中瑞粮食质量安全检验检测项目可行性研究报告

第一章项目摘要一、项目摘要1、项目名称安徽省某县中瑞粮食质量安全检验检测项目2、建设单位某县中瑞农产品有限责任公司3、建设单位法人代表4、建设地点某县中瑞农产品批发市场内5、建设目标和范围通过项目的实施，逐步完善仪器设备配置，提升农产品质量检测装备水平，改善中瑞农产品质量安全检测的工作条件，扩大检测范围，规范检测程序，实现农产品从生产到销售的全程质量控制，全面提高农产品质量安全水平，达到优化农产品质量，改善生态环境，增加农业效益，提高农民收入，实现农业可持续发展的战略目标。项目建成后，原有检测参数的检测指标将会得到明显改善，农产品检测份数从目前的500份/年，提升到1000份/年。充分满足中瑞农产品批发市场内农产品质量安全监督和检验检测的需要，主检农产品粮食、兼检蔬菜、瓜果和肉类、鲜活渔产品。6、建设内容和规模1土建工程改造检验检测室300平方米、场区电力改造及增容1套、场区水改造及消防1套、房屋结构安全鉴定1项、实验室污水处理设施1项。2仪器设备新增仪器设备50台/套。3人员技术培训1项。7、投资及构成项目总投资300万元，其中土建工程37万元，仪器设备2258万元，人员培训费用8万元，工程建设其他费用145万元，预备费147万元。8、资金筹措本项目符合国家产业政策和行业发展规划要求，属农业公益性建设项目。项目建设总投资300万元，拟申请中央预算内资金240万元，自筹资金60万元。9、建设年限两年。10、项目组织实施与管理为保证项目的顺利实施，成立项目实施领导小组。由某县中瑞农产品有限公司董事长任组长，项目实施过程中，全面负责全程监督与管理。11、项目运行费用和效益分析本项目建成后，项目建设单位年运行费用32万元，包括试验耗材、水、电费用、维护费等，人员工资、业务费由项目建设单位足额提供；同时，利用先进设备开展新技术的研究，积极推进新成果的转化与应用，加强与龙头企业合作，开展各种服务，利用业务创收，弥补经费不足。某县中瑞农产品质量安全检测中心改建工程完成后，大大满足本市场的检测需要，同时将承担起县境内农产品生产基地、批发市场、集贸市场农产品质量安全的日常性检测工作，因而项目实施具有重大的社会效益。它将有力的促进我县绿色农产品生产的发展，提高农产品的产量、品质和效益。据调查，20072008年，我县经过检测的无公害蔬菜，进入农贸市场后，价格提高12倍以上，农户因此每亩增收2000元以上。如果全县206万亩蔬菜作物实行绿色生产，那么全县蔬菜产业增收将达到4亿元以上。12、主要技术经济指标1主要检测产品农、牧、渔等食用农产品2建设内容及经济指标建设内容投资（万元）资金筹措（万元）土建工程（M2）仪器设备（台）检验检测室改造土建工程仪器设备人员培训其他费用总投资中央投资自筹30503722588292300240603人员配置6人。二、项目编制依据1、关于抓紧做好2009年农产品质量安全检测项目申报工作的通知2、农业法第22条规定国家采取措施提高农产品的质量，建立健全农产品质量标准体系和质量检验检测监督体系，按照有关技术规范、操作规程和质量卫生安全标准，组织农产品的生产经营，保障农产品质量安全3、国务院关于实施食品药品放心工程的通知国办发200365号4、全面推进“无公害食品行动计划“的实施意见5、农业部全国农产品质量安全检验检测体系建设规划200620106、安徽省人民政府关于实施食品药品放心工程的通知皖政办发2003号文件7、安徽省农业环境保护条例第二章项目建设背景及必要性一、项目区概况某县地处安徽省北部，华北平原南缘，东经11623至1170,北纬3317340，面积2388平方公里，是安徽省优质商品粮基地县、优质棉基地县，是华东地区粮食主产县份之一。全县辖11个乡镇，217个行政村。现有人口106万人。其中农业人口906万人。现有耕地面积169万亩，2007年农作物播种面积3256万亩，其中粮食作物2953万亩，小麦播种面积占粮食作物播种面积的49，玉米播种面积占17，大豆播种面积8396万亩，占粮食播种面积的30。油料播种面积59万亩，棉花播种面积115万亩，瓜菜种植面积206万亩。畜牧业大牲畜饲养量303万头，生猪饲养量81万头，羊饲养量763万只，家禽饲养量14006万只，兔饲养量147万只，鸽饲养量414万只。可养水面21万亩，水产品产量102308吨，农业总产值396亿元，农民人均纯收入3351元。1、平原为主，耕地面积大。地处华北平原的南缘，地势平坦，平原面积2153平方公里，占土地面积的9018。2、光、热资源丰富，降雨充沛。年平均气温145，年际变化较为平稳。年5以上205天，10以上205天。平均日照时数2326小时，其中58月日照时数最多，为919小时。无霜期203天，平均降水量863毫米，非常适宜农作物生长，是小麦、高蛋白大豆和果蔬的优势产区。3、水资源丰富，水质良好。地下水储量丰富，补给容易，水质良好，便于开发利用。4、交通便捷。境内有202省道、302省道和京台高速公路。铁路与京九线相连接。是皖北地区重要的农产品生产基地和集散地。二、项目建设背景当前，在我国农业生产中，由于农业投入品的不合理使用，工业三废和城市垃圾的不合理排放，市场准入制度不健全，市场监督管理不严等原因，导致农产品污染比较严重。因食用有毒有害物质超标的农产品引发的中毒事件，以及出口的农产品及加工品因农药、兽药超标而被拒收、扣留、退货、索赔、终止合同、停止交易交往的现象时有发生。2006年福寿螺引发广州管圆线虫病事件、红心鸭蛋含致癌物苏丹红事件、多宝鱼药残超标事件等至今对于广大消费者仍心有余悸。2008年三鹿奶粉三聚氰氨事件更加引发了社会对农产品质量安全的关注，受到党中央和国务院及各级政府的重视。因此催生促进和保障农产品质量安全的相关法律法规陆续出台。2007年党中央一号文件提出“要加强农产品质量安全监管和市场服务，认真贯彻农产品质量安全法，提高农产品质量安全监管能力，继续加强农产品生产环境和产品质量检验检测。”2008年党中央一号文件又提出“加强农业标准化和农产品质量安全工作。”“实施农产品质量安全检测体系建设规划，依法开展质量安全监测和检查”，“深入实施无公害农产品行动计划”，“强化农业投入品监管。”三、项目建设的必要性加强和实施农产品质量安全检测，确保农产品安全生产，是现代农业发展的要求，是农业和农村经济工作急需解决的一个重要瓶颈问题。1、项目建设是农业和农村经济发展的现实需要。农产品质量安全在国内关系到老百姓的身体健康和生命安全，是一项“民心工程”。在国际市场关系到农产品的出口创汇，因此在千方百计抓粮食生产的同时，丝毫不可放松农产品质量安全检测监管工作。2、项目建设是农民增收的需要。在国内，随着全社会农产品安全意识的普遍提高，随着农产品质量安全监督管理体系的健全和管理工作的实施加强，随着农产品质量安全标准的制定和完善，以及农产品质量安全认证工作在全国范围内的开展和市场准入制度的建立，传统的农业生产面临挑战。不及时采取措施，实现农产品安全生产，将在市场经济和技术壁垒的双重压力下被挤出市场，被市场所淘汰。在国外，进口国对安全不达标的农产品，不仅就地销毁，还须缴纳无公害处理费用。所以，农产品质量安全问题对于增加农民收入已不是收多收少的问题，而是有收无收的问题。项目实施将对农产品优质优价提供保障，有利于提高农民进行绿色农产品生产的积极性。3、项目建设是提高农产品质量的需要。尽管增加农产品产量仍是我国农业发展不可忽视的问题，但随着农业发展的阶段性变化以及人们的消费需求结构和层次的递升，加上“入世”后农产品的标准化要求，生产安全、优质、营养、绿色的农产品，是农业发展的主攻方向。4、项目建设是提高农民科技素质的需要。从全国来看，农民是一个庞大的群体。由于种种原因，他们的综合素质还不高，加上21世纪农业科技浪潮的兴起，加入世贸组织的新情况，对农民提出了新要求。建设农产品质量安全检测中心，对农民进行绿色农产品标准的宣传与培训，提高其科技素质。5、项目建设是农产品生产者和中瑞公司的重要职责。农民有义务生产合格农产品，中瑞农产品公司应强化检测监管手段，抓好农产品质量安全工作。四、项目建设的可行性1、领导重视。项目建设已被县委、县政府纳入重要的议事日程，并成立了相关领导小组。各级政府与部门对加强农产品质量安全监管工作达成共识，协力支持。2、技术力量雄厚。某县中瑞农产品质量安全检测中心拥有高级农艺师2人、各类专业技术人员50人。近三年来实施获省、部级奖项2个，市级以上奖项5个。具有承担实施项目建设的经验和技术力量。3、有开展粮食、蔬菜农药残留监测工作基础。该公司已于2006年10月开展了全县的蔬菜农药残留检测，具有实施农产品质量安全检测的工作经验和技术力量。第三章供求分析及预测一、市场需求某县是一个农业大县，全县有耕地169万亩，是华东地区重要的小麦、大豆、玉米产区。近年来，各乡镇发挥自身资源优势，先后发展建立了珍稀食用菌生产基地、无籽西瓜生产基地等，带动了一批生猪、家禽生产企业。产品不仅满足本地需求，还远销江、浙、沪、粤等大中城市。2007年，某县按照“菜篮子”工程建设要求，对全县蔬菜生产、流通环节实行农药残留全年检验检测，蔬菜生产质量安全得到良好的控制，农药残留达标率99以上。受办公条件与仪器设备等因素限制，目前，我县境域内水产品、畜禽产品、粮油产品尚未能开展质量安全检测工作。某县全年蔬菜产量556万吨，粮食作物产量94万吨，大豆等油料作物产量16万吨，全年出栏生猪47万头，山羊42万只，家禽994万只，乳鸽35万只。项目建成后对县域内蔬菜、粮油作物及畜产品、水产品，开展全方位检验检测，使进入市场的农产品质量安全达到国家标准或行业标准，力促形成一批在省内外市场有一定竞争力的农产品品牌。二、市场前景预测1、农产品质量安全监督检测工作任务将日益繁重一是市场监督抽查任务将进一步扩大。由于形势发展的需要，各级政府对农产品质量安全的监管力度将向广度和深度发展，监督抽查的区域范围和品种数量将有一个不断增长的过程，抽查样品的检测任务将日益繁重。二是产地认定和产品认证、认可的质量跟踪监测任务将急剧增加。无公害农产品管理办法颁布实施以来，安徽省启动了无公害农产品产地认定和产品质量认证工作，产地认定和产品认证都必须以指定的检验检测机构的检测报告为评价依据，同时，通过认定的产地和认证地产品，需要进行跟踪监测，此项工作的发展，将极大的增加监测工作量。三是市场准入制度的普遍推行，将使检测工作任务面临巨大压力。农产品品种多，供需数量大，生产分散，产地广阔，市场星罗棋布，因此市场准入制度的实行，必须要有一支健全、高效的检验检测体系作为技术支撑，而市场准入制度的普遍推行，必将使检测工作面临繁重的工作压力。2、社会委托性检验检测业务将不断扩大随着全社会农产品质量安全意识的不断提高，农产品的生产者、经营者和消费者都将对农产品的质量安全给予高度关注，为了保护自身的经济和安全利益，都将大幅度提高对科学检测数据的依赖，从而使委托检验业务不断扩大。3、公正性仲裁检验将不断增加标准化生产的不断普及，法律法规的进一步完善以及人们维权意识的日益增强，必将使公正性仲裁检验检测数量不断增加。4、检测工作任务主要承担农产品质量安全执法检验、日常性检验、农产品质量安全标准的宣传和对农户农产品生产指导职能，负责农产品生产基地、农贸市场、批发市场和连锁超市的指导和检验检测，以及技术培训工作，承担对广大农民和农产品生产者质量安全方面的标准宣传贯彻、技术培训、技术咨询和技术服务工作。第四章项目建设单位的基本情况项目建设单位为中瑞商贸有限公司和中瑞农产品有限责任公司（中瑞农产品批发市场）。该市场于2005年建成运营，主营瓜果、蔬菜、粮油、水产四类农产品批发交易。农产品批发市场的奋力崛起以及服务功能和带动能力的快速增强，推动了当地经济社会的发展，得到上级的充分肯定。2006年被农业部批准为“定点市场”，2007年列入商务部“双百工程”示范企业，安徽省第一批认证的绿色市场，2008年被评为省农业产业化“龙头企业”。作为领军人物的法人代表、董事长谭秀荣同志自强不息，自主创业，敢闯敢干。获得清华大学MBA毕业证书，坚持以现代化管理模式和信息化知识，对市场进行管理运作，不断提升了市场档次和集散功能，带动农产品产地营销和农民增收，被评为全省“中国创业十佳标兵”、“首届中国农产品市场十大新闻人物”。2007年在县十五届人代会上当选为人大常委会委员。某县中瑞农产品质量安全检测机构现有人员6人，其中技术人员3人。办公室120平方米，办公设施齐全。其中，农产品质量检测室30平方米，有一台套农药残留检测仪器及配套设备，每周开展一次粮食农残抽样检测。有效确保中瑞市场的粮食及相关农产品的质量安全。第五章项目选址一、选址原则1、按照国家、地区和城乡规划的要求原则；2、改造扩建就地就近降低投入成本的原则；3、“水、电、路”三通，符合项目建设规范的原则；二、项目建设地点某县中瑞农产品质量安全检验检测项目建设地点位于中瑞农产品批发市场内。三、项目选址项目实施地点具有以下优势1、地理区位优势拟建某县中瑞农产品质量检测项目位于某县中瑞批发市场内，占地面积20亩，周边环境干净卫生，交通极为方便。水、电、通讯等基础设施良好、配套，能够满足项目建设需要。2、地形地貌某县地震设防烈度7度，设计基本地震加速度为0109，设计分组为第一组。全县地貌以平原为主，占土地面积的9018。3、气候某县地处于北温带，气候温和，日照充足，四季分明，春秋季明显短于冬夏季，冬季寒冷干燥，夏季炎热多雨，年平均气温为148摄氏度。全年主导风向夏季多为东南风，冬季主导风向为东北风。第六章工艺技术方案分析与设备选型一、设计依据1、中华人民共和国计量法2、中华人民共和国计量法实施细则3、产品质量检验机构计量认证管理办法4、中华人民共和国标准化法5、中华人民共和国标准化法实施条例6、中华人民共和国产品质量法7、计量认证审查认可验收评审准则8、科学实验建筑设计规范JGJ9卜939、产品检测标准和检测方法中规定的流程二、工艺流程1、农产品质量检测工作流程（见下页）任务来源监督抽查委托送样客户投诉业务办公室样品收发和登记编号、编制监督抽查方案并实施抽样、样品加工分样和下达检验任务、客户投诉接待和安排复检、检测原始记录汇总和报告审核盖章、发送报告和副本归档质量负责人处理投诉检测站主任分配任务、审核原始数据技术负责人批准签发样品室检验人员测检业务办公室主任审核报告余样返还正样制样副样入库检验人员校核业务办公室编制、打印检验报告检测室主任审核2、检测工艺流程1水产类检测工艺流程病鱼样本、水样送检业务办公室样品保存业务办公室向检测实验室下达检测任务业务办公室水样处理、鉴定、病鱼外表检查检测实验室、水环境检测室病鱼解剖、显微观察实验室确定病原、病因，诊断疾病检测室出具原始报告检测室编制、出具正式检测报告业务办公室。2种植业农药残留检测工艺流程样品送检业务办公室样品保存业务办公室向检测实验室下达检测任务业务办公室提取抑制培养显色农残仪检测得出农药残留是否超标出具原始报告检测室编制、出具正式检测报告业务办公室。3畜牧业检测工艺流程样品包括动物尸体、内脏器官、血清等送检样品保存业务办公室向检测实验室下达检测任务（业务办公室尸体解剖、病理检查实验室寄生虫检验诊断结果分析出具检测报告3、检测指标1目前检测产品品种目前能检农产品、兽药、饲料、畜禽产品、水产品、渔业水质、渔业病害、土壤、肥料的成份、品质、有害物质、重金属、农残、药残、禁用药物、微生物等100个参数。2项目建成后检测项目及指标分析检测站现有可检测参数100个，项目建成后将增至200个，同时原有检测参数的100个项目的检测指标得到明显改善。农产品检测份数从目前的2500份/年，提升到4000份年。项目新增检测项目大多借鉴了国际食品标准和发达国家标准，可基本涵盖农产品及其制品的品质、质量安全和新品种保护的要求。4、检测内容项目建成后主要承担农产品种植业、畜牧业和渔业、农业种植业、畜牧业和渔业投入品和农业生态环境三大类的技术指标参数的检验检测工作任务。1农产品质量安全检测包括产品外观、感官、水分、脂肪、碳水化合物、纤维、灰分、磷、钙、糖度、酸度、蛋白质、氨基酸、维生素VA、VBL、VB2、VB6、VBI2、VC、VD3、VK3、烟酸、烟酰胺、D一泛酸钙、叶酸、生物素等、矿物质CA、K、NA、FE、ZN等、油脂酸芥、黄曲霉素、重金属汞、铅、镉、铬、砷等、农药残留六六六、DDT、有机磷类、氨基甲酸脂类、拟除虫菊酯类等、兽药残留盐酸克伦特罗、黄连素等、有害激素各种动植物生长调节剂等、微生物真菌、细菌、病毒等致病菌、寄生虫等的测定。2农业投入品的检测包括农药、兽药等的有效成分含量、杂质、水分、酸度、细度、可溶性、不溶性物质、溶解时间、悬浮率、乳油稳定性、热储稳定性、低温稳定性等，饲料中的营养成分、蛋白质、氨基酸、维生素、微量元素、重金属铅、汞、砷等、氯化物、氰化物、黄曲霉素、沙门氏菌、各类激素等，化肥中氮、磷、钾、铜、铁、锰、砷、镉、铅、锌、硼、硫酸盐、油分、游离水、灰分、残留物、不溶物、缩二脲、碱度、粒度等的测定。3农业生态环境的监测包括空气中总悬浮颗粒物、氮氧化物、铅、氨化物、二氧化硫等，灌溉水中的氯化物、氰化物、汞、砷、铅、镉、铬，农兽药残留、N0、NH及PH值等，土壤中砷、汞、铬、铅、镉、六六六、DDT、PH值等，渔业水域中溶解氧、PH值、生化需氧量、非离子氨、氟化物、铜、汞、铬、铅、镉、砷、六六六、滴滴涕等及渔业病害监测等。5、实验室环境条件及要求1控温控湿要求为保证大型仪器设备在良好的环境下运行，各实验室均应将温度控制在2530，除部分管理用房和一般实验室外，各实验室应控制湿度，要求相对湿度达到50一60。2防尘和洁净度要求检测室布局应合理，相邻工作区域实行有效隔离，防止干扰和交叉污染。实验室防尘指标应达到国家常规标准，残留、微生物检测等实验室，洁净度应达到相应标准。3排风要求为了保证实验室工作、人员安全，实验室应保证正常通风要求。产生有毒有害气体的实验室应单独增设排风装置。4防火要求实验室应根据防火规范要求，办公区、实验室均应配备消防器材，建设防火设施和防火报警系统，达到规定的防火等级。5安全防范要求检测大楼布设地线网、避雷网，保证仪器设备使用安全。试剂、燃气瓶等易燃易爆及有毒有害物品，要有专门的放置场所和明显的警示标志。6、设备选型在考虑充分合理利用现有资源，结合项目建设的实际需要，仪器设备选购方面，根据生产实际需要和国内同类产品的性能、价格比较，以及项目资金的规模进行选择。项目建设单位现有仪器设备一览表序号仪器设备名称型号备注1箱式电阻炉SX2410运转正常2定氮仪KDN08C运转正常3消化炉（2台）KDN08C运转正常4隔水工电热恒温培养箱PYXDHS4050运转正常5优普超纯水机UPT运转正常6电热恒温鼓风干燥箱（2台）SFG02运转正常7台式干燥箱202A0运转正常8真空干燥箱ZK82A运转正常9水浴恒温振荡箱（2台）SHY2A运转正常10火焰光度计FP640运转正常11电子天平（1/100）（2台）MP5002运转正常12电子天平（1/10）T200运转正常13调速多用振荡器HY2运转正常14台工离心机YDL40B运转正常新增仪器一览表序号仪器设备名称型号规格数量（台套）总价（万元）用途1原子吸收分光光度计（火焰）岛津或日立136重金属及微量元素检测2高效液相色谱仪LC10AVP，自动进样150农药成份及农残检测3气相色谱仪GC2010、ICDECDFPDNPD145农药成份及农药残留检测4紫外可见光分光光度计755B112硝酸盐、亚硝酸盐、维生素等分析5原子荧光光度计AFS930120汞、砷测定6分光光度计752型215比色分析7定氮仪KDY982011土壤、肥料、植物中全氮测定8匀浆机T25115样品提取9电子天平01MG、1MG、10MG、01G等216称量10电热真空干燥箱ZK828106水份测定11康氏振荡器HY3206振荡提取12能智电导率仪DDSJ308A105电导率测定13电子恒温水浴锅DZKWC315恒温加热14旋片真空泵2XZ8206真空抽滤15微量水分测定仪WC1B14农产品快速水份测定16智能种子发芽柜ZRX800DC115种子发芽率测定17真空数粒仪ZL2000C103种子千粒重等测定18旋转蒸发仪RE52215样品前处理等19酸度计PHSJ4A104测PH20多用电泳仪DDY1222物质的分离、纯化、定性及半定量等21离心机LD42A11快速分离沉淀22超声波清洗器KQ1000B11清洗23低温试验箱WD4003132冷藏样品24纯水/超纯水系统13制纯水25生物显微镜XSP4C107微生物分析26超净工作台SZX7P115无菌操作27大气采样器THJ500330大气采样监测28水浴恒温振荡器SZXB107恒温振荡浸提29生化培养箱ZSX300A108生化培养30变频行星球磨机CS1012EB117样品处理31电热鼓风干燥箱GZX9140MBE104干燥32定时电动搅拌器JJ1206样品前处理33烘箱ZB101106干燥34全自动农药残毒快速检测仪RP410345农药残留速测35土壤养分测定及施肥推荐系统适合于土壤样品大批量及多成分同时测定18土壤养分管理及施肥推荐36各类便携式速测设备根据各县优势农产品质量安全监管工作需要选配15农产品生产现场速测37其它小型设备如电热板、消煮炉、可调温电炉、分析筛、采样制样设备等18样品前处理、仪器配套等合计2258第七章项目工程建设方案一、项目建设规模1、土建工程检验检测室改造300平方米、场区电力改造及增容L套、场区水改造及消防1套、房屋结构安全鉴定L项。2、仪器设备新增仪器设备50台/套。3、人员技术培训1项。二、建设内容根据填平补齐的原则，在现有中瑞农产品质量安全检测系统的基础上改造建设，以满足检验检测要求的环境安全条件，形成相对独立的实验环境。1、检验检测室改造改建某县中瑞农产品质量安全检测中心300平方米。其中，样品间20平方米，化验分析室100平方米，原子吸收分光光度计室20平方米、天平室20平方米，样品处理间20平方米，药品库房20平方米，仪器库房20平方米，办公室60平方米，公用区20平方米。该楼为三层砖混结构，本项目改造其中二、三两层。总长轴中线计396M，宽为轴中线计8M。原建筑使用功能为农业技术培训，现有整体操作台、通风、温湿度控制、专业排水、仪器动力等实验室辅助设施尚未完善，计划对其进行改造。检验检测室改造标准1检验检测室地面增刷耐磨涂料。2检验检测室现有涂料墙面铲除，改造为乳胶漆墙面。3检验检测室现有窗为木窗，根据实验需要更换为塑钢窗，以便增加实验室的密封性。4安装铝塑给水管、安装防腐排水管、改造实验室给排水系统。5新增检验检测室专用抽风系统，特殊要求实验室采用洁净通风设备。6根据仪器设备耗电情况改造检验检测室动力照明用电线路。7增设网络综合布线弱电系统，实现数据信息传递功能，满足现代化检验检测室要求。8增设气瓶库、试剂库、样品冷藏室、无菌室等特殊检验检测室辅助设施。2、附属工程附属工程主要包括场区电改造及增容、场区水改造及消防等。1供电根据项目的实际需要，项目建成后随着检验检测设备的完善对现有场区的电力要求将有所提高，场区内原来的电力负荷无法满足。因此，在本项目中考虑场区电力增容费用。1供电范围农产品质量安全检测站实验室楼供电系统，场区消防供电系统、路灯照明供电系统。2负荷等级本项目用电按三级负荷，连续运行工作制考虑。3供电电源及电压本项目为改建项目，总用电量约为100KW，目前项目建设单位采取由市政10KV高压引入，为了满足项目建成后的实际需要，由市政增加20KV高压引入，并配备100KVA变压器一台及相应配电设备。4场区照明路灯照明系统为集中控制，采用节能、光效高的高压钠灯，220V单相分回路供电。5电力动力设备等电源均引自配电房，采用50HZ，TNS系统供电。6线路敷设场区内供电干线及路灯线路均采用VV22型电缆埋地敷设楼内线路均为BV线穿UPVC管暗敷设。2供水随着项目建设运行后，检验检测设备的应用，其废水需要大量排出，场区现有管道己无法满足。因此，在本项目中考虑场区水改造费用。1设计范围农产品质量安全检测站楼实验室给排水，场区消防给水，场区雨水系统。2给水农产品质量安全检测站办公及生活用水由市政给水管网接入，水质水压均能够满足项目生产要求。楼内供水系统采用PPR管融接。3排水实验及生活污废水通过检查井及化粪池处理后，排入市政排水管网。楼内排水管采用IJPVC管，埋地排水管采用双壁波纹管。3消防1总平面场区总平面道路均为砼路面，消防通道畅通无阻，满足消防作业和安全疏散要求。2设防标准农产品质量安全检测中心实验室楼耐火等级为三级，火灾危险性分类为丙类。3消防用水场区消防用水直接引用市政水，室外消防给水管网沿场区道路设置，配置室外地上式消火栓，消火栓间距不大于120米。4消防灭火器配置楼内配置部分4KG干粉灭火器，一个灭火器配置场所内灭火器不少于2具。4电话及综合布线1本项目在农产品质量安全检测中心实验室楼的底层设置电话交换箱，采用电话电缆一次直埋引入，再将电话信号分配至各楼层及各实验室。2本项目在农产品质量安全检测中心实验室楼的底层设置电脑宽带分线箱，由总机柜采用UPT一5电缆以放射式敷设到各层各实验室，通过总机柜，检测站内各实验室、办公室均可实现与互联网的连接及内部的局域网的连接。5房屋结构安全鉴定在项目实施前，必须委托有相应资质的检测部门对将要进行改造的房屋结构进行安全性鉴定。只有在房屋结构安全性鉴定通过后并且确保房屋结构能够满足改造内容所产生的荷载后，方可对房屋进行相应的改造内容。3、仪器设备项目共新建仪器设备50台/套。详见第六章工艺技术方案分析与设备选型。第八章投资估算和资金筹措一、投资估算依据1项目建设内容、规模、标准和主要设备选型，在优化建设方案的基础上，遵照国家有关规定和估算编制期的计价根据，并考虑编制期至竣工期的价格、利率、汇率等动态因素；2当地建筑工程造价信息及主要仪器设备市场行情；3其他有关工程造价计算依据规定；12000年版安徽省综合估价表上下册22000年版安徽省估价表第三册、第八册31999年版安徽省装饰工程综合估价表42000年版安徽省建筑安装工程费用定额5某县2008年11月市场价格信息4工程建设其他费用按项目工程建设费用53计5预备费按项目工程建设费用与工程建设其他费用之和的52计设备购置费综合生产厂家报价，含包装费、运杂费，安装费二、项目总投资估算经具体估算，项目总投资30000万元。其中工程建设费2708万元，占总投资的903，包括土建工程37万元，占总投资123，仪器设备2258万元，占总投资752，人员技术培训8万元，占总投资27；工程建设其它费用145万元，占总投资的483，基本预备费147万元，占总投资49。三、项目分项投资估算序号名称规模单位投资估算（万元）占投资比例（）一建安工程371231检验检测室改造300平方米18602室外给排水、消防1套401333变电配电及室外电气工程1套72334房屋结构安全鉴定1项31005实验室污水处理设施1项5167二仪器设施购置502258752三其他83331人员技术培训1827四合计27089027五工程建设其他费145497六预备费147533七总投资30010000四、资金筹措本项目总投资30000万元，其中申请中央投资240万元，自筹资金60万元。第九章建设期限和实施进度安排一、建设期限根据项目建设要求以及项目建设单位多年来积累的项目建设和管理经验，确定建设期限为贰年。为2009年至2010年。二、实施进度安排2008年12月以前项目建设准备阶段调查研究、论证，项目可行性研究报告编制申报、批复；2009年1月2月项目初步设计阶段项目建设地点测绘、编制初步设计、专家审批；2009年3月4月项目施工图设计阶段土建单体工程施工图设计；2009年5月7月土建和仪器设备招投标阶段；2009年8月10月土建工程施工阶段；2009年11月2010年3月仪器设备采购、安装阶段；2010年4月5月项目试运行阶段；2010年6月项目验收阶段。项目实施进度表2008年2009年2010年789101112123456789101112123456项目建设准备阶段项目初步设计阶段项目施工图设施阶段项目招投标阶段项目土建工程施工阶段建设日期建设内容项目仪器设施采购、安装阶段项目试运行阶段项目验收阶段第十章节能节水与环境保护一、建筑节能1、建筑概况1项目概况本项目改造检验检测室建筑为面积300M2，检验检测楼建筑层数地上三层，项目改造其中二、三两层。建筑结构砖混结构。总长度396米，总宽度8米以上尺寸按图纸以轴中线计取。2执行标准夏热冬冷地区建筑节能设计标准民用建筑热工设计规范GB5017693公共建筑节能设计标准GB5018920052、本工程采取的改造节能措施1外窗做法改为外窗采用单框双层玻璃696厚塑钢窗，玻璃为浅蓝色热反射镀膜玻璃基片为透明。2外门做法外门采用双层玻璃安全玻璃，空气层厚度为9，玻璃的品种、厚度由安装厂家根据实验确定不锈钢组合门，玻璃为浅蓝色热反射镀膜玻璃基片为透明，由厂家定制安装。3内门选用防盗、保温、隔声组合门二、节水L、设计依据关于基本建设和技术改造工程项目可行性研究报告增列节能篇章的暂时规定有关国家设计标准、规范、工程设计手册2、主要改造节水措施本项目建筑节水主要有三种措施一是减少用水量，二是提高水的有效使用效率，三是防止泄漏。1综合考虑建筑物的层高、层数、水泵的性能和室外管网的压力，控制超压出流；在进户管处水表前装设调压孔板或节流塞实施减压，减少超压出流量。2选择优质的管材、阀门及其他给水配件防止泄漏。3选择节水节能的卫生器具和配水器。在追求美观、功能完善、使用合理的前提下，尽量选择节水节能的卫生器具和配水器。三、环境保护1、设计依据1中华人民共和国环境保护法；2建设项目环境保护设计规范87国环字第002号；3污水综合排放标准GB89781996；4建设项目环境保护管理办法实施细则安徽省计委、经委、环委8607号。2、重要污染源农产品质量安全检验检测实验室的污染源主要为一般实验用化学试剂、污水和不合格产品，但也有少量代有农药、兽药残留超标的废弃物、污水和被污染的空气。3、环境保护措施本次项目的建设，严格遵守环保相关的法律法规，按照环保各项要求装修改造实验室，认真执行同时设计、同时施工、同时运行的“三同原则”。在残留检测过程中产生的废渣、废液、废气必须按照国家颁布的环境保护保护法的规定处理。试验产生少量有毒有害的气体和液体，但因排放量小，经过处理后不会对环境产生影响。对实验室进行严格的分隔处理，确保检验人员安全。实验室的废弃物的排放应符合国家三级排放标准1废液一般生活污水由室内下水管统一引至室外化粪池，经化粪池处理后排入市政污水排放系统。一般实验用无害化学试剂和污水直接排入市政管网。实验室排放的有毒有害废液经蒸煮或消毒后排放，酸碱废液应先进行中和处理，用大量的自来水稀释后排放，试验后废液应倒入废液缸中，并定期采取物理或化学的方法处理后排放。出水水质达到国家污染物排放标准GB89781996二级。排放标准SS70MG/L；BOD530MG/LPH值69。2废渣无毒害性的不合格产品处理后，作为垃圾。带有病毒的废弃物、污水需经高温高压处理后排放。对有毒样品进行化学处理、焚烧或深埋处理，剧毒废渣必须随时进行解毒处理，如三氧化二砷加4氢氧化钠液微热溶解生成亚砷酸钠，氯化钡可加硫酸钠溶液生成硫酸钡沉淀后废弃，废弃菌层及其污染物如废棉花、培养基、滤纸等，必须经一小时以上高温灭活后方可排放。3废气产生废气的实验应在试验通风橱内进行，有害气体经过过滤后抽送至高空排放。有毒有害气体经过通风柜收集，经高效过滤器处理后，导入排气管高空排放。4噪声控制选用新型低噪音设备并采用相应的隔音措施，对振动较大的设备采用相应的减震措施。第十一章项目组织管理与运行一、组织机构为保证项目的顺利实施，成立项目实施领导小组。由某县中瑞家产品公司董事长任组长，负责全程监督与管理。农产品质量检测中心是政府对农产品质量安全实施科学、公正、高效监督管理的重要技术支撑，是承担农产品质量安全监测任务的技术部门。二、建设管理项目建设过程中严格按照农业部“四制”要求，实行项目法人负责制，招投标制、工程监理制和合同管理制。项目资金按国家发改委、商务部的有关规定，实行财务专户统一管理，专款专用。由公司负责项目的监督与管理工作和组织实施。同时项目单位法人代表为项目责任人。项目领导小组全面负责本项目的实施及协调各方面的工作，并及时向有关部门和领导汇报工程的进展情况，领导小组下设办公室、基建组、设备采购组、财务组、后勤组。1、办公室为本项目的管理机构。在项目的实施中，统一管理，搞好服务，跟踪督查，把各实施职能机构的问题、意见与建议及时反馈给项目领导小组，传达项目领导小组的决策指令，保障项目顺利实施。2、基建组主要负责检查和督促各项工程的施工质量与施工进度，确保按时按质交付使用。3、设备采购组主要负责仪器设备的招标与采购，对设备的价格与质量负责。4、财务组具体制定项目资金的使用与拨付计划，对各项工程资金的使用情况进行跟踪监督检查，加强财务管理，设立专款帐户，严格专款专用。5、后勤组负责项目建设后勤保障、档案管理和有关行政事务。项目严格执行基本建设管理制度，严格遵守基本建设财务管理额度的有关规定，严格按要求进行初步设计和施工图设计，执行工程和仪器设备招投标制度、监理制度，严格把握施工质量。三、建成后运行管理项目建成后，严格按照农产品质量安全监督检验管理办法等规定进一步加强管理。建立健全各项规章制度，制订质量管理手册，制定SOP，按照GLP的要求规范管理，组织选拔一批优秀的专业技术人员持证上岗。1、内设机构实行法人代表负责制，设立技术负责人和质量保证人，负责业务管理和质量管理体系运行的监督。检测站设粮油、畜产品、水产品、环境检测4个检测室，负责业务接收和日常管理、承担检测工作。为保证“公正、科学、快速、准确”的宗旨，人、财、物、业务一体化管理并相对独立。2、人员素质技术人员比例要求不低于80；中级职称以上人员比例不低于技术人员的50。技术负责人和质量保证人原则上由技术业务专长的高级专业人员担任。检验人员统一考核、持证上岗，并定期开展相关培训、考核。3、仪器设备仪器设备完好率100。计量仪器设备依法定期送检，其它仪器设备按照自校规程定期校验，并保存记录。仪器设备严格按规程操作。4、环境条件环境条件应满足质量安全检测要求，保持整洁。三废处理符5、管理制度按照实验室计量认证/审查认可验收评审准则编制质量体系文件，包括质量手册和程序文件等文件，要求工作人员严格执行质量体系文件。6、检验工作检验业务统一对外，把好检验工作进、出口的环节。制定检验工作流程，按程序规范操作。检验原始记录和检验报告实行双三级审核制度，保证出具数据的可靠性。检验报告执行标准格式，结论语言规范。7、人员培训项目建成后，必须进行人员培训，其包括专业检测人员培训、生产人员的培训与宣传。项目建设新增设备操作技能及相关农产品检测专业知识的培训工作，主要由项目建设单位从省市农业专业机构聘专家培训，并组织人员到安徽省质量检验检测中心学习，实行定职、定责、定岗，并经培训取得资格后方能上岗。8、质检业务管理项目建成后，检测业务范围包括农产品投入品、生产环境和农产品质量三个方面。检测人员采取专人、专项工作制度，严格按照相关检验检测流程对所检测的对象进行实验室检测，确诊病原、病因，出具相关检测报告，并存根归档。遇到重大疫情时，及时采取有关措施，以便控制疫情的进一步发展，同时向上级有关部门汇报。9、设备管理1各实验室要有专人负责本单位仪器设备的购置、安装、调试、验收、保管、维护保养、维修、报废、赔偿、统计等日常管理工作；负责本单位仪器设备分户明细帐，做到帐、卡、物三者相符；负责仪器设备购置论证报告、安装调试记录、使用说明书、生产厂家联系方式、保修卡、运行及维修记录等资料的技术档案管理工作。2新购置的仪器设备要在保修、包换、索赔期内完成安装、调试、验收等工作，验收合格后进行充分运行；对不合格的仪器设备，要及时提出包换、索赔报告，并完成包换、索赔工作。3仪器设备的管理和使用，必须实行岗位责任制。各实验室要制订仪器设备操作规程、使用和保养制度、安全制度。做到按章执行，责任到人，努力提高仪器设备的完好率和利用率。4实验室管理人员要定期对仪器设备进行检查，做好防尘、防潮、防震等日常维护工作，并作好记录。备用仪器设备每季度必须开机除湿。5仪器设备如有损坏，应及时向主管部门提出维修申请，并按规定办理维修手续。6确因技术落后、损坏等原因不能维修使用或维修费用过高，无修复价值的仪器设备，可申请报废，及时办理相关手续。7人为因素造成仪器设备损坏或丢失时，实验室管理人员应责成事故责任人写出事故报告，并尽快查明事故原因，由主管领导提出处理意见，事故责任人应按该仪器设备赔偿办法赔偿。8要努力避免仪器设备的积压和浪费，对长期不投入使用的仪器设备，要查明原因、采取措施。对确系人为原因造成积压和浪费的，要追查责任。检测站有权对长期闲置和使用率不高的仪器设备进行调拨处理。9各实验室必须切实做好仪器设备的防火、防盗、防爆、防破坏等安全防范工作。对特殊仪器，如放射性仪器、压力容器、高精贵仪器，要严格按规定保管、使用和操作。四、运行经费年运行经费见下表。项目名称经费（万元）一运行支出321材料消耗费8（1）试剂2（2）对照品、标准品2（3）抽样费2（4）运输费1（5）差旅费12仪器设备鉴定维护23能源消耗24管理、劳动保护及安全费用35人员工资126人员培训37不可预见费2二运行收入331国家事业单位拨款（含人员工资）152国家专项检测经费53委托检测收入84技术服务费5第十二章招标方案为维护建筑工程市场秩序，保护国家和人民利益，本项目施工单位和监理单位的选定，土建、仪器、设备采购等均应严格按照中华人民共和国招标投标法和农业部农业基本建设项目管理办法、农业基本建设项目招投标管理规定等有关规定执行。编制招标文件，并严格按照招标文件所规定的时间、地点开标，做到公平合理。项目建设严格执行四制即项目法人制、招投标制、合同制和工程监理制，切实加强质量管理，建立健全行之有效的质量监管体制，确保示范工程质量和按期完工。一、项目招标范围共计招标采购仪器设备50台套，总金额为2258万元。二、招标组织形式仪器设备的招标由建设单位委托有相应资质的招标代理机构代理招标。招标的全过程均严格按照中华人民共和国招标投标法所规定的程序进行。三、项目招标方式本项目的仪器设备的采购招标全部采用公开招标方式。四、土建工程本项目土建工程建设规模及投资较小，拟采取项目建设单位根据自身情况通过考察和竞争谈判等方式确定施工企业。第十三章效益评价与风险评价一、社会效益1、提高农产品基础数据可靠性，增强政府决策的准确性，促进农民增收、农业增效农产品质量安全检测站是政府对农产品质量安全监督管理和农产品质量安全普查、例行监测的支撑体系。通过该项目的设施，可提升某县在鲜活农产品和优势农产品的检验检测水平，有效地保障了对各地农产品的品种、品质及生产环境进行普查和检验检测结果的可靠性。有利于加大面向广大农民的农产品质量安全检测服务力度，保障提供农产品质量安全生产技术和相关信息的准确性，提高我省农业生产的有效性，预计可使农民增收、农业增效，稳定农业生产。2、提高农产品质量安全管理信誉，增强