责任（一）负责项目有关事宜的联络和沟通（二）协助环境影响报告书的上报审查工作（三）解答有关环境影响报告书编制内容的有关问题一方变更项目联系人的，有义务及时以书面形式通知另一方。任何一方未及时履行通知义务，导致影响本合同的履行并造成损失的，应当承担相应的法律责任。第九条双方因履行本合同而发生的或与本合同有关的一切争议，应协商或在有关主管部门主持下调解解决。协商、调解不成的，任何一方可将争议提交项目所在地仲裁委员会解决。第十条本合同经甲乙双方法定代表人签字并经单位盖章后生效。第十一条本合同正本一式2份，双方各执1份；副本6份，甲方执4份，乙方执2份。合同正本和副本具有同等法律效力，但当合同正本与副本不一致时，以合同正本为准。甲方（盖章）乙方（盖章）法定代表人（签字）法定代表人（签字）地址地址开户银行开户银行账号账号电话电话传真传真电子信箱电子信箱年月日年月日第五章投标文件格式（项目名称）投标文件投标人（盖单位章）法定代表人或被授权代表（签字）年月日正本（副本）目录一、投标函及投标函附录；二、法定代表人身份证明三、授权委托书四、投标保证金五、项目管理机构六、资格审查资料七、环境影响报告书编制服务方案八、其它材料一、投标函及投标函附录一投标函招标人我方已仔细研究（项目名称）招标文件所有内容，决定参加该项目投标。并授权（姓名、职务、职称），全权代表我投标人提交下述文件正本一份，副本四份，电子版一份。并同时宣布愿意遵守下列条款1、我单位承认和愿意按照招标文件中的各项规定和要求，为招标人编制荥阳市五龙产业集聚区总体规划环境影响报告书等全部内容。投标报价元（大写人民币元。）2、我单位愿意履行投标文件中的一切优惠条件和承诺措施,提供优质高效的服务。3、我单位将按合同约定的期限内完成并移交全部工作内容。4、我单位已详细审查全部招标文件,完全同意招标文件中规定的各项条款及要求,同意放弃对招标文件有不明及误解的权利。5、我方承诺在从规定的自开标之日起90日历天的投标有效期内不修改、撤销投标文件。6、随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）元（）。7、我单位同意提供与招标有关的一切数据和资料,完全理解最低报价不是中标唯一条件。我们认为评标小组有选择或拒